Приложение. Муниципальная программа развития социальной защиты населения Кыштымского городского округа на 2014-2016 годы

Приложение
к постановлению Администрации
Кыштымского городского округа
от 4 апреля 2014 г. N 889

Муниципальная программа
развития социальной защиты населения Кыштымского городского округа
на 2014-2016 годы

Паспорт
Муниципальной Программы развития социальной защиты населения Кыштымского городского округа
на 2014-2016 годы

Наименование Программы	Муниципальная Программа развития социальной защиты населения Кыштымского городского округа на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
Муниципальный заказчик	Администрация Кыштымского городского округа
Разработчики Программы	Управление социальной защиты населения администрации Кыштымского городского округа МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Кыштымского городского округа" МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом Кыштымского городского округа МУСО "Социальный приют для детей и подростков Кыштымского городского округа"
Цель и задачи Программы	Цель Программы - развитие системы социальной защиты населения Кыштымского городского округа для повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства. Задачи Программы: 1) совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области; 2) создание на муниципальном уровне системы социальной и экономической поддержки малообеспеченных, многодетных, неполных семей (в том числе с детьми-инвалидами), лиц с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; 3) развитие и совершенствование системы социального обслуживания населения, оптимизации расходов на обеспечение функционирования этой системы, обеспечение доступности и повышения качества социальных услуг; 4) организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; 5) внедрение новых технологий работы с семьей, лицами с ограниченными возможностями здоровья, пожилыми людьми
Исполнители Программы	Управление социальной защиты населения администрации Кыштымского городского округа; МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Кыштымского городского округа"; МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом Кыштымского городского округа; МУСО "Социальный приют для детей и подростков Кыштымского городского округа"
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2016 годы
Перечень программных мероприятий	1) оптимизация системы (усиление обеспечения адресности) предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи; 2) оказание адресной материальной и натуральной помощи отдельным категориям граждан, проживающим в Кыштымском городском округе; 3) мероприятия по оказанию социальных услуг отдельным категориям граждан; 4) организация отдыха и оздоровления отдельных категорий детей; 5) укрепление материально-технической базы учреждений системы социальной защиты населения Кыштымского городского округа; 6) организация и проведение окружных благотворительных мероприятий
Объемы и источники финансирования	средства областного бюджета - 4648,9 тыс. руб. средства местного бюджета - 2048,8 тыс. руб. внебюджетные источники - 764,0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1) обеспечение реализации мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи, предоставления социального обслуживания населению Кыштымского городского округа; 2) комплексное решение проблем малообеспеченных и наиболее уязвимых слоев населения, снижение социальной напряженности; 3) обеспечение дополнительной социально-экономической поддержки населения Кыштымского городского округа; 4) достижение позитивных результатов в развитии системы, направленной на социальную защищенность граждан, проживающих в Кыштымском городском округе; 5) обеспечение адаптации детей-сирот к жизни в современных общественных социально-экономических условиях

Основные характеристики
Муниципальной Программы развития социальной защиты населения Кыштымского городского округа
на 2014-2016 годы

Содержание проблемы и обоснование задач

Одно из основных направлений социальной политики, на которое сосредоточены усилия государства, - это борьба с бедностью, установление достойного уровня жизни для населения.

В настоящее время в Российской Федерации установилась основная тенденция развития системы социальной защиты населения, проявляющаяся в создании сбалансированной совокупности социальных программ различных уровней, направленных на смягчение отрицательных последствий, резкого падения уровня жизни и частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения.

Эффективное функционирование системы социальной защиты населения направлено на предоставление социального обслуживания, материальной и натуральной помощи и т.п. в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода, а также предоставление социальных услуг в соответствии с установленными стандартами.

Особенностью социальной политики в современных условиях является переход от поддержки отдельных категорий населения к социальной защите конкретных лиц, действительно в ней нуждающихся.

С учетом решения этих задач, а также кризисных явлений в экономике, отрицательно сказывающихся на росте доходов, выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества услуг является приоритетным направлением государственной политики в социальной сфере.

Следует отметить, численность населения городского округа старше трудоспособного возраста составляет 30 процентов от общей численности населения, что вызывает необходимость развития всех форм социального обслуживания граждан пожилого возраста. Кроме того, граждане старшего поколения испытывают социальный дискомфорт, вызванный как возрастными психофизиологическими изменениями, так и утратой социального статуса, материально-экономическими ограничениями. Наиболее тяжелым становится их материальное положение в возрасте 61-65 лет, что связано с падением уровня доходов после выхода на пенсию, и в возрасте 71-75 лет - в связи с увеличением доли одиноких граждан.

Малообеспеченным жителям Кыштымского городского округа, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется материальная поддержка в виде материальной и натуральной помощи.

Важным элементом улучшения качества жизни, показателем реальной заботы муниципального образования о своих гражданах является система социального обслуживания населения.

Формирование современной и комфортной социальной среды, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы по реализации Программы развития социальной защиты населения Кыштымского городского округа (далее по тексту - Программа).

Основные цели и задачи Программы

Муниципальная Программа направлена на дополнительную поддержку малообеспеченных неполных, многодетных семей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и т. д.

Целью Программы является развитие системы социальной защиты населения Кыштымского городского округа для повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства.

Реализация Программы будет способствовать решению следующих задач:

- совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

- создание на муниципальном уровне системы социальной и экономической поддержки малообеспеченных, многодетных, неполных семей (в том числе с детьми-инвалидами), лиц с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

- развитие и совершенствование системы социального обслуживания населения, оптимизации расходов на обеспечение функционирования этой системы, обеспечение доступности и повышения качества социальных услуг;

- организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

- внедрение новых технологий работы с семьей, лицами с ограниченными возможностями здоровья, пожилыми людьми

Сроки реализации программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на три года: 2014, 2015 и 2016 годы.

Финансовое обеспечение Программы

В условиях ограниченных финансовых ресурсов, эффективность решения социальных проблем на уровне местного самоуправления остается актуальной.

Последовательное осуществление политики, базирующееся на реально имеющихся ресурсах и возможностях, предполагает переход к перераспределению социальных расходов в пользу самых уязвимых групп населения.

Для достижения поставленной цели Программой предусмотрены финансовые средства из различных источников: средства областного, местного бюджетов, внебюджетные источники.

Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа о бюджете Кыштымского городского округа на соответствующий финансовый год.

Система контроля за исполнением Программы

Оперативное управление Программой и контроль за исполнением Программы осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Кыштымского городского округа.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы являются исполнители Программы: УСЗН администрации Кыштымского городского округа, МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом Кыштымского городского округа, МУСО "Социальный приют для детей и подростков Кыштымского городского округа", МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Кыштымского городского округа".

Контроль за исполнением Программы в учреждениях возлагается на директоров учреждений.

Исполнители Программы направляют отчеты об исполнении Программы в УСЗН администрации Кыштымского городского округа по срокам в соответствии с запросами.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества жизни отдельных категорий жителей городского округа путем предоставления социальной поддержки, своевременно и в полном объеме, повышения качества и расширения спектра предоставляемых социальных услуг.

Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения доходов отдельных категорий граждан, проживающих в Кыштымском городском округе.

Динамика целевых индикаторов и показатели эффективности реализации программы

N	Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Исполнитель
1	Число граждан, получивших социальную помощь от общего числа обратившихся	100%	100%	100%	МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Кыштымского городского округа"
2	Доля детей, возвращенных в родные семьи, от общего количества детей, находящихся в МУСО "Социальный приют" за отчетный период	42%	43%	44%	МУСО "Социальный приют для детей и подростков Кыштымского городского округа"
3	Доля оздоровленных детей, от общего числа детей, подлежащих оздоровлению	53%	54%	55%	Управление социальной защиты населения администрации Кыштымского городского округа
4	Доля воспитанников, переданных на гостевой режим, от общего количества воспитанников	16,2%	21,6%	21,6%	МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом Кыштымского городского округа
5	Доля воспитанников, переданных под опеку, от общего количества воспитанников	2,7%	2,7%	2,7%	МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом Кыштымского городского округа

Реализация комплекса мер, предусмотренных Программой, способствует:

стабилизации социальной обстановки в округе, снижению социальной напряженности;

обеспечению дополнительной социально-экономической поддержки лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья, семей, воспитывающих детей-инвалидов, малообеспеченных многодетных, неполных семей, детей-сирот и т.д.;

повышению эффективности работы муниципальных учреждений в сфере социального обслуживания населения, совершенствованию профессиональной подготовки и повышению квалификации кадров;

привлечению внимания общественности к проблемам малообеспеченных семей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей, детей-сирот.

Заместитель Главы Кыштымского городского округа по социальной сфере

Е.Ю. Саланчук