Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 1 марта 2013 г. N 34 "О Положении о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории Озерского городского округа Челябинской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Озерского городского округа
Челябинской области
от 1 марта 2013 г. N 34
"О Положении о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории Озерского городского округа Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2013 г., 26 марта, 28 мая 2014 г., 29 января, 26 февраля 2015 г., 2 июня 2016 г.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Челябинской области от 28.04.2011 N 120-ЗО "О земельных отношениях", Уставом Озерского городского округа Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

ГАРАНТ:

Законом Челябинской области от 13 апреля 2015 г. N 154-ЗО Закон Челябинской области от 28 апреля 2011 г. N 120-ЗО признан утратившим силу

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории Озерского городского округа Челябинской области (не приводится).

2. Признать утратившими силу:

- решение Малого Совета городского Совета народных депутатов г. Челябинск-65 от 29.04.1992 N 38 "Об утверждении нормативных размеров земельных участков для взимания земельного налога";

- решение Малого Совета городского Совета народных депутатов г. Челябинск-65 от 29.04.1992 N 39 "О нормах предоставления земельных участков";

- решение Малого Совета городского Совета народных депутатов г. Челябинск-65 от 17.03.1993 N 34 "О нормах и порядке предоставления земельных участков в собственность граждан";

- решение Озерского Совета депутатов от 18.10.2000 N 171 "Об установлении на территории ЗАТО города Озерска минимальных размеров земельных участков";

- решение Озерского Совета депутатов от 22.10.2003 N 102 "Об ограничениях в использовании земель ЗАТО г. Озерск и утверждении порядка использования земель, ограниченных в обороте";

- пункт 1 решения Собрания депутатов Озерского городского округа от 13.12.2006 N 205 "О Положении о порядке изъятия, предоставления и передачи земельных участков на территории Озерского городского округа Челябинской области";

- решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 23.09.2009 N 118 "О внесении изменений в Положение о порядке изъятия, предоставления и передачи земельных участков на территории Озерского городского округа Челябинской области, утвержденное решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 13.12.2006 N 205";

- решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 19.05.2010 N 113 "О внесении изменений в Положение о порядке изъятия, предоставления и передачи земельных участков на территории Озерского городского округа Челябинской области";

- решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 29.02.2012 N 22 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 13.12.2006 N 205 "О Положении о порядке изъятия, предоставления и передачи земельных участков на территории Озерского городского округа Челябинской области".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области".

Глава Озерского городского округа Челябинской области

А.А. Калинин

Утверждено
решением Собрания депутатов
Озерского городского округа
от 1 марта 2013 г. N 34

Положение
о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории Озерского городского округа Челябинской области

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2013 г., 26 марта, 28 мая 2014 г., 29 января, 26 февраля 2015 г., 2 июня 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14.07.92 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Федеральными законами от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве",от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Челябинской области от 28.04.2011 N 120-ЗО "О земельных отношениях", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Правилами землепользования и застройки населенных пунктов Озерского городского округа, утвержденными решением Собрания депутатов от 31.10.2012 N 183, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Озерского городского округа, Уставом Озерского городского округа Челябинской области.

2. Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории Озерского городского округа Челябинской области (далее - Положение) определяет порядок реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в ведении органов местного самоуправления Озерского городского округа, с соблюдением принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Настоящее Положение определяет:

- компетенцию органов местного самоуправления Озерского городского округа при рассмотрении вопросов, связанных с предоставлением земельных участков, муниципальным контролем за использованием земельных участков на территории Озерского городского округа;

- процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Озерского городского округа, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства и для целей, не связанных со строительством;

- порядок обращения заинтересованных лиц в администрацию Озерского городского округа, рассмотрения поступивших документов, их согласования и принятия решения о предоставлении земельных участков либо об отказе в таком предоставлении.

3. Действие настоящего Положения распространяется на земельные участки, расположенные на территории Озерского городского округа, находящиеся в муниципальной собственности Озерского городского округа Челябинской области, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления Озерского городского округа в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - земельные участки, находящиеся в ведении органов местного самоуправления Озерского городского округа).

4. Земельные участки, расположенные на территории Озерского городского округа, предоставляются гражданам и юридическим лицам с учетом особенностей землепользования и ограничений, установленных Законом Российской Федерации от 14.07.92 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", в том числе:

1) юридическим лицам, расположенным и зарегистрированным на территории Озерского городского округа;

2) гражданам Российской Федерации, достигшим 18-летнего возраста, а также гражданам, не достигшим 18-летнего возраста, в случае наступления их полной дееспособности, постоянно проживающим или получившим разрешение на постоянное проживание на территории Озерского городского округа;

3) гражданам Российской Федерации, работающим на территории Озерского городского округа на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с ФГУП "ПО "Маяк";

4) лицам, не проживающим на территории Озерского городского округа - в случае их вступления в права наследования на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, или получившие объекты недвижимости в собственность по договору дарения либо по иным сделкам, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Гражданам и юридическим лицам, не указанным в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 4 настоящего Положения, допускается предоставление земельных участков в аренду по решению органов местного самоуправления Озерского городского округа, согласованному в порядке, установленном пунктом 2 статьи 8 Закона Российской Федерации от 14.07.92 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 26 февраля 2015 г. N 26 в пункт 5 раздела I настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Земельные участки, находящиеся в ведении органов местного самоуправления Озерского городского округа, предоставляются заявителям в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, в безвозмездное пользование, а также выдаются разрешения на использование земель или земельного участка, в случаях и в порядке, установленных земельным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и органов местного самоуправления Озерского городского округа.

6. Предоставление муниципальных услуг в рамках реализации функции органов местного самоуправления по управлению и распоряжению земельными участками на территории Озерского городского округа осуществляется в соответствии с административными регламентами, утверждаемыми администрацией Озерского городского округа в установленном порядке.

Административными регламентами определяются стандарт предоставления муниципальных услуг, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в режиме межведомственного электронного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 26 марта 2014 г. N 51 раздел I настоящего Положения дополнен пунктом 7

7. Финансовое обеспечение деятельности в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в ведении органов местного самоуправления Озерского городского округа, осуществляемой в соответствии с полномочиями отраслевых (функциональных) органов администрации Озерского городского округа, является расходным обязательством Озерского городского округа.

II. Полномочия органов местного самоуправления Озерского городского округа в сфере управления и распоряжения земельными участками

1. Собрание депутатов Озерского городского округа осуществляет следующие полномочия в сфере управления и распоряжения земельными участками:

1) утверждает Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в ведении органов местного самоуправления Озерского городского округа;

2) утверждает Правила землепользования и застройки Озерского городского округа;

3) утверждает порядок расчета арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом на территории Озерского городского округа;

4) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения земельными участками, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Челябинской области и Уставом Озерского городского округа.

2. Администрация Озерского городского округа (далее - администрация городского округа) осуществляет следующие полномочия в сфере управления и распоряжения земельными участками:

1) принимает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам управления и распоряжения земельными участками, находящимися в ведении органов местного самоуправления Озерского городского округа;

2) устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

3) организует разработку проектов административных регламентов структурными подразделениями администрации, предоставляющими муниципальные услуги в сфере управления и распоряжения земельными участками, утверждает административные регламенты предоставления муниципальных услуг;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 26 февраля 2015 г. N 26 в подпункт 4 пункта 2 раздела II настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) осуществляет рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц о выборе земельных участков и о предварительном согласовании мест размещения объектов, заявлений о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, в безвозмездное пользование, а также о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, в том числе заявлений, поданных в электронной форме в установленном порядке;

5) обеспечивает выбор земельных участков на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объектов и проведения процедур согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями, или принимает решения об отказе в размещении объектов;

6) осуществляет подготовку и согласование схем расположения земельных участков на кадастровых планах территорий кварталов и принимает решения об их утверждении;

7) обеспечивает формирование земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов) с целью предоставления таких земельных участков в аренду по результатам торгов;

8) информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства;

9) информирует заинтересованных лиц о земельных участках, планируемых для предоставления гражданам и юридическим лицам по итогам торгов (конкурсов, аукционов);

10) осуществляет сбор исходных данных, организует проведение инженерных изысканий, подготовку и оформление документов, необходимых для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, организует проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления Озерского городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 26 февраля 2015 г. N 26 в подпункт 11 пункта 2 раздела II настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) принимает решения о предоставлении заявителям земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, в безвозмездное пользование, а также о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка в соответствии действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 26 февраля 2015 г. N 26 в подпункт 12 пункта 2 раздела II настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) организует проведение общественных (публичных) слушаний в случаях изменения разрешенного использования земельных участков, установления сервитутов, а также в иных случаях, установленных действующим законодательством;

13) разрабатывает и представляет в Собрание депутатов Озерского городского округа предложения по установлению, изменению размеров арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в ведении органов местного самоуправления Озерского городского округа, и порядка ее внесения;

14) осуществляет проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной собственности на землю;

15) осуществляет государственную регистрацию права собственности Озерского городского округа на земельные участки, которые после разграничения будут отнесены к муниципальной собственности по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

16) осуществляет подготовку необходимых документов для государственного кадастрового учета земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления, сбор для включения в государственный кадастр недвижимости дополнительных сведений;

17) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Озерского городского округа в установленном порядке;

18) принимает решения о резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

19) принимает решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

20) формирует и организует работу межведомственной комиссии по вопросам, связанным с распоряжением земельными участками на территории Озерского городского округа (далее - межведомственная комиссия), утверждает положение о межведомственной комиссии;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 26 февраля 2015 г. N 26 в подпункт 21 пункта 2 раздела II настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

21) устанавливает сервитуты с учетом результатов публичных слушаний в случаях и в порядке, определенных действующим законодательством;

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и органов местного самоуправления Озерского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 26 марта 2014 г. N 51 в пункт 3 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контрольно-счетная палата Озерского городского округа в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в ведении органов местного самоуправления Озерского городского округа.

4. Реализация полномочий в сфере управления и распоряжения земельными участками обеспечивается администрацией городского округа самостоятельно и (или) через отраслевые (функциональные) органы, являющиеся структурными подразделениями администрации городского округа.

Уполномоченным отраслевым (функциональным) органом администрации Озерского городского округа в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в ведении органов местного самоуправления Озерского городского округа является Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа, которое осуществляет в пределах своей компетенции полномочия определенные учредительными документами и административными регламентами предоставления (оказания) муниципальных услуг (функций).

Уполномоченным отраслевым (функциональным) органом администрации Озерского городского округа в сфере градостроительной деятельности является Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа, которое осуществляет в пределах своей компетенции полномочия определенные учредительными документами и административными регламентами предоставления (оказания) муниципальных услуг (функций).

III. Процедуры и критерии предоставления земельных участков для строительства

Утратил силу с 1 марта 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела III

IV. Процедуры и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством

Утратил силу с 1 марта 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела IV

V. Основания для отказа в предоставлении земельного участка для строительства и для целей, не связанных со строительством

Утратил силу с 1 марта 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела V

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 2 июня 2016 г. N 88 раздел VI настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

VII. Сроки предоставления в аренду земельных участков

Утратил силу с 1 марта 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела VII

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 2 июня 2016 г. N 88 настоящее Положение дополнено разделом VIII

VIII. Установление начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка

1. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере 15 процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, установленного пунктом 2 настоящего раздела.

2. В случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения личного подсобного хозяйства (за исключением случая проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ) начальной ценой предмета аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка является размер первого арендного платежа, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".