Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

2.1. Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при заготовке древесины

2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений

В соответствии со ст. 104 и 105 ЛК РФ (в редакции ФЗ-32 от 14 марта 2009) на территории водоохранных зон и защитных лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, рубки спелых и перестойных насаждений не планируются. Поэтому расчетная лесосека по данной категории рубок не устанавливается.

2.1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

В соответствии со ст. 104 и 105 ЛК РФ (в редакции ФЗ-32 от 14 марта 2009) на территории водоохранных зон и защитных лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, возможно проведение рубок, ухода за лесами в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях. Расчет ежегодного допустимого объема изъятия древесины при проведении данной категории рубок приведен в табл. 6 (не приводится).

Сводные данные об ежегодном допустимом объеме изъятия древесины при всех видах рубок приведены в табл. 7.

Отпуск древесины будет осуществляться МУ "Управлением по экологии и природопользовании" МГО по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданам, в соответствии с Законом Челябинской области от 27.09.2007 N 204-ЗО "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд" (в ред. Закона Челябинской области от 24.09.2009 N 473-ЗО).

2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Таблица 7

Расчетная лесосека
(ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок ухода

							площадь - га; запас - куб. м
Хозяйство	При рубке спелых и перестойных лесных насаждений			При рубке лесных насаждений при уходе за лесом			При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			Всего
	Площадь	Запас		Площадь	Запас		Площадь	Запас		Площадь	Запас
		Ликвид	Деловой		Ликвид	Деловой		Ликвид	Деловой		Ликвид	Деловой
Хвойное				16,7	634	539	102,3	3951	188	119,0	4585	726
Твердолистное
Мягколистное				11,4	277	116	59,2	886	44	70,7	1163	160
Итого				28,1	911	655	161,6	4838	232	189,7	5748	887

2.1.4. Способы очистки мест рубок от порубочных остатков по лесорастительным условиям

Таблица 8

Способы очистки мест рубок от порубочных остатков по лесорастительным условиям

Способы очистки	Способы рубок	Группы типов леса с учетом сезонов года	Примечание
Сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку	Выборочные	Во всех группах типов леса. Круглогодично
	Выборочные с применением многооперационной техники	Во всех группах типов леса. Круглогодично
	Сплошные	Во всех группах типов леса. Круглогодично
	Сплошные с применением многооперационной техники	Нг, Бр, Яг, Ртр, Лп. Круглогодично
Укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, на грунтах с низкой несущей способностью	Выборочные, в том числе с применением многооперационной техники	Трзм, Кттпр, Мшхв, Сфтрб В весенний и осенний период (при непромерзшем грунте)	При проведении рубок с применением трелевочных машин для транспортировки древесины и других работ
	Сплошные, в том числе с применением многооперационной техники	Трзм, Кттпр, Мшхв, Сфтрб В весенний и осенний период (при непромерзшем грунте)	При проведении рубок с применением трелевочных машин для транспортировки древесины и других работ
Сбором порубочных остатков в кучи или валы с последующим их сжиганием в непожароопасный период.	Выборочные	Яг, Ртр, Лп. В непожароопасный период.	Сбор и сжигание небольших куч в "окнах" древостоя и местах без подроста
	Сплошные	Яг, Ртр, Лп. В непожароопасный период.	При сплошных рубках с сохранением подроста сбор и сжигание небольших куч в местах без подроста
	Сплошные с применением многооперационной техники	Яг, Ртр, Лп. В непожароопасный период	При сплошных рубках с сохранением подроста сбор и сжигание небольших куч в местах без подроста
Сбором порубочных остатков в кучи или валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период	Выборочные	Яг, Ртр, Лп. Круглогодично	Сбор в мелкие кучи
	Выборочные с применением многооперационной техники	Яг Круглогодично	Сбор в мелкие кучи
	Сплошные	Яг, Ртр, Лп. Круглогодично	Сплошные рубки с последующим естественным возобновлением и искусственным восстановлением леса при строгом соблюдении параметров (по ширине) куч или валов и параллельности их размещения по площади
	Сплошные с применением многооперационной техники	Яг, Круглогодично	Сплошные рубки с последующим естественным возобновлением и искусственным восстановлением леса при строгом соблюдении параметров (по ширине) куч или валов и параллельности их размещения по площади
Разбрасывание измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий	Выборочные	Нг, Бр. Круглогодично
	Выборочные с применением многооперационной техники	Нг, Бр. Круглогодично
	Сплошные	Нг, Бр. Круглогодично	Сплошные рубки с последующим естественным возобновлением леса или с сохранением подроста
	Сплошные с применением многооперационной техники	Нг, Бр. Круглогодично	Сплошные рубки с последующим естественным возобновлением леса или с сохранением подроста
Укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки	Выборочные	Нг, Бр, Яг, Ртр, Лп., Трзм, Кттпр, Мшхв, Сфтрб Круглогодично
	Выборочные с применением многооперационной техники	Все группы типов леса Круглогодично
	Сплошные	Нг, Бр, Яг, Ртр, Лп., Трзм, Кттпр, Мшхв, Сфтрб Круглогодично	Сплошные рубки с последующим естественным возобновлением леса.
	Сплошные с применением многооперационной техники	Все группы типов леса Круглогодично.	Сплошные рубки с последующим естественным возобновлением леса.

- Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.

- Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

- Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.

- При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков производится по мере их накопления на специально подготовленных площадках.

- Измельчению подлежат порубочные остатки диаметром не более 4 см и до 3 метров по длине.

- При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2 - 3 метров и плотно прижаты к земле.

- Во всех случаях очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

- Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредителей организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.

- Сплошные рубки возможны в виде сплошных санитарных рубок при необходимости их проведения или при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Некоторые вопросы сохранения биоразнообразия при заготовке древесины

При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).

Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы - участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеющие важное значение для сохранения биоразнообразия. Выделяются биотопы, связанные с ландшафтными особенностями местности. Это каменистые участки и скалы, заболоченные замкнутые понижения (западина), лесные насаждения на карстовых провалах, выходы грунтовых вод. Сохранение на небольших площадях лесных насаждений вокруг перечисленных природных объектов обеспечивает стабильность условий на участке после рубки.

Другая группа биотопов, в которую включаются скопления сухостоя и валежника, отдельные деревья хвойных пород высокого (более 140 лет) возраста, широколиственные (лиственные) дуплистые деревья, необходимые для обитания лесных видов животных. Если оставлять такие биотопы, представители лесных видов будут обитать на участке и после рубки и биологическое разнообразие восстановится быстрее.

Для сохранения биологического разнообразия при проведении сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях сохраняются:

- непокрытые лесной растительностью микропонижения с избыточным увлажнением почвы, заросшие кустарником, болота независимо от площади

- низкобонитетные (V бонитета и ниже) лесные насаждения, площадью до 0,2 га

- лесные участки шириной до 30 м вдоль временных водотоков, но не менее ширины поймы

- лесные участки вокруг выхода грунтовых вод или родников, площадью до 0.1 га

- с целью сохранения разнообразия животных оставляются небольшие лесные участки площадью до 0,2 га, являющиеся естественной средой для их обитания вокруг гнездовий птиц, нор барсуков, лисиц

- отдельные дуплистые, сухостойные, буреломные и ветровальные деревья, но не более 5 куб. м на га.

- малоценные (III, IV классов товарности) лесные насаждения, площадью до 0,2 га.

При таксации лесосек лесничий вправе выделить и другие биотопы, необходимые для сохранения биологического разнообразия.

2.1.5. Возрасты рубок

Возрасты рубок лесных насаждений (возраста лесных насаждений) (статья 15 ЛК РФ) для рубки спелых и перестойных насаждений, а также возрасты спелости лесных насаждений, состоящих из видов (пород) деревьев, заготовка которых не допускается, установлены на основании приказа Рослесхоза от 19.02.2008 N 37.

Возрастные периоды для проведения рубок ухода применяются в соответствии с приказом МПР России от 16.07.2007 N 185 "Об утверждении правил ухода за лесами".

Заготовка древесины с нарушением возрастов рубок запрещается - ст. 29 ЛК РФ, пункт 5 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом МПР России от 16.07.2007 N 184.

ГАРАНТ:

Приказом Минприроды России от 28 октября 2011 г. N 867 приказ Министерства природных ресурсов РФ от 16 июля 2007 г. N 184 признан утратившим силу

Таблица 9

Возрасты рубок

Лесной район	Лесообразующая порода	Бонитет	Защитные леса
Южно-Уральский район	Сосна	II бонитет и выше III бонитет и ниже	101 - 120 121 - 140
	Ель, Пихта	III бонитет и выше IV бонитет и ниже	101 - 120 121 - 140
	Лиственница	Все бонитеты	121 - 140
	Береза, Ольха черная	Все бонитеты	71 - 80
	Осина, Ольха серая	Все бонитеты	51 - 60

Возрастные периоды проведения рубок ухода за лесом
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Прореживания	Проходные рубки
Защитные леса	Сосна II, Ель III бонитет и выше	21 - 60	61 - 80
	Сосна III, Ель IV бонитет и ниже	21 - 60	61 - 100
	Лиственница	21 - 60	61 - 100
	Береза, Ольха черная	21 - 40	41 - 60
	Осина, Тополь, Ольха серая	21 - 30	31 - 40

Возрастные периоды проведения рубок обновления и переформирования
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Рубки обновления	Рубки переформирования
Защитные леса	Сосна II, Ель III бонитет и выше	81 и более	41 и более
	Сосна III, Ель IV бонитет и ниже	101 и более	41 и более
	Лиственница	101 и более	41 и более
	Дуб н., Береза, Ольха ч., Липа	61 и более	21 и более
	Осина, Тополь	41 и более	21 и более

2.1.6. Процент (интенсивность) выборки древесины

Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки:

очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки;

слабая - 11 - 20 процентов;

умеренная - 21 - 30 процентов,

умеренно высокая - 31 - 40 процентов;

высокая - 41 - 50 процентов.

Интенсивность рубок ухода

Интенсивность рубок ухода определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения.

Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, состояния лесных насаждений и целей ухода.

При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5.

Интенсивность рубок ухода в защитных лесах должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, полнота, при каждом приеме рубок ухода, не должна снижаться ниже 0,6 - 0,7.

В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с выборкой лишь единичных, погибших деревьев, в случаях, не противоречащих целям использования лесов.

Интенсивность при рубках ухода в лесах, ослабленных промышленными выбросами, должна быть слабая и умеренная, полнота не должна снижаться ниже 0,7.

Таблица 10

Нормативы режима рубок ухода за лесом в Южно-Уральском лесостепном районе

Состав лесных насаждений до рубки	Класс бонитета	Возраст начала ухода, лет	Прореживание		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
			минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	Минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода	повторяемость (лет)	после ухода	повторяемость (лет)
1. Сосновые насаждения
Чистые с примесью мягколиственных до 3 единиц в составе	I - II	10 - 12	0,8 0,7	15 - 20 20	0,8 0,7	15 - 20 20	(8 - 10) С
	III - IV	12 - 15	0,8 0,6	15 - 20 20	0,8 0,7	15 - 20 20	(8 - 10) С
Смешанные с примесью мягколиственных 4 - 7 единиц в составе	I - II	5 - 10	0,8 0,7	15 - 20 20	0,8 0,7	15 - 20 20	(5 - 6) С
	III - IV	10 - 15	0,8 0,7	15 - 20 15 - 20	0,8 0,7	15 - 20 20	(5 - 6) С
2. Осиновые насаждения
Чистые и с примесью других лиственных пород	1) I - II	20 - 40 5 - 10	0,8 0,7	15 - 20 10 - 12	-	-	(8 - 10) Ос
С примесью хвойных и твердолиственных пород	2) I - III	20 - 40 5 - 10	0,8 0,6	15 - 25 10 - 12	-	-	(6 - 7) Ос (3 - 4) Д, С, Е
3. Березовые насаждения
Чистые и с примесью других лиственных пород	1) I - III	10 - 13	0,8 0,7	15 - 20 8 - 10	0,8 0,7	15 - 20 10 - 15	(8 - 10) Б
С примесью хвойных и твердолиственных пород	2) I - III	8 - 10	0,8 0,6	15 - 25 10 - 15	0,7 0,5	15 - 25 10 - 15	(6 - 8) Б

Таблица 11

Нормативы рубок обновления и переформирования насаждений

Категории Насаждений	Метод рубок ухода	Интенсивность рубки в % запаса	Период повтор. рубки ухода в долях класса возраста	Период обновления по возрастным этапам	Предельно допустимое снижение общей сомкнутости насаждений (полноты первого яруса по возрастным этапам)					Формируемое при обновлении переформирование насаждений
					Средневозрастные	Приспевающие	Спелые		Перестойные
							Начало периода спелости	Окончание
Насаждения с целевым породным составом, обеспеченные естественным возобновлением:
Предварительным	Равномерной выборки, перестойные, также полосами до 0,3 - 0,4 га	16 - 25	0,4 - 0,6	Спелые перестойные	-	-	0,7 0,7	0,7 0,5	0,7	Одновозрастные или условно разновозрастные
Сопутствующим	Равномерной выборки, перестойные, также полосами до 0,3 - 0,4 га или площадками до 0,1 га	16 - 25	0,6 - 1,0	Спелые перестойные	-	-	0,7 0,7	0,7 0,5	0,7	Условно разновозрастные или одновозрастные
Насаждения с целевым породным составом, не обеспеченные естественным возобновлением
Площадками до 0,1 га, полосами до 0,2, Перестойные до 0,4 га, реже Равномерной выборки		20 - 25	0,6 - 1,0	Спелые перестойные	-	-	0,72 0,7	0,72 0,5	0,72	Условно разновозрастные
Насаждения нежелательных древесных пород и быстро теряющие функциональную роль, имеющие под пологом молодое поколение целевых пород
Равномерное или полосами по 0,3 - 0,4 га		30 - 35 при 0,8 и выше 45 - 55 при 0,7 - 0,5	0,4 - 0,6	Приспевающие перестойные	-	0,7 0,5	0,7 0,5	0,7 -	-	Одновозрастные
Низкополнотные насаждения (до 0.4 хвойные и до 0.5 мягколиственные), имеющие под молодое поколение целевых пород (в т.ч. искусственного происхождения)
С первым ярусом из целевых пород 3, 4	Равномерное или площадками (полосами)	Весь 1-й ярус на пр. пл. до 0,3 га или полосами до 0,4 га на площади до 10 га	0,4 - 0,6	Спелые перестойные	-	-	-	Сохранение освобождаемого из-под полога поколения целевых пород		Одновозрастные
С первым ярусом из нежелательных древесных пород	Равномерное или площадками (полосами)	Весь 1-й ярус на площади до 5.0 га или полосами до 0,4 га на площади до 10 га	0,4 - 0,6	Средневозрастные перестойные	Сохранение освобождаемого из-под полога поколения целевых пород					Одновозрастные
Насаждения (чаще смешанные), не отвечающие целевой структуре
С предварительным и сопутствующим возобновлением	Равномерной выборки	25 - 30 30 - 35	0,8 - 1,2 0,6 - 1,0	Средневозрастные перестойные приспевающие перестойные	0,7 0,6 -	0,7 0,6 0,7 0,6	0,7 0,5 0,7 0,5	0,7 0,5 0,7 0,5		0,7 - 0,7 -	Разновозрастные Условно разновозрастные
Не обеспеченные естественным возобновлением	Площадками, полосами с посадкой саженцев целевых пород	20 - 30 25 - 30	0,8 - 1,2 0,6 - 1,0	Средневозрастные перестойные приспевающие перестойные	0,6 0,6 -	0,6 0,6 0,6 0,6	0,7 0,5 0,6 0,5	0,7 0,3 0,7 0,3		0,7 - 0,7 -	Разновозрастные Условно разновозрастные
Насаждения разновозрастные, отвечающие целевой структуре
Равномерной выборки		20 - 25	1,0 - 1,2	-	0,7	0,7	0,7	0,7		0,7	Разновозрастные

2.1.7. Методы лесовосстановления

Методы лесовосстановления регламентируются статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ).

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление может проводиться как специально уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления, так и лицами, использующими леса.

На лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление обеспечивается арендаторами этих лесных участков (ч. 2 ст. 62 ЛК РФ).

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

1. Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания и т.п. (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

2. Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

3. Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с настоящими Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

- Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и при отводе лесосек.

- Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Проект лесовосстановления должен содержать:

- характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

- характеристику природно-климатических условий лесного участка (в т.ч. рельефа, гидрологических условий, почвы и др.);

- характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы и др.);

- характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценка, др.);

- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава восстанавливаемых лесов;

- сроки и способы выполнения работ по лесовосстановлению;

- показатели оценки восстанавливаемых лесов для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, состав пород, средняя высота и др.).

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5715).

Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала, созданных при лесовосстановлении молодняков, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, должны соответствовать требованиям, указанным в приложении 1 к настоящим Правилам.

В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иным негативным воздействием, способы лесовосстановления должны обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.

1. Естественное лесовосстановление

1. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы;

- огораживание площадей.

2. Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.

3. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк сосновых, кедровых, лиственничных, еловых, пихтовых, дубовых, буковых, ясеневых и других лесных насаждений ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.

Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью не менее 1/3 высоты ствола в группах и 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега не менее прироста боковых ветвей верхней половины кроны, прямые неповрежденные стволики, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.

Растущий на валенной древесине подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород можно относить по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.

В сосняках, произрастающих на супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя. При восстановлении сосновых и еловых лесных насаждений подрост в необходимых случаях сохраняется на вырубке для защиты почвы и формирования устойчивых и высокопроизводительных сосново-еловых лесных насаждений.

Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.

Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост по окончании лесосечных работ должен быть срублен.

Подрост всех древесных пород подразделяется:

- по высоте - на три категории крупности: мелкий до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метров. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;

- по густоте - на четыре категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;

- по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости (встречаемость подроста - это отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на пробной площади или лесосеке, выраженное в процентах): равномерный - встречаемость свыше 65 %, неравномерный - встречаемость 40 - 65 %, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста).

При проведении выборочных рубок учету и сохранению подлежит весь имеющийся под пологом леса подрост и молодняк, независимо от количества, степени жизнеспособности и характера их размещения по площади.

При отводе лесных насаждений в сплошную рубку выделяются участки леса площадью более 1 гектара, на которых имеется подрост и молодняк в количестве, достаточном для обеспечения естественного восстановления леса с преобладанием лесных насаждений ценных лесных древесных пород, и участки, где после завершения рубок требуются меры по лесовосстановлению.

При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по высоте.

Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу, оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.

Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.

Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.

4. Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.

5. Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.

Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.

6. Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются эффективными в случае соответствия нормативам густоты подроста, установленным в приложении 2 к Правилам лесовосстановления (2007), учет эффективности мер содействия естественному лесовосстановлению проводится через два года после проведения работ.

7. В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.

При количестве подроста, менее указанного в приложении 2 к Правилам лесовосстановления, предусматриваются дополнительные меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.

8. Площади, на которых произошло эффективное естественное лесовосстановление древесными породами, относятся к землям, покрытым лесной растительностью.

2. Искусственное лесовосстановление

1. Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

2. При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.

3. Подготовка лесного участка включает:

- обследование лесного участка;

- проектирование лесовосстановления;

- отвод лесного участка;

- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

- сплошную или полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

- планировку поверхности лесного участка, проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

- предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.

4. При обследовании лесного участка определяется его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливается количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно ценных лесных древесных пород, степень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, доступность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется способ создания лесных культур.

5. При отводе лесного участка для проектирования работ по искусственному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.

6. При подготовке вырубок для создания лесных культур обеспечивается проведение рубок лесных насаждений.

При сплошной расчистке валежника стволики нежелательной древесной растительности, мелкие пни и камни сдвигаются к границам лесного участка или собираются на его территории в валы.

Частичная расчистка осуществляется полосами разной ширины в случаях, когда сплошная расчистка невозможна или нецелесообразна.

7. При расчистке лесных участков и корчевке пней должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.

8. Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов.

9. Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или термическим способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.

10. Сплошная механическая обработка может проводиться на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).

11. Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

При обработке почвы бороздами или полосами должны обеспечиваться их прямолинейность и параллельность.

12. Подвижные пески, в случае необходимости, закрепляются путем создания кулис из кустарниковых или травянистых растений, постановки механических защит (щитов, ветвей, пучков камыша или соломы и т.п.), нанесения на поверхность склеивающих веществ и другими способами.

13. Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород, а также на участках с многолетне-мерзлотными почвами.

14. Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

15. Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

16. При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы.

18. В очагах распространения вредных организмов первоначальная густота посадки (посева) и состав лесных культур определяется на основании специальных обследований.

19. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением.

20. Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в приложении 1 к приказу МПР РФ от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении правил лесовосстановления".

21. Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова.

22. Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.

23. В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

24. В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический уход за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

- ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

- рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

- уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;

- дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

25. В лесной зоне агротехнический уход проводится в основном с целью предупреждения опасности ухудшения роста и гибели лесных насаждений главной лесной древесной породы от воздействия травянистой растительности и нежелательных быстрорастущих лесных древесных пород.

Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы, способа обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала.

26. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Дополнению (посадке взамен погибших экземпляров растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85 %. Лесные культуры с неравномерным отпадом (гибелью растений) по площади участка дополняются при любой приживаемости.

28. Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

29. Густота и размещение культивируемых растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка.

Пробные площади должны захватывать по ширине не менее 4 рядов главной породы, считая от центра междурядий, и полный цикл смешения пород.

На лесных участках размером до 3 гектар учитывается не менее 5 % площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 - не менее 4 %, от 6 до 10 гектар - не менее 3 %, от 11 до 50 гектар - не менее 2 %, от 50 до 100 гектар - не менее 1,5 %, 100 гектар и более - не менее 1 %. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.

30. При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метр в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной от 0,8 до 2 метров и более соответственно, не имеющие всходов культивируемых древесных растений. Создание лесных культур различных видов:

а) предварительные лесные культуры - лесные культуры, созданные под пологом леса для замены поступающих в рубку деревьев в ближайшие годы.

б) Последующие лесные культуры создаются после рубки древостоя или лесного пожара.

в) Подпологовые лесные культуры создаются под пологом низкополнотных насаждений для повышения их продуктивности, устойчивости, защитных и декоративных свойств.

Основные методы создания лесных культур:

1. Методом посева семян создаются лесные культуры при благоприятных условиях для роста всходов древесных растений (например, посев семян хвойных пород на свежих вырубках, выращивание дуба). При этом всходами считаются растения древесных пород возрастом до одного года, образовавшиеся из семян.

При посеве не допускается использование нерайонированных семян лесных растений.

При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20 %.

Семена перед посевом подвергают стратификации, снегованию, протравливанию фунгицидами, скарификации, намачиванию в воде или растворах различных веществ и другим приемам, повышающим энергию прорастания и грунтовую всхожесть, предотвращающим заболевания и ускоряющим рост всходов.

Способы посева и нормы высева определяются биологическими особенностями древесной породы, типом лесорастительных условий и другими особенностями участка, способом обработки почв, заданной схемой размещения посевных мест и качеством семян.

Глубина заделки семян зависит от их размеров и сроков посева, от почвенно-климатических особенностей участка и складывающимися погодными условиями.

На легких и сухих почвах или в засушливых условиях и при осенних посевах семена высевают на большую глубину, чем на тяжелых и влажных почвах и при весенних посевах.

Нормы высева и другие технологические требования при закладке лесных культур дуба методом посева приведены в РТК или устанавливаются региональными наставлениями по лесовосстановлению.

В большинстве случаев лучшим сроком посева леса является ранняя весна, когда отмечается наибольшее корнеобразование и наиболее благоприятный режим тепла и влаги в почве. Наиболее благоприятные типы леса: свежие и влажные судубравы и дубравы.

2. Основным методом создания лесных культур следует считать посадку, производимую как в ручную, так и механизированным способом. При этом основным видом посадочного материала являются одно-, трехлетние сеянцы или саженцы как с открытой, так и с закрытой корневой системой, выращенные в лесных питомниках.

Применение саженцев с закрытой корневой системой для искусственного возобновления позволит снизить количество посадочных мест до 2,5 тыс. шт. на га, а также сократить время перевода несомкнувшихся лесных культур в покрытую лесом площадь.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве".

3. Комбинированное лесовосстановление

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве, занятом комбинированным лесовосстановлением.

При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной лесной древесной породы исходя из расчета, что общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного "Правилами лесовосстановления".

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50 % от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25 % считаются погибшими.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы.

Таблица 12

Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления	Древесные породы	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
Южно-Уральский район
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста	Сосна, лиственница	Нагорная и лишайниковая	Более 2,5
		Брусничная, ягодниковая	Более 4
	Береза Ель	Брусничная, ягодниковая	Более 2,5
		Травяная, липняковая, мшисто-хвощовая, болотно-травяная	Более 4 Более 2
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление	Сосна, лиственница	Брусничная, ягодниковая	1,5 - 3,5
	Береза Ель	Брусничная, ягодниковая	1 - 2,5
		Травяная, липняковая, мшисто-хвощовая, болотно-травяная	2 - 4 1 - 2
Искусственное лесовосстановление	Сосна, лиственница	Нагорная и лишайниковая	Менее 1
		Брусничная, ягодниковая	Менее 2
	Береза Ель	Брусничная, ягодниковая	Менее 1
		Травяная, липняковая, мшисто-хвощовая, болотно-травяная	Менее 2 Менее 1

2.1.8. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины

Данные использования лесов для заготовки древесины подробно описаны в Правилах заготовки древесины. Москва, 2007 г. (Приказ МПР РФ N 184 от 16.07.2007) и "Об утверждении Правил ухода за лесами", Приказ МПР РФ N 185 от 16.07.2007.

2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

В части 2 ст. 32 ЛК РФ указано, что к недревесным лесным ресурсам (НЛР), заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновые лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

В приведенном перечне названы основные лесные ресурсы, добываемые при осуществлении рассматриваемого вида использования лесов, но он не является исчерпывающим.

Полный перечень недревесных лесных ресурсов, относившихся ранее к второстепенным и вспомогательным, дается в подзаконных актах, принимаемых на уровне субъектов Российской Федерации.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов относятся к использованию лесов с изъятием лесных ресурсов.

Термин "заготовка" применяется к недревесным лесным ресурсам, получаемым непосредственно от лесных насаждений (пни, луб, кора, береста, хворост, новогодние ели, веники, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, другие ветви и иная древесная зелень). В свою очередь, термин "сбор" используется применительно к недревесным лесным ресурсам, непосредственно не относящихся к лесным насаждениям (мох, лесная подстилка, камыш, тростник).

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 33 ЛК РФ.

1. Заготовка пневого осмола разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку. Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 0,1.

2. Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний период и осенний период без повреждений луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

3. Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.

Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

4. Заготовка веточного корма. Веточным кормом называются ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.

Для заготовки веточного корма используются ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, лиры, тополя, ясеня и др.) и хвойных (в основном ели) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

5. Заготовка пихтовых, еловых, сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

6. Заготовка елей для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и др. площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

7. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей среде. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции природных и иных объектов.

8. Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке, а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

9. Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.

На территории Городских лесов г. Миасса промышленная заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов не планируется. Заготовка новогодних елей планируется на нелесных площадях (ЛЭП, трассы трубопроводов и т.д.).

2.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Устанавливается в соответствии со ст. 34 ЛК РФ и "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденных приказом МПР России от 10.04.2007 N 83.

ГАРАНТ:

Приказом Минприроды России от 5 декабря 2011 г. N 943 Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 10 апреля 2007 г. N 83 признан утратившим силу

См. Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденные приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. N 511

К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Запрещается сбор пищевых лесных ресурсов в районах, загрязненных радиоактивными веществами.

Запрещается сбор дикорастущих грибов и ягод, занесенных в Красную книгу РФ, субъектов РФ.

Запрещается сбор дикорастущих грибов и ягод, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 3-ФЗ.

Таблица 13

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

NN п/п	Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1	Грибы	тонн	25
2	Ягоды по видам:
	Клюква	тонн	2,7
	Брусника	тонн	3,7
	Малина	тонн	3,0
	Черника	тонн	8,2
3	Березовый сок	тонн	183
4	Лекарственное сырье	тонн	13,3

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Запрещается рубка плодоносящих ветвей деревьев для заготовки плодов.

Общими требованиями для отнесения выделов с наличием ягодных растений к промысловым являются: площадь (редуцированная) не менее 0.5 га, низкая густота подлеска и наличие подроста не более 2 тыс. шт./га.

Ягодные угодья группируются по трем показателям покрытия ягодными растениями: относительно низкое - 10 - 40 %, среднее - 50 - 70 %, высокое - 80 - 100 %.

Расчет запасов ягод в объекте осуществляется с помощью нормативных таблиц среднегодовой урожайности (Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования, 2003 г.).

Ориентировочный средний урожай различных лесных плодов и ягод (в урожайные годы) для условий Челябинской области приведен в табл. 14.

Таблица 14

Возможный сбор плодов в сыром виде на 1 га
(по данным БашЛОС)

Виды плодовых деревьев и кустарников	Средний урожай в кг на 1 га при количестве плодоносящих деревьев или кустов на 1 га
	100	200	300	400	500	600	700	800	900
Рябина
- на открытых участках	25	50	75	100	125	150	175	200	225
- под пологом леса	10	25	40	50	60	75	85	100	110
Черемуха
- на открытых участках	20	40	60	80	100	120	140	160	180
- под пологом леса	10	20	30	40	50	60	70	80	90
Шиповник
- на открытых участках	20	40	60	80	100	120	140	160	180
- под пологом леса	10	20	30	40	50	60	70	80	90
Калина
- на открытых участках	30	60	90	120	150
- под пологом леса	15	30	45	60	75
Лещина
- на открытых участках	20	40	60	80	100	120	140	160	180
- под пологом леса	5	10	15	20	25	30	35	40	45

Таблица 15

Возможный сбор ягод с 1 га

Вид растений	Урожай на 1 га при 100 % покрытии, кг (плотные заросли) в сыром виде	Возможный сбор, кг/га
Черника	100	1,0
Брусника	100	1,0
Малина	400	4,0
Ежевика	160	1,6
Земляника	80	0,8
Костяника	50	0,5
Клубника	100	1,0

Таблица 16

Нормативы для определения среднегодовых запасов ягод

Вид растений	Вид сырья	Главная порода, группа возраста, полнота, тип леса, ТЛУ, тип сенокоса, болота	Минимальный % покрытия	Биологический запас при 100 % проективном	Хозяйственный запас в % от биологического
Минимальный показатель средней урожайности в урожайные годы в Челябинской области
Костяника	ягоды			50
Земляника	ягоды			20
Клубника	ягоды			20
Степная вишня	ягоды			100
В свежем виде
Клюква	ягоды	С сф болото	20	520/ 600	50
Брусника	ягоды	С-чер С-бр С-дм Е-чер Е-бр. Б-дм	20	120/ 440/ 220/ 100/ 280/ 250	33 50 46 40 50 48
Черника	ягоды	С-чер С-бр С-дм Е-чер Е-бр. Е-дм	20	240 120 120 260 120 150	50 50 50 46 50
Голубика	ягоды	С-дм С-баг С-сф Болото	20	50 80 60 50	50 50 50 40
Морошка	ягоды	С-баг С-сф Е-дм Болото	20	40 80 40 50	50 50 50 40

Таблица 17

Урожайность ягодников, кг/га

Относительная полнота древостоя	Ягодные растения	Урожайность по баллам плодоношения
		1	2	3	4	5
до 0,2 (вырубки, редины, гари)	Земляника Клюква, брусника Малина Черника	15 50 100 5 60	30 100 200 10 120	60 200 400 20 250	125 300 600 40 350	200 500 1000 60 450
0,3 - 0,6	Клюква, брусника Малина Голубика	25 50 25 25	50 100 50 50	100 200 100 100	150 300 150 150	250 500 250 250

Таблица 18

Биологическая урожайность рябины, кг/га

Число плодоносящих стволов на 1 га, шт.	Число кистей или соцветий на среднем учетном дереве
	10	20	30	40	50	60	70	80	90	100
10	1,6	3,2	4,8	6,4	8,0	9,6	11,2	12,8	14,4	16,0
20	3,2	6,4	9,6	12,8	16,0	19,2	22,4	25,6	28,8	32,0
30	4,8	9,6	14,4	19,2	24,0	28,8	33,6	38,4	43,2	48,0
40	6,4	12,8	19,2	25,6	32,0	38,4	44,8	51,2	57,6	64,0
50	8,0	16,0	24,0	32,0	40,0	48,0	56,0	64,0	72,0	80,0
60	9,6	19,2	28,8	38,4	48,0	57,6	67,2	76,8	86,4	96,0
70	11,2	22,4	33,6	44,8	56,0	67,2	78,4	89,6	100,8	112,0
80	12,8	25,6	38,4	51,2	64,0	76,8	89,6	102,4	115,2	128,0
90	14,4	28,8	43,2	57,6	72,0	86,4	100,8	115,2	129,6	144,0
100	16,0	32,0	48,0	64,0	80,0	96,0	112,0	128,0	144,0	160,0

Примечание: Средний вес одного плода - 0.4 г.

Таблица 19

Биологическая урожайность малины лесной, кг/га

Число плодоносящих побегов на 1 кв. м	Число ягод на одном побеге
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	20	30
1	6	12	18	24	30	36	42	48	54	60	120	180
2	12	24	36	48	60	72	84	96	108	120	240	360
3	18	36	54	72	90	108	126	144	162	18	360	540
4	24	48	72	96	120	144	168	192	216	240	480	720
5	30	60	90	120	150	180	210	240	270	300	600	900
6	36	72	108	144	180	216	252	288	324	360	720	1080
7	42	84	126	168	210	252	294	336	378	420	840	1260
8	46	96	144	192	240	288	336	384	432	480	960	1440
9	54	108	162	216	270	324	378	432	486	540	1080	1620

С учетом того, что часть ягод и плодов используется животными на корм, до 50 % урожая собирается местным населением, товарные ресурсы для заготовки ягод и плодов составляют 10 % биологического урожая.

В Миасском городском лесничестве промышленная заготовка ягод нецелесообразна. Разрешается сбор клюквы, брусники, малины, черники местным населением для собственных нужд.

Заготовка грибов должна проводится способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Таблица 20

Нормативы для определения среднегодовой урожайности

Тип леса, ТЛУ, группа возраста полнота	Общая урожайность, кг/га	Среднегодовая урожайность/биологическая
		Белый	Груздь	Рыжик	Подосиновик	Подберезовик	Масленок	Подгруздок	Волнушка	Моховик	Козляк	Валуй	Сыроежка
С лпш.	10,9 6,0	25 23		3 2	6 7	22 20	12 8		8 12	12 8		2 2	22 20
С брусн.	16,9 9,0	19 19	6 7		21 21	14 13	16 11	1 1	13 17	3 5	3 3		4 3
С черн.	8,9 5,8	2 2	2 2	1	15 12	3 4	3 3		22 24	26 34			26 19
С долгомош.	3,3 2,1		3 5		18 19	15 10	3		3 4	9 10	43 48		6 4
С травян.	6,7 2,7			6 7	27 37		63 52						4 4
С сфагн.	2,5 1,4		12 12			8 7				16 21	20 29		56 43
С травян.	2,6 1,7	12 12	12 12			12 6	11 12		42 41		23 29

Грибоносная площадь составляет 10 % лесной площади - 260 га, средняя урожайность - 10 кг/га. Заготовка грибов в городских лесах в промышленных целях не планируется.

Лекарственное сырье: Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растений.

Сроки ведения повторных заготовок:

- заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений производится на одной заросли один раз в 2 года.

- заготовка надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.

Таблица 21

Основные лекарственные растения Челябинской области, используемые для заготовки лекарственного сырья по данным Отраслевого статистического наблюдения по форме N 22-заг

N п/п	Название растения	Собираемые части
1	Аир	Корень
2	Алтей	Корень
3	Аралия	Корень
4	Багульник болотный	Верхушечные молодые побеги с листьями и плодами
5	Береза повислая	Почки, листья
6	Боярышник кроваво-красный	Цветки Плоды
7	Брусника	Листья
8	Вахта трехлистная (трифоль)	Листья без черешков
9	Водяной перец	Трава
10	Горец змеиный (змеевик)	Корневища
11	Горец перечный (водяной перец). Возможна примесь др. видов: горца почечуйного, шероховатого, мягкого	Надземная верхушечная часть
12	Горец птичий (спорыш)	Все растение
13	Горец почечуйный	Цветоносные верхушки длиной 30 - 40 см
14	Девясил	Корень
15	Диоскория	Корень
16	Донник лекарственный (желтый)	Цветки и листья с небольшим количеством тонких стеблей
17	Дуб	Кора
18	Дубровка (калган)	Корень
19	Душица	Трава
20	Дягиль	Корень
21	Женьшень	Корень
22	Жостер	Трава
23	Зверобой продырявленный	Цветущие верхушки до 30 см
24	Земляника лесная	Листья Плоды (ягоды)
25	Ива белая (верба) и др. виды: ива козья, ломкая, пятитычинковая (чернотал), серая	Кора
26	Калина	Ягоды
27	Клюква четырехлепестная	Плоды (ягоды)
28	Крапива двудомная	Листья без стеблей и цветков
29	Кровохлебка лекарственная	Корневища с корнями
30	Крушина ольховидная (ломкая)	Кора
31	Кукуруза	Рыльца
32	Ландыш	Лист
33	Лапчатка прямостоячая (калган)	Корневища
34	Левзея	Корень
35	Лимонник	Семена
36	Липа сердцевидная (мелколистная)	Соцветия с прицветными листьями (липовый цвет)
37	Мать-и-мачеха	Лист
38	Можжевельник обыкновенный	Плоды (ягодообразные шишки)
39	Облепиха	Ягода
40	Пижма	Трава с цветами
41	Пион	Корень
42	Подорожник большой	Листья с незначительным остатком черешка
43	Полынь горькая	Верхушки цветоносных и листоносных стеблей, не длиннее 25 см
44	Пустырник пятилопастный	Верхушечная часть с листьями и цветками, не длиннее 40 см.
45	Ромашка	Цветы
46	Родиона	Корень
47	Рябина обыкновенная и сибирская	Плоды
48	Смородина черная	Ягоды, листья
49	Солодка	Корень
50	Сосна лесная	Почки
51	Спорыш	Трава
52	Сушеница	Трава
53	Тмин обыкновенный	Плоды
54	Толокнянка обыкновенная	Листья
55	Тыква	Семена
56	Тысячелистник	Лист
57	Хвощ полевой	Летние бесплодные побеги
58	Чабрец (тимьян)	Листья
59	Чага (березовый гриб)	Нарост
60	Череда трехраздельная	Верхняя часть растения (не длиннее 15 см) и крупные стеблевые нижние листья
61	Черемуха обыкновенная	Плоды
62	Черника обыкновенная	Ягоды
63	Черноплодная рябина	Плоды (ягоды)
64	Чистотел	Трава
65	Шиповник коричный и иглистый	Плоды
66	Элеутерококк	Корень

Таблица 22

Возможный сбор лекарственных трав с 1 га

Вид растений	Урожай на 1 га при 100 % покрытии, кг (плотные заросли)		Цена 1 процента покрытия, кг/га
	В сыром виде	В сухом виде	В сыром виде	В сухом виде
Лист крапивы	1500	430	15,0	4,3
Таволга	1200	300	12,0	3,0
Душица	350	100	3,5	1,0
Зверобой	400	130	4,0	1,3
Тысячелистник	350	100	3,5	1,0
Череда	500	140	5,0	1,4
Корень чемерицы	1200	450	12,0	4,5
Корень кровохлебки	600	250	6,0	2,5
Корни девясила:
- пойма	1500	400	15,0	4,0
- опушки	500	130	5,0	1,3
Хмель	300	100	3,0	1,0
Копытень	400	80	4,0	0,6

Промысловое значение для сбора лекарственного сырья имеют участки с покрытием не менее 10 %. Эксплуатационный запас сырья по существующим нормативам составляет 10 % от биологического. Возможный ежегодный сбор принимают в размере 50 % от хозяйственного.

В Миасском городском лесничестве возможна заготовка душицы, крапивы, зверобоя, ромашки, череды, чистотела для собственных нужд населением.

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, с деревьев, назначенных в рубку. Для подсочки подбирают участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на 1 гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди не менее 20 см.

В сырьевую базу не включаются:

- насаждения, произрастающие в сырых и мокрых типах леса;

- насаждения ослабленные;

- насаждения, исключенные из расчета главного пользования;

- насаждения в лесах зеленых зон и полезащитные насаждения;

- насаждения, в которых с момента проведения химических мероприятий борьбы с вредителями прошло менее 2 лет;

- деревья IV и V классов роста и развития по Крафту;

- деревья ослабленные и имеющие механические повреждения;

- деревья, отобранные для заготовки спецсортиментов;

- плюсовые деревья.

Сверление канала производится на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева.

В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Таблица 23

Диаметр дерева на высоте груди, см	Количество каналов при подсочке	Примечание
20 - 22	1	За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки: 16 - 20 см - 1 канал, 21 - 24 - 2 канала, 25 см и более - 3 канала
23 - 27	2
28 - 32	3
33 и более	3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка должна производится способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

Выход березового сока определяют путем умножения числа деревьев в ступени толщины на выход березового сока с одного дерева в сутки (Давидов, 1979).

Таблица 24

Выход березового сока по ступеням толщины с одного дерева (в сутки)

Ступени толщины, см	8	12	16	20	26	28	32	36
Объем сока, л	0,60	1,81	3,25	4,39	5,90	6,95	8,55	9,55

Срок подсочки - 15 - 20 дней в зависимости от характера весны. Среднее количество деревьев к подсочке - 200 шт. на га. Подсочка березы нерентабельна при стволах менее 150 шт./га.

2.4. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Городские леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными учреждениями.

Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование другими научными организациями, образовательным организациям - в аренду (Лесной кодекс, ст. 40, 2007 г.).

2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Рекреационная деятельность рассматривается ЛК РФ как деятельность, имеющая отношение к организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Рассматриваемое использование лесов (ст. 41 ЛК РФ) относится к видам, которые требуют предоставления лесных участков, но осуществляются без изъятия лесных ресурсов, на представленных лесных участках создается необходимая лесная инфраструктура, в т.ч. временные постройки, производится благоустройство территории (ст. 13, 41 ЛК РФ).

Допускается также строительство физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, если оно предусмотрено лесным планом Челябинской области.

Особенности организации рекреационной деятельности изложены в Правилах использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом МПР России от 24.04.2007 N 108.

ГАРАНТ:

Приказом Минприроды России от 10 февраля 2012 г. N 38 Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 24 апреля 2007 г. N 108 признан утратившим силу

См. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. N 62

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

При определении размера лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде. Нормативы выделения зеленых зон согласно ГОСТ 17.5.3.01-78:

В лесостепной зоне при лесистости свыше 15 % площадь зеленой зоны вокруг населенных пунктов выделяется при количестве жителей до 12 тыс. человек - 45 га на 1 тыс. человек. При количестве жителей в населенном пункте от 12 тыс. до 50 тыс. - 60 га на 1 тыс. чел.

В зависимости от конкретных санитарных и климатических условий размеры зеленых зон городов допускается увеличить или уменьшить не более чем на 15 %.

По функциональному зонированию рекреационные зоны подразделяются:

1. Интенсивного пользования

2. Умеренного пользования

3. Концентрированного отдыха

4. Резерватная

5. Заказник

6. Строгого режима

7. Хозяйственная.

Городские леса г. Миасса по рекреационной деятельности относятся к зоне умеренного пользования.

Часть 3 ст. 41 ЛК РФ требует сохранения природных ландшафтов, объектов животного мира, водных объектов, поэтому при выделении и охране зон активного отдыха требуются знания рекреационных нагрузок. Для этих целей применяется шкала стадий рекреационной дигрессии и рекреационной оценки участка.

Таблица 27

Шкала дигрессии лесной среды по данным ВО "Лесопроект"

Характеристика участка	Класс дигрессии
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.	II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.	III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60 % Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.	IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен. куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается.	V

Таблица 28

Шкала рекреационной оценки участка
(по данным ВО "Лесопроект")

Характеристика участка	Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории.	I
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову. Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территории.	II
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.	III

Лесничий организует систематический контроль за соблюдением допустимых рекреационных нагрузок и, в случаях их превышения и невозможности сокращения, создание "отвлекающих объектов" (местные достопримечательности, новые водоемы, видовые точки, дендрологические садики и т.д.), обеспечивающих отток отдыхающих. Участки для организации массового отдыха следует подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях, а малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их при трассировке прогулочных дорог и туристических маршрутов, закрывая вход в их пределы шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми изгородями. Прогулочные дороги и тропы, проложенные по легким песчаным почвам, должны обеспечиваться твердым покрытием или деревянными настилами. Определяя пункты размещения мест массового отдыха, следует предусмотреть возможность перемены их территориального размещения через 5 - 7 лет для восстановления лесного природного комплекса на участках, где ранее в течение указанного срока они располагались (создавать места-дубли).

В рекреационных лесах проектируются почвенно-мелиоративные мероприятия: внесение удобрений, известкование, мульчирование, рыхление, огораживание. Кроме того, наряду с изложенным выше, необходимо руководствоваться Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ.

Таблица 29

Нормы благоустройства территории в лесах зеленых зон
(на 100 га общей площади)

п/п	Наименование элементов благоустройства	Зеленая зона		В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
		Активного отдыха	Прогулочная
1	Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м (км)	0,15	0,02	-
2	Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м (км)	1,8	0,5	-
3	Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия и щебня (шт.)	0,25	0,03	-
4	Прогулочные тропы (км)	-	0,04	-
5	Скамьи 4-местные (шт.)	18	3	1
6	Пикниковые столы 6-местные (шт.)	7	0,6	-
7	Укрытия от дождя (шт.)	1,5	0,2	0,2
8	Очаги для приготовления пищи (шт.)	3,5	0,5	0,6
9	Урны (шт.)	30	-	-
10	Мусоросборники (шт.)	3,5	-	-
11	Туалеты (шт.)	0,18	-	-
12	Спортивные и игровые площадки, кв. м	37	-	5
13	Пляжи на реках и водоемах, кв. м	90	15	-
14	Пляжные кабины (шт.)	0,18	0,02	-
15	Беседки (шт.)	0,17	-	-
16	Указатели (шт.)	1,5	0,2	0,4
17	Видовые точки (шт.)	0,7	0,1	0,3
18	Колодцы и родники (шт.)	0,02	0,01	0,1
19	Площадки для разбивки палаток туристов, кв. м	50	-	20

Таблица 30

Основные хозяйственные мероприятия и лесопользование в городских лесах г. Миасса

N п/п	Наименование мероприятий	Функциональные зоны
		Активного отдыха	Прогулочная	Фаунистического покоя
I. Лесохозяйственные мероприятия
1	Рубки ухода за лесом с целью:
-	Формирования ландшафтов	+	+	-
-	Удаления малоценной растительности	+	+	+
-	Содействия естественному возобновлению	+	+	+
-	Ухода за подростом	+	+	+
-	Ухода за существующими и созданными лесными ландшафтами	+	+	+
-	Переформирования и обновления насаждений	+	+	-
2	Рубки реконструкции	+	+	-
3	Ландшафтные рубки с целью:
-	Создания открытых ландшафтов, расчистки перспектив	*	-	-
-	На видовых точках удаления малоценной в рекреационном отношении растительности	+	-	-
-	Расчистки площадок для отдыха и под строительство объектов благоустройства	+	+	-
-	Ухода за открытыми ландшафтами и видовыми точками	+	+	-
4	Посадка деревьев и кустарников с целью:
-	Формирования ландшафтов	+	+	-
-	Повышения санитарно-гигиенических свойств леса и устойчивости насаждений	+	+	-
-	Восстановления леса	-	+	+
-	Создания ремиз	-	-	+
-	Реконструкции насаждений	+	+	-
5	Создание луговых газонов	+	-	-
6	Уход за травостоем на открытых пространствах	+	+	-
7	Природоохранные мероприятия	+	+	+
8	Санитарно-защитные мероприятия, в т.ч. санрубки	+	+	+
9	Противопожарные мероприятия	+	+	+
10	Профилактика лесонарушений и повреждений леса отдыхающими	+	+	+
II. Биотехнические мероприятия и охрана фауны
1	Улучшение условий обитания животных	-	-	+
2	Устройство подкормочных площадок и подкормка животных	-	+	+
3	Устройство и развешивание гнездовий	+	+	+
4	Регламентация и ограничение лесохозяйственных работ	-	-	+
III. Благоустройство территории
1	Создание дорожно-тропиночной сети, автостоянок, искусственных сооружений	+	+	-
2	Создание рекреационных маршрутов	+	+	-
3	Создание видовых точек и смотровых площадок	+	+	-
4	Создание и оборудование площадок отдыха	+	+	-
5	Строительство и размещение мелких форм архитектуры и лесопаркового оборудования	+	+	-
6	Визуальная информация	+	+	+
7	Наглядная агитация	+	+	-
8	Устройство и оборудование мест стационарного отдыха летнего типа с ночлегом	+	-	-
9	Уход за объектами благоустройства, их ремонт	+	+	+
IV. Лесопользование
1	Сенокошение	+	+	-
2	Пастьба скота	-	-	-
3	Любительский сбор ягод, грибов, орехов	+	+	-
4	Любительский сбор лекарственного сырья	+	+	-
5	Пчеловодство	-	+	-

Знак "+" - пользование разрешается, знак "-" - пользование не разрешается.

Основные показатели ландшафтной характеристики зеленой зоны лесничества (лесопарка):

1. Основной тип ландшафта закрытый - более 90 % насаждений.

2. Эстетическая оценка ландшафта отражает красочность и гармоничность в сочетании всех компонентов растительности и имеет 4 класса показателей. В лесничестве преобладает I класс (41 % насаждений) - насаждения с повышенным, хорошо дренированным местоположением, I - II классов бонитета, с хорошей проходимостью, с разнообразным живым напочвенным покровом, с наличием доступных мест для отдыха и купания.

3. Санитарно-гигиеническая оценка ландшафтов определяется исходя из необходимой степени хозяйственного воздействия на участок для возможности организации в нем отдыха и имеет 3 категории оценки - высокая, средняя и слабая. В лесничестве насаждения зеленой зоны имеют среднюю (49 % площади) и высокую (42 % площади) санитарно-гигиеническую оценку ландшафтов. Насаждения с высокой санитарно-гигиенической оценкой ландшафтов возможно использовать для отдыха без дополнительных мероприятий. В насаждения со средней санитарно-гигиенической оценкой ландшафтов требуются несложные мероприятия по улучшению санитарного состояния.

4. Степень устойчивости насаждений показывает общее состояние насаждений зеленой зоны, качество роста и развития, уровень естественного возобновления. В лесничестве преобладает I класс устойчивости насаждений - 74 %. Это совершенно здоровые насаждения, с подростом и подлеском хорошего качества. Живой напочвенный покров полностью покрывает почву. 26 % насаждений со II классом устойчивости - это насаждения с замедленным ростом, рыхлым строением кроны у части деревьев, бледно-зеленой окраской хвои и листвы. Подрост отсутствует или неблагонадежный.

5. Проходимость и просматриваемость участков в лесничестве в основном средняя и хорошая. Проходимость бывает затруднена в основном в высокополнотных насаждениях и насаждениях с наличием густого подроста и подлеска. Бессистемное вытаптывание и уплотнение почвы наблюдается в опушечных кварталах, примыкающим к населенным пунктам, пионерским лагерям, домам отдыха.

6. Степень рекреационной дегрессии - 1,9.

Эстетическая и рекреационная оценка насаждений зеленой зоны характеризуется как средняя, что позволяет их использовать для отдыха без значительных материальных затрат на благоустройство территории.

Для соответствия лесов зеленой зоны своему назначению необходимо поддерживать санитарно-гигиеническое состояние насаждений путем проведения рубок ухода, санитарных рубок и целенаправленного лесоразведения.

Для создания оптимальных условий для полноценного спортивно-оздоровительного отдыха в зоне интенсивного посещения рекреационных лесов необходимо проводить мероприятия по благоустройству.

Таблица 31

Объем мероприятий по благоустройству рекреационных лесов

N п/п	Мероприятия	Единица измерений	Объем	Местонахождение (лесничество, квартал)
1.	Устройство навесов от дождя	шт.	10	По усмотрению лесничих
2.	Устройство пешеходных мостиков	шт.	5	По усмотрению лесничих
3.	Установка агитплакатов	шт.	10	По усмотрению лесничих
4.	Устройство беседок, пикниковых столов	шт.	5	По усмотрению лесничих
5.	Устройство мест отдыха, скамеек	шт.	10	По усмотрению лесничих
6.	Устройство очагов для костра	шт.	10	По усмотрению лесничих
7.	Установка туалетов	шт.	10	По усмотрению лесничих
8.	Организация стоянок для автомобилей	шт.	5	По усмотрению лесничих
9.	Оборудование спортивных, игровых площадок	шт.	2	По усмотрению лесничих
10.	Установка урн	шт.	10	По усмотрению лесничих
11.	Установка указательных щитов	шт.	10	По усмотрению лесничих
12.	Устройство мест для палаток	км	5	По усмотрению лесничих

На лесных участках, предоставляемых для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставляемого лесного участка, захламление площади предоставляемого лесного участка и прилегающих территорий бытовым мусором и другими видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам.

Заключение договоров аренды на лесные участки городских лесов г. Миасса осуществляет МУ "УЭП" МГО в соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области от 27.12.2007 N 436.

2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со ст. 44 ЛК РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.

Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.

Каналы в лесном хозяйстве в основном создаются и эксплуатируются в целях осушения, орошения, обводнения и т.д. В отдельных случаях могут создаваться и эксплуатироваться лесосплавные каналы.

Для тех же целей создаются и эксплуатируются гидротехнические сооружения, к которым в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

ЛК РФ предусматривает также возможность использования лесов для строительства и эксплуатации специализированных портов.

Если исходить из ст. 9 Кодекса торгового мореплавания РФ, в которой дается определение морским специализированным портам, то под специализированными портами, указанными в ст. 44 ЛК РФ, следует понимать комплекс сооружений, расположенных на специально отведенных территориях и акваториях и предназначенных для обслуживания судов, осуществляющих перевозки лесных ресурсов и иных грузов, которые необходимы лесному хозяйству и лесной промышленности.

Предусмотрено, что использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со ст. 21 ЛК РФ, или указывается, что данный вид использования может быть связан со строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В частях 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ указано, что на землях лесного фонда, а также на землях других категорий, на которых расположены леса, допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ).

В соответствии с частью 6 ст. 21 ЛК РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации, Часть 4 ст. 21 ЛК РФ, указывающая, что гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством, можно расценить как норму, реализующую требования части ст. 44 ЛК РФ о том, что лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в соответствии с водным законодательством.

Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2 и 3 ст. 44 ЛК РФ).

Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.

Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ размещение причалов, а также размещение и строительство гидротехнических сооружений, в том числе мелиоративных систем, возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 844.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное поливание. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 ЛК РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) регламентируется ст. 45 ЛК РФ. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ.

Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры (см. ст. 13 ЛК РФ и раздел 1), а автомобильные и железные дороги общего пользования - к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры (см. ст. 21 ЛК РФ).

Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.

Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, разрешены не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий, где располагаются леса, в случаях, определенных федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель (части 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ).

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для указанных строительства, реконструкции и эксплуатации, подлежат рекультивации (часть 6 ст. 21 ЛК РФ).

Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, потребуется заготовка древесины и иных лесных ресурсов, использование осуществляется одновременно для нескольких целей в соответствии с частью 2 ст. 25 ЛК РФ.

При предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных объектов применяются правила не только лесного, но и земельного и гражданского законодательства.

По правилам лесного законодательства лесные участки предоставляются в аренду, а по правилам земельного и гражданского законодательства - в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование. В соответствии с ЗК РФ и ГК РФ на эти лесные участки также могут устанавливаться публичные и частные сервитуты.

ЛК РФ предусматривает, что на указанных правах лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, должны предоставляться гражданам и юридическим лицам только для строительства линейных объектов.

ЛК РФ не определяет возможности предоставления лесных участков для эксплуатации линий электропередачи и иных линейных объектов, в том числе в целях установления охранных и санитарно-защитных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Особо следует отметить то обстоятельство, что правовой режим указанных охранных зон устанавливается не только в соответствии с ЛК РФ, но и ЗК РФ.

ЗК РФ допускает, что в пределах охранных зон могут находиться земельные участки разных собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов (пункт 3 статьи 87).

Эти требования земельного законодательства распространяются и на охранные зоны, расположенные в лесах.

Такой подход соответствует и сложившейся практике использования лесов. Например, лесные участки в пределах охранных зон могут предоставляться в аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, сенокошения, пастьбы сельскохозяйственных животных и т.д. При этом граждане и юридические лица, осуществляющие соответствующее использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим охранных зон.

Вопрос об автомобильных и железных дорогах общего пользования, в том числе об их охранных зонах, подробно регламентируется в ст. 105 ЛК РФ (защитные полосы этих дорог признаются защитными лесами). Для других линейных объектов - под их строительство и реконструкцию, а при необходимости - и для эксплуатации выделяются так называемые трассы коммуникаций.

В лесном хозяйстве трассами коммуникаций называют полосы, прорубаемые в лесу с целью прокладки линий электропередачи, телефонных линий, трубопроводов и т.д. Эти полосы расчищают от древесной растительности и поддерживают в состоянии, обеспечивающем их безопасность.

Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных объектов, является ЗК РФ, а также федеральные законы и постановления Правительства РФ, определяющие особенности функционирования соответствующих отраслей экономики.

Ст. 89 ЗК РФ предусматривает, что в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков будет определяться Правительством РФ.

В свою очередь, Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" относит линии электропередачи к объектам электросетевого хозяйства и указывает на то, что любые лица вправе осуществлять строительство этих линий (ст. 3, 10).

Принято различать воздушные линии электропередачи, провода которых подвешены над землей и водой, и кабельные линии электропередачи (подземные и подводные), в которых используются силовые кабели.

Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных участков рассчитывается в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети (утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.2003 N 486).

Пунктом 6 этих Правил допускается их применение к землям лесного фонда и землям под лесами иных категорий, не отнесенных к землям энергетики.

Так, допускается определять минимальный размер земельного участка, в том числе лесного участка, для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.

Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:

- площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель, кроме предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения;

- площадь контура, отстоящего на 1,5 м от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в конструкции которой используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади контуров, отстоящих на 1 м от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне поверхности земли, - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на 1,5 м - для земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.

Согласно ст. 91 ЗК РФ в целях обеспечения связи (кроме космической связи) могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:

- кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;

- подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи.

Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" определяет линии связи как линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи. В нем также указывается, что вопросы предоставления земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством. Размеры таких земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной документацией.

Более подробно вопросы, касающиеся использования земель, в том числе тех, на которых расположены леса, для целей связи, определены в Правилах охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578.

На трассах кабельных и воздушных линий связи должны создаваться просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:

- при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 м (по 2 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по 3 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны от кабеля связи).

Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам и опорам линий связи, должны быть вырублены.

Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи.

Если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи проходят по территориям защитных лесов, допускается создание просек только при отсутствии снижения функционального значения особо охраняемых участков (места кормежки редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т.д.).

В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов, ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг озер и других водоемов прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. На просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек для кабельных линий связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в местах, подверженных размыву.

Организациям, в ведении которых находятся линии связи, в охранных зонах разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи, проходящих через лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей очисткой мест рубки от порубочных остатков.

Статья 90 ЗК РФ устанавливает, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

- размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

- установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и границы охранных зон чаще всего устанавливаются строительными нормами (СНиП).

Законодательством предусмотрены особенности использования земель, на которых расположены леса и где осуществляется строительство, реконструкция и эксплуатация трубопроводов.

Например, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации, в ведении которых находятся объекты системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы), расположенные в лесах, обязаны:

- содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в пожаробезопасном состоянии;

- проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных зонах объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.

В Правилах охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, устанавливаются, в частности, следующие особенности использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов системы газоснабжения.

Охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам, - в виде просек шириной 6 м, по 3 м с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет:

- содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в пожаробезопасном состоянии;

- создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее 1,4 м;

- устраивать через каждые 5 - 7 км переезды для противопожарной техники.

Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно производиться в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.

В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и материалов с последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газопроводах, проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с последующей очисткой мест вырубки от порубочных остатков.

После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда эксплуатационная организация должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и передать их по акту собственнику, владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.

Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими лесов должен согласовываться эксплуатационными организациями газораспределительных сетей с заинтересованными организациями, а также с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков.

В Правилах использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденных приказом МПР России от 17.04.2007 N 99, эта задача в полной мере не решена.

ГАРАНТ:

Приказом Минприроды России от 6 апреля 2010 г. N 102 Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 17 апреля 2007 г. N 99 признан утратившим силу

См. Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 5 февраля 2010 г. N 28

Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов дополняют установленное ЛК РФ правовое регулирование рассматриваемого вида использования лесов следующими нормами.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом.

Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. На опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.

По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

2.9. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

В соответствии со ст. 51 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами.

Объемы санитарно-оздоровительных мероприятий должны ежегодно корректироваться согласно выявленному фонду нуждающихся в СОМ насаждений. Основанием для корректировки СОМ являются результаты лесопатологических обследований и данные лесопатологического мониторинга.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также гражданам запрещаются любые действия, нарушающие благоустройство и доступность городских лесов г. Миасса. В том числе: а) самовольный захват лесного участка; б) размещение бытовых и строительных отходов; в) размещение рекламы на деревьях.

Отбор деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий

При выборочной санитарной рубке и уборки захламленности отбор в рубку и клеймление деревьев производятся под непосредственным контролем должностных лиц лесничеств. При сплошной санитарной рубке клеймление не требуется.

В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал и бурелом приравнивается к 5 - 6-й категориям состояния.

Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:

- деревья 4-й категории состояния назначаются в рубку в хвойных насаждениях;

- деревья 3 - 4-й категории состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);

- в эксплуатационных лесах - деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, трутовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола);

- в насаждениях, пройденных пожаром, - деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья ели, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола и признаки развития стволовой гнили, а также свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417) и Правилами ухода за лесами (приказ МПР России от 16.07.2007 N 185).

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенным в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162), разрешается рубка только погибших экземпляров (статья 34 Правил).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2010 г. N 899 постановление Правительства РФ от 15 марта 2007 г. N 162 признано утратившим силу

См. Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 2 августа 2010 г. N 271

Выборочные санитарные рубки

Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и (или) ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.

В насаждениях, для которых в естественных условиях характерно низкополнотное произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных санитарных рубок не лимитируется. К таким насаждениям относятся: можжевеловые, арчовые, саксауловые леса, сосняки на южной границе своего ареала, высокогорные кедрачи.

В спелых и перестойных в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубки первой очереди.

На заповедных лесных участках выборочные санитарные рубки не проводятся.

После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступить в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года.

В еловых насаждениях с долей участия ели в составе более 7 единиц запрещается проведение выборочных рубок.

Сплошные санитарные рубки

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Нельзя проводить сплошную рубку на всем выделе, если в нем имеются куртины здорового леса с площадью от 1 га и более (кроме еловых и пихтовых насаждений).

Сплошная санитарная рубка проводится в насаждениях, в которых после удаления деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении лесопатологического обследования.

В каждом выделе лесного участка, запланированного в сплошную санитарную рубку, закладывают пробные площади. На пробных площадях учитывается не менее 100 деревьев главной породы, в низкополнотных насаждениях (фактическая полнота 0,3 - 0,5) - не менее 50 деревьев главной породы. В случаях, если общая площадь подлежащего сплошной санитарной рубке участка превышает 100 га, допустима закладка пробных площадей в каждом третьем выделе и глазомерная лесопатологическая таксация насаждений в выделах, где пробы не закладываются.

Пробные площади располагаются по площади участка равномерно. Количество пробных площадей должно обеспечивать оценку средних значений запаса деревьев по категориям состояния главной лесообразующей породы с ошибкой не более +/- 10 %.

Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристики насаждения, обеспеченностью его с естественным насаждением.

Уборка захламленности

Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями - рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками.

Как самостоятельное мероприятие, уборка захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, ветровых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90 % от общего запаса насаждения.

В первую очередь уборка захламленности производится в особо охраняемых участках, рекреационных зонах, лесопарках, лесах, выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, защитных полосах вдоль дорог, в мемориальных насаждениях и других особо ценных лесных массивах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка захламленности производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной безопасности.

Таблица 32

Шкала категорий состояния деревьев

Категории деревьев	Признаки категорий состояния
	Хвойные	Лиственные
1 - без признаков ослабления	Крона густая, хвоя (листва) зеленая, прирост текущего года нормального размера для данной породы, возраста, условий местопроизрастания
2 - ослабленные	Крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен., но не более, чем наполовину; отдельные ветви засохли	Крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более, чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные	Крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны	Крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги
4 - усыхающие	Крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желтовато-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей	Крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой	Хвоя серая, желтая или красно-бурая; частичное опадание коры	Листва увяла или отсутствует; частичное опадание коры
6 - старый сухостой	Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; на стволе грибница дереворазрушающих грибов

Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчете средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом или снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклоненные деревья с обрывом более трети кроны.

Таблица 33

Минимальное значение полноты, до которых назначаются выборочные санитарные рубки

Виды лесопользования и категории защитных лесов	Преобладающая порода
	Ель, пихта	Кедр	Сосна	Лиственница	Дуб	Каштан	Береза и прочие лиственные
Защитные леса
1. Леса водоохранных зон	Не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защитных природных и иных объектов: а) леса первых и вторых поясов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
б) Защитные полосы лесов, вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования субъектов РФ	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
в) леса пригородных зон поселений	0,5	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
г) городские леса	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
д) леса первой, второй и третей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебнооздоровительных местностей и курортов	0,5	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
3. Особо защитные участки леса	Не лимитируется

Примечание: уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут изменять указанные выше сроки в ту или иную сторону до 15 дней с учетом климатических особенностей лесных районов и погодных условий отдельных лет.

Расчет ущерба в случае отсутствия санитарно-оздоровительных мероприятий

При определении ущерба в результате усыхания насаждения расчет ведется, как показано ниже:

Где, Ун - доля усыхания насаждения;

R(t1) - стоимость растущего леса;

- стоимость усохшего леса;

t1 - возраст насаждения в момент усыхания.

Стоимость растущего леса определяется по формуле:

где: V - фактический запас древесины в возрасте рубки, куб. м/га;

m - стоимость куб. м древесины, руб.;

Т - возраст рубки, лет;

t1 - возраст насаждения в момент оценки, лет;

а - норма дисконтирования.

Поскольку оценке подвергаются все насаждения, включая молодняки, средневозрастные, приспевающие и спелые, а необходимыми потребительными свойствами обладает только древесина в спелом возрасте, то оценка древостоя производится по эффекту, ожидаемому в спелом возрасте, дисконтированному к начальному моменту, т.е. на момент оценки.

Ожидаемый запас к возрасту рубки определяется по таблицам динамики таксационных показателей модельных насаждений, составляемых при лесоустройстве. При оценке спелых насаждений запасы берутся из таксационных описаний. Стоимость древесины определяется по нормативам конкретного субъекта Российской Федерации.

Стоимость усохшего леса определяется по формуле:

где: S - площадь, на которой предполагается усыхание леса, тыс. га;

V0 - запас древесины на 1 га в возрасте t1;

m0 - попенная плата 1 куб. м древесины в возрасте t1.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 26 августа 2011 г. N 10 в раздел 2.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.10 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия

В соответствии со ст. 52 ЛК РФ установлено, что охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ).

Названный Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Под пожарной безопасностью в этом Законе понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ).

Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений (ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ).

Специфические особенности обеспечения пожарной безопасности в лесах отражены в Правилах пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, а также в стандартах. Например, в настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения", утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 N 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), а также ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 N 38 (далее - ОСТ 56-103-98).

Под лесным пожаром в названных стандартах понимается пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).

Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.

ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.

Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.

Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.

Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.

Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.

В специальной литературе основной категорией при оценке пожарной опасности (расчете пожарного риска) является горимость лесов, под которой понимается величина, определяемая отношением суммарной площади лесных пожаров ко всей лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83).

Под пожарной опасностью в лесу понимается возможность возникновения и (или) развития лесного пожара.

Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей, а также условий погоды (сухо, очень сухо, влажно и т.д.). При этом различают пять классов пожарной опасности в лесах.

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.

Как правило, охрана лесов от пожаров осуществляется одним из трех основных способов:

- наземная охрана (обнаружение и тушение пожаров наземными силами и средствами);

- наземная охрана от пожаров в сочетании с авиапатрулированием (обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами);

- авиационная охрана (обнаружение пожаров с помощью авиации, доставка сил и средств пожаротушения с помощью авиации).

Таблица 34

Нормативы размещения и планирования рабочих мест и участков при охране лесов от пожаров

N п/п	Показатели	Нормативы (оптимальные значения)
1.	Общие нормативы
1.1	Лесопожарное районирование лесного фонда:
	- районы наземной охраны - районы наземной охраны с авиапатрулированием	Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2	Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
	- высокая - средняя - низкая	По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы 3 класс (в обоих случаях) По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3	Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)	Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4	Определение фактической продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству	Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5	Относительная горимость лесов	Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6	Размеры лесных пожаров: - крупные - учитываемые	Площадь более 25 га Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7	Интенсивность пожара - низкая - средняя - высокая	Высота пламени 0,5 м и менее Высота пламени 0,6 - 1,0 м Более 1,0 м
2.	Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1	Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород	Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, а также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2	Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов	Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3	Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов	Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу, сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы из хвойного леса отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1,4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4	Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов	В случае если недостаточно барьеров, указанных в пп. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5	Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности	Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние по величине замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в пп. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек, - шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, из хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6	Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других лесах 1 группы	Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шир. 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3).
2.7	Планировка хвойных лесов вблизи поселков	Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8	Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
	- из лишайников и зеленых мхов - из ягодников и вереска - при мощном травяном покрове и на захламленных участках минимальная ширина - внутри блоков и хвойных массивов (пп. 2.1, 2.5 - 2.7)	От 1,0 до 1,5 м От 1,5 до 2,5 м От 2,5 до 4,0 м	Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
		1.4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70) Вокруг площадей, занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
	- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками	Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
2.9	Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
	- вокруг складов древесины в лесу	Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м. Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
	- вокруг торфодобывающих предприятий	Отделяют от окружающих лесных массивов разрывами шириной 75 - 100 м с замкнутым водопроводным каналом по внутреннему краю разрыва. На полосе разрыва вырубают хвойный лес, а также лиственные деревья высотой до 8 м и убирают горючий материал
2.10	Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
	Класс пожарной опасности насаждений	Расстояние, км	Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
	1	2 - 4	500
	2	2 - 8	2000 - 5000
	3 - 5	8 - 12	5000 - 10000
	- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения	Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях - углубление водоемов или создание запруд
	- строительство искусственных пожарных водоемов	По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой, пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
	- эффективный запас воды в противопожарном водоеме	Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11	Устройство лесных дорог
	- общая плотность (густота) сети дорог	Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
	- лесохозяйственные дороги	Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа. Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м Расчетная скорость движения - 60 км/ч со снижением на пересеченной местности до 40 км/ч
	- дороги противопожарного назначения	Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12	Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара	Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13	Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
	- для лесохозяйственных дорог 1 типа - для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)	В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25 В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14	Скорость движения рабочего-пожарника	Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15	Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1	Места размещения	В районах с низкой лесистостью (15 % и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2	Протяженность маршрута патрулирования	Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3	Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
	- мотоциклов, машин и других транспортных средств	По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час
	- на моторных лодках и катерах
2.16	Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1	Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью: - высота вышек, м - радиус обзора, км	10 15 20 25 30 35 40 12 15 17 19 21 23 24
2.16.2	Оптимальное размещение вышек	На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3	Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)	Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4	Срок службы наблюдательных вышек: - деревянных - 10 лет - металлических - 30 лет	Стоимость вышек практически одинакова
2.17	нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1	Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)	В первую очередь в лесхозах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2	Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов: - при хорошем состоянии дорожной сети - при удовлетворительном - при некачественном	Не более 40 км Не более 30 км Не более 20 км
2.17.3	Выбор места размещения здания ПХС	Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)

Таблица 35

Нормы обеспечения противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных пожаров собственников лесов, осуществляющих ведение лесного хозяйства

N п/п	Оборудование, инвентарь и средства пожаротушения	Ед. изм.	Лесничество	Участковое лесничество	Лесохозяйственный участок	Обход
1.	Автомобили бортовые повышенной проходимости (ГАЗ-66, УАЗ-3301, "Урал" и др.) или вездеходы (ЛПМ-0,1)	шт.	1	-	-	-
2.	Мотопомпы переносные с оснасткой (МН-13/60 и др.) или малогабаритные (МЛН-3/0,3, МЛ-1/0,75, МЛВ-1, МЛВ-2 МЛП-0,2 и др.)	шт.	2 - 3	1	-	-
3.	Напорные пожарные рукава (Д = 26, 51 мм)	пог. м	600	300	-	-
4.	Тракторы с почвообрабатывающими орудиями (ПКЛ-70, ПЛ-1,2 и др.)	шт.	1	1	-	-
5.	Резиновые емкости (РДВ-1500 и др.)	шт.	2	1	-	-
6.	Зажигательные аппараты (АЗ и др.)	шт.	2 - 4	2	-	-
7.	Лесные ранцевые огнетушители (РЛО-М и др.)	шт.	10 - 15	5	-	-
8.	Бензопилы ("Дружба", "Урал" и др.)	шт.	2 - 8	1	-	-
9.	Стволы торфяные (ТС-1, ТС-2 и др.)	шт.	2	-	-	-
10.	Ручные инструменты: лопаты	шт.	30	20	10	6
	мотыги	шт.	10	5	5	-
	грабли железные	шт.	10	5	5	5
	топоры	шт.	10	5	4	3
	пилы поперечные	шт.	-	-	4	3
11.	Бидоны или канистры для питьевой воды объемом 20 л	шт.	2 - 4	1 - 2	1	1
12.	Ведра желез./брез. емкости для воды объемом 10 - 12 л	шт.	10	5	3	3
13.	Радиостанции УКВ или КВ диапазона ("Кактус", "Ромашка", "Карат-М", др.). При организованной радиосвязи	шт.	2 - 3	1	-	-
14.	Кружки для воды	шт.	5 - 10	5	5	4
15.	Аптечка первой помощи	шт.	3 - 4	1 - 2	1	1
16.	Индивидуальные перевязочные пакеты	шт.	По числу участников тушения
17.	Спецодежда дежурная (куртка, сапоги, брюки, рукавицы), защитные очки, респираторы	ком.	По числу членов команды пожаротушения при центральном предприятии, лесничестве

Обеспечение пожарной безопасности в лесах выполняется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ. В ОСТ 56-103-98 под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условия для успешной ликвидации загораний.

В ст. 53 ЛК РФ перечисляются основные меры обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Первой среди этих мер названо противопожарное обустройство лесов (ранее в лесном законодательстве употреблялся термин "противопожарное устройство лесов").

Под противопожарным обустройством лесов в первую очередь понимается создание лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах.

К объектам соответствующей лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, посадочные площадки для самолетов и вертолетов, просеки, противопожарные разрывы, минерализованные полосы, пожарные водоемы и т.д. Общее представление о лесной инфраструктуре, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утверждены Федеральной службой лесного хозяйства 17.11.1997) и ОСТ 56-103-98.

Для целей обеспечения пожарной безопасности используются не только дороги противопожарного значения. Любые лесные дороги должны создаваться в соответствии с типовыми проектами, предусматривающими возможность их эксплуатации и целей пожарной безопасности.

Таким образом, согласно действующему законодательству Российской Федерации организация тушения лесных пожаров осуществляется органами государственной власти субъектов РФ.

Противопожарное обустройство, создание, содержание и эксплуатация системы, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на арендованных лесных участках обязаны обеспечить их арендаторы на основании проекта освоения лесов.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 приняты "Правила пожарной безопасности в лесах". В этом нормативном правовом акте определяются полномочия органов власти различных уровней в области охраны лесов от пожаров и устанавливаются требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах.

Класс пожарной опасности городских лесов г. Миасса определен как II,0. Территория лесничества (лесопарка) по способам обнаружения лесных пожаров и борьбы с ними относится к зоне наземной охраны лесов.

Для того, чтобы улучшить охрану лесов от пожаров, снизить опасность возникновения загораний, обеспечить своевременную ликвидацию пожаров, необходимо выполнение комплекса противопожарных мероприятий:

Таблица 36

Параметры противопожарных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Единица измерения	Проектируемый объем
1	Предупредительные мероприятия
1.1	Постоянные выставки	шт.	1
1.2	Установки агитвитрин	шт.	1
1.3	Установка аншлагов	шт.	10
1.4	Устройство мест отдыха	шт.	10
2	Мероприятия по ограничению распространения пожаров
2.1	Устройство мин. полос вокруг культур, хвойных молодняков, вдоль дорог	км	20
2.2	Уход за минполосами	км	20
3	Дорожное строительство
3.1	Строительство дорог п/п назначения	км	-
3.2	Ремонт дорог	км	5
4	Дозорно-сторожевая служба
4.1	Наем временных пожарных сторожей	чел.	3 ежегодно
4.2	Организация маршрутного патрулирования	шт./км	4/60 ежегодно
5	Мероприятия по борьбе с пожарами
5.1	Доукомплектование ПП	шт.	1
5.2	Организация ПХС - I типа	шт.	1

Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий

1. После лесных пожаров отбор деревьев в рубку производят, оценивая огневые повреждения кроны, ствола, корневых лап, общее состояние деревьев.

В лишайниковых и брусничных сосняках в первые 1 - 2 года наиболее достоверным признаком из нестойкости деревьев является высота нагара на стволах (опасен ожог нижней части зоны тонкой коры), в черничных и долгомошных - ожог корневых лап и корневой шейки (критическая степень 3/4 окружности и более).

Менее устойчивые ель и береза реагируют на повреждение огнем общим ослаблением, угнетением, усыханием.

В первую очередь разрабатываются валежные горельники, а затем - сухостойные.

К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года: срок разработки крупных гарей может быть продлен государственными органами лесного хозяйства.

Разработка гарей в границах ООПТ осуществляется по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере природопользования.

Сроки разработки гарей в границах ООПТ могут быть изменены либо разработка гарей отменена, если это необходимо для обеспечения сохранности видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также в иных целях, связанных с охраной окружающей природной среды.

При вывале или поломке деревьев ветром уборке подлежат полностью и частично вываленные и поломанные деревья, при этом разработку поврежденного леса следует заканчивать:

- при позднелетнем и осенне-зимнем повреждении - до 1 мая;

- при весеннем - до 1 июля; при раннелетнем - до 1 августа.

В границах ООПТ по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере природопользования могут быть установлены иные сроки разработки поврежденного леса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. В насаждениях, поврежденных снегом и ожеледью, уборке подлежат деревья с повреждением 2/3 кроны и более, а также поваленные деревья. Рекомендуемый срок уборки этих деревьев - до 1 июля, но не позднее 1 мая следующего года.

2.11. Требования к защите лесов от вредных организмов

Защита лесов от вредных организмов - система мероприятий, направленных на сохранение устойчивости лесов, предотвращение ущерба от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения лесов, на снижение потерь от вредителей и болезней лесов, иных вредных воздействий природного и антропогенного характера.

Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (т.е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.

Большая часть животных - вредителей леса относится к классу насекомых, меньшую часть составляют позвоночные, главным образом грызуны, копытные дендрофаги и др.

В зависимости от характера питания и местообитания выделяют несколько категорий животных - вредителей леса:

- хвоегрызущие (сосновый шелкопряд, шелкопряд монашенка, сосновый пильщик и др.) и листогрызущие (непарный шелкопряд, златогузка, листовертка и др.) вредители нападают на здоровые растения. При благоприятных условиях они дают вспышки массового размножения, распространяются на большие территории и наносят лесам сильные повреждения, вызывая потерю прироста, сильное ослабление и последующее усыхание как отдельных деревьев, так и целых насаждений;

- стволовые вредители леса (жук-короед, жук-усач, жук-долгоносик, рогохвост, бабочка-древоточец, бабочка-стеклянница, сосновый подкорный клоп и др.) нападают на ослабленные деревья. Прогрызая ходы в лубе, камбии и древесине, они могут вызывать усыхание дерева и обесценивание древесины;

- корневые или почвообитающие вредители леса (личинки хрущей, щелкунов, чернотелок, корневая губка и др.) прежде всего представляют угрозу для питомников, лесных культур и полезащитных насаждений;

- вредители плодов и семян (многие виды насекомых), повреждая генеративные органы древесных пород, кустарников и иных лесных растений, препятствуют их естественному воспроизводству.

Болезни лесных растений, вызываемые грибами, бактериями, вирусами и другими патогенными организмами, представляют собой сложный процесс, протекающий во взаимодействии с окружающей средой и сопровождающийся нарушением метаболизма, анатомическими и морфологическими изменениями пораженных органов растений. Нередко болезни лесных растений приводят к гибели леса на значительных площадях.

Существуют инфекционные и неинфекционные болезни растений. Инфекционные болезни, как правило, вызываются микроорганизмами и могут передаваться от больных растений здоровым. Неинфекционные болезни возникают при неблагоприятном для растений сочетании экологических факторов.

Выделяют следующие болезни лесных растений;

- болезни всходов и сеянцев (серая плесень, мучнистая роса дуба, снежное шютте сосны и ели, ржавчина хвои сосны и ели и т.п.);

- сосудистые болезни (голландская болезнь ильмовых пород, сосудистый микоз дуба);

- раковые болезни (смоляной рак, ржавчинный рак сосны и пихты и т.п.);

- корневые и комлевые гнили (корневая губка, трутовик Швейница и т.п.);

- гнили древесных стволов (сосновая, еловая, лиственничная и дубовая губка, дубовый и осиновый трутовик и т.п.);

- болезни шишек, плодов и семян (мумификация желудей дуба и семян березы, ржавчина шишек ели и т.п.).

В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов.

Выборка деревьев, заселенных стволовыми вредителями, производится в очагах их размножения, возникших в насаждениях, поврежденных в результате влияния различных неблагоприятных факторов.

Деревья, заселенные стволовыми вредителями по местному типу при их отнесении к III категории состояния, выбираются, если полнота насаждений при выборке этих деревьев не будет снижена ниже допустимого уровня, за исключением случаев, которые предусмотрены пунктами 5 и 7.

Деревья, заселенные стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, намечаются к вырубке в мае - начале июня с вырубкой не позднее начала июля, летней подгруппы - намечаются в августе, вырубаются осенью или зимой.

При отборе, клеймении и вырубке свежезаселенных деревьев руководствуются общим состоянием дерева, количеством вредных насекомых под корой и в древесине и особенностями биологии древесной породы.

Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления ими хвои (листвы).

В хвойных насаждениях, пораженных корневой губкой и опенком, вырубке подлежат деревья III - VI категорий состояния. При наличии в очагах корневых гнилей повышенной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев производят с учетом сроков развития насекомых. Аналогично проводят выборочную санитарную рубку в очагах опенка в дубравах и других лиственных насаждениях.

В сосновых насаждениях, зараженных смоляным раком-серянкой, следует выбирать деревья, пораженные болезнью в сильной степени (рана в нижней части кроны охватывает более 2/3 окружности ствола), с желтеющей хвоей, заселенные стволовыми вредителями. Следует избегать чрезмерного изреживания древостоев и травмирования деревьев.

В дубравах, пораженных сосудистым микозом, уборке подлежат деревья IV - VI категорий состояния, в очагах голландской болезни ильмовых пород - деревья III - VI категории, вырубка предпочтительна в осенне-зимний период, но отбор в рубку и клеймение этих деревьев производятся в облиственном состоянии.

При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию наиболее опасных видов насекомых.

В очагах некрозно-раковых болезней выборку пораженных болезнями деревьев следует производить при поражении ранами более 1/2 окружности их ствола, а также усыхающие и сухостойные деревья.

При заражении хвойных и ценных лиственных пород гнилевыми болезнями стволов, усыханием не менее 50 % кроны и наличием вторичной (водяные побеги) кроны выборке подлежат деревья с плодовыми телами, дуплами и другими явными признаками болезней. Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны.

В насаждениях осины, березы и ивы, пораженных стволовыми гнилями, выборочные санитарные рубки целесообразны лишь в парках, лесопарковых частях зеленых зон при общей зараженности не более 20 % деревьев. При большей зараженности стволовыми гнилями эти насаждения в лесах всех групп подлежат сплошной санитарной рубке или реконструкции.

В зоне промышленного загрязнения атмосферы (загазованность, задымленность, запыленность) следует проводить периодическую выборку усыхающих и сухостойных деревьев.

Деревья, имеющие механические повреждения ствола и корневых лап, подлежат вырубке, если размер обдиров коры составляет половину окружности ствола и более (при повреждении корневых лап - более половины их надземной поверхности) и если есть признаки заражения ствола дереворазрушающими грибами или насекомыми, обдиров коры лосем и другими дикими копытными животными.

При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение - менее 25 %, среднее - 25 - 50 %, сильное - 50 - 75 %, полное - более 75 %).

Массового распространения очагов вредителей и болезней леса в городских лесах г. Миасса не наблюдается.

Таблица 37

Объемы проектируемых мероприятий по лесозащите

N	Наименование мероприятий	Единица измерения	Объем
1	Лесопатологическое обследование (ежегодно)	га	6200
2	Почвенные раскопки	ям	100
3	Выборка свежезараженных деревьев	куб. м	150
4	Профилактическое опрыскивание питомников	га	15
5	Биологические меры борьбы:
5.1	Изготовление гнездовий	шт.	1600
5.2	Ремонт гнездовий	шт.	1550
5.3	Охрана полезных птиц	га	10000
5.1	Огораживание муравейников	гнезд	100
6	Организационно-хозяйственные мероприятия
6.1	Надзор за появлением очагов вредителей и болезней леса	га	На всей площади
6.2	Организация уголков защиты	шт.	13

2.12. Требования к воспроизводству лесов

2.12.1. Уход за лесами

Требование к уходу за лесами изложено в соответствии со ст. 64 ЛК РФ.

В соответствии с ОСТ 56-108-58 к уходу за лесами относят мероприятия, направленные на сохранение и повышение устойчивости и продуктивности леса, улучшение породного состава лесных насаждений, их качества и санитарного состояния.

Мероприятия по уходу за лесами разделяются на три основных группы:

- лесоводственный уход;

- санитарный и противопожарный уход;

- реконструктивный уход.

К лесоводственному уходу относится комплекс мероприятий, направленных на формирование экологически и экономически ценных лесных насаждений с использованием механических, биологических, химических и иных способов.

Санитарный уход включает вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, санитарную очистку леса от сухостоя, отпада, валежника, порубочных остатков и другого растительного материала в целях предотвращения размножения и распространения вредных организмов.

Противопожарный уход направлен на снижение пожарной опасности в лесах, повышение противопожарной устойчивости леса путем регулирования породного состава насаждений, создание системы противопожарных барьеров, обеспечение доступности территории участков леса для тушения лесных пожаров и проведения противопожарного обустройства лесов, а также противопожарной очистки леса.

Реконструктивный уход представляет собой комплекс мероприятий, направленный на преобразование лесов посредством реконструкции малоценных лесных насаждений, проведения мелиорации и рекультивации земель.

Предусматривается применение комбинированного и комплексного ухода за лесами. Комбинированный уход за лесом связан с применением разных комбинаций способов ухода, например механического и химического способов ухода за лесными насаждениями. К комплексному уходу за лесом относится уход, предполагающий воздействие на разные элементы лесов (лесные насаждения, почву и т.д.).

Таблица 38

Нормативы режима рубок ухода за лесом в Южно-Уральском районе

Состав лесных насаждений до рубки	Класс бонитета	Возраст начала ухода, лет	Осветление		Прочистка		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
			минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода	повторяемость (лет)	после ухода	повторяемость (лет)
1. Сосновые насаждения
Чистые с примесью мягколиственных до 3 единиц в составе	I - II	10 - 12	-	-	0,8 0,7	15 - 20 15	(8 - 10) С
	III - IV	12 - 15	-	-	0,8 0,7	15 - 20 20	(8-10) С
Смешанные с примесью мягколиственных 4 - 7 единиц в составе	I - II	5 - 10	0,9 0,6	20 - 30 5 - 7	0,8 0,6	20 - 25 20	(5 - 6) С
	III - IV	10 - 15	-	-	0,8 0,6	15 - 20 20	(5 - 6) С
2. Осиновые насаждения
Чистые и с примесью других лиственных пород	1) I - II	15 - 20	-	-	0,9 0,6	20 - 40 5 - 10	(8 - 10) Ос
С примесью хвойных и твердолиственных пород	2) I - III	6 - 8	0,9 0,6	30 - 50 5 - 8	0,8 0,6	20 - 40 5 - 10	(6 - 7) Ос (3 - 4) Д, С, Е
3. Березовые насаждения
Чистые и с примесью других лиственных пород	1) I - III	10 - 13	-	-	0,9 0,6	20 - 30 5 - 10	(8 - 10) Б
С примесью хвойных и твердолиственных пород	2) I - III	8 - 10	0,9 0,6	20 - 40 5 - 7	0,8 0,6	20 - 40 5 - 10	(6 - 8) Б

Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой) равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается. Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров на (5 - 7 % по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев, не вызывающего отрицательных последствий.

2.12.2. Лесовосстановление и лесоразведение

Таблица 39

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода	Лесоразведение	Всего
	Гари и погибшие насаждения	Вырубки	Пустыри и прогалины	Итого
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении - Всего:	2,1	105	38	145,1	0		145,1
В том числе по породам:
хвойные		54	19	73	0		73
мягколиственные	2,1	51	19	72,1	0		72,1
В том числе по способам:
Искусственные (создание лесных культур)
Всего:		45	5	50	0		50
Из них по породам:
хвойные		45	5	50	0		50
Мягколиственные
Комбинирование
Всего:
Из них по породам:
Хвойные
Мягколиственные
Естественное
Всего:	2,1	60	33	95,1	0		95,1
Из них по породам:
Хвойные		40	12	52	0		52
Мягколиственные	2,1	20	21	43,1	0		43,1

Ежегодный объем по производству лесных культур составляет 4,5 га.

Таблица 40

Очередность лесовосстановительных мероприятий

N п/п	Наименование по видам	Входящие в вид категории	Очередность	Проектируемые мероприятия
1.	Группы леса	1 группа 2 группа	1 2
2.	Категории площадей	Свежие вырубки	1	Лесные культуры, содействие естественному заращиванию
		Гари	2	Лесные культуры на старых гарях, на свежих - лесные культуры, содействие естественному заращиванию
		Прогалины и старые вырубки	3	Лесные культуры
3.	Преобладающие группы пород	Дубравы	1	Лесные культуры, содействие естественному заращиванию с последующими рубками ухода
		Хвойные	2	Лесные культуры, содействие естественному заращиванию с последующими рубками ухода
		Мягколиственные	3	Лесные культуры, содействие (сохранение елового, дубового подроста с последующими рубками ухода, естеств. заращ.)
4.	Типы леса	Дубравы		Лесные культуры, содействие (посев под пологом, сохранение подроста и естеств. возобновления с послед. рубками ухода)
		Д1, Д2, Д3	1
		Сосняки и ельники липняковые,	2	Лесные культуры, содействие (сохранение подроста при рубке леса)
		кисличные, дубовые С2, С3, Д2, Д3		(с последующими рубками ухода)
		Сосняки майниково-черничные, травяные, ельники брусничные и черничные В2, В3	3	Лесные культуры, содействие (сохранение подроста при рубке леса) с последующими рубками ухода
		Сосняки беломошные А1	4	Лесные культуры, содействие естественному возобновлению
		Сосняки черничные А3	5	Содействие естественному возобновлению и частичные культуры
		Сосняки брусничные А2	6	Лесные культуры, содействие естественному возобновлению
		Сосняки и ельники приручьевые, долгомошные, А4, В4, С4, Д4	7	Частичные культуры по микроповышениям, содействие естественному заращиванию
		Дубравы пойменные Сосняки сфагновые и осоко-сфагновые Ельники долгомошные приручьевые сфагновые А5, В5, В4, С5, Д5, Д4	8	Частичные культуры на повышенных местах, естественное заращивание и культуры после осушения
		Ольшаники Д5		Естественное заращивание

Таблица 41

Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном освещении и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью

Древесные породы	Требования к посадочному материалу			Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
	Возраст не менее, лет	диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм	высота стволика не менее, см	группа типов леса или типов лесорастительных условий	Возраст не менее, лет	кол-во деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на га	Средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Лесостепная зона Южно-Уральский район
Ель сибирская и европейская (обыкновенная)	3 - 4	2,0	12	Кисличная	9	1,5	1,0
Сосна обыкновенная	2 - 3	2,5	10	То же	7	2,0	1,1
Сосна кедровая сибирская	3 - 4	2,0	10	Ягодниковая, травяно-липняковая, разнотравная	9	1,5	0,9
Лиственница сибирская и Сукачева	2	2,0	15	Ягодниковая, вейниковая, злако-осочковая	6	1,5	1,3

Агротехнический уход за лесными культурами

Число агротехнических уходов определяется лесорастительными условиями и степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью.

Объем агроухода для проектируемых лесных культур на срок действия регламента определяется исходя из нормативов агроухода.

Применение химических средств для борьбы с нежелательной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ.

Лесное семеноводство

Лесное семеноводство осуществляется в соответствии со ст. 65 ЛК Российской Федерации, Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве", приказом N 153 от 14.06.2007 "Об утверждении порядка использования семян лесных растений основных лесных древесных пород".

ГАРАНТ:

Приказом Минприроды России от 10 февраля 2012 г. N 32 приказ Министерства природных ресурсов РФ от 14 июня 2007 г. N 153 признан утратившим силу

Задачи лесного семеноводства:

- лесосеменное районирование

- создание единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) и формирование федерального фонда семян лесных растений

- проведение мероприятий по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. Запрещается использование семян лесных древесных растений, посевные или иные качества которых не проверены.

При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, при отсутствии семян лесных растений, заготовленных в пределах лесного района, на территории которого производится воспроизводство лесов, используются районированные семена лесных растений из других лесосеменных районов.

Единый генетико-селекционный комплекс (ЕГСК) включает:

- лесосеменные плантации (ЛСП)

- постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ)

- плюсовые насаждения

- плюсовые деревья

- архивы клонов плюсовых деревьев

- маточные плантации

- испытательные культуры

- географические культуры

- популяционно-экологические культуры

- лесные генетические резерваты

По лесосеменному районированию МУ "Миасское городское лесничество" входит:

- по лиственнице Сукачева в Южно-Уральский лесосеменной район, лесосеменной подрайон - б. Горно-лесной западный; поставщики семян - 7б, горные районы западного склона Урала.

- по ели обыкновенной в Южно-Уральский лесосеменной район, лесосеменной подрайон - б. Горно-лесной западный; поставщики семян - 27а, 26в, 26б Пермская, Свердловская (в пределах горной части западного склона Южного Урала), Башкирская.

- по Сосне обыкновенной в Южно-Уральский лесосеменной район, лесосеменной подрайон - б. Горно-лесной западный. Поставщики семян - 22б, 53а Челябинская, Башкирская (горные районы), Свердловская.

Таблица 42

Подбор, размещение и планирование рабочих участков

Показатели	Нормативы (оптимальные значения)
1. Признаки рационального подбора рабочих участков 1.1. По наличию жизнеспособного подроста
Считать возобновившимися участки:
- в мягколиственном хозяйстве	При наличии сравнительно равномерно распределенных по площади побегов поросли или семенных экземпляров не менее 5 тыс. шт. на 1 га
- в твердолиственном низкоствольном хозяйстве	При наличии на 1 га 400 - 600 шт. пней с порослью твердолиственных пород (менее 400 шт. - неудовлетворительное возобновление)
Мелкий подрост	Экземпляры высотой до 0,5 м составляют более 2/3 от общего количества
Крупный подрост	Экземпляры высотой более 1,5 м и составляют более 1/3 от общего количества
1.2. По категории лесокультурных площадей:
- допускающие сплошную распашку	Пустыри, прогалины, поляны и площади, вышедшие из-под сельхозпользования, вырубки и старые гари со сгнившими или удаленными пнями
- допускающие частичную подготовку почвы полосами или бороздами	Вырубки, гари, не возобновившиеся главной и второстепенной породами, с наличием не 1 га до 500 пней на избыточно увлажненных, до 600 пней - на свежих и сухих почвах
- допускающие подготовку почвы бороздами или площадками	Те же площади, но с наличием на них соответственно более 500 и 600 пней
- требующие частичной обработки почвы	Вырубки, неудовлетворительно возобновившиеся главной породой или возобновившиеся мягколиственными породами (ольха серая, фаутная осина и др.) или изреженные насаждения
1.3. По рельефу местности размещения участков:
- оптимальный	Равнинные условия с высотой до 500 м над уровнем моря и уклоном до 5 градусов
- тракторопроходимых (с точки зрения безопасности)	Уклон 6 - 12 градусов (обработка производится агрегатами на базе тракторов общего назначения: колесных - на склонах крутизной не более 8 градусов, гусеничных - не более 12 град.)
1.4. По гидрологическим условиям (для древесных пород, не переносящих избытка влаги)
- оптимальные	Дренированные почвы с глубиной залегания почвенно-грунтовых вод не менее 30 см (по возможности - без обработки почвы, а при необходимости - рыхление полос фрезой или плугом, нарезка борозд)
- допустимые	Временно-переувлажненные почвы (после подготовки микроповышений в виде гряд или пластов)
	Избыточно-увлажненные почвы (после подготовки почвы пластами с одновременной нарезкой дренирующих канав или после осушения)
- недопустимые	Участки замкнутых котловин (вывод избытка вод путем осушения затруднен)
1.5. Требования к планировке вырубок, подлежащих производству на них лесокультурных работ
- порубочные остатки	Должны быть сожжены или уложены в плотные параллельные валы шириной не более 3 м. Под порубочными остаткам должно быть занято не более 20 % общей площади (вариант: при небольшом количестве порубочных остатков в количестве до 15 скл. куб. м на 1 га они могут быть равномерно размещены по вырубке)
- древесина	Вся древесина должна быть полностью удалена с вырубки до начала лесокультурных работ
- площадь под верхними складами и погрузочными площадками древесины	На лесосеках менее 10 га она должна составлять не более 10 % общей площади. На всех вырубках она должна быть приведена в состояние, пригодное для проведения лесовосстановительных работ (полное удаление древесины, в т.ч. и настилов, порубочных остатков, выравнивание бульдозером микрорельефа и пр.)
- размер минерализованной поверхности почвы в процессе машинной обработки лесосек:
а) подлежащих созданию на них лесных культур	На подзолистых тяжелых глинистых и суглинистых сырых почвах (сосняки и ельники черничные, долгомошные) - не более 20 % площади лесосеки. На сухих песчаных почвах (сосняки лишайниковые) - не более 15 % площади лесосеки
б) подлежащих содействию естественному возобновлению - высота пней - количество пней на 1 га - более 600 штук	В равнинных лесах на подзолистых супесчаных хорошо дренированных почвах (сосняки брусничные) допускается минерализация более 15 - 20 % (в целях обеспечения самосева). Это вызвано тем, что на отведенных под содействие естественному возобновлению леса вырубках минерализация почвы должна быть проведена не менее чем на 20 - 30 % общей площади (при условии сохранения подроста) Не более 1/3 их диаметра, а при диаметре тоньше 30 см - не более 10 см Не разрешается работать с плугами, фрезами, лесопосадочными машинами, культиваторами без предварительной раскорчевки, расчистки, спиливания пней заподлицо с землей. Полосная раскорчевка с последующей механизированной посадкой крупномерных саженцев наиболее эффективна на вырубках, покрытых порослью сопутствующих и кустарниковых пород (ширина полос 2 м)
1.6. Недопустимые признаки включения участков в лесокультурный фонд
- лесоводственные - технико-экономические - по глубине до плотного корнепроницаемого слоя почвы	Площади, удовлетворительно возобновляющиеся хозяйственно ценными древесными породами естественным путем Земли, подлежащие затоплению или застройке. Площади, не доступные для хозяйственного воздействия, небольшие по размеру и своему значению, отдельно расположенные, удаленные участки, требующие более чем в 2 раза повышенных удельных затрат на создание лесных культур Менее чем: в южной тайге - для ели 40 см и сосны 60 см; в смешанных лесах - для ели 50 см и сосны 80 см; в широколиственных лесах - для ели 60 см и сосны 120 см
2. Конфигурация и размер участков	Прямоугольная или трапециевидная, удобная для работы агрегатов. В виде крупных массивов, по возможности с прямыми сторонами
3. Закрепление участков на местности	Все площади, отведенные для проведения на них лесокультурных работ, закрепляют после их угломерной съемки путем установки столбов в местах пересечения линий (сторон участка). Столбы должны быть длиной 2 м, диаметром 12 - 16 см и соответствующей надписью на выемке (щеке), устраиваемой под затесом на 2 ската на верхнем конце столба. Все участки должны быть отграничены ясными визирами или естественными границами, обозначенными на чертеже с привязкой к квартальной сети. На чертежах, прикладываемых к проекту лесных культур, должно быть также четко обозначено размещение мест прикопок посадочного материала, стоянки техники, направление гонов, поворотных полос и необрабатываемой площади (дорог и т.д.). Чертежи составляются в масштабе 1:10000, площадь участка исчисляется с точностью до 0,1 га. Одновременно со съемкой (в зависимости от намеченных способов создания лесных культур) производится предварительная разбивка площади на местности и чертеже на однородные по растительным условиям участки, а также на блоки (если есть необходимость создания противопожарных разрывов).
4. Размещение лесокультурных участков на территории лесничества, предприятия	Участки должны быть максимально сконцентрированы по видам лесокультурных работ и времени их производства в наименьшем количестве в близлежащих кварталах (блоках). Для этого заранее производят набор таких блоков, разрабатывают для них (с учетом сроков поспевания почвы) графики проведения работ и рациональные маршруты передвижения техники (рабочих мест), как общие по всем лесовосстановительным работам, так и по отдельным, наиболее важным из них (посадка леса, подготовка почвы, уход за лесными культурами и питомником, закладка питомника и выкопка посадочного материала и т.п.).
5. Размещение мест стоянки техники и временного проживания рабочих на сезон производства соответствующих работ	По возможности в центре территории расположения участков (блоков, кварталов), подлежащих обработке, на расстоянии не более 10 км от самого удаленного из них. При большом объеме работ, если рабочих не могут ежедневно доставлять на рабочие места или это нецелесообразно делать по каким-либо другим причинам, организуют их временное проживание в передвижном домике у места стоянки техники, в полевом лагере, в ближайшем лесном кордоне или населенном пункте
6. Размещение мест прикопок посадочного материала на участке (для тракторов, не имеющих кузова со сменным запасом сеянцев)	Из расчета, чтобы максимальное расстояние подноски сеянцев во время их посадки составляло не более 50 м. Для прикопки выбирают возвышенное, незатопляемое, защищенное от ветра и солнца место с легкой почвой
7. Размещение рабочих мест на лесокультурных участках:
- на ручной подготовке почвы - на ручной уборке срезанных деревьев и кустов - при одновременной работе 2 кусторезов - при одновременной работе двух и более агрегатов на обработке почвы - в ходе проведения любых других работ на корчуемой вырубке - на механизированной посадке леса	Не ближе 3 м друг от друга Не ближе 30 м от места работы кустореза Не ближе 60 м друг от друга По склону - не ближе 60 м друг от друга (работа техники и людей на склонах по одной вертикали не разрешается). По горизонтали - не ближе 30 м Не ближе - 60 м от корчевателя Рабочие-оправщики, идущие вслед за агрегатом, должны быть от него не ближе 10 м. При разворотах, переездах, при встречах агрегата с препятствиями сажальщики обязаны покинуть рабочие места по сигналу тракториста после остановки трактора. При движении агрегата им не разрешается сходить с него, садиться на него или загружать посадочный материал. При одновременной работе нескольких лесопосадочных агрегатов на одном участке должны находиться друг от друга не ближе 20 м
8. Размещение рабочих ходов на участках (гонов, борозд, полос):	По возможности прямолинейно вдоль длинной стороны участка, параллельно им и друг друга
- на местности с пересеченным рельефом - на влажных почвах (черничных типах леса) и сырых (в долгомошных)	Гоны должны располагаться поперек склона В целях обеспечения поверхностного осушения почвы борозды нарезают по направлению стока (по склону), соединяя их с естественными водотоками или существующей мелиоративной сетью
9. Расстояние между центрами полос (борозд, рядов культур):
- при частичной обработке почвы - расстояние между рядами	Должно обеспечивать необходимое число посадочных мест главной породы, установленных для данного лесорастительного района, и в случаях надобности - проход для агрегатов (катков и др.) по междурядьям будущих культур (шириной не менее 3 м) Для культур сосны - 3 - 4 м, ели - 4 м, лиственницы - около 5 м, кедра - около 6 м (при раскорчевке для сосны и ели может быть увеличено до 5 м)
10. Расстояние между посадочными местами в рядах культур:
- сеянцев - крупного посадочного материала (саженцев)	0,50 - 0,75 м 0,75 - 1,50 м (в зависимости от размера и породы)
11. Первоначальная густота на 1 га площади лесных культур (при посадке леса):
- на вырубках в благоприятных растительных условиях - в более сухих местоположениях	Не менее 4 тыс. штук До 7 - 8 тыс. штук
12. Густота сосновых культур на 1 га:
- при частичной подготовке почвы - при сплошной - на захрущевленных площадях и в очагах подкорного клопа - при частичной реконструкции малоценных насаждений	До 8 тыс. штук До 10 - 20 тыс. штук 15 - 20 тыс. штук Не менее 50 % от оптимальной густоты лесных культур
13. Дополнение лесных культур	При наличии значительного отпада сеянцев или саженцев (более 10 %)
14. Подлежат списанию лесные культуры	Приживаемость менее 25 % (кроме пескоукрепительных пород)
15. Период естественного возобновления лесом вырубки	3 - 5 лет (устанавливается для каждого лесохозяйственного района)

Характеристика расчетно-технологических карт на лесовосстановительные работы

Группы типов условий местопроизрастания в горнолесной зоне Челябинской области

Группа типов условий местопроизрастания	Рельеф	Почвы	Режим увлажнения
11 - 13 дренированные участки	Склоны южной экспозиции от покатых (10 - 20 град.) до очень крутых (>30 град.) и скал	Мелкие, щебнистые, примитивно-аккумулятивные	Крайне неустойчивый
21 - 23 дренированные участки	Каменистые поля, плоские вершины, нагорные террасы, склоны всех экспозиций, кроме южной, крутизной от пологих (до 10 град.) до крутых (20 - 30 град.)	Серые горно-лесные и горные дерново-подзолистые	Относительно неустойчивый
31 - 33 дренированные участки	Плоские вершины, нагорные террасы, пологие склоны и выровненные местоположения, вогнутые части склонов, дренированные ложбины и западины, речные долины	От серых неглубоких на хрящеватых отложениях горных пород до мощных серых, темно-серых и глубоких дерново-подзолистых	Устойчивый
41 - 42 участки с периодическим переувлажнением почвы	Сырые склоны и долины рек с временным переувлажнением	Дерново-подзолистые оглеенные, иловато- и торфянисто-глеевые	Периодическое увлажнение
51 - 52 участки с устойчивым переувлажнением почвы	Мокрые склоны у подножия гор с постоянным проточным переувлажнением, мокрые травяные котловины с застойным заболачиванием	Лугово-болотные и торфянисто-глеевые, торфяно-болотные и торфянистые	Устойчивое переувлажнение

Примерные дозы внесения минеральных удобрений в лесные культуры, кг д.в./га

Почвы	В момент создания			В возрасте 5 - 10 лет			В возрасте 30 - 40 лет
	Сосна	Ель, Листв.	Кедр	Сосна	Ель, Листв.	Кедр	Сосна	Ель, Листв.	Кедр
Глеево-подзолистые	N60 Р60 К60	N80 Р50 К40	N80 Р70 К40	N120 Р120 К80	N140 Р100 К70	N140 Р100 К70	N250 Р250 К250	N250 Р200 К180	N250 Р200 К180
Подзолистые	N60 Р60 К60	N80 Р50 К40	N80 Р70 К40	N120 Р120 К80	N140 Р100 К70	N140 Р100 К70	N250 Р250 К250	N250 Р200 К180	N250 Р200 К180
Дерново-подзолистые	N60 Р60 К40	N80 Р50 К30	N80 Р70 К40	N100 Р120 К80	N120 Р100 К70	N120 Р100 К70	N200 Р200 К200	N250 Р200 К150	N250 Р200 К180
Бурые лесные	N60 Р60 К40	N80 Р50 К30	N80 Р70 К40	N60 Р60 К60	N120 Р100 К70	N120 Р90 К70	N200 Р200 К200	N250 Р200 К150	N250 Р200 К150
Серые лесные	N60 Р80 К40	N60 Р50 К30	N60 Р90 К30	N60 Р120 К60	N60 Р150 К60	N60 Р100 К50	N60 Р150 К60	N80 Р180 К80	N80 Р180 К80
Чернозем выщелоченный	N70 Р80 К40	N70 Р80 К30	N60 Р90 К30	N60 Р120 К60	N60 Р100 К100	N60 Р100 К50	N80 Р150 К60	N100 Р200 К80	N80 Р200 К80
Чернозем оподзоленный	N60 Р80 К40	N60 Р50 К30	N60 Р90 К30	N60 Р60 К60	N60 Р80 К60	N60 Р100 К50	N60 Р150 К60	N80 Р200 К80	N80 Р200 К80

Расчетно-технологическая карта N 2

Создание культур сосны посадкой сеянцев без обработки почвы и в борозды

		Затраты на 1 га
Наименование работ, таблицы норм и N расценок	Марки машин и орудий	Единица измерения	Кол-во затрат
А. Вырубки со слаборазвитым травяным покровом
1. Прикопка 8,0 тыс. шт. сеянцев и подготовка к посадке ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 80, Гр.г. ЕР N 1 - 488	Вруч.	Чел. час	6,94
2. Механизированная посадка сеянцев, с подноской и оправкой их после посадки. Расстояние между рядами 2,5 м, в ряду между сеянцами 0,5 м. ВСН и ЕРГЛХ-82-1 табл. 1 - 46 р. б ЕР N 1 - 301	ЛХТ-55 МЛУ-1 (СБН-1А)	М. ч. М. ч.	4,36 4,36
А1 Схема смешения С-С-С-С Сеянцы сосны стандартные		Тыс. шт.	8,0
Б. Вырубки с сильно развитым травяным покровом
1. Обработка почвы бороздами глубиной 10 - 15 см с расстоянием между центрами 2,5 м ВСН и ЕРГЛХ-82-1 табл. 1 - 39 Гр.е	ЛХТ-55 ПКЛ-70	М. ч. М. ч.	2,48 2,48
2. Прикопка 8,0 тыс. шт. сеянцев и подготовка их к посадке ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 80, Гр.г ЕР N 1 - 488	Вруч.	Чел. час.	6,94
3. Механизированная посадка сеянцев, с подноской и оправкой их после посадки.	ЛХТ-55 МЛУ-1 (СБН-1А)	М. ч. М. ч.	3,44 3,44
Расстояние между в ряду между сеянцами 0,5 м, 4,0 км /га ВСН и ЕРГЛХ-82-1 табл. 1-46 Гр. б ЕР N 1 - 306
Б(1) Схема смешения С-С-С-С Сеянцы сосны стандартные		Тыс. шт.	8,0
4. Агротехнический уход за лесными культурами механизированный. Двукратная культивация (0-1-1) почвы в борозды с созданием рядов культур. ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 56, Гр.г 1б ЕР N 91 - 362	ЛХТ-55 КЛБ-1,7	М. ч. М. ч.	7,12 7,12

Расчетно-технологическая карта N 3

Создание культур сосны, ели, лиственницы посадкой сеянцев в борозды

		Затраты на 1 га
Наименование работ, таблицы норм и N расценок	Марки машин и орудий	Единица измерения	Кол-во затрат
Вариант А. (вручную)
1. Обработка почвы бороздами глубиной 10 - 15 см с расстоянием между центрами 3,0 м ВСН и ЕРГЛХ-82-1 табл. 1 - 39 Гр.е ЕР N 1 - 267	ЛХТ-55 ПКЛ-70	М. ч. М. ч.	2,06 2,06
2. Прикопка 6,66 тыс. шт. сеянцев и подготовка их к посадке ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 80, Гр.г ЕР N 1 - 488,	Вруч.	Чел. час.	5,77
3. Ручная посадка сеянцев в борозды, с подноской и оправкой их после посадки.
Расстояние между в ряду между сеянцами 0,5 м, 4,0 км/га ВСН и ЕРГЛХ-82-1 табл. 1 - 47 Гр.г ЕР N 1 - 306 Б(1) Схема смешения С-С-С-С, Е-Е-Е-Е, Л-Л-Л-Л Сеянцы сосны, ели, лиственницы стандартные	ЛХТ-55 МЛУ-1 (СБН-1А)	М. ч. М. ч. Чел. ч. Тыс. шт.	2,86 2,86 7,09 6,66
4. Агротехнический уход за лесными культурами механизированный Трехкратная культивация (2-2-1) почвы в борозды с созданием рядов культур. ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 56, Гр. 1б ЕР N 1 - 362	ЛХТ-55 КЛБ-1,7	М. ч. М. ч.	8,89 8,89
Вариант Б (механизированно)
1. Обработка почвы бороздами глубиной 10 - 15 см с расстоянием между центрами 3,0 м ВСН и ЕРГЛХ-82-1 табл. 1 - 39 Гр.е ЕР N 1 - 267	ЛХТ-55 ПКЛ-70	М. ч. М. ч.	2,47 2,47
2. Прикопка 6,66 тыс. шт. сеянцев и подготовка их к посадке ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 80, Гр.г ЕР N 1 - 488	Вруч.	Чел. час.	6,94
3. Механизированная посадка сеянцев в борозды, с подноской и оправкой их после посадки. Расстояние между в ряду между сеянцами 0,5 м, 4,0 км/га ВСН и ЕРГЛХ-82-1 табл. 1 - 47 Гр. г ЕР N 1 - 306	ЛХТ-55 МЛУ-1 (СБН-1А)	М. ч. М. ч. Чел. ч.	3,44 3,44 8,52
Б(1) Схема смешения С-С-С-С, Е-Е-Е-Е, Л-Л-Л-Л Сеянцы сосны стандартные		Тыс. шт.	8,0
4. Агротехнический уход за лесными культурами механизированный. Трехкратная культивация (2-2-1) почвы в борозды с созданием рядов культур ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 56, Гр. 1б ЕР N 1 - 362	ЛХТ-55 КЛБ-1,7	М. ч. М. ч.	8,89 8,89

Расчетно-технологическая карта N 10

Создание культур сосны, ели, лиственницы посадкой сеянцев в полосы с предварительной полосной корчевкой пней

		Затраты на 1 га
Наименование работ, таблицы норм и N расценок	Марки машин и орудий	Единица измерения	Кол-во затрат
Обработка почвы полосами шириной 2,5 м с 1. расстоянием между центрами 5,0 м
Корчевка пней с перемещением их на расстояние до 5 м (350 пней) ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 7, Гр.в ЕР N 1 - 63	ДП-25	М. ч.	24,99
2) Вычесывание корней после корчевки пней с перемещением в валы или кучи на расстояние до 15 м ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 8, Гр.а. ЕР N 1 - 69	ДП-25	М. ч.	3,58
Засыпка подкорневых ям после корчевки пней (350 ям) ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 8, Гр б ЕР N 1 - 69	ДЗ-42 На ДТ-75	М. ч.	9,10
2. Дискование почвы в полосах на глубину до 25 см ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 28, Гр е ЕР N 1 - 203	ДТ-75 БДНТ-2,2М	М. ч. М. ч.	0,44 0,44
3. Прикопка 6,66 тыс. шт. сеянцев и подготовка их к посадке ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 80, Гр.г ЕР N 1 - 488		Чел. ч.	4,62
4. Механизированная посадка сеянцев, с подноской и оправкой их после посадки. Расстояние в ряду между сеянцами 0,75 м ВСН и ЕРГЛХ-82-1 табл. 1 - 48 Гр. б ЕР N 1 - 311	ДТ-75М МЛУ-1 (СБН-1А)	М. ч. М. ч. Чел. ч.	2,28 2,28 5,60
А. Сеянцы ели стандартные		Тыс. шт.	5,34
Б. Сеянцы сосны стандартные		Тыс. шт.	5,34
5. Агротехнический уход за лесными культурами механизированный Четырехкратная культивация (1-1-1-1) почвы в борозды с созданием рядов культур ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 56, Гр. 2г ЕР N 1 - 366	МТЗ-80 КЛБ-1,7 (КПФ-1,4)	М. ч. М. ч.	4,64 4,64

Расчетно-технологическая карта N 13

Создание культур ели, сосны, лиственницы посадкой саженцев без предварительной обработки почвы

		Затраты на 1 га
Наименование работ, таблицы норм и N расценок	Марки машин и орудий	Единица измерения	Кол-во затрат
1. Прикопка 8,0 тыс. шт. саженцев и подготовка к посадке ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 80, Гр.е ЕР N 1 - 490 А, Б, В 4,44 тыс. га Г 5,34 тыс. шт.	Вруч.	Чел. час. Чел. час.	143,41 172,48
2. Механизированная посадка саженцев, с подноской и оправкой их после посадки Расстояние между рядами 2,5 м, в ряду между сеянцами 0,5 м ВСН и ЕРГЛХ-82-1 табл. 1 - 50, Гр. а ЕР N 1 - 316 А, Б, В. Расстояние между рядами 3,0 м, в ряду между саженцами 0,75 м	ЛХТ-55 МЛУ-1 (СКЛ-1А)	М. ч. М. ч. Чел. ч.	3,83 3,83 9,48
Г. Расстояние между рядами 2,0 м, в ряду между саженцами 0,75 м	ЛХТ-55 МЛУ-1 (СКЛ-1А)	М. ч. М. ч. Чел. ч.	3,83 3,83 9,48
А. Саженцы ели 4 - 5-летние		Тыс. шт.	4,44
А. Саженцы сосны 4 - 5-летние		Тыс. шт.	4,44
А. Саженцы лиственницы 4 - 5-летние		Тыс. шт.	4,44
А. Саженцы сосны 4 - 5-летние		Тыс. шт.	5,34
4. Агротехнический уход за лесными культурами механизированный. Двукратная культивация (1-1) почвы ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 56, Гр. г1б ЕР N 1 - 362 Г.	ЛХТ-55 КЛБ-1,7 ЛХТ-55 КЛБ-1,7	М. ч. М. ч. М. ч. М. ч.	5,93 5,93 8,90 8,90
4. Трехкратное (0-1-1-1) выкашивание травы в междурядьях лесных культур ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 92, Гр.б ЕР N 1 - 562		Чел. ч.	35,4

Расчетно-технологическая карта N 19

Создание культур сосны посадкой сеянцев или саженцев на каменистых и завалованных площадях с обработкой почвы площадками

		Затраты на 1 га
Наименование работ, таблицы норм и N расценок	Марки машин и орудий	Единица измерения	Кол-во затрат
Обработка почвы бульдозером площадками размером 3 x 3 (3 x 4) м с маркировкой и рыхлением на глубину 10 - 15 см. Количество площадок 200 (250). Густота посадки 4000 (6250) т. шт./га ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 77, Гр.а, б ЕР N 1 - 488	бульдозер	Чел. ч	152,5
2. Прикопка 4 (6,25) тыс. шт. сеянцев и подготовка их к посадке ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 80, Гр.г ЕР N 1 - 488		Чел. ч	4,34
3. Ручная посадка 4000 (6250) шт. саженцев, по одному в площадку с подноской и оправкой их после посадки ВСН и ЕРГЛХ-82-1 табл. 1 - 81, Гр.б, в ЕР N 1-494, 495 Сеянцы сосны стандартные		Чел. ч Тыс. шт.	43,35 4,0 (6,25)
4. Трехкратное (0-1-1-1) окашивание травы или обжимка травы в рядах лесных культур полосами шириной 1,5 м ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 92, Гр.а ЕР N 1 - 561		Чел. ч	49,5

Расчетно-технологическая карта N 3

Создание культур березы посадкой сеянцев в борозды

		Затраты на 1 га
Наименование работ, таблицы норм и N расценок	Марки машин и орудий	Единица измерения	Кол-во затрат
Вариант А (вручную)
1. Обработка почвы бороздами глубиной 10 - 15 см с расстоянием между центрами 3,0 м ВСН и ЕРГЛХ-82-1 табл. 1 - 39 Гр.е ЕР N 1 - 267	ЛХТ-55 ПКЛ-70	М. ч. М. ч.	2,06 2,06
2. Прикопка 6,66 тыс. шт. сеянцев и подготовка их к посадке ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 80, Гр.г ЕР N 1 - 488	Вруч.	Чел. час.	5,77
3. Ручная посадка сеянцев в борозды, с подноской и оправкой их после посадки.
Расстояние между в ряду между сеянцами 0,5 м, 4,0 км/га ВСН и ЕРГЛХ-82-1 табл. 1 - 47 Гр. г ЕР N 1 - 306 Б(1) Схема смешения Б-Б-Б-Б Сеянцы березы стандартные	ЛХТ-55 МЛУ-1 (СБН-1А)	М. ч. М. ч. Чел. ч. Тыс. шт.	2,86 2,86 7,09 6,66
4. Агротехнический уход за лесными культурами механизированный. Трехкратная культивация (0-2-1) почвы в борозды с созданием рядов культур. ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 56, Гр. 1б ЕР N 1 - 362	ЛХТ-55 КЛБ-1,7	М. ч. М. ч.	8,89 8,89
Вариант Б (механизированно)
1. Обработка почвы бороздами глубиной 10 - 15 см с расстоянием между центрами 3,0 м ВСН и ЕРГЛХ-82-1 табл. 1 - 39 Гр.е ЕР N 1 - 267	ЛХТ-55 ПКЛ-70	М. ч. М. ч.	2,47 2,47
2. Прикопка 6,66 тыс. шт. сеянцев и подготовка их к посадке ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 80, Гр.г ЕР N 1 - 488	Вруч.	Чел. час.	6,94
3. Механизированная посадка сеянцев в борозды, с подноской и оправкой их после посадки. Расстояние между в ряду между сеянцами 0,5 м, 4,0 км/га ВСН и ЕРГЛХ-82-1 табл. 1 - 47 Гр. г ЕР N 1 - 306	ЛХТ-55 МЛУ-1 (СБН-1А)	М. ч. М. ч. Чел. ч.	3,44 3,44 8,52
Б(1) Схема смешения Б-Б-Б-Б Сеянцы березы стандартные		Тыс. шт.	8,0
4. Агротехнический уход за лесными культурами механизированный. Трехкратная культивация (2-2-1) почвы в борозды с созданием рядов культур ВСН и ЕРГЛХ-82-1, табл. 1 - 56, Гр. 1б ЕР N 1 - 362	ЛХТ-55 КЛБ-1,7	М. ч. М. ч.	8,89 8,89

2.13. Нормативы и требования по использованию лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 68 от 28.03.2007 г. "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" городские леса г. Миасса отнесены к горнозаводской зоне Южно-уральского лесного района.

ГАРАНТ:

Приказом Минприроды России от 10 марта 2009 г. N 54 приказ Министерства природных ресурсов РФ от 28 марта 2007 г. N 68 признан утратившим силу

См. Приказ Минсельхоза РФ от 4 февраля 2009 г. N 37 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации"

Все приведенные в разделах нормативы соответствуют данной лесорастительной зоне и лесному району.