Приказ Министерства финансов Челябинской области
от 19 мая 2014 г. N 23-НП
"О Порядке исполнения решения Министерства финансов Челябинской области о применении бюджетных мер принуждения"
11 декабря 2014 г., 15 февраля 2016 г.
В соответствии с пунктом 4 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения решения Министерства финансов Челябинской области о применении бюджетных мер принуждения.
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
3. Организацию выполнения настоящего приказа возложить на первых заместителей Министра финансов Челябинской области по курируемым направлениям.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Министр финансов |
А.В. Пшеницын |
Утверждён
приказом
Министерства финансов
Челябинской области
от 19 мая 2014 г. N 23-НП
Порядок
исполнения решения Министерства финансов Челябинской области о применении бюджетных мер принуждения
11 декабря 2014 г., 15 февраля 2016 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок исполнения решения Министерства финансов Челябинской области о применении бюджетных мер принуждения (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" и устанавливает правила исполнения решения Министерства финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин области) о применении бюджетных мер принуждения к финансовым органам, главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств, главным администраторам доходов бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета, совершившим предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные нарушения в отношении средств, полученных из областного бюджета.
2. Совершение участниками бюджетного процесса, указанными в пункте 1 Порядка, выявленного областными органами государственного финансового контроля (далее именуются - органы финансового контроля) бюджетного нарушения влечет применение Минфином области следующих бюджетных мер принуждения:
бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетными средствами, предоставленными из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств областного бюджета;
приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).
3. Бюджетные меры принуждения подлежат применению на основании решения Минфина области (в форме приказа) в течение 30 календарных дней после получения уведомления органа финансового контроля (далее именуется - уведомление).
II. Основания применения бюджетных мер принуждения
4. Основанием для применения меры принуждения в виде бесспорного взыскания суммы средств, предоставленных из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, является поступившее в Минфин области уведомление о следующих бюджетных нарушениях:
1) нецелевое использование средств областного бюджета, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
2) нецелевое использование средств областного бюджета, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств) бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета;
3) невозврат либо несвоевременный возврат финансовыми органами предоставленного из областного бюджета бюджетного кредита;
4) нарушение финансовым органом условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств;
Приказом Министерства финансов Челябинской области от 15 февраля 2016 г. N 5-НП в подпункт 5 пункта 4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
5) нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств.
5. Основанием для применения меры принуждения в виде бесспорного взыскания суммы платы за пользование бюджетными средствами, предоставленными из областного бюджета, является поступившее в Минфин области уведомление о следующих бюджетных нарушениях:
1) нецелевое использование средств областного бюджета, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств) бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета;
2) неперечисление или несвоевременное перечисление финансовым органом платы за пользование бюджетным кредитом;
3) нарушение финансовым органом условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств.
6. Основанием для применения меры принуждения в виде бесспорного взыскания пеней за несвоевременный возврат средств областного бюджета является поступившее в Минфин области уведомление о следующих бюджетных нарушениях:
1) невозврат либо несвоевременный возврат предоставленного из областного бюджета бюджетного кредита финансовыми органами;
2) неперечисление или несвоевременное перечисление финансовым органом платы за пользование бюджетным кредитом.
7. Основанием для применения меры принуждения в виде приостановления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) является поступившее в Минфин области уведомление о следующих бюджетных нарушениях:
1) нецелевое использование средств областного бюджета, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
2) нецелевое использование средств областного бюджета, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств) бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета;
3) невозврат либо несвоевременный возврат предоставленного из областного бюджета бюджетного кредита финансовыми органами;
4) неперечисление или несвоевременное перечисление финансовым органом платы за пользование бюджетным кредитом;
5) нарушение финансовым органом условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств;
Приказом Министерства финансов Челябинской области от 15 февраля 2016 г. N 5-НП в подпункт 6 пункта 7 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
6) нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств.
8. Основанием для применения меры принуждения в виде сокращения предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) является поступившее в Минфин области уведомление о следующих бюджетных нарушениях:
1) нецелевое использование средств областного бюджета, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
2) нецелевое использование средств областного бюджета, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств) бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета;
Приказом Министерства финансов Челябинской области от 15 февраля 2016 г. N 5-НП в подпункт 3 пункта 8 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
3) нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств.
III. Порядок применения бюджетных мер принуждения
Приказом Министерства финансов Челябинской области от 15 февраля 2016 г. N 5-НП пункт 9 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного приказа и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
9. Бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств областного бюджета осуществляется за счет поступлений, подлежащих перечислению в бюджет муниципального образования.
В случае недостаточности поступлений, подлежащих перечислению в бюджет муниципального образования в текущем операционном дне, взыскание осуществляется в последующие дни в пределах поступлений, подлежащих перечислению в бюджет муниципального образования до полного исполнения решения о взыскании.
Решение о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств областного бюджета (далее - решение о бесспорном взыскании) оформляется приказом по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Применение бюджетной меры принуждения в виде бесспорного взыскания суммы предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования бюджетных кредитов, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств областного бюджета осуществляется в порядке, установленном приказом Минфина области "О Порядке взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени".
В случае принятия решения о бесспорном взыскании суммы предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования межбюджетных трансфертов Минфин области направляет извещение о бесспорном взыскании суммы предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования межбюджетных трансфертов в Управление Федерального казначейства по Челябинской области и соответствующее муниципальное образование по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку с приложением копии решения о бесспорном взыскании.
При этом в решении о бесспорном взыскании суммы предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования межбюджетных трансфертов и извещении о бесспорном взыскании суммы предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования межбюджетных трансфертов указываются:
реквизиты (ИНН/КПП, наименование) администратора доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет и администратора доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
код ОКТМО муниципального образования;
код бюджетной классификации доходов бюджета муниципального образования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет с указанием кода главного администратора доходов бюджета муниципального образования;
код бюджетной классификации доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет с указанием соответствующего кода главного администратора доходов областного бюджета;
код цели (в случае наличия).
В случае направления в Управление Федерального казначейства по Челябинской области двух и более решений о бесспорном взыскании из бюджета одного и того же муниципального образования, исполнение решений о бесспорном взыскании осуществляется по мере их поступления после полного исполнения ранее поступившего решения о бесспорном взыскании.
10. Применение бюджетной меры принуждения в виде приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) осуществляется в соответствии с приказом Минфина области "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам".
Решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) оформляются приказами по формам согласно приложениям 2, 3 к настоящему Порядку соответственно.
В отношении межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых из областного бюджета бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов, бюджетная мера принуждения в виде приостановления (сокращения) предоставления указанных межбюджетных трансфертов применяется в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
11. При поступлении в Минфин области уведомления о применении бюджетной меры принуждения за совершение бюджетных нарушений, указанных в подпунктах 1, 5 пункта 4, пунктах 7, 8 Порядка (за исключением бюджетных нарушений в отношении межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов), ответственным исполнителем является управление межбюджетных отношений Минфина области.
При поступлении в Минфин области уведомления о применении бюджетной меры принуждения за совершение бюджетных нарушений, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 4, пунктах 5, 6 Порядка, ответственным исполнителем является отдел государственного долга и кредитной политики управления бюджетной политики Минфина области.
При поступлении в Минфин области уведомления о применении бюджетной меры принуждения за совершение бюджетных нарушений в отношении межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов, ответственным исполнителем является управление организации исполнения бюджета в социальной сфере Минфина области.
12. Копия приказа Минфина области о применении бюджетных мер принуждения направляется ответственным исполнителем органу финансового контроля, направившему уведомление, в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
Приказом Министерства финансов Челябинской области от 15 февраля 2016 г. N 5-НП настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного приказа и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Приложение 1
к Порядку исполнения решения
Министерства финансов
Челябинской области
о применении бюджетных
мер принуждения
(с изменениями от 11 декабря 2014 г.,
15 февраля 2016 г.)
Министерство финансов Челябинской области
Приказ
О бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из областного
бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, платы
за пользование ими и (или) пеней за
несвоевременный возврат средств областного бюджета
В соответствии с приказом Министерства финансов Челябинской области
от 19 мая 2014 г. N 23-НП "О порядке исполнения решения Министерства
финансов Челябинской области о применении бюджетных мер принуждения" и на
основании уведомления от ______ 20 г. ___________________________________
(указывается орган государственного финансового контроля)
в связи с выявлением факта
_________________________________________________________________________
(содержание нарушения в соответствии со статьями 306.4, 306.5, 306.6,
306.7 или 306.8 Бюджетного кодекса РФ)
Приказываю:
1. Применить бюджетную меру принуждения
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования области, территориального
государственного внебюджетного фонда, реквизиты договора,
соглашения, и т.п.)
путем бесспорного взыскания средств за счет доходов, подлежащих
зачислению в бюджет:
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования области, территориального
государственного внебюджетного фонда)
в сумме ______________ рублей, по состоянию на ______________ 20__ г.
2. Управлению ____________ Министерства финансов Челябинской области
(Ф.И.О.) направить:
а) муниципальному образованию области:
в случае взыскания остатка непогашенного кредита - уведомление о
взыскании остатка непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени
в сумме ___________ рублей, в том числе: остаток непогашенного бюджетного
кредита ___________________ рублей, неуплаченные проценты за пользование
бюджетными средствами _________________ рублей, штрафы и пени за период с
__________ по _____ - _________________ рублей;
в случае взыскания межбюджетных трансфертов - извещение о бесспорном
взыскании суммы предоставленных из областного бюджета бюджету
муниципального образования межбюджетных трансфертов в сумме _____________
___________ рублей.
б) Управлению Федерального казначейства по Челябинской области:
в случае взыскания остатка непогашенных бюджетных кредитов -
извещение о взыскании остатка непогашенного кредита, включая проценты,
штрафы и пени, за счет доходов от уплаты соответствующих налогов и
сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
подлежащих зачислению в местный бюджет, в сумме _________________ рублей,
в том числе остаток непогашенного бюджетного кредита в сумме ____________
_________ рублей, неуплаченные проценты в сумме _________________ рублей,
неуплаченные штрафы и пени в сумме _______________________________ рублей
(администратор доходов бюджета муниципального образования _______________
_________________ (ИНН ______________, КПП _______________, код бюджетной
классификации _______________________, ОКТМО ___________________) за счет
________________________________________________________________________,
(наименование доходов)
подлежащих зачислению в бюджет __________________________________________
(наименование муниципального образования)
Получателем взысканных средств в сумме _____ рублей является главный
администратор доходов (источников финансирования дефицита) областного
бюджета - ______________ ИНН _____________, КПП _________, коды бюджетной
классификации для учета:
остатка непогашенного бюджетного кредита в сумме ________ рублей _______,
неуплаченных процентов в сумме _____________ рублей ____________________,
неуплаченных штрафов и пеней в сумме ____________ рублей _______________,
в случае взыскания межбюджетных трансфертов - извещение о бесспорном
взыскании суммы предоставленных из областного бюджета бюджету
муниципального образования межбюджетных трансфертов в сумме _____________
______ рублей (администратор доходов бюджета муниципального образования -
________________________ (ИНН _______________, КПП _________________, код
бюджетной классификации _____________________, ОКТМО ___________) за счет
________________________________________________________________________,
(наименование доходов)
подлежащих зачислению в бюджет ____________________, в целях перечисления
взысканных средств в областной бюджет.
Получателем взысканных средств в сумме _____ рублей является главный
администратор доходов областного бюджета - _____________ ИНН ___________,
КПП ________________, код бюджетной классификации ________________;
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на ________.
4. Настоящий приказ вступает в силу с _______________.
Министр финансов |
А.В. Пшеницын |
Приложение 2
к Порядку исполнения решения
Министерства финансов
Челябинской области
о применении бюджетных
мер принуждения
Министерство финансов Челябинской области
Приказ
О приостановлении
предоставления межбюджетных
трансфертов (за исключением
субвенций) из областного бюджета
В соответствии с приказом Министерства финансов Челябинской области
от ___ ___________ 20 г. N___________ "Об утверждении Порядка исполнения
решения Министерства финансов Челябинской области о применении бюджетных
мер принуждения" и на основании уведомления от ___ _______________ 20 г.
_________________________________________________________________________
(указывается областной орган государственного финансового контроля)
Приказываю:
1. _________________________________________________________________
(наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета)
приостановить с ___ _____________ 20__г. предоставление__________________
_________________________________________________________________ бюджету
(название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного
трансферта)
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
в связи с выявлением факта ______________________________________________
(содержание нарушения в соответствии со статьями
_________________________________________________________________________
306.4, 306.5, 306.6, 306.7 или 306.8
________________________________________________________________________.
Бюджетного кодекса Российской Федерации)
2. Областному казначейству Минфина области с ___ ___________ 20___г.
отказывать______________________________________________________________,
(наименование главного распорядителя средств областного бюджета,
осуществляющего перечисление межбюджетного трансферта)
имеющему лицевой счет N _____________________________________ в Областном
казначействе, в санкционировании операций по перечислению указанных
межбюджетных трансфертов бюджету_________________________________________
________________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования области)
Министр финансов |
А.В. Пшеницын |
Приложение 3
к Порядку исполнения решения
Министерства финансов
Челябинской области
о применении бюджетных
мер принуждения
Министерство финансов Челябинской области
Приказ
О сокращении предоставления
межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций)
из областного бюджета
В соответствии с приказом Министерства финансов Челябинской области
от ___ ___________ 20 г. N _________ "Об утверждении Порядка исполнения
решения Министерства финансов Челябинской области о применении бюджетных
мер принуждения" и на основании уведомления от ___ __________ 20 г.
_________________________________________________________________________
(указывается областной орган государственного финансового контроля)
Приказываю:
1. _________________________________________________________________
(наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета)
сократить в 20__г. предоставление _______________________________________
_________________________________________________________________ бюджету
(название и код классификации расходов соответствующего
межбюджетного трансферта)
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на _______________рублей в связи с выявлением факта______________________
_________________________________________________________________________
(содержание нарушения в соответствии со статьями 306.4, 306.5, 306.6,
306.7 или 306.8
________________________________________________________________________.
Бюджетного кодекса Российской Федерации)
2. Сводному отделу организации исполнения областного и консолидированного
бюджетов Минфина области обеспечить внесение соответствующих изменений в
сводную бюджетную роспись областного бюджета.
Приказом Министерства финансов Челябинской области от 15 февраля 2016 г. N 5-НП настоящий Порядок дополнен приложением 4, вступающим в силу с момента подписания названного приказа и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Приложение 4
к Порядку исполнения решения
Министерства финансов Челябинской
области о применении бюджетных мер
принуждения
Извещение
о бесспорном взыскании суммы предоставленных из областного бюджета
бюджету муниципального образования межбюджетных трансфертов
Решением о применении бюджетной меры принуждения в виде бесспорного
взыскания суммы предоставленных из областного бюджета бюджету
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
межбюджетных трансфертов от ___________ N __________ в связи с выявлением
факта
_________________________________________________________________________
(содержание нарушения в соответствии со статьями 306.4, 306.5, 306.6,
306.7 или 306.8
_________________________________________________________________________
Бюджетного кодекса Российской Федерации согласно уведомлению
контрольного органа)
установлено, что Управлению Федерального казначейства по Челябинской
области необходимо взыскать денежные средства в сумме ___________________
за счет поступлений, подлежащих зачислению в бюджет _____________________
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Администратор доходов бюджета муниципального образования
________________________________________________________________________,
(наименование, ИНН/КПП, ОКТМО муниципального образования)
Администратор доходов областного бюджета
________________________________________________________________________,
(наименование, ИНН/КПП)
код бюджетной классификации ____________________________________________.
Код цели ___________________________.
(указывается при наличии)
Министр финансов Челябинской области Подпись И.О. Фамилия
Министр финансов |
А.В. Пшеницын |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Совершение участниками бюджетного процесса бюджетного нарушения влечет применение Минфином области следующих бюджетных мер принуждения: бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из областного бюджета другому бюджету; либо суммы платы за пользование предоставленными бюджетными средствами, либо пеней за несвоевременный возврат средств областного бюджета; а также приостановление предоставления межбюджетных трансфертов.
Бюджетные меры принуждения подлежат применению на основании решения Минфина области (в форме приказа) в течение 30 календарных дней после получения уведомления органа финансового контроля.
Приказ вступает в силу со дня его подписания.
Приказ Министерства финансов Челябинской области от 19 мая 2014 г. N 23-НП "О Порядке исполнения решения Министерства финансов Челябинской области о применении бюджетных мер принуждения"
Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания
Текст приказа опубликован в газете "Южноуральская панорама" от 7 июня 2014 г. N 83 (спецвыпуск N 22)
Приказом Министерства финансов Челябинской области от 26 ноября 2019 г. N 45-НП настоящий приказ признан утратившим силу с 26 ноября 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства финансов Челябинской области от 6 мая 2019 г. N 16-НП
Изменения вступают в силу с 6 мая 2019 г.
Приказ Министерства финансов Челябинской области от 15 февраля 2016 г. N 5-НП
Приказ Министерства финансов Челябинской области от 11 декабря 2014 г. N 52-НП