Приложение. Обращение к сопредседателю Челябинского регионального отделения Политической партии "Республиканская партия России - Партия народной свободы" А.В. Табалову

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 24 июня 2014 г. N 52/24

Сопредседателю Челябинского
регионального отделения
Политической партии
"Республиканская партия России -
Партия народной свободы"
А.В. Табалову

Уважаемый Алексей Викторович!

В ответ на Ваше обращение от 05.06.2014 N 10 сообщаем следующее.

Согласно Федеральному закону от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) преобразование муниципальных образований осуществляется: с согласия населения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона; с согласия населения, выраженного представительным органом муниципального образования; с учетом мнения населения, выраженного представительным органом; с учетом мнения населения в соответствии с уставом муниципального образования.

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона голосование по вопросам преобразования муниципальных образований проводится в целях получения согласия населения и только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Часть 4 статьи 24 Федерального закона содержит норму, в соответствии с которой голосование по вопросам преобразования муниципального образования проводится в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона.

Статьей 13 Федерального закона также императивно установлены случаи преобразования муниципальных образований, при которых согласие населения выражается голосованием. Часть 7.1 статьи 13 Федерального закона в число таких случаев не входит и содержит норму, определяющую, что изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением осуществляется законом субъекта Российской Федерации с учетом мнения населения соответствующего городского округа в соответствии с его уставом.

Следовательно, из системного анализа норм статей 13 и 24 Федерального закона следует, что голосование населения проводится в случаях, прямо установленных законом, в целях получения согласия населения на преобразование поименованных Федеральным законом муниципальных образований.

Во исполнение вышеуказанных норм Федерального закона статья 16 Устава города Челябинска устанавливает, что голосование по вопросам преобразования муниципального образования проводится в целях получения согласия населения при преобразовании муниципального образования "Челябинский городской округ" в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, в случае изменения статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением, проведение процедуры голосования законодательством не предусмотрено.