Решение Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 10 декабря 2013 г. N 540 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в Карабашском городском округе" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Карабашского городского округа
Челябинской области
от 10 декабря 2013 г. N 540
"Об утверждении положения о бюджетном процессе в Карабашском городском округе"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 26 марта 2015 г. N 660 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, заслушав и обсудив представленное "Положение о бюджетном процессе в Карабашском городском округе" руководствуясь ст. 52 Устава Карабашского городского округа, Собрание депутатов Карабашского городского округа решает:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Председатель Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области

Д.С. Шуткин

Утверждено
решением Собрания депутатов
Карабашского городского округа
Челябинской области
от 10 декабря 2013 г. N 540

Положение
о бюджетном процессе в Карабашском городском округе

Настоящее Положение служит целям финансового регулирования и функционирования местного бюджета как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в Карабашском городском округе.

Глава I. Бюджетное законодательство Карабашского городского округа и бюджетные полномочия Карабашского городского округа

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Карабашском городском округе (далее - округ) при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета округа, управлении муниципальным долгом, составлении и рассмотрении проекта бюджета округа, утверждении и исполнении бюджета округа, контроле за исполнением бюджета округа, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Карабашском городском округе

1. Бюджетное законодательство округа основывается на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законах, а также законах области, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.

2. Бюджетное законодательство округа состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений и постановлений органов местного самоуправления Карабашского городского округа о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период, а также иных муниципальных правовых актов Карабашского городского округа, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.

Управление финансов администрации Карабашского городского округа (далее по тексту - Управление финансов администрации округа) и глава Карабашского городского округа (далее по тексту - глава округа) принимают правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.

3. Правовые акты, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам и настоящему Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и актами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи, применяются Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и настоящее Положение.

4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Бюджетные полномочия Карабашского городского округа

К бюджетным полномочиям Карабашского городского округа относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета округа, утверждения и исполнения бюджета округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета округа;

2) составление и рассмотрение проекта бюджета округа, утверждение и исполнение бюджета округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета округа;

3) установление и исполнение расходных обязательств округа;

4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

6) установление перечня и кодов главных распорядителей средств местного бюджета;

7) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

8) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов округа по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

9) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям городского округа.

Глава II. Участники бюджетного процесса в Карабашском городском округе и их полномочия

Статья 4. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) Собрание депутатов округа;

2) глава округа;

3) администрация округа;

4) управление финансов администрации округа;

5) заместитель главы по финансовой деятельности, начальник управления финансов администрации округа;

6) Контрольно-счетная палата городского округа;

7) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета округа;

9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Карабашского городского округа;

10) получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса на местном уровне, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятым в соответствии с ним настоящим Положением, а также в установленных ими случаях нормативными правовыми актами Собрания депутатов и главы округа.

Статья 5. Полномочия Собрания депутатов Карабашского городского округа

1. Собрание депутатов рассматривает и утверждает бюджет округа и отчет о его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета округа на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Собрания депутатов, в ходе проводимых Собранием депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Карабашского городского округа.

2. Собранию депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения их полномочий должна быть предоставлена администрацией Карабашского городского округа вся необходимая информация.

3. Собрание депутатов проводит публичные слушания по проектам Решений Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период об исполнении бюджета в соответствии с Порядком организации и проведения публичных (общественных) слушаний на территории Карабашского городского округа.

4. Собрание депутатов не имеет права выполнять функции по исполнению бюджета и создавать свои резервные фонды.

5. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 6. Полномочия главы Карабашского городского округа в бюджетном процессе

Глава округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете;

2) принимает решения о предоставлении юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;

3) принимает решения о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами исполнительной власти округа по результатам проводимых ими конкурсов;

4) осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Карабашского городского округа, настоящим Положением и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления округа.

Статья 7. Бюджетные полномочия администрации Карабашского городского округа в бюджетном процессе

Администрация округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) устанавливает порядок составления и исполнения бюджета округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными правовыми актами округа;

2) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств округа;

3) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ округа, их формирования и реализации;

4) утверждает муниципальные программы округа;

5) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

6) принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних и внешних заимствований в пределах дефицита бюджета и (или) суммы средств на погашение муниципальных долговых обязательств, указанных в решении о бюджете округа;

7) определяет порядок размещения средств местного бюджета на банковские депозиты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) устанавливает порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет;

9) устанавливает порядок осуществления муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями полномочий органа исполнительной власти округа по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления;

10) устанавливает порядок формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;

11) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;

12) устанавливает порядок предоставления из бюджета округа муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

13) устанавливает порядок определения объема и условий предоставления из бюджета округа муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на иные цели;

14) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с последующим включением их в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности округа;

15) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета округа некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

16) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, муниципальным автономным и муниципальным бюджетным учреждениям;

17) вносит изменения в структуру расходов бюджета округа, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджета в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области и округа;

18) дает поручение Управлению финансов администрации округа, главным распорядителям бюджетных средств, главным администраторам доходов местного бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета об обеспечении составления бюджетной отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области и округа;

19) определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов от имени округа, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;

20) определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов, предметами которых являются поставка товаров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения, и принимает такие решения;

21) определяет порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета округа и принимает такие решения;

22) определяет порядок принятия решений, предусматривающих случаи, в которых концессионные соглашения от имени округа заключаются на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;

23) принимает решения о предоставлении юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, а также определяет порядок предоставления указанных субсидий;

24) принимает решения о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами исполнительной власти округа по результатам проводимых ими конкурсов, а также определяет порядок предоставления указанных субсидий;

25) устанавливает порядок осуществления главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов местного бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита местного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

26) определяет порядок осуществления полномочий муниципальными органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

27) определяет муниципальный орган, уполномоченный на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в случаях, установленных статьей 270-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

28) принимает решение о предоставлении муниципальных гарантий и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий;

29) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и округа.

Статья 8. Бюджетные полномочия управления финансов администрации Карабашского городского округа

Управление финансов администрации округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) организует составление и составляет проекты бюджета округа и представляет его Главе округа и в администрацию округа;

2) разрабатывает и представляет главе округа и в администрацию округа основные направления бюджетной и налоговой политики;

3) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проекта бюджета округа и его исполнения;

4) ведет реестр расходных обязательств округа;

5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета округа и кассового плана исполнения бюджета округа;

6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета округа и кассовый план бюджета округа;

7) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;

8) получает от главных распорядителей (распорядителей), получателей средств местного бюджета материалы, необходимые для составления проекта бюджета округа, отчета об исполнении бюджета округа;

9) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета округа;

10) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете округа;

11) представляет округ в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в отношениях, возникающих в связи с его заключением;

12) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;

13) осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления государственных (муниципальных) гарантий и устанавливает порядок его проведения, а также приводит анализ предложений принципала по способам обеспечения исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по регрессному требованию гаранта к принципалу;

14) устанавливает в соответствии с общими требованиями, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

15) ведет муниципальную долговую книгу округа, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу округа;

16) на основании решения администрации округа осуществляет муниципальные заимствования;

17) осуществляет управление муниципальным долгом округа;

18) организует казначейское исполнение бюджета округа;

19) организует исполнение бюджета округа, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

20) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета округа;

21) осуществляет операции со средствами бюджета округа;

22) составляет отчет об исполнении бюджета округа;

23) представляет отчет об исполнении бюджета округа в администрацию округа и в Министерство финансов Челябинской области;

24) открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета округа, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений;

25) доводит до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

26) доводит до главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета округа бюджетные ассигнования;

27) обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета округа;

28) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

29) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств и получателям бюджетных средств, с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;

30) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств получателей бюджетных средств, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

31) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа, лицевые счета которых открыты в Управлении финансов администрации округа, а также санкционирование расходов муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лицевые счета которых открыты в Управлении финансов администрации округа;

32) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа;

33) устанавливает порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

34) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

35) исполняет судебные акты по искам к Карабашскому городскому округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления округа или их должностных лиц, а также судебные акты по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны округа (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей бюджетных средств), судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

36) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета округа по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

37) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений;

38) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Карабашского городского округа и (или) находящихся в их ведении муниципальные казенные учреждения;

39) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;

40) на основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с Решением Собрания депутатов о бюджете округа осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа;

41) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Управлении финансов администрации округа;

42) устанавливает порядок проведения кассовых выплат за счет средств муниципальных бюджетных учреждений;

43) устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Управлении финансов администрации округа;

44) осуществляет проведение кассовых выплат за счет средств муниципальных бюджетных учреждений и проведение кассовых операций со средствами муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Управлении финансов администрации округа, от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям;

45) устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета округа муниципальным бюджетным учреждениям;

46) устанавливает порядок завершения операций по исполнению местного бюджета текущего финансового года;

47) устанавливает порядок обеспечения получателей средств местного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;

48) утверждает порядок предоставления реестров расходных обязательств в Министерство финансов области;

49) устанавливает порядок перечисления остатков средств муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений с соответствующих счетов Управления финансов администрации округа, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, в бюджет округа, а также их возврата на указанные счета;

50) осуществляет в установленном порядке размещение средств бюджета округа на банковских депозитах;

51) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления округа.

Статья 9. Полномочия заместителя главы по финансовой деятельности, начальника управления финансов администрации Карабашского городского округа

1. Заместитель главы по финансовой деятельности, начальник управления финансов администрации округа имеют исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета округа;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись округа;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

Статья 10. Ответственность управления финансов администрации Карабашского городского округа, заместителя главы по финансовой деятельности, начальника управления финансов

1. Управление финансов администрации округа несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением.

2. Заместитель главы по финансовой деятельности, начальник управления финансов несут персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 9 настоящего Положения.

Статья 11. Бюджетные полномочия муниципальных органов муниципального финансового контроля

1. Бюджетные полномочия муниципальных органов муниципального финансового контроля (Контрольно-счетной палаты Карабашского городского округа (далее - Контрольно-счетная палата округа), муниципальных органов муниципального финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти округа) по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Контрольно-счетная палата округа также осуществляет бюджетные полномочия по:

1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования средств бюджета округа;

2) экспертизе проектов решения округа о местном бюджете, иных правовых актов бюджетного законодательства округа (параметров и характеристик) бюджета округа, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

3) экспертизе муниципальных программ округа;

4) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства округа;

5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

6) другим вопросам, установленным Федеральным законом от 07.07.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

3. Муниципальные органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами исполнительной власти округа, проводят анализ осуществления главными администраторами средств местного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Статья 12. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) формирует и утверждает муниципальные задания в порядке, установленном главой округа;

4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами округа;

6) осуществляет планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой, утвержденной главой округа;

7) формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;

8) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

9) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

10) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

11) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений, являющихся муниципальными казенными учреждениями;

12) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

14) составляет заключения о потребности в очередном финансовом году в неиспользованных в текущем финансовом году средствах, предоставленных из областного бюджета;

15) отвечает от имени Карабашского городского округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

16) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

3. Главный распорядитель бюджетных средств округа выступает в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчика по искам к Карабашскому городскому округу:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления Карабашского городского округа не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Статья 13. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Карабашского городского округа

1. Главный администратор (администратор) доходов бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета округа и представляет администрации округа;

2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в бюджет округа;

3) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета округа;

4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана городского округа;

5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора (администратора) доходов бюджета округа;

6) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет округа, пеней и штрафов по ним;

7) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет округа, пеней и штрафов;

8) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;

9) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет округа и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

10) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления Карабашского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Бюджетные полномочия администраторов доходов местного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов местного бюджета.

Статья 14. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Карабашского городского округа

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа и представляет главе Карабашского городского округа для утверждения Собранием депутатов;

2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета округа;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета округа;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета округа и исполняет соответствующую часть бюджета округа;

5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа;

6) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета округа;

7) обеспечивает поступления в бюджет округа и выплаты из бюджета округа по источникам финансирования дефицита бюджета округа;

8) представляет бюджетную отчетность в управление финансов администрации округа;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления Карабашского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета округа осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа, в ведении которого находится, в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета округа.

Статья 15. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

1) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета округа по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

2) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования средств бюджета округа.

2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета округа осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета округа по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета округа и подведомственными ему администраторами доходов бюджета округа.

3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета округа осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета округа по источникам финансирования дефицита бюджета округа, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета округа и подведомственными ему администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа.

4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета округа, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета округа (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

1) оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Управлением финансов администрации округа;

3) подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования средств бюджета округа.

Статья 16. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета Карабашского городского округа

Получатель средств бюджета Карабашского городского округа (далее - получатель бюджетных средств) обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и органами местного самоуправления Карабашского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 17. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Карабашского городского округа

1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентских соглашений для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.

2. Управление финансов администрации округа вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).

Кредитные организации, привлекаемые для выполнения функций, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются на конкурсной основе.

Глава III. Составление и рассмотрение проекта решения Собрания депутатов Карабашского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Статья 18. Составление и рассмотрение проекта решения Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект бюджета округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств округа.

2. Проект бюджета округа составляется в порядке и сроки, установленные администрацией округа, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и принимаемых в соответствии с ними иных муниципальных правовых актов Карабашского городского округа.

3. Проект бюджета округа составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).

4. Организация составления проекта решения Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется управлением финансов администрации городского округа и начинается не позднее, чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года. Управление финансов администрации округа имеет право запрашивать и получать от органов местного самоуправления, бюджетных учреждений сведения, необходимые для составления проекта решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период.

5. Проект решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период рассматривается администрацией округа.

Статья 19. Планирование бюджетных ассигнований

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Управлением финансов, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Статья 20. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы округа утверждаются администрацией округа.

Сроки реализации муниципальных программ округа определяются администрацией округа в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ округа и формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом администрации округа.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ округа утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета округа в соответствии с утвердившим программу правовым актом администрации округа.

Муниципальные программы округа, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы округа подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией округа.

Муниципальные программы округа подлежат приведению в соответствие с решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе округа ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией округа.

По результатам указанной оценки администрацией округа может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы округа, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы округа.

Статья 21. Содержание проекта решения Собрания депутатов о бюджете Карабашского городского округа на очередной финансовый год и плановый период

1. В проекте решения Собрания депутатов о бюджете округа должны содержаться:

1) основные характеристики бюджета округа, к которым относятся общий объем доходов бюджета округа, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета округа;

2) перечень главных администраторов доходов бюджета округа;

3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

7) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году и плановом периоде;

8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

9) источники финансирования дефицита бюджета округа (в случае принятия бюджета округа с дефицитом);

10) верхний предел муниципального внутреннего и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

11) иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами области, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. При утверждении бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период проект решения о местном бюджете утверждается путем изменения в соответствии с настоящим Положением параметров планового периода утвержденного бюджета округа и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета округа.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета округа осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета округа.

2. Проектом решения о бюджете округа может быть предусмотрено использование доходов бюджета округа по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 22. Внесение в Собрание депутатов проекта решения о бюджете Карабашского городского округа на очередной финансовый год и плановый период

1. Администрация округа представляет на рассмотрение Собрания депутатов проект решения Собрания депутатов о бюджете округа не позднее 15 ноября текущего года.

Администрация округа одновременно с внесением в Собрание депутатов публикует проект решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в официальном печатном издании органов местного самоуправления городского округа.

2. Для рассмотрения проекта решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов округа представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) прогноз социально-экономического развития городского округа;

3) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития округа за текущий финансовый год;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительная записка к проекту бюджета округа, включающая в себя пояснения к расчетам доходов по видам налогов и неналоговых поступлений, по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета, а также источникам финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

6) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

7) реестр расходных обязательств округа;

8) расчетная потребность бюджетных организаций на очередной финансовый год;

9) перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета округа за текущий финансовый год;

11) прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности округа, на очередной финансовый год и плановый период;

12) предложенные Собранием депутатов округа, Контрольно-счетной палатой округа проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с управлением финансов администрации округа в отношении указанных бюджетных смет;

13) иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения проекта решения о бюджете округа.

Статья 23. Принятие к рассмотрению Собранием депутатов Карабашского городского округа проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. В течение одних суток с момента внесения в Собрание депутатов проекта решения Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период председатель Собрания депутатов направляет его в постоянную комиссию Собрания депутатов, ответственную за рассмотрение бюджета (далее - бюджетную комиссию).

2. Председатель Собрания депутатов на основании заключения бюджетной комиссии выносит решение о принятии проекта решения Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Собранием депутатов либо о возвращении его в администрацию городского округа на доработку.

3. Доработанный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов повторно.

Статья 24. Рассмотрение проекта решения Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Собрание депутатов рассматривает проект решения Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 30 дней со дня его внесения главой округа.

2. Председатель Собрания депутатов направляет проект решения Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в постоянные комиссии Собрания депутатов, для внесения замечаний и предложений к проекту решения, в Контрольно-счетную палату округа на заключение, а также обеспечивает подготовку заключений по проекту решения Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Карабашского городского округа (далее - Регламент Собрания депутатов).

Председатель Собрания депутатов утверждает комиссии Собрания депутатов, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов классификации расходов бюджетов. При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик бюджета округа, а также каждого раздела (в отдельных случаях подраздела) классификации расходов бюджетов назначаются не менее двух профильных комиссий, одной из которых является бюджетная комиссия.

3. Проект решения Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривается в течение 7 календарных дней постоянными комиссиями Собрания депутатов. Результаты рассмотрения обобщаются постоянной бюджетной комиссией, которая принимает решение по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, а также готовит проект решения Собрания депутатов о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития округа на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, а также основные характеристики бюджета округа, к которым относятся:

1) общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;

2) источники финансирования дефицита бюджета округа;

3) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

5) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

5. При рассмотрении в первом чтении проекта решения Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов заслушивает по поручению главы округа доклад заместителя главы по финансово-экономической деятельности - начальника управления финансов администрации округа, содоклад председателя бюджетной комиссии, заключение Контрольно-счетной палаты округа и принимает Решение о принятии или отклонении указанного проекта решения Собрания депутатов в первом чтении.

6. В случае принятия Собранием депутатов указанного проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета. Собрание депутатов не имеет право увеличивать доходы и дефицит бюджета округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение администрации округа.

Статья 25. Отклонение в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Карабашского городского округа о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов имеет право:

1) передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Собрания депутатов и представителей администрации округа для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях постоянной бюджетной комиссии и Контрольно-счетной палаты округа;

2) вернуть указанный проект решения в администрацию округа на доработку.

Статья 26. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Карабашского городского округа о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета округа.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов и администрации округа (далее - сторона). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

3. По окончании работы согласительной комиссии администрация округа в течение 5 дней вносит на рассмотрение Собрания депутатов согласованные основные характеристики бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов.

Если Собрание депутатов не принимает решение по основным характеристикам бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.

При утверждении основных характеристик бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Собрание депутатов по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 27. Возвращение проекта решения Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в администрацию округа в случае его отклонения в первом чтении

В случае отклонения Собранием депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку в администрацию городского округа, Управление финансов в течение 7 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях бюджетной комиссии и Контрольно-счетной палаты округа. Доработанный проект решения вносится главой округа на повторное рассмотрение Собрания депутатов в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Собрание депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 7 календарных дней со дня повторного внесения.

Статья 28. Рассмотрение во втором (окончательном) чтении проекта решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период

1. При рассмотрении Собранием депутатов округа проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждаются общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств округа, текстовые статьи проекта решения о бюджете, а также приложения к нему, устанавливающие:

1) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

4) ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

6) программа муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период.

2. Принятый Собранием депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней направляется главе округа для подписания и опубликования.

Решение Собрания депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее двух дней после его подписания Главой городского округа.

3. В случае отклонения главой округа решения Собрания депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное решение передается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой округа в течение двух дней и обнародованию.

Статья 29. Временное управление местным бюджетом

1. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, управление финансов округа по поручению главы округа правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то управление финансов по поручению главы округа организует исполнение бюджета округа при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом запрещается доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервный фонд.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств области, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения глава городского округа представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов проект решения о внесении изменений в решения о бюджете, уточняющий показатели местного бюджета с учетом результатов исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления в Собрание депутатов.

Статья 30. Внесение изменений в решение Собрания депутатов о бюджете округа

1. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете округа рассматриваются Собранием депутатов по представлению главы округа либо при наличии его заключения, которое представляется в Собрание депутатов не позднее, чем за 14 календарных дней до рассмотрения проекта решения о бюджете Собранием депутатов округа.

2. Глава округа вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о внесении изменений в решение Собрания депутатов о местном бюджете и представляет следующие документы и материалы:

1) сведения об исполнении местного бюджета за истекший период текущего финансового года;

2) пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений в решение Собрания депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3. В случае внесения на рассмотрение Собрания депутатов проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете в связи с поступлением в местный бюджет дополнительных доходов дополнительно к документам и материалам, указанным в части 2 настоящей статьи, представляются ожидаемые итоги социально-экономического развития округа за текущий финансовый год и оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год.

Глава IV. Исполнение бюджета Карабашского городского округа

Статья 31. Основы исполнения бюджета округа

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией округа.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Управление финансов округа.

3. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 32. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Управлением финансов округа.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются заместителем главы по финансовой деятельности, начальником управления финансов администрации округа.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению Собрания депутатов о бюджете.

В случае принятия решения Собрания депутатов о внесении изменений в решении о бюджете округа заместитель главы по финансовой деятельности, начальник управления финансов администрации округа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В ходе исполнения бюджета округа показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями заместителя главы по финансовой деятельности, начальника управления финансов администрации округа и (или) на основании распоряжений главы округа без внесения изменений в решение Собрания депутатов о бюджете:

1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете округа на их исполнение в текущем финансовом году;

2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу решений, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления, за счет субвенций из областного бюджета, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета округа, использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета округа, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, установленным решением Собрания депутатов о бюджете округа, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета округа за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

5) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) в случае размещения средств местного бюджета на банковских депозитах в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета округа, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

8) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период;

9) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

10) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение Собрания депутатов о бюджете округа не допускается.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных (распорядителей) распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28 настоящего Положения.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета округа, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете местного бюджета.

7. В сводной бюджетной росписи отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности (по каждому объекту) на основе перечня объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств местного бюджета, утверждаемого администрацией округа.

8. Порядком составления и ведения свободной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов местного бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могу быть изменены в ходе исполнения местного бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

Статья 33. Кассовый план Карабашского городского округа

1. Под кассовым планом округа понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет округа и кассовых выплат из бюджета округа в текущем финансовом году.

В кассовом плане округа устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете местного бюджета.

2. Управление финансов администрации округа устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета округа, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана округа.

Составление и ведение кассового плана округа осуществляется Управлением финансов администрации округа.

Статья 34. Исполнение местного бюджета округа по доходам

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет местного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области", решением о бюджете и иными решениями Собрания депутатов округа, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в местный бюджет;

2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уточнение главным администратором (администратором) доходов местного бюджета платежей в местный бюджет;

5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета местного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Исполнение местного бюджета округа по расходам

1. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Управлением финансов администрации округа.

2. Исполнение бюджета округа по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами или в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета округа денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Управлением финансов администрации округа.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 36. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Управлением финансов администрации округа.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными Управлением финансов администрации округа.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28 настоящего Положения.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств не допускается.

Статья 37. Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

1. Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете местного бюджета, в порядке, установленном управлением финансов.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Управлением финансов администрации округа.

Статья 38. Лицевые счета для учета операций по исполнению местного бюджета

1. Учет операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса округа в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в управлении финансов администрации округа.

2. Лицевые счета, открываемые в управлении финансов администрации округа, открываются и ведутся в порядке, установленном управлением финансов администрации округа.

Статья 39. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Бюджетная смета муниципального казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций муниципального казенного учреждения.

В бюджетной смете муниципального казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 40. Предельные объемы финансирования

1. В случаях и порядке, установленных управлением финансов администрации округа, при организации исполнения местного бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 41. Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденного решением Собрания депутатов о бюджете общего объема доходов, могут направляться управлением финансов по поручению администрации округа без внесения изменений в решение Собрания депутатов о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 3 ст. 31 настоящего Положения.

2. Субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в местный бюджет в порядке, установленном частью 4 статьи 42 настоящего Положения, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением Собрания депутатов о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов местного бюджета соответственно целям предоставления субсидий и субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Собрания депутатов о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 42. Иммунитет местного бюджета

1. Иммунитет местного бюджета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Обращение взыскания на средства местного бюджета на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в статье 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном управлением финансов администрации округа в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете местного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет местного бюджета.

4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.

В соответствии с решением главного администратора средств местного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Министерством финансов Челябинской области, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

5. Управление финансов администрации округа устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

6. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств бюджета округа, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на банковских депозитах.

Глава V. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 44. Осуществление при исполнении местного бюджета бюджетного учета и составление бюджетной отчетности округа

1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность округа включает:

1) отчет об исполнении местного бюджета;

2) баланс исполнения местного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах округа, обязательствах округа на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету местного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности округа, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 45. Составление бюджетной отчетности округа

1. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - администраторы средств местного бюджета) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.

Главные администраторы (администраторы) средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в управление финансов администрации округа в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность городского округа составляется управлением финансов администрации округа на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов (администраторов) средств местного бюджета.

3. Бюджетная отчетность округа является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность округа представляется управлением финансов администрации округа.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой округа, направляется в Собрание депутатов и Контрольно-счетную палату округа и включает в себя:

1) отчет об исполнении местного бюджета по доходам и расходам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

2) пояснительную записку, включающую информацию об исполнении местного бюджета по доходам и расходам в сравнении с утвержденными годовыми назначениями;

3) информацию:

а) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, предоставленных и погашенных муниципальных гарантиях;

б) об источниках покрытия дефицита местного бюджета, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и конец отчетного периода;

в) о структуре муниципального внутреннего долга на начало и конец отчетного периода.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Собрания депутатов округа.

Статья 46. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов округа подлежит внешней проверке, которая включает:

1) внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов (администраторов) средств местного бюджета;

2) подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой округа, в порядке, установленном решением Собрания депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Главные администраторы (администраторы) средств местного бюджета не позднее 10 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату округа для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов (администраторов) средств местного бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору (администратору) средств местного бюджета в срок до 1 апреля текущего финансового года.

3. Администрация округа представляет отчет об исполнении местного бюджета городского округа и иные документы, подлежащие представлению в Собрание депутатов одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета, для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

4. Контрольно-счетная палата округа готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов (администраторов) средств местного бюджета.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Контрольно-счетной палатой округа не позднее 1 мая текущего года в Собрание депутатов округа с одновременным направлением в администрацию округа и Управление финансов администрации округа.

Статья 47. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Собранием депутатов Карабашского городского округа

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Собранием депутатов округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Регламентом Собрания депутатов, настоящим Положением.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета округа и иные документы, предусмотренные настоящим Положением.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Собрание депутатов округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета округа.

В случае отклонения Собранием депутатов округа решения об исполнении бюджета округа он возвращается в администрацию округа для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторно представляется в Собрание депутатов округа для рассмотрения в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание депутатов не позднее 1 мая текущего года и одновременно подлежит опубликованию.

5. Отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание депутатов с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены причины отклонения показателей от утвержденных, а также со следующими материалами, содержащими информацию:

1) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

2) о предоставленных муниципальных гарантиях;

3) о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

4) о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;

5) о наложенных взысканиях за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и области;

6) об остатках средств местного бюджета по состоянию на 1 января очередного финансового года с указанием даты и причины образования;

7) о бюджетной отчетности;

8) иные документы, запрашиваемые постоянными комиссиями Собрания депутатов и органом муниципального финансового контроля.

Статья 48. Решение Собрания депутатов об исполнении местного бюджета

Решением Собрания депутатов об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.

Отдельными приложениями к решению Собрания депутатов об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета округа;

2) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;

3) расходов по разделам и подразделам;

4) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Глава VI. Муниципальный финансовый контроль

Статья 49. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Карабашского городского округа.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации округа и Управления финансов.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 50. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

1) главные распорядители (распорядители), получатели бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

2) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета;

3) муниципальные учреждения;

4) муниципальные унитарные предприятия;

5) хозяйственные товарищества и общества с участием округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

6) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

7) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.

2. Муниципальные органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств местного бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из местного бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в муниципальные органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4. Проверка расходов Контрольно-счетной палаты Карабашского городского округа за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 51. Полномочия Контрольно-счетной палаты Карабашского городского округа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольно-счетной палаты Карабашского городского округа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения местного бюджета;

2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета, квартального и годового отчетов об исполнении местного бюджета;

3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетной палатой Карабашского городского округа:

1) проводятся проверки, ревизии, обследования;

2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и области принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатой Карабашского городского округа по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется нормативными правовыми актами округа.

Статья 52. Полномочия Управления финансов администрации округа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Управления финансов администрации округа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

2) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Управление финансов администрации округа получателем бюджетных средств;

3) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Управлением финансов администрации округа проводится санкционирование операций.

Статья 53. Полномочия муниципальных органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями муниципальных органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ округа, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю муниципальными органами внутреннего муниципального финансового контроля:

1) проводятся проверки, ревизии и обследования;

2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Челябинской области и округа принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Челябинской области, муниципальными правовыми актами администрации округа.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

Статья 54. Представления и предписания муниципальных органов муниципального финансового контроля

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.

2. Под представлением понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

3. Под предписанием понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба округу.

2. Неисполнение предписаний муниципальных органов муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, округа ущерба является основанием для обращения уполномоченного нормативным правовым актом администрации округа муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Глава Карабашского городского округа Челябинской области

В.Ф. Ягодинец