Приложение. Постановление Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 30.07.2014 N 304-П "О внесении изменений в постановление Администрации Златоустовского городского округа от 06.12.2013 г. N 503-П "Об утверждении муниципальной Программы Златоустовского городского округа "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения, дорожной деятельности и транспорта Златоустовского городского округа" (утратило силу)

Паспорт
муниципальной Программы Златоустовского городского округа "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения, дорожной деятельности и транспорта Златоустовского городского округа"

Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ ЗГО "УЖКХ")
Соисполнители муниципальной Программы	Отсутствуют
Подпрограммы муниципальной Программы	Подпрограмма "Мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства Златоустовского городского округа". Подпрограмма "Организация дорожной деятельности и повышения безопасности дорожного движения в Златоустовском городском округе".
Программно-целевые инструменты муниципальной Программы	Отсутствуют
Цели муниципальной Программы	Создание благоприятной сферы для безопасных и комфортных условий проживания населения Златоустовского городского округа (далее - округа). Создание условий для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах округа.
Задачи муниципальной Программы	Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа. Бесперебойное обеспечение населения округа питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве. Повышение качества оказываемых услуг населению по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и обеспечение надежности функционирования систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей округа. Увеличение количества благоустроенных скверов и парков. Увеличение объемов работ по озеленению. Увеличение объемов работ по установке детских и спортивных городков. Приведение автомобильных дорог округа в соответствие с требованиями СНиП 2.05.02.-85 "Автомобильные дороги". Обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог и пешеходных тротуаров, улучшение их технического состояния. Повышение эффективности управления безопасностью дорожного движения. Создание условий для формирования и развития объединений собственников помещений в многоквартирных домах (далее - МКД), системного подхода к осуществлению эффективного управления МКД. Повышение качества управления жилищно-коммунальной сферой. Повышение уровня доступности приоритетных услуг (транспортных) в приоритетных сферах жизнедеятельности маломобильных групп населения (далее - МГН).
Целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы	Доля сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, находящихся в разряде "бесхозяйных" от общей протяженности уличных сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, %. Доля сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, находящихся в разряде "бесхозяйных" и нуждающихся в замене от общей протяжённости сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся в разряде "бесхозяйных", %. Объем подачи питьевой воды, не соответствующей нормативам по микробиологическим показателям и химическому составу, на 28,83 миллиона кубических метров в год, начиная с 2014 года, млн. куб. м. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %. Количество дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с пострадавшими, ед. Количество детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, ед. Количество мусора с территорий несанкционированных свалок, куб. м. Протяженность отремонтированных вводов сетей, м. Протяженность обслуживаемых линий наружного освещения, км. Площадь благоустроенных тротуаров, кв. м Площадь озеленения, тыс. кв. м. Площадь заасфальтированных межквартальных территорий, кв. м. Количество благоустраиваемых скверов и парков, шт. Количество установленных детских игровых и спортивных площадок, шт. Площадь отремонтированных автомобильных дорог и тротуаров, кв. м. Количество установленных металлических лестниц и текущий ремонт межквартальных лестниц на территории округа, шт. Количество организованных встреч для практических и консультационных семинаров по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) для лиц, осуществляющих управление МКД, либо имеющих намерение осуществлять такую деятельность, шт. Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Златоустовском городском округе.
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы	2014-2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы	Областной бюджет: 2014 год - 297,6 тыс. руб. 2015 год - 297,6 тыс. руб. 2016 год - 297,6 тыс. руб. Итого: 892,8 тыс. руб. Местный бюджет: 2014 год - 173 617,2 тыс. руб. 2015 год - 136 905,2 тыс. руб. 2016 год - 140 043,2 тыс. руб. Итого: 450 565,6 тыс. руб. Итого по программе: 451 458,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы	Восстановление и передача отремонтированных бесхозяйных сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на обслуживание сетевым организациям - 5 037 м. Обеспечение питьевой водой нормативного качества (на 40 процентов к уровню 2013 года). Сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры до 54,0 процентов. Сокращение количества ДТП с пострадавшими в 2014-2016 годах по отношению к 2013 году на 10-18 ДТП. Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, в 2014-2016 годах по отношению к 2013 году на 5-8 человек. Сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, в 2014-2015 годах по отношению к 2013 году на 5-10 ребенка. Удовлетворенность населения округа условиями комфортного, благоприятного и безопасного проживания и отдыха на территории округа, а также предоставления транспортных услуг - снижение количества жалоб населения на оказываемые услуги (количество письменных жалоб от получателей услуг не более 8 жалоб на 10000 жителей в год). Увеличение доли автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, техническое состояние которых улучшено в результате текущего ремонта. Увеличение доли территорий округа, охваченной санитарной обработкой. Повышение уровня знаний собственниками помещений в МКД путем участия в организованных встречах для лекций, практических и консультационных семинаров информационного характера по основам управления МКД. Повышение качества управления жилищно-коммунальной сферой округа. Обеспечение доступности пассажирского автотранспорта для маломобильных групп населения.

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы жилищно-коммунального хозяйства Златоустовского городского округа, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной Программы

МКУ ЗГО "УЖКХ" - отраслевой орган Администрации Златоустовского городского округа, осуществляющий управленческие и технические функции в сфере ЖКХ округа. В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 19.04.2013 г. N 14-ЗГО "Об утверждении Положения о МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства" МКУ ЗГО "УЖКХ" наделено полномочиями по решению вопросов местного значения, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных законам Челябинской области (постановление Администрации Златоустовского городского округа от 29.08.2013 г. N 344-п "О возложении полномочий"). МКУ ЗГО "УЖКХ" играет ключевую роль в управлении и выполнении технических функций в сфере ЖКХ на территории округа.

МКУ ЗГО "УЖКХ" обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, владеет и пользуется имуществом на праве оперативного управления, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, лицевые счета в органах казначейства.

В структуру МКУ ЗГО "УЖКХ" входят:

1. Руководитель.

2. Заместители руководителя.

3. Структурные подразделения (отделы).

Для выполнения своих полномочий МКУ ЗГО "УЖКХ" обеспечивает организационное, материально-техническое, информационное, финансовое обеспечение муниципальных служащих и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих, для выполнения ими служебных обязанностей.

Основным направлением деятельности МКУ ЗГО "УЖКХ", в ходе реализации муниципальной Программы, является обеспечение стабильного функционирования объектов ЖКХ с целью повышения качества работы систем жизнеобеспечения населения и предприятий социальной сферы.

Текущее состояние ЖКХ, объектов коммунальной инфраструктуры, жилого фонда, объектов дорожного хозяйства и благоустройства округа характеризуется следующими основными моментами.

1. В области объектов коммунальной инфраструктуры (тепловых источников, сетей тепло- и водоснабжения, водоотведения, в том числе бесхозяйных) и жилого фонда:

- негативное изменение экономических условий функционирования организаций коммунального комплекса, связанное с резким падением уровня доходов населения, несоответствие установленных тарифов экономически обоснованным затратам, рост дебиторской задолженности не могли не отразиться на экономическом положении ЖКХ округа. Организации отрасли, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не производили инвестиций в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются:

1) недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством.

2) неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов.

3) высокий уровень морального и физического износа объектов и сооружений, составляющий в среднем около 57 процентов, а некоторые объекты коммунальной инфраструктуры изношены более чем на 80 процентов.

4) неэффективное использование природных ресурсов в виде потерь при транспортировке, а также тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей.

5) низкая эффективность системы управления в ЖКХ, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными.

6) сверхнормативные затраты, не учтенные в тарифах на коммунальные услуги, и, как следствие, выпадающие доходы предприятий - поставщиков коммунальных услуг.

Таким образом, устаревшая коммунальная инфраструктура не позволяет обеспечивать выполнение современных экологических требований и требований к качеству предоставляемых потребителям коммунальных услуг.

Качество содержания жилищного фонда и оказания коммунальных услуг находится на неудовлетворительном уровне и не соответствует не только потребностям и ожиданиям населения, но и общему объему финансовых ресурсов, направляемых в этот сектор. Основные причины неэффективности ЖКХ - высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса, неэффективность существующей системы управления в коммунальном секторе. В результате в ЖКХ отсутствуют стимулы для рационального ведения хозяйства, роста производительности труда, ослаблены мотивации энергосбережения, внедрения новых технологий, инвестиций в модернизацию сферы ЖКХ.

ЖКХ в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью при том, что уровень износа коммунальной инфраструктуры является критичным и требует привлечение больших инвестиций для модернизации и развития. Кроме того, жилищный фонд и объекты инфраструктуры являются морально устаревшими и не отвечают современным требованиям об энергетической эффективности и достаточном уровне комфортности жилища. Между тем, только на проведение реконструкции систем отопления жилого фонда и регулирования потребления тепловой энергии необходимо более 21 млн. руб. в год.

Потери, связанные с утечками из-за внутренней и внешней коррозии труб, составляют более 20 процентов, а срок службы теплотрасс по этой причине в настоящее время в 4-6 раз ниже нормативного. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 30 процентов от произведенной тепловой энергии. Процент износа тепловых сетей при общей протяженности 278,691 км. составляет 64,8 процента.

Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в 2,5-3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов. Процент износа на водопроводных сетях при общей протяженности 513,66 км. составляет более 63 процентов.

Большинство аварий на инженерных сетях происходит по причинам их ветхости, поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведет к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых может значительно превысить затраты на их предотвращение.

На территории округа сложилась негативная тенденция: при относительно достаточной мощности водозаборов, учитывая большой срок эксплуатации оборудования и сетей, процент износа и т.д. пропускная способность систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения не обеспечивает бесперебойную работу объектов и сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Из-за отсутствия сетей канализации по районам города и значительного превышения фактического объема сточных вод (50-60 тыс. куб. м./сут.) над пропускной способностью существующих городских очистных сооружений, равной 40 тыс. куб. м./сут., большая часть сточных вод без очистки сбрасывается в реки Ай и Большая Тесьма.

Загрязняющие вещества в сбрасываемых без очистки сточных водах превышают установленные допустимые нормы в несколько раз.

Вследствие этого, качество коммунальных услуг находится на неудовлетворительном уровне и не соответствует не только потребностям и ожиданиям населения, но и общему объему финансовых ресурсов, направляемых в этот сектор.

Одна из причин неэффективности функционирования - наличие бесхозяйных сетей коммунального комплекса.

Около 5,0 км. выявленных бесхозяйных сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения находятся в аварийном состоянии и требуют замены.

Значительный объем сетей, не обслуживаемых сетевыми организациями, приводит к потерям энергоресурсов на бесхозяйных сетях, что значительно затрудняет эксплуатацию действующих сетей коммунальной инфраструктуры.

Решение проблемы программно-целевым методом позволит вернуть в строй действующих более 5 км. сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, предотвратить снижение надежности жизнеобеспечивающих систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения; улучшить качество подаваемой потребителю питьевой воды в соответствии с нормативными показателями; увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений.

2. Водоснабжение.

Обеспечение населения качественной питьевой водой является одним из важнейших условий повышения качества и продолжительности жизни жителей округа. Некачественная вода является прямой или косвенной причиной большинства заболеваний. По экспертным оценкам, использование качественной питьевой воды позволит увеличить среднюю продолжительность жизни на 5-7 лет, а увеличение продолжительности жизни является одним из главных приоритетов стратегии развития округа до 2030 года.

Для питьевого водоснабжения округа используются поверхностные и подземные источники. В качестве поверхностных источников, для которых характерна повышенная цветность, окисляемость, значительное содержание органических веществ, используются воды рек Малая Тесьма, Большая Тесьма и Ай. На этих реках сооружены плотины, образующие водохранилища.

Насосно-фильтровальная станция (далее - НФС) на реке Большая Тесьма снабжает питьевой водой районы: вокзал, центр города, Северо-Запад, металлургический завод.

Построена в 1929 году. После реконструкции в 1983 году НФС на реке Большая Тесьма имеет производительность 62 тыс. куб. м./сут.

Вода на Тесьминскую НФС поступает из двух водохранилищ: на реке Большая Тесьма объемом 7 млн. 600 тыс. куб. м., на реке Малая Тесьма объемом 1 млн. 145 тыс. куб. м.

Водохранилище на реке Малая Тесьма выполняет функцию резервного, в настоящее время находится в стадии реконструкции. Цель реконструкции: увеличение полезной водоотдачи, углубление чаши водохранилища, устройство регулируемого стока.

Водохранилище на реке Большая Тесьма является основным источником питьевой воды в городе. Водозабор, расположенный на расстоянии 100 м. от плотины водохранилища, самотеком подает воду на НФС, расположенной от плотины на расстоянии 300 м., по двум водоводам Д=700 мм. Вода от насосной станции первого подъема по трем водоводам: диаметром 500 мм. и двум диаметром 300 мм. поступает на очистные сооружения. Очистка воды осуществляется по двум схемам.

По первой схеме (старая станция очистки), вода поступает в смеситель, где происходит первичное хлорирование, далее в отстойники (2 шт.), из отстойников вода поступает на фильтры АКХ (10 шт.). Отфильтрованная вода по трубопроводу, в который подается хлор и происходит вторичное хлорирование, поступает в резервуары чистой воды.

По второй схеме (новое здание), вода поступает для предварительной очистки на барабанные сетки. Пройдя барабанные сетки, вода через водосливы попадает в канал и далее по трубопроводу, в который подается хлор для первичного хлорирования, поступает в контактный резервуар, обеспечивающий контакт воды с хлором. После контактного резервуара вода попадает на микрофильтры. После микрофильтров по трубопроводу, в который подается хлор, вода поступает в резервуар чистой воды.

В периоды резкого ухудшения качества исходной воды, проводимые мероприятия (увеличение дозы при первичном хлорировании, интенсивная промывка песка, исключается из работы вторая схема очистки) дают положительный результат, но не решают проблемы в целом.

Новый блок очистной станции был сдан с недоделками, из-за которых ввести в действие контактные осветлители было невозможно. По согласованию с проектным институтом были смонтированы микрофильтры, которые работают в настоящее время.

В 1993-2005 годах в шести контактных осветлителях были установлены кессоны из нержавеющей стали, лотки и дренажные трубы выполнены из того же материала.

В настоящее время необходимо выполнить проектные работы:

- по реагентному хозяйству;

- по канализационной насосной станции и напорному коллектору;

- по сооружениям для очистки и повторного использования промывной воды фильтров и контактных осветлителей;

- по башне промывной воды.

НФС на проспекте Гагарина была построена в 1974 году и предназначается для обеспечения питьевой водой районов пр. Гагарина (1-го, 2-го и 3-го микрорайонов). Производительность - 26 тыс. куб. м./сут.

Действующей схемой водоподготовки предусмотрена механическая очистка воды на сетчатых микрофильтрах с последующим обеззараживанием хлором.

Для совершенствования технологии очистки воды в 1997 году был введен в действие блок динамопесчаных фильтров, примененных впервые в России. "Ноу-хау" динамопесчаных фильтров заключается в их конструктивной особенности, позволяющей проводить фильтрацию воды с высокой скоростью по схеме "сверху-вниз". При этом производится постоянная очистка загрязненного песка без остановки фильтра на промывку.

Очистка исходной воды, с вводом в действие песчаных фильтров, стала осуществляться по следующей схеме: предварительная фильтрация от зоо- и фитопланктона и грубодисперсной смеси на сетчатых микрофильтрах - реагентная обработка воды с целью интенсификации процесса осаждения взвеси и улучшения качества воды - фильтрование на динамопесчаных фильтрах, обеспечивающих эффективную очистку - обеззараживание хлором.

Начатая в 1996 году реконструкция НФС, из-за отсутствия финансирования, не была завершена.

Отсутствие здания реагентного хозяйства, в котором приготовляется и дозируется на установках раствор коагулянта, не позволяет вести непрерывный процесс коагулирования. В процессе 10-летней эксплуатации динамопесчаных фильтров в период паводка, когда исходная вода поступает с физическими показателями: по цветности до 80 градусов, мутности до 9 мг./л., производительность фильтров снижается на 40 процентов из-за большого сопротивления песчаной загрузки и снижения скорости фильтрации; ухудшается качество питьевой воды по этим показателям.

Для решения проблемы качества питьевой воды необходимо выполнить проектные работы:

- по расширению НФС;

- по реконструкции зала сетчатых микрофильтров;

- по реконструкции систем тепло- и энергоснабжения;

- по переводу метода обеззараживания жидким хлором на безопасный, из-за непосредственной близости жилой застройки, что создает угрозу жизни людей.

В муниципальной казне округа находятся 284,22 км электросетей, с количеством 5 237 единиц светоточек, основная часть освещения выполнена натриевыми и ртутными лампами, но в эксплуатации находятся также старые сети и лампы накаливания.

Состояние уличного освещения округа в настоящее время требует значительного улучшения. Это вызвано тем, что физическое и моральное старение оборудования значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации вследствие недостаточных объемов финансирования. Сложившуюся ситуацию необходимо устранить в возможно короткие сроки, учитывая, что состояние наружного освещения имеет не только народнохозяйственное, но и важное социальное значение.

Более 60 процентов протяженности улиц и дорог частного сектора имеют уровень освещенности ниже норм, предусмотренных СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение". Такое положение обусловлено тем, что в наружном освещении округа продолжают работать светильники, нормативный срок службы которых превышен в два и более раз, а их оптические системы не отвечают современным требованиям.

Для решения вопроса по улучшению состояния наружного освещения необходимо выполнить мероприятия по содержанию и текущему ремонту линий наружного освещения и праздничной иллюминации - 284,22 км.

Многолетнее недофинансирование мероприятий по капитальному ремонту и содержанию жилищного фонда, отсутствие необходимых инвестиций привело к нарастанию преждевременного физического износа, морального устаревания, ухудшения условий проживания населения и как следствие, сокращение сроков эксплуатации и потери стоимости жилищного капитала, при:

1) повышенном уровне износа конструктивных элементов (крыш, фасадов, подвальных помещений, лифтового оборудования), внутридомовых инженерных систем тепло-, водо-, электроснабжения, водоотведения. Высокий физический износ жилых домов и объектов инженерной инфраструктуры не может гарантировать безаварийного функционирования ЖКХ с обеспечением безопасности проживания.

2) аварийности жилых домов (барачного типа и блокированной застройки) расположенных в различных частях округа. Количество аварийного и непригодного для проживания жилья 76 136 м2, что составляет 2,8 процента от всего жилищного фонда округа.

3) низких потребительских свойствах жилищного фонда округа, не обеспечивающего безопасную жизнедеятельность и создание комфортных условий проживании граждан.

4) решить проблему снижения уровня износа МКД и повысить качество и комфортность проживания граждан можно при выполнении следующих мероприятий:

5) проведение ремонтных работ в сфере жилищного фонда в условиях разных форм собственности на жилье, путем проведения капитального ремонта, как простого метода воспроизводства жилищного фонда, в ходе которых заметно возрастут условия потребительских свойств жилищного фонда и будут созданы комфортные условия для проживания граждан.

6) выполнение государственных обязательств по проведению ремонтных мероприятий в жилищном фонде, требующего капитального ремонта. Установление в законном порядке государственной поддержки собственников помещений в проведении капитального ремонта общего имущества МКД (субсидия юридическим лицам на капитальный ремонт МКД).

7) ремонт муниципальных квартир служебного жилого фонда.

Федеральным законом от 04.06.2011 N -123 ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации. Статьей 161.1 введен новый орган управления МКД - Совет многоквартирного дома. Этой же статьей регулируются права и обязанности Совета многоквартирного дома.

В связи с недостаточным знанием большинством собственников помещений в МКД Жилищного кодекса и процедур принятия решений при управлении МКД, основ содержания общего имущества МКД, условий передачи МКД от одной управляющей организации другой управляющей организации, в результате некачественного предоставления услуг по содержанию общего имущества возникают обращения граждан по вопросам защиты своих прав и интересов в органы государственной власти и местного самоуправления, средства массовой информации.

Перечисленные выше обстоятельства требуют принятия мер по расширению и углублению знаний действующего законодательства Российской Федерации собственниками помещений в МКД (их представителей) и лиц, осуществляющих управление МКД.

Решить проблему повышения качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением частных инвестиций и заимствований.

Завершение реформы ЖКХ должно обеспечить проведение его технологической и управленческой модернизации с привлечением частного бизнеса и частных инвестиций, формированием реальных собственников квартир в МКД с передачей им функций принятия решений по управлению собственностью.

3. В настоящее время в области энергосбережения:

Проблема высокой энергоемкости экономики, большие энергетические издержки в ЖКХ и бюджетном секторе актуальны как для России, так и для округа в частности. Решение вопросов повышения энергоэффективности экономики муниципального образования имеет приоритетное значение.

Проведение энерго- и ресурсосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе хозяйства является необходимым условием развития округа. Повышение эффективности использования энергии позволит решить целый ряд энергетических проблем, накопившихся к настоящему времени. Среди них основными являются следующие:

1) высокий уровень потерь энергии и ресурсов при оказании жилищно-коммунальных услуг и ведении городского хозяйства.

2) повышенные потери при оказании жилищно-коммунальных услуг и ведении городского хозяйства присутствуют на всех стадиях производства, передачи, распределения и потребления энергии. Так, например, высокий уровень потерь в зданиях вследствие низкой энергетической эффективности ограждающих конструкций, нерационального построения внутренних систем теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, отсутствия приборов коммерческого учета потребления ресурсов, низкого уровня обслуживания. В целом потери ресурсов в ЖКХ можно оценить величиной 30-40 процентов. Потери создают повышенную финансовую нагрузку на потребителей ресурсов ЖКХ и на бюджет округа.

3) рост тарифного давления на ЖКХ округа, население и муниципальные учреждения.

4) низкая эффективность энергетического хозяйства, повышение цен на энергоносители обуславливают рост тарифов на энергетические ресурсы, потребляемые городом и рост тарифного давления на ЖКХ округа, население и муниципальные учреждения. Доля энергетической составляющей в стоимости услуг ЖКХ постоянно растет.

5) ухудшение экологической обстановки.

6) повышенный объем потребления топливно-энергетических ресурсов при высоком уровне потерь ухудшает экологическую обстановку в округе. Плотность выбросов в атмосферу, производимых энергетическим хозяйством округа, превышает соответствующие показатели предельно допустимых концентраций загрязняющего вещества в атмосферном воздухе на 20-30 процентов.

Единственным выходом из существующей ситуации для округа является проведение последовательной политики энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе хозяйства округа.

4. В области объектов дорожного хозяйства, в том числе по вопросам безопасности дорожного движения и благоустройства:

- концепция Стратегии социально-экономического развития округа на долгосрочную перспективу определяет благоустройство территорий населенных пунктов как важнейшую составную часть потенциала округа, а ее развитие - как одну из приоритетных задач органов местного самоуправления.

Повышение уровня качества среды проживания является необходимым условием стабилизации и подъема экономики округа и повышения уровня жизни населения. Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории округа, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться. Финансово-экономические механизмы, обеспечивающие восстановление и ремонт существующих объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры и строительство новых, недостаточно эффективны и не в полной мере адаптированы к особенностям развития территории округа. Низкий уровень благоустройства населенных пунктов и состояние транспортной инфраструктуры на территории округа вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.

Помимо указанных общих проблем, имеются также специфические, влияющие на уровень благоустройства округа:

1) повышенный уровень эксплуатационных нагрузок на объекты благоустройства и транспортной инфраструктуры, расположенные на территории округа.

2) развитие дорожной сети не соответствует темпам автомобилизации, как округа, так и Челябинской области в целом.

Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территорий обусловлены наличием следующих факторов:

1) высоким уровнем физического, морального и экономического износа дорожного покрытия и примыкающих пешеходных зон на территории округа. На сегодняшний момент износ дорожного покрытия, пешеходных дорожек и тротуаров, расположенных на территории округа, достигает 50 процентов.

2) динамично развивающимся сектором частной малоэтажной жилой застройки на территории населенных пунктов округа и, как следствие, расширением территорий общего пользования (улиц, дорог, пешеходных переходов, транспортных пересечений).

3) снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности, а порой и откровенных актах вандализма.

Существующий уровень благоустройства и состояние транспортной инфраструктуры не отвечают требованиям ГОСТа, СНиПа и иных действующих нормативных актов, что является причиной:

1) негативного восприятия жителями и гостями территории округа.

2) снижения транспортной доступности объектов, расположенных на территории округа.

3) повышения эксплуатационных затрат населения и предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории округа.

4) снижения уровня безопасности движения.

5) повышения уровня эксплуатационных нагрузок на транспортные магистрали, имеющие меньший уровень износа.

6) снижение уровня комфортности проживания и временного пребывания.

Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры, в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории округа нельзя добиться существенного повышения имеющегося потенциала округа и эффективного обслуживания экономики и населения округа, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.

Таким образом, проблема низкого уровня благоустройства и развития транспортной инфраструктуры округа, представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых должно опираться на последние достижения в данной области и учитывать:

1) соответствие уровня благоустройства и развития транспортной инфраструктуры общим направлениям социально-экономического развития округа.

2) опережающее развитие системы автомобильных и пешеходных дорог по сравнению с другими отраслями экономики, что позволит снять ограничения, накладываемые требованиями к коммуникациям в области производства и реализации товаров и услуг населению и социальной сфере.

3) общие закономерности формирования транспортных систем (пропорциональность развития транспортного хозяйства, рациональные схемы транспортной сети, оптимальные режимы работы и т.д.), что должно обеспечить высокую эффективность инвестиций.

Наблюдается устойчивая тенденция роста основных показателей аварийности - количество ДТП, количество погибших и пострадавших в них людей. Около трех четвертей всех ДТП связано с нарушениями водителями транспортных средств правил дорожного движения, каждое третье ДТП совершается по вине пешеходов.

Сложная аварийная ситуация и наличие тенденций к дальнейшему ее ухудшению во многом объясняются следующими причинами:

1) недостатками улично-дорожной сети (в том числе по ширине дорожной части, состоянию ее покрытия и наличию дорожных ограждений).

2) наличие перекрестков и транспортных развязок, не оборудованных светофорными объектами.

3) недостаточное количество объектов принудительного ограничения скоростного режима - искусственных неровностей.

4) отсутствия необходимого количества пешеходных переходов.

5) достаточно высокая плотность магистральной сети.

5. Организация благоустройства на территории округа:

Анализ причин возникновения проблемы и возможности ее решения в рамках данной муниципальной Программы приводится в разрезе объектов, подлежащих благоустройству:

1) Мероприятия по отлову безнадзорных животных, предупреждению и ликвидации болезней животных, лечение, защита населения от болезней.

Из-за отсутствия разъяснительной работы ветеринарных и санэпиднадзорных служб среди населения о соблюдении санитарно-ветеринарных правил в целях предупреждения заболеваний животных и людей бешенством и другими инфекциями и несоблюдения общих требований к содержанию животных населением на территории округа регулярно появляется большое количество стайных агрессивных, бродячих животных, которые подлежат отлову, транспортировке, содержанию и учету, лечению и ветеринарной обработке (в том числе вакцинации и иммунизации от заразных болезней), стерилизации, умерщвлению и захоронению (утилизации). Значимость данных мероприятий состоит в ограждении населения от животных, больных особо опасной для жизни и здоровья человека инфекцией.

2) Благоустройство кладбищ, содержание мест захоронения.

Мероприятия по содержанию мест захоронения на территории округа позволят осуществлять обеспечение потребностей в местах для захоронения с соблюдением санитарно-эпидемиологических и экологических норм, позволят улучшить культуру обслуживания посетителей кладбищ, повысить уровень транспортной и пешеходной доступности к местам погребения. Мероприятия включают в себя ликвидацию несанкционированных свалок с территорий мест захоронения, содержание и очистка подъездных путей, противоклещевая обработка, расчистка площадей для подготовки новых мест захоронения.

3) Стихийные свалки, мусор.

Основная причина наличия несанкционированных свалок на территории округа - захламление путем несанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов организациями и жителями округа. Несмотря на то, что постоянно проводятся работы по ликвидации свалок остается сложной проблема сбора бытовых отходов в зоне частного сектора, периодически возникающих стихийных свалок вдоль дорог, оврагов. Бытовые отходы являются источником бактериального загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, идеальной средой для развития возбудителей кишечных инфекций, размножения крыс и мышей, являются главным источником переноса различных инфекций. В связи с этим возникает необходимость в организации мероприятий по своевременной и качественной уборке несанкционированных свалок, разработке мероприятий по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

Доступность транспортной инфраструктуры для маломобильных групп населения (далее - МГН).

Многие инвалиды испытывают затруднения в передвижении из-за невозможности безопасного перемещения по улицам в связи с отсутствием световых табло, светофоров со звуковым сопровождением, иных устройств, обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, информации и услугам, неприспособленностью общественного транспорта к нуждам инвалидов. Таким образом, большинство социально значимых объектов из-за отсутствия элементарных приспособлений (пандусы, звуковые и световые указатели) недоступны для инвалидов, в связи с чем проблема создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и МГН остаётся актуальной на всей территории Златоустовского городского округа.

В настоящее время улучшение качества и уровня жизни инвалидов, их социальная адаптация, реабилитация, создание благоприятной среды для жизнедеятельности МГН являются важнейшими направлениями социально-экономического развития Златоустовского городского округа.

Создание доступной среды позволит инвалидам и другим МГН независимо от их состояния, физических возможностей и других ограничений, иметь возможность беспрепятственного доступа к любым объектам социальной, общественной, транспортной и иной инфраструктуры, а также свободно передвигаться по любому выбранному маршруту; таким образом, люди с инвалидностью и иные МГН смогут реализовать свое право на труд, образование, общественную жизнь и другие неотъемлемые сферы жизни современного человека.

Однако, несмотря на проводимую работу по решению проблем инвалидов и других МГН, в настоящее время в Златоустовском городском округе окончательно не сформирована система безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Большинство объектов социальной инфраструктуры по-прежнему остаются либо полностью, либо частично недоступными для инвалидов и МГН.

В настоящее время нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий, одной из которых является дискомфорт и ограничения жизнедеятельности инвалидов и иных МГН.

Раздел II. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Златоустовского городского округа, описание основных целей и задач муниципальной Программы

Приоритеты и цели политики округа в сфере ЖКХ определены в стратегии социально-экономического развития округа до 2030 года. Стратегические цели - создание благоприятной сферы для комфортных условий проживания населения округа, обеспечение безопасности и комфортности среды проживания человека, создание условий для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах округа, планируется достигать посредством реализации мероприятий муниципальной Программы.

Цели муниципальной Программы:

1) Создание благоприятной сферы для безопасных и комфортных условий проживания населения округа.

2) Создание условий для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах округа.

Задачи муниципальной Программы:

1) Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа.

2) Бесперебойное обеспечение населения округа питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве.

3) Повышение качества оказываемых услуг населению по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и обеспечение надежности функционирования систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

4) Создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей округа.

5) Увеличение количества благоустроенных скверов и парков.

6) Увеличение объемов работ по озеленению.

7) Увеличение объемов работ по установке детских и спортивных городков.

8) Приведение автомобильных дорог округа в соответствие с требованиями СНиП 2.05.02.-85 "Автомобильные дороги".

9) Обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог и пешеходных тротуаров, улучшение их технического состояния.

10) Повышение эффективности управления безопасностью дорожного движения.

11) Создание условий для формирования и развития объединений собственников помещений в МКД, системного подхода к осуществлению эффективного управления МКД.

12) Повышение качества управления жилищно-коммунальной сферой.

13) Повышение уровня доступности приоритетных услуг (транспортных) в приоритетных сферах жизнедеятельности маломобильных групп населения (далее - МГН).

Раздел III. Прогноз конечных результатов муниципальной Программы, характеризирующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в жилищно-коммунальной сфере

Реализация муниципальной Программы может обеспечить достижение следующих результатов:

1) Восстановление и передача отремонтированных бесхозяйных сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на обслуживание сетевым организациям - 5 037 м.

2) Обеспечение питьевой водой нормативного качества (на 40 процентов к уровню 2013 года).

3) Сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры до 54,0 процентов.

4) Сокращение количества ДТП с пострадавшими в 2014-2016 годах по отношению к 2013 году на 10-18 ДТП.

5) Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, в 2014-2016 годах по отношению к 2013 году на 5-8 человек.

6) Сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, в 2014-2015 годах по отношению к 2013 году на 5-10 ребенка.

7) Удовлетворенность населения округа условиями комфортного, благоприятного и безопасного проживания и отдыха на территории округа, а также предоставления транспортных услуг - снижение количества жалоб населения на оказываемые услуги (количество письменных жалоб от получателей услуг не более 8 жалоб на 10000 жителей в год).

8) Увеличение доли автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, техническое состояние которых улучшено в результате текущего ремонта.

9) Увеличение доли территорий округа, охваченной санитарной обработкой.

10) Повышение уровня знаний собственниками помещений в МКД путем участия в организованных встречах для лекций, практических и консультационных семинаров информационного характера по основам управления МКД.

11) Повышение качества управления жилищно-коммунальной сферой округа.

12) Обеспечение доступности пассажирского автотранспорта для маломобильных групп населения.

Раздел IV. Сроки реализации муниципальной Программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных индикативных показателей

Муниципальная Программа реализуется в 2014-2016 годах. Мероприятия муниципальной Программы будут выполняться в соответствии с установленными сроками (приложение 1 к муниципальной Программе).

Этапы реализации муниципальной Программы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

Раздел V. Перечень основных мероприятий муниципальной Программы с указанием сроков их реализации, ответственного исполнителя и соисполнителей, а также ожидаемых результатов

Перечень основных мероприятий муниципальной Программы представлен в приложении 1 к муниципальной Программе.

Раздел VI. Основные меры правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направленные на достижение цели и конечных результатов муниципальной Программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

В ходе реализации мероприятий муниципальной Программы МКУ ЗГО "УЖКХ" руководствуется следующими федеральными, региональными и муниципальными нормативно-правовыми актами:

1. Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Закон Челябинской области от 28.03.2013 г. N 478-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации проведения на территории Челябинской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных".

4. Постановление Правительства Челябинской области от 17.09.2009 г. N 217-п "Об Областной целевой программе "Чистая вода на территории Челябинской области на 2010-2020 годы".

5. Постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-п "Об Областной целевой программе "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы".

6. Областная целевая программа строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования в Челябинской области на 2012-2015 г. утвержденная Постановлением Правительства Челябинской области от 26.08.11 г. N 305-П (в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 15.06.12 г. N 280-П).

7. Постановление Правительства Челябинской области от 23.05.12 г. N 212-П "О внесении изменений в Постановление Правительства Челябинской области от 17.12.09 г. N 342-П "Об областной целевой программе повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010-2020 годы".

8. Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 30.12.2005 г. N 101-ЗГО "Об утверждении положения о благоустройстве и жизнеобеспечении Златоустовского городского округа".

9. Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 27.05.2005 г. N 7-ЗГО "Об утверждении Положения о порядке выплаты вознаграждения председателям комитетов территориального общественного самоуправления (КТОС)".

10. Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 25.06.2008 г. N 49-ЗГО "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории ЗГО".

11. Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 19.04.2013 г. N 14-ЗГО "Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства".

12. Постановление Администрации Златоустовского городского округа от 16.04.2013 г. N 133-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям пассажирского транспорта на возмещение расходов связанных с перевозкой пассажиров".

13. Постановление Администрации Златоустовского городского округа от 29.08.2013 г. N 344-П "О возложении полномочий".

14. Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 29.03.2006 г. N 23-ЗГО "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Златоустовского городского округа".

15. Постановление Администрации Златоустовского городского округа от 08.07.2014 г. N 280-П "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления мер финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов".

16. Постановление Администрации Златоустовского городского округа от 11.12.2009 г. N 331-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам на софинансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в доле общего имущества, принадлежащей Златоустовскому городскому округу".

17. Постановление Главы Златоустовского городского округа от 08.07.2008 г. N 160-п "Об утверждении Положения "Об организации строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонтов и текущего содержания автомобильных дорог на территории Златоустовского городского округа".

Раздел VII. Перечень и краткое описание Подпрограмм, муниципальной Программы

Муниципальная Программа состоит из 2 (двух) Подпрограмм:

1. Подпрограмма "Мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства Златоустовского городского округа" (приложение 3 к муниципальной Программе). Включает комплекс мероприятий, направленных на:

1.1 Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения.

1.2 Улучшение качества и количества предоставляемых жилищно-коммунальных и транспортных услуг населению.

1.3 Создание благоприятных и комфортных условий для проживания и отдыха жителей округа, повышение уровня благоустройства.

1.4 Повышение качества управления жилищно-коммунальной сферой.

1.5 Обеспечение результативности, целевого характера использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями.

2. Подпрограмма "Организация дорожной деятельности и повышения безопасности дорожного движения в Златоустовском городском округе" (приложение 4 к муниципальной Программе). Включает комплекс мероприятий, направленных на:

2.1 Обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, инженерных сооружений на них и пешеходных тротуаров, улучшение их технического состояния.

2.2 Повышение эффективности управления безопасностью дорожного движения.

2.3 Ликвидацию и профилактику возникновения очагов аварийности.

Раздел VIII. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей муниципальной Программы по этапам ее реализации, оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной Программы представлен в приложении 2 к муниципальной Программе.

Состав показателей (индикаторов) муниципальной Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей, решения задач и выполнения основных мероприятий муниципальной Программы.

Мониторинг значений показателей (индикаторов) предполагается вести в целом по округу.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в сфере жилищно-коммунального обслуживания населения округа.

МКУ ЗГО "УЖКХ" обеспечивает в ходе реализации муниципальной Программы координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий.

Реализация муниципальной Программы осуществляется на основе:

1) Условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и местными нормативно-правовыми актами.

2) Муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

МКУ ЗГО "УЖКХ", с учетом выделенных на реализацию муниципальной Программы средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации муниципальной Программы, в установленном порядке.

Управление муниципальной Программой включает в себя:

1) Организацию сбора от участников муниципальной Программы информации о ходе реализации мероприятий муниципальной Программы.

2) Оценку эффективности реализации разделов муниципальной Программы.

3) Обобщение отчетных материалов, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации муниципальной Программы в Экономическое управление Администрации округа.

Контроль за ходом реализации муниципальной Программы, также анализ рисков и управление рисками при реализации муниципальной Программы, осуществляет по итогам каждого года, ответственный исполнитель Программы - МКУ ЗГО "УЖКХ" в соответствии с установленными полномочиями.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации муниципальной Программы.

Финансовый риск реализации муниципальной Программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по программе финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Минимизация рисков недофинансирования мероприятий муниципальной Программы из бюджета округа осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности проектов в сфере ЖКХ, развития частно-государственного партнерства.

Административный риск связан с неэффективным управлением муниципальной Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач муниципальной Программы.

Способами ограничения административного риска являются:

1) Контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией муниципальной Программы.

2) Формирование ежегодных планов реализации муниципальной Программы.

3) Непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) муниципальной Программы.

4) Информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации муниципальной Программы.

Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной Программы

Ресурсное обеспечение муниципальной Программы за счет средств местного бюджета (Таблица 1):

		Таблица 1
Главный распорядитель бюджетных средств	Всего	В том числе по годам (тыс. руб.)
Главный распорядитель бюджетных средств	Всего	2014	2015	2016
Подпрограмма "Мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства Златоустовского городского округа"
МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	284 303,4	115 791,8	84 255,8	84 255,8
Подпрограмма "Организация дорожной деятельности и повышения безопасности дорожного движения в Златоустовском городском округе"
МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	166 262,2	57 825,4	52 649,4	55 787,4
Итого:	450 565,6	173 617,2	136 905,2	140 043,2

Ресурсное обеспечение муниципальной Программы за счет средств областного бюджета (Таблица 2):

		Таблица 2
Главный распорядитель бюджетных средств	Всего	В том числе по годам (тыс. руб.)
Главный распорядитель бюджетных средств	Всего	2014	2015	2016
Подпрограмма "Мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства Златоустовского городского округа"
МКУ ЗГО "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	892,8	297,6	297,6	297,6
Итого:	892,8	297,6	297,6	297,6

Объемы и источники финансирования муниципальной Программы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Финансирование муниципальной Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете главного распорядителя средств.

При изменении объемов бюджетного финансирования муниципальной Программы ответственный исполнитель муниципальной Программы в установленном Порядке уточняет объемы финансирования за счет средств местного и областного бюджетов, а также мероприятия муниципальной Программы.

Раздел X. Методика оценки эффективности муниципальной Программы

Оценка эффективности муниципальной Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией муниципальной Программы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации.

Для оценки эффективности реализации муниципальной Программы используются показатели результативности (целевые индикаторы), которые отражают выполнение мероприятий по направлениям муниципальной Программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы производится путем сопоставления фактически достигнутых показателей к плановым.

Эффективность реализации муниципальной Программы оценивается как отношение фактически достигнутых результатов к плановым индикаторам, утвержденным муниципальной Программой, по следующей формуле (Таблицы 3, 4):

		Таблица 3
Оценка эффективности использования бюджетных средств	Оценка достижения плановых индикативных показателей (ДИП)	Фактические индикативные показатели
		Плановые индикативные показатели
	Оценка полноты использования бюджетных средств (ПИБС)	Фактическое использование бюджетных средств
		Плановое использование бюджетных средств
	Показатель эффективности использования бюджетных средств (ПЭ)	ДИП (Оценка достижения плановых индикативных показателей)
		ПИБС (Оценка полноты использования бюджетных средств)

	Таблица 4
Значение 0	Эффективность использования бюджетных средств
более 1,4	очень высокая эффективность использования расходов значительно превышает целевое значение
от 1 до 1,4	высокая эффективность использования расходов (повышение целевого значения)
от 0,5 до 1,0	низкая эффективность использования расходов (не достигнуто целевое значение)
менее 0,5	крайне низкая эффективность использования расходов (целевое значение исполнено менее чем на половину)

Приложение 1
к муниципальной Программе
Златоустовского городского округа
"Обеспечение качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения, дорожной деятельности
и транспорта Златоустовского
городского округа"

Перечень основных мероприятий муниципальной Программы

N п/п	Структура кода классификации расходов бюджета				Наименование мероприятий программы	Объем бюджетных ассигнований по годам (тыс. руб.)			Источник финансирования	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
N п/п	КВСР	КФСР	КЦСР	КВР	Наименование мероприятий программы	2014	2015	2016	Источник финансирования	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
1. Подпрограмма "Мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства Златоустовского городского округа"
1.1	121	0503	0710088	244	Организация мероприятий по благоустройству на территории Златоустовского городского округа	9 404,7	9 107,6	9 107,6	Местный бюджет	Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	1) Удовлетворенность населения округа условиями комфортного, благоприятного и безопасного проживания и отдыха на территории округа, - снижение количества жалоб населения на оказываемые услуги (количество письменных жалоб от получателей услуг не более 8 жалоб на 10000 жителей в год). 2) Увеличение благоустроенных территорий КТОС в 2014 году по отношению к 2013 году на 11 штук. 3) Обеспечение доступности пассажирского автотранспорта для маломобильных групп населения (МГН).
	121	0503	0710099	611		180,0	180,0	180,0	Местный бюджет
	121	0503	0710291	244		297,6	297,6	297,6	Областной бюджет
						9 882,3	9 585,2	9 585,2
1.2	121	0503	0710088	244	Содержание и текущий ремонт уличного освещения	13 782,6	16 264,6	16 264,6	Местный бюджет	Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	Повышение уровня освещения территорий округа. В 2014 году планируется установить 24 светильника.
						13 782,6	16 264,6	16 264,6
1.3	121	0502	0710088	243	Мероприятия в области коммунального хозяйства	4 294,3	13 823,3	13 823,3	Местный бюджет	Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	1) Восстановление и передача отремонтированных бесхозяйных сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на обслуживание сетевым организациям - 5 037 м. 3) Сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры до 54 процентов. 4) Снижение объемов подачи питьевой воды, не соответствующей нормативам по микробиологическим показателям и химическому составу, на 28,83 мил. куб. м./год, начиная с 2014 года.
	121	0502	0710034	810		40 000,0	0,0	0,0
	121	0502	0710088	244		649,9	0,0	0,0
	121	0502	0710050	414		400,0	400,0	400,0
						45 344,2	14 223,3	14 223,3
1.4	121	0501	0710088	244	Мероприятия в области жилищного хозяйства	720,0	720,0	720,0	Местный бюджет	Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	Снижение уровня износа МКД и повышение качества и комфортности проживания граждан. Капитальный ремонт общего имущества в МКД - 26 домов в 2014 году.
1.4	121	0501	0710035	810	Мероприятия в области жилищного хозяйства	4 000,0	1 400,0	1 400,0	Местный бюджет
						4 720,0	2 120,0	2 120,0
1.5	121	0113	0710013	360	Вознаграждение председателям КТОС	828,1	828,1	828,1	Местный бюджет	Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	Выплаты вознаграждения председателям и активным членам КТОС - 54 человека.
1.6	121	0408	0710032	810	Субсидия на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования	28 071,7	28 071,7	28 071,7	Местный бюджет		Предоставление транспортных услуг населению.
						28 899,8	28 899,8	28 899,8
1.7	121	0505	0710098	121	Управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления	12 773,0	12 776,3	12 776,3	Местный бюджет	Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства"	Решение вопросов, отнесенных к компетенции МКУ ЗГО "УЖКХ". Повышение качества управления жилищно-коммунальной сферой округа.
	121	0505	0710098	122		13,0	0,0	0,0
	121	0505	0710098	244		613,5	623,2	623,2
	121	0505	0710098	851		61,0	61,0	61,0
						13 460,5	13 460,5	13 460,5
Итого (местный бюджет):						115 791,8	84 255,8	84 255,8
Итого (областной бюджет):						297,6	297,6	297,6
Всего:						116 089,4	84 553,4	84 553,4
2. Подпрограмма "Организация дорожной деятельности и повышение безопасности дорожного движения в Златоустовском городском округе"
2.1	121	0409	0720088	243	Ремонт и капитальный ремонт, благоустройство автомобильных дорог и тротуаров, в том числе проектирование, госэкспертиза, технадзор	200,0	28 599,4	31 737,4	Местный бюджет	Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства"
2.2	121	0409	0720088	244	Текущее содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, ремонт (ямочный ремонт) автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, внедрение и содержание технических средств, организация и регулирование дорожного движения	39 805,4	750,0	750,0			1) Увеличение доли автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, техническое состояние которых улучшено в результате ремонта. 2) Сокращение количества ДТП с пострадавшими в 2014-2016 годах по отношению к 2013 году на 10-18 ДТП. 3) Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, в 2014-2016 годах по отношению к 2013 году на 5-8 человек. 4) Сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, в 2014-2015 годах по отношению к 2013 году на 5-10 ребенка.
2.3	121	0409	0720099	611	Субсидия бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	17 820,0	23 300,0	23 300,0			Содержание автомобильных дорог в целях обеспечения постоянного функционирования и сохранности автомобильных дорог общего пользования, бесперебойного и безопасного движения на них - 365 дней.
Итого (местный бюджет):						57 825,4	52 649,4	55 787,4
Итого (областной бюджет):						0,0	0,0	0,0
Всего:						57 825,4	52 649,4	55 787,4
Всего по программе:						173 914,8	137 202,8	140 340,8

Приложение 2
к муниципальной Программе
"Обеспечение качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения, дорожной деятельности
и транспорта Златоустовского
городского округа"

Целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы

Наименование показателя	Единица измерения	Плановый период						Источник информации
		2014 год		2015 год		2016 год
1	2	3		4		5		6
Задача - Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа
1. Уровень износа коммунальной инфраструктуры	%		54,7		54,1		54,0		Данные формируются на основании информации ОМС "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа"
Задача - Бесперебойное обеспечение населения Златоустовского городского округа питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве
2. Снижение объемов подачи питьевой воды, не соответствующей нормативам по микробиологическим показателям и химическому составу, на 28,83 миллиона кубических метров в год, начиная с 2014 года	млн. м3		28,83		4,409		-		Данные формируются на основании данных организаций, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения
Задача - Повышение качества оказываемых услуг населению по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и обеспечение надежности функционирования систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения
3. Доля сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, находящихся в разряде "бесхозяйных" от общей протяжённости уличных сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения	%		18,6		18,6		18,6		Данные формируются и рассчитываются на основании фактических показателей и затрат за отчетный период
4. Доля сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, находящихся в разряде "бесхозяйных" и нуждающихся в замене от общей протяжённости сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся в разряде "бесхозяйных"	%		85,3		84,0		84,0		Данные формируются и рассчитываются на основании фактических показателей и затрат за отчетный период
Задача - Улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг населению
5. Протяженность отремонтированных вводов сетей	км.		1,9		1,9		1,9		Данные формируются и рассчитываются на основании фактических показателей и затрат за отчетный период
6. Протяженность обслуживаемой линии наружного освещения	км		284,2		284,2		284,2		Данные формируются и рассчитываются на основании фактических показателей и затрат за отчетный период
7. Монтаж светильников	шт.		24		20		20		Данные формируются и рассчитываются на основании фактических показателей и затрат за отчетный период
8. Замена опор	шт.		5		5		5		Данные формируются и рассчитываются на основании фактических показателей и затрат за отчетный период
Задача - Создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей ЗГО
9. Площадь заасфальтированных межквартальных территорий	м2		0		0		0		Данные формируются и рассчитываются на основании фактических показателей и затрат за отчетный период
Задача - Увеличение количества благоустроенных скверов и парков
10. Количество благоустроенных скверов и парков	шт.		21		21		21		Данные формируются и рассчитываются на основании фактических показателей и затрат за отчетный период
Задача - Увеличение объемов работ по озеленению
11. Площадь озеленения	тыс. м2		300		300		300		Данные формируются и рассчитываются на основании фактических показателей и затрат за отчетный период
Задача - Создание комфортной среды проживания в населенных пунктах, расположенных на территории ЗГО
12. Количество мусора, вывезенного с несанкционированных свалок на территории ЗГО	м3		2 279,9		440		440		Данные формируются и рассчитываются на основании фактических показателей и затрат за отчетный период
13. Количество установленных металлических лестниц и текущий ремонт межквартальных лестниц	шт.		2		11		11		Данные формируются и рассчитываются на основании фактических показателей и затрат за отчетный период
Задача - Увеличение объемов работ по установке детских и спортивных городков
14. Количество установленных детских игровых и спортивных площадок	шт.		2		2		3		Данные формируются и рассчитываются на основании фактических показателей и затрат за отчетный период
Задача - Приведение дорог ЗГО в соответствие с требованиями СНиП 2.05.02.-85 "Автомобильные дороги"
15. Доля отремонтированных автодорог общего пользования местного значения, в отношении которых производился текущий и капитальный ремонт	%		0,8		0,4		0,5		Данные формируются и рассчитываются на основании фактических показателей и затрат за отчетный период
Задача - Повышение эффективности управления безопасностью дорожного движения
16. Снижение лиц, погибших в результате ДТП	ед.		от 5 до 7		от 5 до 8		от 5 до 8		Данные формируются на основании государственного статистического учета ДТП (ГИБДД)
Задача - Ликвидация и профилактика очагов аварийности 1.2
17. Количество детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности	ед.		от 5 до 8		от 5 до 8		от 5 до 8		Данные формируются на основании государственного статистического учета ДТП (ГИБДД)
Задача - Повышение уровня доступности приоритетных услуг (транспортных) в приоритетных сферах жизнедеятельности маломобильных групп населения (далее - МГН)
18. Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Златоустовском городском округе	%		81,8		81,8		81,8		Данные формируются на основании отчетных данных организаций, осуществляющих перевозку пассажиров наземных автомобильным и электротранспортом общего пользования

Приложение 3
к муниципальной Программе
"Обеспечение качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения, дорожной деятельности
и транспорта Златоустовского
городского округа"

Подпрограмма
"Мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства Златоустовского городского округа"

Раздел I. Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ ЗГО "УЖКХ")
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Отсутствуют
Цели Подпрограммы	Создание благоприятной сферы для комфортных условий проживания населения Златоустовского городского округа (далее - округа). Эффективность, устойчивость и надежность функционирования жилищно-коммунальной системы. Бесперебойное обеспечение населения округа питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве.
Задачи Подпрограммы	Повышение качества оказываемых услуг населению по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и электроснабжению. Обеспечение надежности функционирования систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения. Выявление, восстановление с последующей передачей на обслуживание бесхозяйных сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения на территории округа. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа. Снижение загрязнения водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения и сохранение их запасов. 6. Повышение уровня доступности приоритетных услуг (транспортных) в приоритетных сферах жизнедеятельности маломобильных групп населения (далее - МГН).
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Наименование индикатора	Ед. изм.	Показатели по годам
	Наименование индикатора	Ед. изм.	2014	2015	2016
	Количество вывезенного мусора	м3	440	440	440
	Текущее содержание межквартальных и внутриквартальных территорий	дни	365	365	365
	Количество мусора, вывезенного с территорий несанкционированных свалок	м3	1 839,9	0	0
	Благоустроенные территории Комитетов Территориального Общественного Самоуправления	шт.	52	52	52
	Территория скверов, парков, кладбищ, подвергшихся противоклещевой и дератизационной обработке	Га	130	130	130
	Благоустроенная территория кладбищ	Га	114	114	114
	Отловленные безнадзорные животные	шт.	207	207	207
	Устройство металлических лестниц	шт.	2	11	11
	Установка урн и скамеек (1 урна/1 скамейка)	шт.	55/55	55/55	55/55
	Благоустройство (реконструкция) контейнерных площадок	шт.	11	0	0
	Вознаграждение председателям Комитетов Территориального Общественного Самоуправления	чел.	54	54	54
	Количество перевезенных пассажиров	млн. чел.	11,00	11,0	11,0
	Количество отремонтированных многоквартирных домов	шт.	26	8	8
	Количество отремонтированных квартир муниципального жилого фонда	шт.	5	5	5
	Реконструируемые объекты водоснабжения	ед.	2	2	2
	Восстановленные сети водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения, находящиеся в разряде "бесхозяйных"	м.	700	700	700
	Уровень износа коммунальной инфраструктуры	%	54,7	54,1	53,5
	Протяженность отремонтированных вводов сетей	км.	1,9	1,9	1,9
	Количество замененных люков	шт.	100	100	100
	Протяженность промывки коллекторов	м.	50	50	50
	Протяженность обслуживаемой линии наружного освещения	км.	284,22	284,22	284,22
	Монтаж светильников	шт.	24	20	20
	Оплаченная электроэнергия, расходуемая на уличное освещение	тыс. кВТ/ч	4045,7	4000	4000
	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Златоустовском городском округе	%	81,8	81,8	81,8
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014-2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы - 285 196,2 тыс. руб.: Областной бюджет - 892,8 тыс. руб. Местный бюджет - 284 303,4 тыс. руб. Общий объем финансирования в 2014 г. - 116 089,4 тыс. руб.: Областной бюджет - 297,6 тыс. руб. Местный бюджет - 115 791,8 тыс. руб. Общий объем финансирования в 2015 г. - 84 553,4 тыс. руб.: Областной бюджет - 297,6 тыс. руб. Местный бюджет - 84 255,8 тыс. руб. Общий объем финансирования в 2016 г. - 84 553,4 тыс. руб.: Областной бюджет - 297,6 тыс. руб. Местный бюджет - 84 255,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Удовлетворенность населения округа условиями комфортного, благоприятного и безопасного проживания и отдыха на территории округа - снижение количества жалоб населения на оказываемые услуги (количество письменных жалоб от получателей услуг не более 8 жалоб на 10000 жителей в год). Снижение уровня износа инженерных сетей на вводах в МКД, установка люков на инженерных сетях, обеспечение питьевой водой жителей районов округа, где отсутствует система водоснабжения. Повышение уровня освещения территории округа. Обеспечение питьевой водой нормативного качества Восстановление и передача отремонтированных бесхозяйных сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения на обслуживание сетевым организациям - 2 100 м., в том числе в 2014 г. - 700 м., в 2015 г. - 700 м., в 2016 г. - 700 м. Сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры до 53,5 процента. Повышение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг. Обеспечение доступности пассажирского автотранспорта для маломобильных групп населения.

Раздел II. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Целесообразность разработки Подпрограммы "Мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства Златоустовского городского округа" (далее - Подпрограмма) продиктована наличием на территории округа наличием проблем. Недостаточно комфортные условия для проживания, работы и отдыха населения, выполнения текущих работ по благоустройству и санитарной очистке территорий привели к необходимости решения поставленных задач. В связи с некачественным наружным освещением, повышенным уровнем износа инженерных сетей на объектах жилищного и коммунального хозяйства возникают ситуации, угрожающие жизни и здоровью граждан.

1. Организация благоустройства на территории округа.

Анализ причин возникновения проблемы и возможности ее решения в рамках данной Подпрограммы приводится в разрезе объектов, подлежащих благоустройству:

1.1 Мероприятия по отлову безнадзорных животных, предупреждению и ликвидации болезней животных, лечение, защита населения от болезней.

Из-за отсутствия разъяснительной работы ветеринарных и санэпиднадзорных служб среди населения о соблюдении санитарно-ветеринарных правил в целях предупреждения заболеваний животных и людей бешенством и другими инфекциями и несоблюдения общих требований к содержанию животных населением на территории округа регулярно появляется большое количество стайных агрессивных, бродячих животных, которые подлежат отлову. Значимость данного мероприятия состоит в ограждении населения от животных, больных особо опасной для жизни и здоровья человека инфекцией.

1.2 Благоустройство кладбищ, содержание мест захоронения.

Мероприятия по содержанию мест захоронения на территории округа позволят осуществлять обеспечение потребностей в местах для захоронения с соблюдением санитарно-эпидемиологических и экологических норм, позволят улучшить культуру обслуживания посетителей кладбищ, повысить уровень транспортной и пешеходной доступности к местам погребения. Мероприятия включают в себя ликвидацию несанкционированных свалок с территорий мест захоронения, содержание и очистка подъездных путей, противоклещевая обработка, расчистка площадей для подготовки новых мест захоронения.

1.3 Стихийные свалки, мусор.

Основная причина наличия несанкционированных свалок на территории округа - захламление путем несанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов организациями и жителями округа. Несмотря на то, что постоянно проводятся работы по ликвидации свалок остается сложной проблема сбора бытовых отходов в зоне частного сектора, периодически возникающих стихийных свалок вдоль дорог, оврагов. Бытовые отходы являются источником бактериального загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, идеальной средой для развития возбудителей кишечных инфекций, размножения крыс и мышей, являются главным источником переноса различных инфекций. В связи с этим возникает необходимость в организации мероприятий по своевременной и качественной уборке несанкционированных свалок, разработке мероприятий по сбору и вывозу твердых бытовых отходов территорий КТОС. Для этих целей предусмотрено приобретение мусоровозов.

1.4 Прочие мероприятия.

Предусмотрено вознаграждение председателям КТОС за выполнение поручений жителей КТОС и выполнение работ, предусмотренных планом, субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования.

2. Мероприятия по организации населения водоснабжением.

Обеспечение населения качественной питьевой водой является одним из важнейших условий повышения качества и продолжительности жизни жителей округа. Некачественная вода является прямой или косвенной причиной большинства заболеваний. Увеличение продолжительности жизни является одним из главных приоритетов стратегии развития округа до 2020 года.

Для питьевого водоснабжения округа используются поверхностные и подземные источники. В качестве поверхностных источников, для которых характерна повышенная цветность, окисляемость, значительное содержание органических веществ, используются воды рек Малая Тесьма, Большая Тесьма и Ай. На этих реках сооружены плотины, образующие водохранилища.

Насосно-фильтровальная станция (далее - НФС) на реке Большая Тесьма снабжает питьевой водой районы: вокзал, центр города, Северо-Запад, металлургический завод.

Построена в 1929 году. После реконструкции в 1983 году НФС на реке Большая Тесьма имеет производительность 62 тыс. куб. м./сут.

Вода на Тесьминскую НФС поступает из двух водохранилищ: на реке Большая Тесьма объемом 7 млн. 600 тыс. куб. м./сут., на реке Малая Тесьма объемом 1 млн. 145 тыс. куб. м.

Водохранилище на реке Малая Тесьма выполняет функцию резервного, в настоящее время находится в стадии реконструкции. Цель реконструкции: увеличение полезной водоотдачи, углубление чаши водохранилища, устройство регулируемого стока.

Водохранилище на реке Большая Тесьма является основным источником питьевой воды в городе. Водозабор, расположенный на расстоянии 100 м. от плотины водохранилища, самотеком подает воду на НФС, расположенной от плотины на расстоянии 300 м., по двум водоводам Д=700 мм. Вода от насосной станции первого подъема по трем водоводам: диаметром 500 мм. И двум диаметром 300 мм. Поступает на очистные сооружения. Очистка воды осуществляется по двум схемам.

По первой схеме (старая станция очистки), вода поступает в смеситель, где происходит первичное хлорирование, далее в отстойники (2 шт.), из отстойников вода поступает на фильтры АКХ (10 шт.). Отфильтрованная вода по трубопроводу, в который подается хлор и происходит вторичное хлорирование, поступает в резервуары чистой воды.

По второй схеме (новое здание), вода поступает для предварительной очистки на барабанные сетки. Пройдя барабанные сетки, вода через водосливы попадает в канал и далее по трубопроводу, в который подается хлор для первичного хлорирования, поступает в контактный резервуар, обеспечивающий контакт воды с хлором. После контактного резервуара вода попадает на микрофильтры. После микрофильтров по трубопроводу, в который подается хлор, вода поступает в резервуар чистой воды.

В периоды резкого ухудшения качества исходной воды, проводимые мероприятия (увеличение дозы при первичном хлорировании, интенсивная промывка песка, исключается из работы вторая схема очистки) дают положительный результат, но не решают проблемы в целом.

Новый блок очистной станции был сдан с недоделками, из-за которых ввести в действие контактные осветлители было невозможно. По согласованию с проектным институтом были смонтированы микрофильтры, которые работают в настоящее время.

В 1993-2005 годах в шести контактных осветлителях были установлены кессоны из нержавеющей стали, лотки и дренажные трубы выполнены из того же материала.

В настоящее время необходимо выполнить проектные работы:

- по реагентному хозяйству;

- по канализационной насосной станции и напорному коллектору;

- по сооружениям для очистки и повторного использования промывной воды фильтров и контактных осветлителей;

- по башне промывной воды.

НФС на проспекте Гагарина была построена в 1974 году и предназначается для обеспечения питьевой водой районов пр. Гагарина (1-го, 2-го и 3-го микрорайонов). Производительность - 26 тыс. куб. м./сут.

Действующей схемой водоподготовки предусмотрена механическая очистка воды на сетчатых микрофильтрах с последующим обеззараживанием хлором.

Для совершенствования технологии очистки воды в 1997 году был введен в действие блок динамопесчаных фильтров, примененных впервые в России. "Ноу-хау" динамопесчаных фильтров заключается в их конструктивной особенности, позволяющей проводить фильтрацию воды с высокой скоростью по схеме "сверху-вниз". При этом производится постоянная очистка загрязненного песка без остановки фильтра на промывку.

Очистка исходной воды, с вводом в действие песчаных фильтров, стала осуществляться по следующей схеме: предварительная фильтрация от зоо- и фитопланктона и грубодисперсной смеси на сетчатых микрофильтрах - реагентная обработка воды с целью интенсификации процесса осаждения взвеси и улучшения качества воды - фильтрование на динамопесчаных фильтрах, обеспечивающих эффективную очистку - обеззараживание хлором.

Начатая в 1996 году реконструкция НФС, из-за отсутствия финансирования, не была завершена.

Отсутствие здания реагентного хозяйства, в котором приготовляется и дозируется на установках раствор коагулянта, не позволяет вести непрерывный процесс коагулирования. В процессе 10-летней эксплуатации динамопесчаных фильтров в период паводка, когда исходная вода поступает с физическими показателями: по цветности до 80 градусов, мутности до 9 мг./литр, производительность фильтров снижается на 40 процентов из-за большого сопротивления песчаной загрузки и снижения скорости фильтрации; ухудшается качество питьевой воды по этим показателям.

Для решения проблемы качества питьевой воды необходимо выполнить проектные работы:

- по расширению НФС;

- по реконструкции зала сетчатых микрофильтров;

- по реконструкции систем тепло- и энергоснабжения;

- по переводу метода обеззараживания жидким хлором на безопасный, из-за непосредственной близости жилой застройки, что создает угрозу жизни людей.

3. Мероприятия по выявлению и восстановлению бесхозяйных сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения.

Одна из причин неэффективности функционирования - высокий уровень бесхозяйных сетей коммунального комплекса.

Бесхозяйные сети водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения представляют потенциальную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, которые могут находиться в непосредственной близости от них, а также инженерным коммуникациям при возможных авариях и возникновении чрезвычайных ситуаций, поскольку в отношении таких сетей не всегда своевременно выполняются предусмотренные законом мероприятия, направленные на обеспечение их безопасности.

Значительный объем сетей, не обслуживаемых сетевыми организациями, приводит к потерям энергоресурсов на бесхозяйных сетях, что значительно затрудняет эксплуатацию действующих сетей коммунальной инфраструктуры.

Около 40 км выявленных бесхозяйных сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения находятся в аварийном состоянии и требуют замены.

Решение проблемы программно-целевым методом позволит вернуть в строй действующих более 2 км. Сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения, предотвратить снижение надежности жизнеобеспечивающих систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения.

4. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

Качество содержания жилищного фонда и коммунальных услуг находится на неудовлетворительном уровне и не соответствует не только потребностям и ожиданиям населения, но и общему объему финансовых ресурсов, направляемых в этот сектор. Основные причины неэффективности ЖКХ - высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса.

Износ коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда округа составляет 56 процентов. Все это привело к тому, что потери тепла и воды при эксплуатации существующих инженерных сетей значительно превышают нормативы.

Потери, связанные с утечками из-за внутренней и внешней коррозии труб, составляют более 20 процентов, а срок службы теплотрасс по этой причине в настоящее время в 4-6 раз ниже нормативного. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 30 процентов от произведенной тепловой энергии. Процент износа тепловых сетей при общей протяженности 278,691 км. Составляет 64,8 процента.

Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в 2,5-3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов. Процент износа на водопроводных сетях при общей протяженности 513,66 км составляет более 63 процентов.

Большинство аварий на инженерных сетях происходит по причинам их ветхости, поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведет к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых может значительно превысить затраты на их предотвращение.

Решить проблему снижения уровня износа многоквартирных домов и повысить качество и комфортность проживания граждан можно при выполнении следующих мероприятий:

1) Выполнение ремонтных работ в сфере жилищного фонда в условиях разных форм собственности на жилье, путем проведения капитального ремонта, как простого метода воспроизводства жилищного фонда, в ходе которых заметно возрастут условия потребительских свойств жилищного фонда и будут созданы комфортные условия для проживания граждан.

2) Ремонт квартир служебного жилого фонда.

5. Мероприятия по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к работе в зимний период.

В рамках подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к работе в зимний период предусмотрены следующие мероприятия: ремонт и замена вводов теплосети, холодного водоснабжения, канализации на жилых многоквартирных домах, установка люков на инженерных сетях, обеспечение жителей частного сектора питьевой водой посредством подвоза автоцистерной.

6. Содержание и текущий ремонт уличного освещения.

Мероприятия направлены на повышение качества предоставления коммунальных услуг в сфере наружного освещения округа.

В муниципальной казне города Златоуста находятся 284,22 км. Сетей, с количеством светоточек 5 237 шт., основная часть освещения выполнена натриевыми и ртутными лампами, но в эксплуатации находятся старые сети, лампы накаливания.

Состояние уличного освещения округа в настоящее время требует значительного улучшения. Это вызвано тем, что физическое и моральное старение оборудования значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации вследствие недостаточных объемов финансирования. Сложившуюся ситуацию необходимо устранить в возможно короткие сроки, учитывая, что состояние наружного освещения имеет не только народнохозяйственное, но и важное социальное значение.

Более 60 процентов протяженности улиц и дорог частного сектора имеют уровень освещенности ниже норм, предусмотренных СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение". Такое положение обусловлено тем, что в наружном освещении округа продолжают работать светильники, нормативный срок службы которых превышен в два и более раз, а их оптические системы не отвечают современным требованиям.

Для решения вопроса по улучшению состояния наружного освещения необходимо выполнить мероприятия по содержанию и текущему ремонту линий наружного освещения и праздничной иллюминации - 284,22 км.

Ежегодно производится оплата за электроэнергию, расходуемую на уличное освещение в объеме 4 045 700 кВт/ч.

Доступность транспортной инфраструктуры для маломобильных групп населения (далее - МГН).

Многие инвалиды испытывают затруднения в передвижении из-за невозможности безопасного перемещения по улицам в связи с отсутствием световых табло, светофоров со звуковым сопровождением, иных устройств, обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, информации и услугам, неприспособленностью общественного транспорта к нуждам инвалидов. Таким образом, большинство социально значимых объектов из-за отсутствия элементарных приспособлений (пандусы, звуковые и световые указатели) недоступны для инвалидов, в связи с чем проблема создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и МГН остаётся актуальной на всей территории Златоустовского городского округа.

В настоящее время улучшение качества и уровня жизни инвалидов, их социальная адаптация, реабилитация, создание благоприятной среды для жизнедеятельности МГН являются важнейшими направлениями социально-экономического развития Златоустовского городского округа.

Создание доступной среды позволит инвалидам и другим МГН независимо от их состояния, физических возможностей и других ограничений, иметь возможность беспрепятственного доступа к любым объектам социальной, общественной, транспортной и иной инфраструктуры, а также свободно передвигаться по любому выбранному маршруту; таким образом, люди с инвалидностью и иные МГН смогут реализовать свое право на труд, образование, общественную жизнь и другие неотъемлемые сферы жизни современного человека.

Однако, несмотря на проводимую работу по решению проблем инвалидов и других МГН, в настоящее время в Златоустовском городском округе окончательно не сформирована система безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Большинство объектов социальной инфраструктуры по-прежнему остаются либо полностью, либо частично недоступными для инвалидов и МГН.

В настоящее время нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий, одной из которых является дискомфорт и ограничения жизнедеятельности инвалидов и иных МГН.

Раздел III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

1. Создание благоприятной сферы для комфортных условий проживания населения округа.

2. Эффективность, устойчивость и надежность функционирования жилищно-коммунальной системы.

3. Бесперебойное обеспечение населения и объектов бюджетной сферы округа питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1. Повышение качества оказываемых услуг населению по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и электроснабжению.

2. Обеспечение надежности функционирования систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения.

3. Выявление, восстановление с последующей передачей на обслуживание бесхозяйных сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения на территории округа.

4. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа.

5. Снижение загрязнения водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения и сохранение их запасов.

Исходя из основных целей Подпрограммы, приведены приоритетные мероприятия, выполнение которых обеспечит удовлетворенность населения округа условиями комфортного, благоприятного проживания и отдыха на территории округа:

1) Удовлетворенность населения округа условиями комфортного, благоприятного и безопасного проживания и отдыха на территории округа - снижение количества жалоб населения на оказываемые услуги (количество письменных жалоб от получателей услуг не более 8 жалоб на 10000 жителей в год).

2) Снижение уровня износа инженерных сетей на вводах в МКД, установка люков на инженерных сетях, обеспечение питьевой водой жителей районов округа, где отсутствует система водоснабжения.

3) Повышение уровня освещения территории округа.

4) Обеспечение питьевой водой нормативного качества

5) Восстановление и передача отремонтированных бесхозяйных сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения на обслуживание сетевым организациям - 2 100 м., в том числе в 2014 г. - 700 м., в 2015 г. - 700 м., в 2016 г. - 700 м.

6) Сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры до 53,5%.

7) Повышение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг.

В результате реализации Подпрограммы планируется достигнуть следующих целевых индикаторов (Таблица 1):

		Таблица 1
Наименование индикатора	Ед. изм.	Показатели по годам
Наименование индикатора	Ед. изм.	2014	2015	2016
Количество вывезенного мусора	м3	440	440	440
Количество мусора, вывезенного с территорий несанкционированных свалок	м3	1 839,9	0	0
Текущее содержание межквартальных и внутриквартальных территорий	дни	365	365	365
Благоустроенные территории Комитетов Территориального Общественного Самоуправления	шт.	52	52	52
Территория скверов, парков, кладбищ, подвергшихся противоклещевой и дератизационной обработке	Га	130	130	130
Благоустроенная территория кладбищ	Га	114	114	114
Отловленные безнадзорные животные	шт.	207	207	207
Устройство металлических лестниц	шт.	2	11	11
Установка урн и скамеек (1 урна/1 скамейка)	шт.	55/55	55/55	55/55
Благоустройство (реконструкция) контейнерных площадок	шт.	11	0	0
Вознаграждение председателям Комитетов Территориального Общественного Самоуправления	чел.	54	54	54
Количество перевезенных пассажиров	млн. чел.	11,00	11,0	11,0
Количество отремонтированных домов	шт.	26	8	8
Количество отремонтированных квартир муниципального жилого фонда	шт.	5	5	5
Реконструируемые объекты водоснабжения	ед.	2	2	2
Восстановленные сети водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения, находящиеся в разряде "бесхозяйных"	м.	700	700	700
Уровень износа коммунальной инфраструктуры	%	54,7	54,1	53,5
Протяженность отремонтированных вводов сетей	км.	1,9	1,9	1,9
Количество замененных люков	шт.	100	100	100
Протяженность промывки коллекторов	м.	50	50	50
Протяженность обслуживаемой линии наружного освещения	км.	284,22	284,22	284,22
Монтаж светильников	шт.	24	20	20
Оплаченная электроэнергия, расходуемая на уличное освещение	тыс. кВТ/ч	4045,7	4000	4000
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Златоустовском городском округе	%	81,8	81,8	81,8

Реализация мероприятий Подпрограммы рассчитана на период 2014-2016 годов.

Раздел IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в приложении 1 к Подпрограмме.

Мероприятия реализуются по следующим направлениям:

1) Организация благоустройства на территории округа.

2) Мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства.

3) Мероприятия по организации населения водоснабжением.

4) Мероприятия по выявлению и восстановлению бесхозяйных сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения.

5) Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

6) Мероприятия по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к работе в зимний период.

7) Содержание и текущий ремонт уличного освещения.

Раздел V. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов, в реализации Подпрограммы

Предприятия и организации, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетные фонды, в реализации Подпрограммы не участвуют.

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Оценка объема затрат на реализацию мероприятий Подпрограммы выполняется плановым методом, при котором объем ассигнований на исполнение обязательств определяется на основании проектно-сметной документации с возможной корректировкой.

Общий объем финансирования Подпрограммы - 285 196,2 тыс. руб.:

Областной бюджет - 892,8 тыс. руб.

Местный бюджет - 284 303,4 тыс. руб.

Общий объем финансирования в 2014 г. - 116 089,4 тыс. руб.:

Областной бюджет - 297,6 тыс. руб.

Местный бюджет - 115 791,8 тыс. руб.

Общий объем финансирования в 2015 г. - 84 553,4 тыс. руб.:

Областной бюджет - 297,6 тыс. руб.

Местный бюджет - 84 255,8 тыс. руб.

Общий объем финансирования в 2016 г. - 84 553,4 тыс. руб.:

Областной бюджет - 297,6 тыс. руб.

Местный бюджет - 84 255,8 тыс. руб.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов (показателей) характеризующих:

1) Степень достижения целей, решения тактических задач.

2) Степень соответствия запланированному уровню затрат.

Данная оценка эффективности обеспечит мониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Подпрограммы. Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться путем сравнения значений целевых индикаторов в 2013 году с установленными значениями на 2014 год.

Анализ оценки эффективности и результативности реализации Подпрограммы осуществляется и основывается на количественной оценке состояния отдельных показателей результативности (индикаторов результативности).

Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация Подпрограммы направлена на эффективное функционирование и повышение качества услуг жилищно-коммунального комплекса, обеспечение соответствия условий проживания населения округа стандартам качества, что является планомерным продолжением и развитием целей и задач, поставленных в Стратегии и Комплексной программе социально-экономического развития Златоустовского городского округа до 2030 года, утвержденной Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 05.07.2013 года N 28-ЗГО.

Выполнение запланированных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства приведет к восстановлению утраченных в процессе эксплуатации технических характеристик жилых зданий (МКД) и приведение их к установленным требованиям.

К внешним рискам, оказывающим влияние на достижение запланированных результатов, относятся:

1) Форс-мажорные ситуации.

2) Ошибки в планировании процесса снабжения и осуществления деятельности, допущенные учреждением, осуществляющим выполнение работ.

3) Ликвидация или реорганизация учреждения, осуществляющего выполнение работ.

4) Изменения в действующем законодательстве.

Внутренним риском исполнения Программы является экономическая сбалансированность проводимых мероприятий с планируемым финансированием из средств областного и местного бюджетов. Дефицит бюджетных средств, отсутствие финансирования приведет к неисполнению запланированных мероприятий или выполнение их не в полном объеме повлечет дальнейшее увеличение физического износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, увеличение количества обращений граждан по неудовлетворительным условиям проживания.

Приложение 1
к Подпрограмме "Мероприятия в
сфере жилищно-коммунального хозяйства
Златоустовского городского округа"

Перечень основных мероприятий Подпрограммы

N п/п	КБК				Наименование мероприятий	Объем бюджетных ассигнований по годам
N п/п	КВСР	КФСР	КЦСР	КВР	Наименование мероприятий	2014	2015	2016	Итого
1					Организация мероприятий по благоустройству на территории Златоустовского городского округа	9 882,3	9 585,2	9 585,2	29 052,7
	121	0503	0710099	611	Ликвидация несанкционированных свалок на территории ЗГО, в том числе на территории КТОС	180,0	180,0	180,0	540,0
	121	0503	0710088	244	Текущее содержание межквартальных и внутриквартальных территорий	1 500,0	2 500,0	2 500,0	6 500,0
					Противоклещевая обработка скверов и парков, кладбищ	100,0	100,0	100,0	300,0
					Благоустройство кладбищ, содержание мест захоронения	510,0	950,0	950,0	2 410,0
					Озеленение	1 540,0	2 500,0	2 500,0	6 540,0
					Благоустройство скверов и парков	1 400,0	2 000,0	2 000,0	5 400,0
					Устройство шлагбаума на площади ул. Таганайская, 1	100,0	0,0	0,0	100,0
					Благоустройство контейнерных площадок	2 997,1	0,0	0,0	2 997,1
					Ликвидация стихийных свалок	300,0	0,0	0,0	300,0
					Вывоз мусора несанкционированных свалок	402,0	0,0	0,0	402,0
					Модернизация (дооборудование) подвижного состава (автопарка) для перевозки пассажиров по маршрутной сети светодиодным табло для слабослышащих с указанием остановочных пунктов, специальным звуковым сигналом для слабовидящих и других маломобильных групп населения, маршрутными указателями с увеличенным шрифтом и другими приспособлениями	5,0	0,0	0,0	5,0
					Устройство металлических лестниц и текущий ремонт межквартальных лестниц на территории ЗГО	70,7	697,6	697,6	1 465,9
					Установка малых архитектурных форм (детский городок по ул. Профсоюзов, 6 и по ул. Урицкого, 32)	119,9	0,0	0,0	119,9
					Установка урн и скамеек	360,0	360,0	360,0	1 080,0
	121	0503	0710291	244	Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных	297,6	297,6	297,6	892,8
					Содержание и текущий ремонт уличного освещения	13 782,6	16 264,6	16 264,6	46 311,8
	121	0503	0710088	244	Текущее содержание и ремонт линии наружного освещения и праздничной иллюминации	2 393,2	2 393,2	2 393,2	7 179,6
					Оказание услуг связи (диспетчеризация)	55,8	55,8	55,8	167,4
					Оплата за электроэнергию, расходуемую на уличное освещение	11 333,6	13 815,6	13 815,6	38 964,8
					Прочие мероприятия	28 899,8	28 899,8	28 899,8	86 699,4
	121	0113	0710013	360	Вознаграждение председателям КТОС	828,1	828,1	828,1	2 484,3
	121	0408	0710032	810	Субсидия на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования	28 071,7	28 071,7	28 071,7	84 215,1
					Мероприятия в области жилищного хозяйства	4 720,0	2 120,0	2 120,0	8 960,0
	121	0501	0710088	244	Поддержка жилищного хозяйства (ремонт квартир муниципального жилого фонда)	165,9	720,0	720,0	1 605,9
					Выполнение проектных работ на установку пожарной сигнализации в муниципальном жилье по адресу пр. имени Ю.А. Гагарина, 2-линия, д. 8а	43,5	0,0	0,0	43,5
					Ремонт муниципального жилья по адресу: пр. им. Ю.А. Гагарина, 2-линия, д. 8а	73,1	0,0	0,0	73,1
					Текущий ремонт муниципального жилья по адресам ул. 50-летия Октября, д. 16 и ул. 40-летия Победы, д. 4, кв. 46	342,4	0,0	0,0	411,9
					Ремонт муниципальных квартир ул. Р. Сергеевой, д. 41, ул. Румянцева, д. 2, кв. 17	85,5
					Подготовка и предоставление брошюр с информацией по актуальным аспектам деятельности, связанной с управлением МКД в сфере ЖКХ	8,1	0,0	0,0	8,1
					Создание условий по приведению к нормативным требованиям объектов соц. инфраструктуры, в том числе жилых зданий и объектов соц. обслуживания, обеспечивающих доступность к ним инвалидов и маломобильных групп населения	1,5	0,0	0,0	1,5
	121	0501	0710035	810	Субсидия на капитальный ремонт многоквартирных домов	4 000,0	1 400,0	1 400,0	6 800,0
					Мероприятия по организации населения водоснабжением	400,0	400,0	400,0	1 200,0
	121	0502	0710050	414	Реконструкция НФС на пр. Гагарина	200,0	200,0	200,0	600,0
	121	0502	0710050	414	Реконструкция НФС на р. Большая Тесьма	200,0	200,0	200,0	600,0
					Мероприятия по выявлению и восстановлению бесхозяйных сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения	0,0	3 500,0	3 500,0	7 000,0
	121	0502	0710088	243	Ремонт водопровода по ул. 5-я Нижне-Вокзальная от дома N 60 до дома N 66	0,0	0,0	0,0	0,0
	121	0502	0710088	243	Замена водопроводных и канализационных сетей	0,0	3 500,0	3 500,0	7 000,0
					Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры	3 180,7	7 323,3	7 323,3	17 827,3
					Модернизация систем теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты	0,0	2 500,0	2 000,0	4 500,0
	121	0502	0710088	243	Капитальный ремонт сетей теплоснабжения	0,0	2 500,0	2 000,0	4 500,0
					Модернизация систем водоснабжения	2 021,6	2 500,0	2 123,3	6 644,9
	121	0502	0710088	243	Капитальный ремонт водопроводного колодца Д=1500 мм с установкой насоса по ул. Невского около школы N 19 (7-й жилучасток)	150,0	0,0	0,0	150,0
					Капитальный ремонт водопровода Д=160 мм от ул. Трактовая, д. 1 до ул. Таганайская, д. 196а	350,1	0,0	0,0	350,1
					Капитальный ремонт водопровода Д=500 мм от д. N 67 до д. N 85 по ул. 3-я Тесьминская	1 521,5	0,0	0,0	1 521,5
					Капитальный ремонт водопровода Д=500 мм от д. N 87 до д. N 117 по ул. 3-я Тесьминская	0,0	2 500,0	2 123,3	4 623,3
					Модернизация систем водоотведения	980,0	523,3	1 400,0	2 903,3
	121	0502	0710088	243	Установка плунжерного насоса НП-28 N 1 на станции перекачки сырого осадка ОСК	980,0	0,0	0,0	980,0
	121	0502	0710088	243	Капитальный ремонт сетей водоотведения	0,0	523,3	1 400,0	1 923,3
					Модернизация электрических сетей	168,2	1 400,0	1 400,0	2 968,2
	121	0502	0710088	243	Капитальный ремонт электрических сетей (ЛЭП с заменой на СИП от ТП-84ф до ул. Полетаева, 8)	86,0	0,0	0,0	86,0
					Устройство временного электроснабжения перед зданием Администрации для проведения общественного мероприятия	63,3	0,0	0,0	63,3
					Внедрение автоматизированной системы диспетчерского управления наружным освещением ЗГО	0,0	1 400,0	1 400,0	2 800,0
	121	0502	0710088	244	Техническое обслуживание бесхозяйных сетей	1,4	0,0	0,0	1,4
	121	0502	0710088	244	Временное технологическое присоединение к электрическим сетям	17,5	0,0	0,0	17,5
					Модернизация котельных	10,9	400,0	400,0	810,9
	121	0502	0710088	243	Установка системы автономного газоснабжения сжиженным углеводородным газом (СУГ) в качестве резервного топлива в котельных N 3 и N 5 г. Златоуст, в том числе госэкспертиза, СМР	0,0	400,0	400,0	800,0
	121	0502	0710088	243	Выполнение теплотехнического расчета здания школы N 18, школьных мастерских и жилого дома N 40 по ул. Невского (7-й жилучасток)	10,9	0,0	0,0	10,9
					Мероприятия по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к работе в зимний период	41 763,5	3 000,0	3 000,0	47 763,5
	121	0502	0710034	810	Субсидия ресурсоснабжающим организациям	40 000,0	0,0	0,0	40 000,0
	121	0502	0710088	243	Замена вводов ХВС, ГВС, отопления и выпусков канализации на инженерных сетях	334,2	3 000,0	3 000,0	6 334,2
					Ремонт теплоизоляции тепловых сетей: ул. Машиностроителей от дома N 33а до дома N 39а	390,0	0,0	0,0	390,0
					Ремонт теплотрассы: 3 м/р, от дома N 29 до дома N 30а	0,0	0,0	0,0	0,0
					Ремонт теплотрассы: поселок "ЗЭС" от дома N 8 до д/сада N 85 (ул. Насосная)	408,3	0,0	0,0	408,3
121	0502	0710088	244	Замена люков	300,0	0,0	0,0	300,0
				Проведение лабораторных исследований воды, отобранной на муниципальных объектах (грунтовая, из разводящей сети, из тепловых и канализационных сетей)	25,0	0,0	0,0	25,0
				Геологоразведочные работы по адресу ул. Чехова, 2-б, с целью определения запасов воды	56,0	0,0	0,0	56,0
				Подвоз воды	250,0	0,0	0,0	250,0
121	0505	0710098		Управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления	13 460,5	13 460,5	13 460,5	40 381,5
						116 089,4	84 553,4	84 553,4	285 196,2

Приложение 4
к муниципальной Программе
"Обеспечение качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения, дорожной деятельности
и транспорта Златоустовского
городского округа"

Подпрограмма
"Организация дорожной деятельности и повышение безопасности дорожного движения в Златоустовском городском округе"

Раздел I. Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ ЗГО "УЖКХ")
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Отсутствуют
Цели Подпрограммы	Создание комфортной среды проживания в населенных пунктах, расположенных на территории Златоустовского городского округа (далее - округа). Приведение автомобильных дорог округа в соответствии с требованиями, предъявляемыми к уровню дорожного покрытия общего пользования в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство". Создание условий для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах округа.
Задачи Подпрограммы	Повышение эффективности управления безопасностью дорожного движения. Ликвидация и профилактика возникновения очагов аварийности. Обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог и пешеходных тротуаров, улучшения их технического состояния.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Наименование индикатора	Ед. изм.	Показатели по годам
	Наименование индикатора	Ед. изм.	2014	2015	2016
	Содержание автомобильных дорог	дни	365	365	365
	Содержание инженерных сооружений	дни	365	365	365
	Отремонтированные автомобильные дороги	м2	26 620	2 500	2 500
	Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт	%	0,8	0,4	0,5
	Количество обслуживаемых светофорных объектов	шт.	115	115	115
	Количество обслуживаемых световозвращающих знаков	шт.	810	810	810
	Количество замененных световозвращающих знаков	шт.	45	45	45
	Количество смонтированных световозвращающих знаков	шт.	40	40	40
	Количество установленных пешеходных ограждений	зв.	220	220	220
	Протяженность нанесенной разметки (продольная)	км.	13	13	13
	Объем нанесенной разметки (пешеходный переход)	м2	620	620	620
	Модернизация светофорных объектов	шт.	2	2	2
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014-2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы - 166 262,2 тыс. руб.: Областной бюджет - 0,0 тыс. руб. Местный бюджет - 166 262,2 тыс. руб. Общий объем финансирования в 2014 г. - 57 825,4 тыс. руб.: Областной бюджет - 0,0 тыс. руб. Местный бюджет - 57 825,4 тыс. руб. Общий объем финансирования в 2015 г. - 52 649,4 тыс. руб.: Областной бюджет - 0,0 тыс. руб. Местный бюджет - 52 649,4 тыс. руб. Общий объем финансирования в 2016 г. - 55 787,4 тыс. руб.: Областной бюджет - 0,0 тыс. руб. Местный бюджет - 55 787,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Удовлетворенность населения округа условиями комфортного, благоприятного и безопасного проживания и отдыха на территории округа, а также предоставления транспортных услуг - снижение количества жалоб населения на оказываемые услуги (количество письменных жалоб от получателей услуг не более 8 жалоб на 10000 жителей в год). 2. Увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог и тротуаров общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт. 3. Снижение доли ДТП, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП составляет 1,6%.

Раздел II. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в организации дорожной деятельности и повышения безопасности дорожного движения

Концепция Стратегии социально-экономического развития округа на долгосрочную перспективу определяет благоустройство территорий населенных пунктов как важнейшую составную часть потенциала округа, а ее развитие - как одну из приоритетных задач органов местного самоуправления.

Повышение уровня качества среды проживания является необходимым условием стабилизации и подъема экономики округа и повышения уровня жизни населения.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории округа, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.

Финансово-экономические механизмы, обеспечивающие восстановление и ремонт существующих объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры и строительство новых, недостаточно эффективны и не в полной мере адаптированы к особенностям развития территории округа.

Низкий уровень благоустройства населенных пунктов и состояние транспортной инфраструктуры на территории округа вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.

Помимо указанных общих проблем, имеются также специфические, влияющие на уровень благоустройства округа:

1) Повышенный уровень эксплуатационных нагрузок на объекты благоустройства и транспортной инфраструктуры, расположенные на территории округа.

2) Развитие дорожной сети не соответствует темпам автомобилизации, как округа, так и Челябинской области в целом.

Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территорий обусловлены наличием следующих факторов:

1) Высоким уровнем физического, морального и экономического износа дорожного покрытия и примыкающих пешеходных зон на территории округа. На сегодняшний момент износ дорожного покрытия, пешеходных дорожек и тротуаров, расположенных на территории округа, достигает 50 процентов.

2) Динамично развивающимся сектором частной малоэтажной жилой застройки на территории населенных пунктов округа и, как следствие, расширением территорий общего пользования (улиц, дорог, пешеходных переходов, транспортных пересечений).

3) Снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности, а порой и откровенных актах вандализма.

Существующий уровень благоустройства и состояние транспортной инфраструктуры не отвечают требованиям ГОСТа, СНиПа и иных действующих нормативных актов, что является причиной:

1) Негативного восприятия жителями и гостями территории округа.

2) Снижения транспортной доступности объектов, расположенных на территории округа.

3) Повышения эксплуатационных затрат населения и предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории округа.

4) Снижения уровня безопасности движения.

5) Повышения уровня эксплуатационных нагрузок на транспортные магистрали, имеющие меньший уровень износа.

6) Снижение уровня комфортности проживания и временного пребывания.

Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры, в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории округа нельзя добиться существенного повышения имеющегося потенциала округа и эффективного обслуживания экономики и населения округа, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.

Таким образом, проблема низкого уровня благоустройства и развития транспортной инфраструктуры округа, представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых должно опираться на последние достижения в данной области и учитывать:

1) Соответствие уровня благоустройства и развития транспортной инфраструктуры общим направлениям социально-экономического развития округа.

2) Опережающее развитие системы автомобильных и пешеходных дорог по сравнению с другими отраслями экономики, что позволит снять ограничения, накладываемые требованиями к коммуникациям в области производства и реализации товаров и услуг населению и социальной сфере.

3) Общие закономерности формирования транспортных систем (пропорциональность развития транспортного хозяйства, рациональные схемы транспортной сети, оптимальные режимы работы и т.д.), что должно обеспечить высокую эффективность инвестиций.

Наблюдается устойчивая тенденция роста основных показателей аварийности - количество дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), количество погибших и пострадавших в них людей. Около трех четвертей всех ДТП связано с нарушениями водителями транспортных средств правил дорожного движения, каждое третье ДТП совершается по вине пешеходов.

Сложная аварийная ситуация и наличие тенденций к дальнейшему ее ухудшению во многом объясняются следующими причинами:

1) Недостатками улично-дорожной сети (в том числе по ширине дорожной части, состоянию ее покрытия и наличию дорожных ограждений).

2) Наличие перекрестков и транспортных развязок, не оборудованных светофорными объектами.

3) Недостаточное количество объектов принудительного ограничения скоростного режима - искусственных неровностей.

4) Отсутствия необходимого количества пешеходных переходов.

5) Достаточно высокая плотность магистральной сети.

Проблемы, связанные с состоянием автомобильных дорог, тротуаров, пешеходных дорожек, ливневых стоков, носят текущий характер, так как обусловлены климатическими условиями местности и могут привести к ситуациям, угрожающим жизни и здоровью участников дорожного движения. Для обеспечения сохранности и развития автомобильных дорог, улучшения их состояния необходимы мероприятия по капитальному, текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, что приведет к обеспечению постоянного функционирования и сохранности дорог общего пользования, бесперебойного и безопасного движения на них. Основной задачей в содержании автомобильных дорог является уборка улиц от загрязнений, скапливающихся на покрытии дорог. Эти загрязнения являются источником повышенной загрязненности воздуха, а при неблагоприятных природно-климатических условиях способствуют возникновению наледи, что сказывается на безопасности дорожного движения.

Основными операциями по летней уборке улиц является подметание, поливка проезжей части дороги, очистка прибордюрной зоны, уборка мусора. При зимней уборке дорог и улиц должно обеспечиваться три основных вида работ: борьба со снежно-ледяными образованиями путем своевременного удаления свежевыпавшего, а также уплотненного снега; погрузка и вывоз снега и скола; посыпка дорог, направленная на борьбу с гололедом.

Раздел III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основными целями Подпрограммы "Организация дорожной деятельности и повышения безопасности дорожного движения в Златоустовском городском округе" (далее - Подпрограммы) являются:

1. Создание комфортной среды проживания в населенных пунктах, расположенных на территории округа.

2. Приведение автомобильных дорог округа в соответствии с требованиями, предъявляемыми к уровню дорожного покрытия общего пользования в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство".

3. Создание условий для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах округа.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1. Повышение эффективности управления безопасностью дорожного движения.

2. Ликвидация и профилактика возникновения очагов аварийности.

3. Обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог и пешеходных тротуаров, улучшения их технического состояния.

Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014-2016 годы.

В результате реализации Подпрограммы планируется достигнуть следующих целевых индикаторов (Таблица 1):

		Таблица 1
Наименование индикатора	Ед. изм.	Показатели по годам
		2014		2015		2016
Содержание автомобильных дорог	дни	365		365		365
Содержание инженерных сооружений	дни	365		365		365
Отремонтированные автомобильные дороги	м2	26 620	2 500		2 500
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт	%	0,8		0,4		0,5
Количество обслуживаемых светофорных объектов	шт.	115		115		115
Количество обслуживаемых световозвращающих знаков	шт.	810		810		810
Количество замененных световозвращающих знаков	шт.	45		45		45
Количество смонтированных световозвращающих знаков	шт.	40		40		40
Количество установленных пешеходных ограждений	зв.	220		220		220
Протяженность нанесенной разметки (продольная)	км.	13		13		13
Объем нанесенной разметки (пешеходный переход)	м2	620		620		620
Модернизация светофорных объектов	шт.	2		2		2

Раздел IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в приложении 2 к Подпрограмме.

Мероприятия реализуются по следующим направлениям:

1) Текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог округа.

2) Содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений округа.

3) Внедрение технических средств регулирования дорожного движения, применение современных инженерных схем организации дорожного движения и технических средств (пешеходных ограждений, дорожных знаков).

Раздел V. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов, в реализации Подпрограммы

Предприятия и организации, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетные фонды, в реализации Подпрограммы не участвуют.

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Оценка объема затрат на реализацию мероприятий Подпрограммы выполняется плановым методом, при котором объем ассигнований на исполнение обязательств определяется на основании проектно-сметной документации с возможной корректировкой.

Общий объем финансирования Подпрограммы - 166 262,2 тыс. руб.:

Областной бюджет - 0,0 тыс. руб.

Местный бюджет - 166 262,2 тыс. руб.

Общий объем финансирования в 2014 г. - 57 825,4 тыс. руб.:

Областной бюджет - 0,0 тыс. руб.

Местный бюджет - 57 825,4 тыс. руб.

Общий объем финансирования в 2015 г. - 52 649,4 тыс. руб.:

Областной бюджет - 0,0 тыс. руб.

Местный бюджет - 52 649,4 тыс. руб.

Общий объем финансирования в 2016 г. - 55 787,4 тыс. руб.:

Областной бюджет - 0,0 тыс. руб.

Местный бюджет - 55 787,4 тыс. руб.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов (показателей) характеризующих:

3) Степень достижения целей, решения тактических задач.

4) Степень соответствия запланированному уровню затрат.

Данная оценка эффективности обеспечит мониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Подпрограммы. Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться путем сравнения значений целевых индикаторов в 2013 году с установленными значениями на 2014 год.

Анализ оценки эффективности и результативности реализации Подпрограммы осуществляется и основывается на количественной оценке состояния отдельных показателей результативности (индикаторов результативности).

Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация Подпрограммы направлена на эффективное функционирование улично-дорожной сети и повышение безопасности дорожного движения, обеспечение соответствия условий проживания населения округа стандартам качества, что является планомерным продолжением и развитием целей и задач, поставленных в Стратегии и Комплексной программе социально-экономического развития Златоустовского городского округа до 2030 года, утвержденной Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 05.07.2013 года N 28-ЗГО.

К внешним рискам, оказывающим влияние на достижение запланированных результатов, относятся:

5) Форс-мажорные ситуации.

6) Ошибки в планировании процесса снабжения и осуществления деятельности, допущенные организацией, осуществляющей выполнение работ.

7) Ликвидация или реорганизация организации, осуществляющей выполнение работ.

8) Изменения в действующем законодательстве.

Внутренним риском исполнения Программы является экономическая сбалансированность проводимых мероприятий с планируемым финансированием из средств областного и местного бюджетов. Дефицит бюджетных средств, отсутствие финансирования приведет к неисполнению запланированных мероприятий или выполнение их не в полном объеме повлечет дальнейшее увеличение физического износа улично-дорожной сети и средств организации безопасности дорожного движения, увеличение количества обращений граждан по неудовлетворительным условиям проживания и получения качественных услуг.

Приложение 1
к Подпрограмме "Организация дорожной
деятельности и повышения безопасности
дорожного движения в Златоустовском
городском округе"

Перечень основных мероприятий Подпрограммы

N п/п	КБК				Наименование мероприятий	Объем бюджетных ассигнований по годам, тыс. руб.
N п/п	КВСР	КФСР	КЦСР	КВР	Наименование мероприятий	2014	2015	2016	Итого
1	121	0409	0720088	243	Ремонт и капитальный ремонт, благоустройство автомобильных дорог и тротуаров, в том числе проектирование, госэкспертиза, технадзор	200,000	28 599,400	31 737,400	60 536,800
	Итого:					200,000	28 599,400	31 737,400	60 536,800
	121	0409	0720088	244	Содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них	9 962,000	0,000	0,000	9 962,000
					Ремонт автомобильных дорог (ямочный ремонт) и инженерных сооружений на них	26 783,400	0,000	0,000	26 783,400
					Обслуживание светофорных объектов	692,875	0,000	0,000	692,875
					Обслуживание световозвращающих знаков	392,850	0,000	0,000	392,850
					Замена световозвращающих знаков	262,575	0,000	0,000	262,575
					Монтаж световозвращающих знаков	160,000	0,000	0,000	160,000
					Установка пешеходных ограждений	360,000	360,000	360,000	1 080,000
					Разметка автомобильных дорог (продольная)	196,040	0,000	0,000	196,040
					Разметка автомобильных дорог (пешеходный переход)	387,400	0,000	0,000	387,400
					Оплата за электроэнергию светофорных объектов	390,000	390,000	390,000	1 170,000
					Модернизация светофорных объектов	218,260	0,000	0,000	218,260
	Итого:					39 805,400	750,000	750,000	41 305,400
	121	0409	0720099	611	Субсидия бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	17 820,000	23 300,000	23 300,000	64 420,000
	Итого:					17 820,000	23 300,000	23 300,000	64 420,000
Всего по подпрограмме:						57 825,400	52 649,400	55 787,400	166 262,200

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 30 июля 2014 г. N 304-П "О внесении изменений...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас