Приложение

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 5 августа 2014 г. N 53/15

Положение
о порядке выявления, учета, выполнения работ по ремонту и предоставления освободившихся, свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также жилых помещений выморочного жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск"

I. Общие положения

1. Положение о порядке выявления, учета, выполнения работ по ремонту и предоставления освободившихся, свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также жилых помещений выморочного жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск" (далее - положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами в области гражданских и жилищных правоотношений.

2. Положение устанавливает единый порядок выявления, учета, выполнения работ по ремонту и предоставления освободившихся, свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также жилых помещений выморочного жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск" (далее - город Челябинск).

3. Жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и предназначено для постоянного проживания граждан.

К жилым помещениям (для целей настоящего положения) относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната в жилом доме или квартире, часть комнаты в жилом доме или квартире.

4. Освободившимися жилыми помещениями признаются жилые помещения муниципального жилищного фонда, которые в результате наступления юридических фактов (действий и (или) событий) стали свободными от прав третьих лиц на них.

5. Свободными жилыми помещениями признаются жилые помещения муниципального жилищного фонда города Челябинска, которые ранее не предоставлялись гражданам в установленном жилищным законодательством порядке.

6. Жилыми помещениям выморочного жилищного фонда (далее - выморочные жилые помещения) признаются жилые помещения, переходящие в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования "город Челябинск", в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

7. Если жилое помещение, доля в праве на которое перешла в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования "город Челябинск", находится в общей долевой собственности граждан (собственников), не являющихся наследниками, доля в праве общей долевой собственности, принадлежащая муниципальному образованию "город Челябинск", предоставляется гражданам в порядке, установленном решением Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/13 "Об утверждении Положения о предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах в городе Челябинске".

II. Выявление и учет освободившихся, свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также жилых помещений выморочного жилищного фонда, расположенных на территории города Челябинска

8. Администрации районов в городе Челябинске (далее - администрации районов) в порядке взаимодействия и в рамках достигнутых с управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также организациями, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими обслуживание жилищного фонда города Челябинска (далее - управляющие и обслуживающие организации) соглашений организуют с указанными организациями работу:

1) по представлению регулярно (до 5-го числа месяца, следующего за отчетным) управляющими и обслуживающими организациями информации об освободившихся, свободных жилых помещениях, а также выморочных жилых помещениях в администрацию соответствующего района в городе Челябинске по месту расположения данных жилых помещений с указанием их санитарно-технического состояния и возможности повторного заселения;

2) по предоставлению на основании письменных запросов администраций районов в городе Челябинске по месту расположения жилых помещений, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет) запрашиваемой информации в установленный законом срок, если иной срок не указан в запросе;

3) по закрытию финансового лицевого счета на освободившееся жилое помещение и выморочное жилое помещение на основании направленных администрациями районов в городе Челябинске по месту расположения жилых помещений сведений (документов) о смерти одиноко проживающего нанимателя (собственника) жилого помещения, а также по закрытию финансового лицевого счета на свободное жилое помещение, в случае, если он открыт на имя гражданина, которому жилое помещение в установленном порядке не предоставлялось.

9. Администрации районов по месту расположения освободившихся, свободных и выморочных жилых помещений:

1) ведут учет сведений, полученных от управляющих и обслуживающих организаций, районных отделов полиции УМВД России по городу Челябинску (далее - отделы полиции районов) и других источников об освободившихся, свободных, а также выморочных жилых помещениях;

2) направляют запросы:

- о представлении сведений об умерших гражданах, одиноко проживавших на территории города Челябинска, в отделы полиции районов по месту расположения жилых помещений, в которых умершие граждане были зарегистрированы по месту жительства, в управляющие организации и обслуживающие организации;

- о предоставлении информации о зарегистрированных правах в отношении освободившихся, свободных и выморочных жилых помещений, находящейся на хранении в архивах органов технической инвентаризации и кадастрового учета по Челябинской области, относящихся к периоду до начала деятельности учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 17.09.1998);

- о зарегистрированных правах на освободившиеся, свободные и выморочные жилые помещения государственный орган по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в Комитет в части предоставления информации о наличии (отсутствии) заключенного договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан либо наличия (отсутствия) заявления граждан о передаче жилого помещения по указанному договору;

- в случае необходимости подтверждения сведений о технических характеристиках жилого помещения (жилой/общей площади) в орган кадастрового учета;

3) направляют ходатайства о проведении оперативно-розыскных мероприятий по установлению лиц, самоуправно вселившихся в освободившиеся, свободные и выморочные жилые помещения, в отделы полиции районов по месту расположения указанных жилых помещений;

4) принимают меры по принудительному выселению граждан из освободившихся, свободных, а также выморочных жилых помещений при выявлении фактов самоуправного вселения;

5) совместно с управляющей или обслуживающей организацией (при необходимости с представителями отделов полиции районов) составляют акты обследования освободившихся, свободных и выморочных жилых помещений (далее - акты обследования), которые должны содержать:

- дату и место составления акта;

- фамилию, имя, отчество и должность лиц, осуществляющих осмотр;

- описание технического и санитарного состояния жилого помещения;

- заключение о необходимости проведения ремонтных работ, их виды и объем.

6) при необходимости совместно с отделом полиции соответствующего района опечатывают освободившиеся, свободные и выморочные жилые помещения;

7) при выявлении выморочного жилого помещения оформляют и представляют в территориальный налоговый орган по месту расположения выморочного жилого помещения (далее - территориальный налоговый орган) для осуществления работы по выдаче соответствующим нотариальным органом свидетельства о праве на наследство по закону следующие документы:

- документ, подтверждающий факт смерти собственника жилого помещения;

- справку о лицах, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) в выморочном жилом помещении;

- иные документы, необходимые для оформления свидетельства о праве на наследство по закону.

8) ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Комитет информацию об освободившихся, свободных и выморочных жилых помещениях по установленной форме (приложение 1), за исключением жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, сведений о жилых помещениях, подлежащих предоставлению гражданам в соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также сведений об освободившихся, свободных жилых помещениях, включенных в акт сверки, указанный в подпункте 9 настоящего пункта;

9) при выявлении освободившегося, свободного жилого помещения и выморочного жилого помещения, включают его в акт сверки освободившихся, свободных жилых помещений, за исключением жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, сведений о жилых помещениях, подлежащих предоставлению гражданам в соответствии с пунктами 1-3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, по установленной форме (приложение 2) с приложением следующих документов:

- копии правоустанавливающего документа на освободившееся жилое помещение;

- копии свидетельства о праве наследства по закону на выморочное жилое помещение;

- копии документа, подтверждающего факт расторжения или прекращения договора социального найма жилого помещения;

- копии обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения и зарегистрированного в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним договора о передаче жилого помещения муниципальному образованию "город Челябинск";

- справки о лицах, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) в освободившемся, свободном и выморочном жилом помещении;

- копии поквартирной карточки и финансового лицевого счета;

- копии выписки из технического паспорта на жилое помещение (экспликация и поэтажный план);

- копии решения суда о выселении граждан из жилого помещения, с отметкой суда о вступлении судебного решения в законную силу;

- копии постановления об окончании исполнительного производства (в случае принудительного исполнения решения суда);

- документов, подтверждающих отсутствие зарегистрированных прав третьих лиц на освободившееся, свободное жилое помещение (справки из органа технической инвентаризации по состоянию на 17.09.1998; государственного органа по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отдела приватизации жилищного фонда Комитета);

- акта обследования жилого помещения, указанного в подпункте 5 настоящего пункта;

- копии документов о помещении одиноко проживавшего в освободившемся жилом помещении нанимателя из числа граждан пожилого возраста, инвалидов, в том числе лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, в стационарные учреждения социального обслуживания;

- справки администрации района о том, что жилое помещение не может быть предоставлено гражданам в соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации с обязательным указанием причин о невозможности предоставления жилого помещения гражданам по указанному основанию;

- иных необходимых документов, подтверждающих, что жилое помещение может быть отнесено к категории освободившихся, свободных, а также выморочных жилых помещений.

Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством.

10) при получении судебных решений о выселении граждан из освободившихся, свободных и выморочных жилых помещений организуют соответствующую работу с судебными приставами-исполнителями.

10. Комитет осуществляет учет освободившихся жилых помещений, в том числе, ранее являвшихся выморочными, и свободных жилых помещений в городе Челябинске.

11. Свидетельство о праве на наследство по закону на выморочное жилое помещение передается территориальным налоговым органом в Комитет. Копия свидетельства о праве на наследство по закону передается территориальным налоговым органом в администрацию района по месту расположения жилого помещения.

12. Комитет:

- принимает в муниципальную собственность жилое помещение;

- представляет документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности, для государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение;

- после государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение включает его в Реестр муниципального имущества города Челябинска;

III. Выполнение работ по ремонту освободившихся, свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных на территории города Челябинска

13. Комитет на основании акта обследования, содержащего заключение о необходимости проведения ремонтных работ, указанного в подпункте 5 пункта 9 настоящего положения, осуществляет подготовку проекта правового акта Администрации города или правового акта уполномоченного должностного лица Администрации города о выполнении работ о ремонте освободившегося, свободного жилого помещения. При необходимости Комитет совместно с Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска (далее - Управление жилищно-коммунального хозяйства) и администрацией района по месту расположения жилого помещения проводят дополнительное обследование жилого помещения.

На основании принятого правового акта о ремонте освободившегося, свободного жилого помещения Комитет организует выполнение работ по ремонту освободившегося, свободного жилого помещения, в соответствии с законодательством, а также осуществляет контроль за качеством и сроками выполнения ремонтных работ.

После выполнения ремонтных работ совместно с Управлением жилищно-коммунального хозяйства принимает от подрядчика жилое помещение по акту приема-передачи, который является основанием для расчета за выполненные ремонтные работы.

IV. Предоставление освободившихся, свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных на территории города Челябинска

14. Комитет определяет порядок использования освободившихся, свободных жилых помещений, в том числе, осуществляет подготовку проекта правового акта Администрации города или правового акта уполномоченного должностного лица Администрации города, о принятии администрациями районов в городе решений о предоставлении гражданам жилых помещений в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке.

15. Освободившиеся жилые помещения, ранее являвшиеся выморочными, предоставляются гражданам по договорам социального найма на основании правового акта Администрации города или правового акта уполномоченного должностного лица Администрации города.

V. Финансовое обеспечение

16. Финансирование расходов на выполнение работ по ремонту освободившихся, свободных жилых помещений осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на ремонт освободившихся, свободных жилых помещений. Данные расходы являются расходными обязательствами бюджета города и учитываются при составлении фрагмента реестра расходных обязательств.

Указанные расходы могут быть профинансированы за счет иных, не запрещенных законодательством, источников финансирования.

17. Расчет объема необходимого финансирования на выполнение работ по ремонту освободившихся, свободных жилых помещений определяется исходя из общей площади указанных жилых помещений и стоимости ремонтных работ 1 кв. м общей площади жилого помещения.

Расчеты производятся по формуле:

Р - расходы на выполнение работ по ремонту освободившихся, свободных жилых помещений;

S - общая площадь освободившихся, свободных жилых помещений;

Т - стоимость ремонтных работ 1 кв. м общей площади жилого помещения;

R - коэффициент-дефлятор.

18. Возмещение расходов из бюджета города на выполнение работ по ремонту освободившихся, свободных жилых помещений осуществляется по фактическим затратам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований Комитета на указанные цели.

19. Главным распорядителем средств бюджета города, определенным ведомственной структурой расходов бюджета города, является Комитет.

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Приложение 1
к Положению о порядке
выявления, учета, выполнения
работ по ремонту и
предоставления освободившихся,
свободных жилых помещений
муниципального жилищного фонда,
а также жилых помещений
выморочного жилищного фонда,
расположенных на территории
муниципального образования
"город Челябинск"

       Информация о проделанной работе по выявлению освободившихся,

                  свободных и выморочных жилых помещений

      администрацией ___________________ района в городе Челябинске

                 за _______________ месяц __________года

N п/п	Адрес освободившегося, свободного, выморочного жилого помещения	Характеристика освободившегося, свободного, выморочного жилого помещения					Дата и основание освобождения	Источник, предоставивший информацию и дата ее предоставления	Основание пользования последним нанимателем (собственником) освободившимся, выморочным жилым помещением	Меры, принимаемые для сохранности освободившегося, свободного, выморочного жилого помещения	Примечание
		Степень пригодности для проживания	Общая площадь жилого помещения кв. м	Жилая площадь жилого помещения кв. м	Количество комнат	Этаж расположения
1.
2.

Глава администрации ______________ района     Подпись ___________________

                                                      (инициалы, фамилия)

Начальник жилищного ______________ района     Подпись ___________________

отдела администрации                                  (инициалы, фамилия)

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Приложение 2
к Положению о порядке
выявления, учета, выполнения
работ по ремонту и
предоставления освободившихся,
свободных жилых помещений
муниципального жилищного фонда,
а также жилых помещений
выморочного жилищного фонда,
расположенных на территории
муниципального образования
"город Челябинск"

           Акт сверки освободившихся, свободных жилых помещений

                      муниципального жилищного фонда

     по администрации ___________________ района в городе Челябинске

                     "___"________________ 20___года

N п/п	Адрес освободившегося, свободного, жилого помещения	Характеристика освободившегося, свободного жилого помещения					Дата и основание освобождения	Источник, предоставивший информацию и дата ее предоставления	Основание пользования последним нанимателем (собственником) освободившимся жилым помещением	Меры, принимаемые для сохранности освободившегося, свободного жилого помещения	Примечание
		Степень пригодности для проживания	Общая площадь жилого помещения кв. м	Жилая площадь жилого помещения кв. м	Количество комнат	Этаж расположения
1.
2.

Глава администрации ____________ района  Подпись М.П. ___________________

                                                      (инициалы, фамилия)

Начальник жилищного ____________ района  Подпись М.П. ___________________

отдела администрации                                  (инициалы, фамилия)

Председатель Комитета

по управлению имуществом

и земельным отношениям

города Челябинска                        Подпись М.П. ___________________

                                                      (инициалы, фамилия)

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров