Приложение. Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению гражданской защиты города Челябинска

Приложение к решению
Челябинской городской Думы
от 5 августа 2014 г. N 53/19

Положение
об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению гражданской защиты города Челябинска

С изменениями и дополнениями от:

25 августа, 27 октября 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об оплате труда работников учреждений, подведомственных Управлению гражданской защиты города Челябинска (далее - Положение), разработано на основании Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Челябинской области от 11 сентября 2008 года N 275-П "О введении новых систем оплаты труда работников областных государственных учреждений и органов государственной власти Челябинской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений", решения Челябинской городской Думы от 21.10.2008 N 36/12 "О новых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений", в целях введения новой системы оплаты труда работников, усиления материальной заинтересованности и повышения эффективности и результативности труда работников учреждений, подведомственных Управлению гражданской защиты города Челябинска (далее - учреждения).

2. Система оплаты труда работников учреждений устанавливается в соответствии с трудовым законодательством, локальными нормативными актами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и города Челябинска, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением.

II. Порядок формирования систем оплаты труда работников

3. Оплата труда работников включает:

- должностные оклады (оклады);

- выплаты компенсационного характера;

- выплаты стимулирующего характера.

4. Размеры должностных окладов работников учреждений устанавливаются согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Наименование должностей, а также внутридолжностное категорирование производится с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих, Единого тарифно-квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов, служащих и рабочих.

5. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

6. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

7. Месячная заработная плата работника муниципального учреждения, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

III. Порядок и условия выплат компенсационного характера

8. Работникам учреждений устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера:

- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент);

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, разъездном характере работы, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отличающихся от нормальных);

- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

9. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам в виде надбавок, доплат, если иное не установлено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, города Челябинска.

Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения, согласованными с должностным лицом отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления гражданской защиты города Челябинска, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, города Челябинска, содержащими нормы трудового права, и конкретизируются в трудовых договорах работников.

10. Работникам учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, производятся следующие выплаты, устанавливаемые за фактическое время выполнения работ:

1) за проведение аварийно-спасательных работ в особо сложных и особо опасных условиях выездному составу учреждения по перечню работ согласно приложению 2 к настоящему Положению:

- без применения изолирующих средств - из расчета двойной часовой тарифной ставки за каждый час работы;

- с применением изолирующих средств - из расчета четырехкратной часовой тарифной ставки за каждый час работы, по перечню согласно приложению 3 к настоящему Положению;

2) за выполнение работ спуска и подъема на борт вертолета на специальных спусковых и подъемных устройствах работникам поисково-спасательных служб - 6 процентов оклада спасателя за каждый спуск, подъем;

3) за выполнение служебных обязанностей, которые связаны с выполнением прыжков с парашютом и беспарашютным десантированием, согласно приложению 4 к настоящему Положению;

4) за уничтожение отходов радиоактивных и ядовитых сильнодействующих веществ и их захоронение - до 15 процентов оклада.

11. Работникам учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, производятся следующие выплаты, устанавливаемые на постоянной основе:

- за работу с тяжелыми и вредными условиями труда - 12 процентов от должностного оклада;

- за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда - 24 процента от должностного оклада.

12. Работодатели принимают меры по проведению специальной оценки условий труда с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам специальной оценки условий труда рабочее место признается безопасным, то указанные в абзацах втором и третьем пункта 11 выплаты отменяются.

В случае если до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в отношении рабочего места была проведена аттестация рабочего места по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении такого рабочего места может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

13. Выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент) производится в размерах, условиях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации. Районный коэффициент начисляется на фактический месячный заработок работника, включая доплаты и надбавки.

14. Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

15. За работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, разъездном характере работы, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отличающихся от нормальных), устанавливаются выплаты:

1) за фактическое время выполнения работ:

за непосредственное участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций (за время выполнения этих работ) в размере - до 50 процентов оклада;

за проведение тренировок в изолирующих средствах выездному составу учреждений с применением изолирующих средств - из расчета двойной часовой тарифной ставки за каждый час тренировки;

за работу в ночное время производится доплата в следующих размерах:

- работникам за непосредственное участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций - из расчета 50 процентов часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время.

Ночным считается время с 22 часов до 6 часов утра. Расчет части должностного оклада (оклада) за час работы определяется путем деления должностного оклада (оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году;

- остальным работникам - из расчета 35 процентов часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время;

- за подводные работы водолазам и другим работникам за время пребывания под водой согласно приложению 5 к настоящему Положению;

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 27 октября 2015 г. N 14/25 в подпункт 2 пункта 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) на постоянной основе:

за ненормированный рабочий день водителям автомобилей - до 25 процентов оклада;

рабочим, не освобожденным от основной работы, за руководство бригадой (звеном), иным подразделением:

- с численностью до 10 человек - 15 процентов оклада;

- с численностью 10 человек и более - 25 процентов оклада;

водителям за разъездной характер работы:

- на автомобилях с прицепами - до 20 процентов оклада;

- на грузовых автомобилях, за время работы по вывозке ртути, взрывчатых и радиоактивных веществ - до 12 процентов оклада;

спасателям (водителям):

- за обслуживание аварийно-спасательного оборудования - 15 процентов оклада.

За совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

16. Порядок и условия выплаты компенсационного характера определяются руководителем учреждения за счет и в пределах фонда оплаты труда на соответствующий год.

IV. Порядок и условия выплат стимулирующего характера

17. К выплатам стимулирующего характера относятся:

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплаты за качество выполняемых работ;

- выплаты за наличие ученой степени, почетного звания;

- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

- премиальные выплаты по итогам работы;

- выплаты, учитывающие особенности деятельности муниципального учреждения и отдельных категорий работников.

Перечень выплат стимулирующего характера должен отвечать уставным задачам учреждения, а также показателям оценки эффективности работы учреждения, устанавливаемым приказом должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления гражданской защиты города Челябинска.

18. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения, согласованными с должностным лицом отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления гражданской защиты города Челябинска, в соответствии с показателями эффективности работы, утвержденными руководителями учреждений, в пределах фонда оплаты труда и максимальными размерами для конкретного работника не ограничиваются.

Выплаты стимулирующего характера работникам производятся по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

19. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, устанавливаемые на постоянной основе:

- надбавка спасателям и другим работникам поисково-спасательных отрядов и служб за обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности, выполнение заданий и мероприятий по совершенствованию спасательной службы - до 50 процентов оклада (должностного оклада);

- надбавка работникам учреждения за сложность, напряженность и особый режим работы - до 100 процентов должностного оклада;

- надбавка за присвоенную квалификацию:

водителям автомобиля 1 класса - 25 процентов оклада;

водителям автомобиля 2 класса - 10 процентов оклада.

Квалификационные категории "водитель автомобиля второго класса", "водитель автомобиля первого класса" присваиваются водителям автомобилей, которые прошли подготовку или переподготовку по единым программам и имеют водительское удостоверение с отметкой, дающей право управления определенными категориями транспортных средств ("B", "C", "D", "E").

Квалификационная категория "водитель автомобиля первого класса" присваивается водителю автомобиля, имеющему квалификационную категорию "водитель автомобиля второго класса" не менее двух лет.

Квалификационная категория "водитель автомобиля второго класса" присваивается водителю автомобиля, имеющему водительский стаж не менее трех лет.

20. Работникам, имеющим государственные награды СССР, Российской Федерации и союзных республик, почетное звание, начинающееся со слова "Заслуженный", соответствующее профилю выполняемой работы, устанавливается надбавка к окладу в размере 15 процентов должностного оклада (оклада).

21. Надбавка высококвалифицированным рабочим, которым в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих присвоены 6 - 8 разряды, а также водителям автомобилей всех типов независимо от грузоподъемности на время выполнения важных и ответственных работ или на определенный период (месяц, квартал, год) устанавливается руководителем учреждения в размере до 30 процентов должностного оклада (оклада).

22. Надбавка за выслугу лет выплачивается к окладу работников в порядке согласно приложению 6 к настоящему Положению.

23. Выплата премии осуществляется по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года).

Порядок, условия и размеры премирования (периодичность выплаты премии, показатели премирования, условия, при которых работникам могут быть снижены размеры премий, и причины непредставления работника к премированию) устанавливаются положениями о премировании, утверждаемыми руководителем учреждения, по согласованию с профсоюзными органами или иными представительными органами работников и с должностным лицом отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления гражданской защиты города Челябинска.

Конкретные размеры премий работников определяются в соответствии с личным вкладом каждого работника в выполнение задач, стоящих перед учреждениями, в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда, и максимальными размерами не ограничиваются.

24. Выплата надбавок осуществляется в пределах утвержденного учреждению фонда оплаты труда. Конкретный перечень профессий высококвалифицированных рабочих, а также перечень важных и ответственных работ определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников.

Порядок и условия выплаты стимулирующего характера определяются руководителем учреждения по согласованию с профсоюзными органами или иными представительными органами работников и с должностным лицом отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления гражданской защиты города Челябинска на соответствующий год.

V. Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера

25. Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 27 октября 2015 г. N 14/25 в пункт 26 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Условия оплаты труда руководителя учреждения устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

Должностной оклад руководителя учреждения определяется в зависимости от сложности труда согласно приложению 7, связанной с масштабами управления, особенностями деятельности и значимости учреждения в соответствии с приложением 8 к настоящему Положению.

Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений устанавливается приказом должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления гражданской защиты города Челябинска в кратности от 1 до 5, в соответствии с показателями оценки сложности руководства учреждением.

Показатели оценки сложности руководства учреждениями устанавливаются также приказом должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления гражданской защиты города Челябинска.

Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностного оклада руководителя данного учреждения.

27. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются руководителю учреждения в соответствии с разделами III и IV настоящего Положения.

28. Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения производятся на основании оценки деятельности учреждения за отчетный период (месяц, квартал, иной период текущего года) в соответствии с целевыми показателями эффективности работы (целевыми показателями выполнения муниципального задания), установленными должностным лицом отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управлением гражданской защиты города Челябинска.

Размер выплат стимулирующего характера руководителю учреждения определяется приказом должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления гражданской защиты города Челябинска по итогам оценки выполнения целевых значений показателей выполнения муниципального задания за отчетный период (месяц, квартал, иной период текущего года).

Показатели муниципального задания в очередном финансовом году утверждаются должностным лицом отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управлением гражданской защиты города Челябинска в сроки, установленные для формирования бюджета на очередной финансовый год.

29. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера заместителям руководителя и главному бухгалтеру устанавливает руководитель учреждения в соответствии с разделами III и IV настоящего Положения.

30. Размер выплат стимулирующего характера руководителю учреждения за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности, не может превышать 50 тысяч рублей в месяц.

VI. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 27 октября 2015 г. N 14/25 в пункт 31 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Штатное расписание учреждения утверждается приказом руководителя учреждения по согласованию с должностным лицом отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управлением гражданской защиты города Челябинска, и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.

Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности, по согласованию с отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска - Управлением гражданской защиты города Челябинска, также за счет средств государственных внебюджетных фондов.

Фонд оплаты труда в муниципальных учреждениях формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников казенных учреждений, размеров субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), объемов средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований, могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера. Средства на оплату труда, поступающие от приносящей доход деятельности, в установленном порядке могут направляться на выплаты стимулирующего характера в казенных учреждениях после принятия правового акта Администрации города, в бюджетных и автономных учреждениях - после внесения изменений в расчет нормативных затрат.

Годовой фонд оплаты труда работников учреждения формируется исходя из объема денежных средств, направляемых на:

выплаты должностных окладов (окладов), в том числе должностных окладов руководителей учреждений, - в размере 12 окладов

- выплат компенсационного характера, за исключением выплат, связанных с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в пределах фонда оплаты труда;

- выплаты стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда.

Сумма выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливается в размере 100 процентов средств, предусмотренных на выплату должностных окладов (окладов).

32. Годовой фонд оплаты труда работников учреждения формируется с учетом размеров районного коэффициента, определенных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

33. Руководители учреждений при необходимости вправе перераспределять средства между выплатами компенсационного и стимулирующего характера с учетом обеспечения выплат компенсационного характера, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

34. Работникам учреждения оказывается материальная помощь за счет экономии фонда оплаты труда в порядке, установленном локальным нормативным актом учреждения, согласованным с должностным лицом отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управлением гражданской защиты города Челябинска.

Районный коэффициент на материальную помощь не начисляется.

35. Основной персонал - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.

Вспомогательный персонал учреждения - работники учреждения, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.

Административно-управленческий персонал учреждения - работники учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждения.

36. Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных учреждений в размере не может превышать 40 процентов.

Перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу учреждений, утверждается правовым актом отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управлением гражданской защиты города Челябинска.

Глава города Челябинска
(Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров