Приложение. Положение о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории Златоустовского городского округа

Приложение
к решению Собрания депутатов
Златоустовского городского округа
от 11 ноября 2014 г. N 50-ЗГО

Положение
о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории Златоустовского городского округа

I. Общие положения

1. Положение о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории Златоустовского городского округа (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Челябинской области от 25 октября 2007 года N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю и социальных гарантиях приемной семье", Законом Челябинской области от 22 декабря 2005 года N 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Челябинской области от 15 апреля 2013 года N 136-П "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа".

2. Настоящее Положение определяет организацию работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда Златоустовского городского округа детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), формируемый Министерством социальных отношений Челябинской области.

3. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, однократно по договорам найма жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда Златоустовского городского округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

4. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в пункте 2 настоящего Положения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям Златоустовского городского округа, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, утвержденной на территории Златоустовского городского округа.

5. При расторжении или прекращении договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случаев заключения с проживающим лицом договора социального найма, жилое помещение предоставляется иному нуждающемуся в обеспечении жилым помещением лицу, указанному в пункте 2 настоящего Положения.

6. Прекращение, расторжение договора найма специализированного жилого помещения, выселение из специализированных жилых помещений, предоставление других благоустроенных жилых помещений, осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации по предварительному согласованию с органом опеки и попечительства.

II. Полномочия органов местного самоуправления Златоустовского городского округа

7. Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа (далее - УСЗН ЗГО):

1) осуществляет прием, регистрацию заявлений и документов, предусмотренных Перечнем документов, необходимых для включения в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2013 г. N 136-П.

Заявление о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список представляют в УСЗН ЗГО законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в месячный срок со дня достижения ими возраста 14 лет или в случае возникновения после достижения ими возраста 14 лет предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области оснований для предоставления указанным детям жилых помещений.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленные полностью дееспособными до достижения совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут представить в УСЗН ЗГО заявление о включении их в список, если они не были включены в список соответственно до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения ими возраста 18 лет или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

В случае непредставления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленный абзацем вторым настоящего подпункта срок заявления о включении указанных детей в список, УСЗН ЗГО в месячный срок со дня истечения срока подачи указанного заявления обеспечивает подготовку и направление документов, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта, в Министерство социальных отношений Челябинской области для включения указанных детей в список;

2) устанавливает факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений в ранее занимаемых жилых помещениях, на основании предоставленных законным представителем ребенка в УСЗН ЗГО документов, в соответствии с требованиями, предусмотренными Порядком установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2013 г. N 136-П.

Заявление в УСЗН ЗГО могут представить также несовершеннолетние граждане, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), или лица из их числа если их законные представители в установленном порядке с заявлением не обращались;

3) в течение 15 рабочих дней со дня предоставления заявления и всех прилагаемых к нему документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 7 настоящего Положения, принимает решение об установлении факта невозможности проживания ребенка в жилом помещении либо об отказе в установлении такого факта и направляет копию решения заявителю в течение 5 рабочих дней;

4) в течение 15 рабочих дней со дня предоставления заявления и всех прилагаемых к нему документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения, готовит заключение о необходимости включения или об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;

5) в течение 5 рабочих дней со дня вынесения заключения, указанного в подпункте 4 пункта 7 настоящего Положения, направляет его вместе с заявлением и представленными заявителем документами, необходимыми для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда, а в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, также решение, указанное в подпункте 3 пункта 7 настоящего Положения, в Министерство социальных отношений Челябинской области;

6) приобретает жилые помещения из средств субвенции, выделенной Златоустовскому городскому округу для осуществления полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в части обеспечения их жилыми помещениями, в целях обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

7) в течение 10 рабочих дней со дня заключения муниципального контракта на приобретение жилого помещения представляет его и соответствующие документы в Управление Росреестра по Челябинской области с целью государственной регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения и получения свидетельства о государственной регистрации права;

8) в течение 10 рабочих дней с момента исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, по оплате за жилое помещение:

а) передает в орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" муниципальный контракт, свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество и передаточный акт жилого помещения для постановки объекта жилого помещения в реестр муниципальной собственности Златоустовского городского округа;

б) готовит проект распоряжения Администрации Златоустовского городского округа "О включении жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд Златоустовского городского округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в соответствии с решением жилищной комиссии Администрации Златоустовского городского округа;

9) в течение 5 рабочих дней с даты принятия распоряжения Администрации Златоустовского городского округа "О включении жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд Златоустовского городского округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":

а) оформляет талон для осмотра жилого помещения и выдает его для предварительного осмотра жилого помещения лицу, указанному в пункте 2 настоящего Положения;

б) готовит и передает предложения для рассмотрения вопроса о распределении жилых помещений среди лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения, копии учетных дел, ключи от жилых помещений по акту приема-передачи, талоны осмотра жилых помещений в жилищную комиссию Администрации Златоустовского городского округа;

10) направляет в Министерство социальных отношений Челябинской области копии договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, заключенных с лицами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, и ходатайство об исключении данных лиц из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет;

11) за 3 месяца до окончания срока действия договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда проводит проверку условий жизни нанимателя и его жилищно-бытовых условий и готовит заключение о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о наличии (отсутствии) трудной жизненной ситуации, в соответствии с требованиями Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2013 г. N 136-П;

12) формирует личное дело нанимателя из документов и материалов, готовит заключение о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о наличии (отсутствии) трудной жизненной ситуации, и за 1 месяц до окончания срока действия договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда направляет сформированное личное дело в Министерство социальных отношений Челябинской области для принятия решения о наличии или отсутствии обстоятельств свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

13) в течение 30 рабочих дней на основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области принимает одно из следующих решений:

а) об однократном заключении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый пятилетний срок;

б) о заключении с нанимателем договора социального найма занимаемого жилого помещения и об исключении данного занимаемого жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда Златоустовского городского округа;

14) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в подпункте 13 пункта 7 настоящего Положения, направляет в жилищную комиссию Администрации Златоустовского городского округа предложения для рассмотрения вопроса о заключении с нанимателем договора социального найма занимаемого жилого помещения либо об однократном заключении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый пятилетний срок.

8. Администрация Златоустовского городского округа в лице отдела жилищной политики (далее - отдел жилищной политики):

1) в течение 10 рабочих дней с даты принятия распоряжения Администрации Златоустовского городского округа "О включении жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд Златоустовского городского округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":

а) на основании предложений УСЗН ЗГО распределяет на заседании жилищной комиссии Администрации Златоустовского городского округа жилые помещения среди лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения, в порядке очередности, исходя из даты включения в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Челябинской области по Златоустовскому городскому округу;

б) подготавливает и направляет гражданам письменное уведомление о принятом решении жилищной комиссии Администрации Златоустовского городского округа о распределении жилых помещений и о сроке заключения договора найма жилых помещений в специализированном жилищном фонде;

2) в течение 5 рабочих дней с даты вынесения решения жилищной комиссии Администрации Златоустовского городского округа о распределении жилых помещений готовит проект распоряжения Администрации Златоустовского городского округа "О заключении договоров найма жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Златоустовского городского округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

3) в течение 3 рабочих дней с даты принятия распоряжения Администрации Златоустовского городского округа "О заключении договоров найма жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде Златоустовского городского округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", оформляет, регистрирует и вручает гражданам договоры найма жилых помещений в специализированном жилищном фонде для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз;

4) направляет в УСЗН ЗГО заверенные копии договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, заключенных с лицами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней с момента подписания, с целью исключения данных лиц из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилищного фонда;

5) в течение 3 рабочих дней с даты принятия распоряжения Администрации Златоустовского городского округа "О заключении договоров социального найма" оформляет, регистрирует и вручает гражданам договоры социального найма жилых помещений с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по истечении пятилетнего срока действия договора найма специализированного жилого помещения на основании принятого решения жилищной комиссии Администрации Златоустовского городского округа о заключении с нанимателем договора социального найма занимаемого жилого помещения;

6) в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора направляет в УСЗН ЗГО заверенные копии договоров социального найма жилых помещений, заключенных с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) в течение 5 рабочих дней с даты заключения договоров социального найма жилых помещений готовит проект распоряжения Администрации Златоустовского городского округа "Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

9. Орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа":

1) на основании свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество производит постановку объекта жилого помещения в реестр муниципальной собственности Златоустовского городского округа;

2) осуществляет внесение записей в реестр муниципальной собственности городского округа об отнесении жилого помещения к муниципальному специализированному жилищному фонду (об исключении из фонда), на основании распоряжений Администрации Златоустовского городского округа "О включении (исключении) жилых помещений в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

3) формирует муниципальный специализированный жилищный фонд, из которого предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа, и управляет указанным фондом.