Приложение 8

Приложение 8
к Закону Челябинской области
"О внесении изменений в Закон
Челябинской области "О межбюджетных
отношениях в Челябинской области"
от 18 декабря 2014 г. N 95-ЗО

"Приложение 3-1
к Закону Челябинской области
"О межбюджетных отношениях
в Челябинской области"

Порядок
определения объемов окружных фондов финансовой поддержки внутригородских районов и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета городского округа с внутригородским делением

I. Объемы окружных фондов финансовой поддержки внутригородских районов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитываются по следующим формулам:

;

;

, где:

- общий объем окружных фондов финансовой поддержки внутригородских районов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов в части, сформированной за счет собственных доходов бюджетов городских округов с внутригородским делением, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода);

Р - оценочный показатель объема расходов бюджетов внутригородских районов городского округа с внутригородским делением, определяемый органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением;

ПД - прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты внутригородских районов городского округа с внутригородским делением, определяемый органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением;

- объем окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов в части, сформированной за счет субвенции, полученной бюджетом городского округа с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета;

d - определяемая органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением доля разницы между оценочным показателем объема расходов бюджетов внутригородских районов городского округа с внутригородским делением и суммой прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты внутригородских районов городского округа с внутригородским делением и объема окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов в части, сформированной за счет субвенции, полученной бюджетом городского округа с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета, покрываемая за счет средств окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета городского округа с внутригородским делением.

2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов в части, сформированной за счет собственных доходов бюджетов городских округов с внутригородским делением, осуществляется исходя из уровней бюджетной обеспеченности внутригородских районов.

Уровень бюджетной обеспеченности j-го внутригородского района () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- индекс налогового потенциала j-го внутригородского района;

- индекс бюджетных расходов j-го внутригородского района.

3. Индекс налогового потенциала - относительная, по сравнению со средним по городскому округу с внутригородским делением уровню, оценка налоговых доходов бюджета внутригородского района, определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы внутригородского района.

Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления уровней бюджетной обеспеченности внутригородских районов и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов бюджетов внутригородских районов в расчете на душу населения или в абсолютном размере.

Индекс налогового потенциала внутригородского района рассчитывается согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4. Индекс бюджетных расходов - относительная, по сравнению со средним по городскому округу с внутригородским делением уровнем, оценка расходов бюджета внутригородского района по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных местных факторов и условий.

Индекс бюджетных расходов применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности внутригородских районов и не является прогнозируемой оценкой расходов бюджетов внутригородских районов в расчете на душу населения или в абсолютном размере .

Индекс бюджетных расходов внутригородского района принимается равным 1.

5. Дотации распределяются между бюджетами внутригородских районов городского округа с внутригородским делением, уровни расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышают уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности внутригородских районов, пропорционально отклонению уровней расчетной бюджетной обеспеченности указанных внутригородских районов от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности внутригородских районов.

6. В случае утверждения бюджета городского округа с внутригородским делением на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода размер дотации для бюджета j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается следующим образом:

1) объем дотаций, выделяемых бюджету j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, у которого расчетный объем дотации превышает объем дотации, утвержденной решением представительного органа городского округа с внутригородским делением о бюджете городского округа с внутригородским делением, определяется по следующим формулам:

;

;

, где:

- объем дотации для бюджета j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- расчетный объем дотации для бюджета j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- объем дотаций, выделяемых бюджету j-го внутригородского района, утвержденный на первый и второй годы планового периода в соответствии с решением представительного органа городского округа с внутригородским делением о бюджете городского округа с внутригородским делением;

2) объем дотаций, выделяемых бюджету j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, для внутригородских районов, у которых объем дотаций, утвержденных решением представительного органа городского округа с внутригородским делением о бюджете городского округа с внутригородским делением, превышает расчетный объем выделяемых дотаций, определяется по следующим формулам:

;

;

.

Исключением являются случаи внесения федеральными законами и законами Челябинской области изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов городских округов с внутригородским делением.

7. Расчет расчетного объема дотации для бюджета j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода производится по следующим формулам:

;

;

;

- объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го внутригородского района до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности внутригородских районов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- суммарный объем средств, необходимый для доведения уровней бюджетной обеспеченности внутригородских районов городского округа с внутригородским делением до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности внутригородских районов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

8. В случае утверждения бюджета городского округа с внутригородским делением на очередной финансовый год расчет размера дотации для j-го внутригородского округа () на очередной финансовый год производится по следующей формуле:

, где:

- объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го внутригородского района до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности внутригородских районов;

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровней бюджетной обеспеченности внутригородских районов городского округа с внутригородским делением до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности внутригородских районов, который принимается равным 1.

9. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го внутригородского района до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности внутригородских районов (), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

А - рассчитанный на основе показателей прогноза консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением средний уровень налоговых доходов внутригородских районов по нормативам, установленным муниципальными правовыми актами представительного органа городского округа с внутригородским делением в соответствии со статьей 63-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в расчете на душу населения;

- коэффициент корректировки уровней бюджетной обеспеченности внутригородских районов исходя из объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов в части, сформированной за счет собственных доходов бюджетов городских округов с внутригородским делением, который рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- объем налоговых доходов внутригородских районов по нормативам, установленным муниципальными правовыми актами представительного органа городского округа с внутригородским делением в соответствии со статьей 63-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, рассчитанный на основе показателей прогноза консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением;

- численность населения, постоянно проживающего на территории j-го внутригородского района, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.".

Приложение 1
к Порядку определения объемов
окружных фондов финансовой поддержки
внутригородских районов и распределения
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
внутригородских районов из бюджета
городского округа с внутригородским делением

Расчет индекса налогового потенциала

Индекс налогового потенциала - относительная, по сравнению со средним по внутригородским районам городского округа с внутригородским делением уровнем, оценка налоговых доходов бюджета внутригородского района городского округа с внутригородским делением, определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы внутригородского района городского округа с внутригородским делением.

2. Индекс налогового потенциала j-го внутригородского района городского округа с внутригородским делением на очередной финансовый год, а также на первый и второй годы планового периода рассчитывается по формуле:

, где:

СУММ - знак суммирования;

- удельный вес k-го налога по нормативу отчислений, установленному на очередной финансовый год муниципальным правовым актом представительного органа городского округа с внутригородским делением в соответствии со статьей 63-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в налоговых доходах бюджетов внутригородских районов городского округа с внутригородским делением, рассчитанных по нормативам отчислений, установленным на очередной финансовый год муниципальным правовым актом представительного органа городского округа с внутригородским делением в соответствии со статьей 63-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- индекс налогового потенциала j-го внутригородского района городского округа с внутригородским делением по k-му налогу, учитываемому при оценке индекса налогового потенциала.

Расчет производится по всем налогам, по которым нормативы отчислений в бюджеты внутригородских районов городского округа с внутригородским делением установлены муниципальным правовым актом представительного органа городского округа с внутригородским делением.

3. Индекс налогового потенциала j-го внутригородского района городского округа с внутригородским делением по k-му налогу на очередной финансовый год, а также на первый и второй годы планового периода () рассчитывается по формуле:

, где:

- показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го внутригородского района городского округа с внутригородским делением по k-му налогу, норматив отчислений по которому установлен муниципальным правовым актом представительного органа городского округа с внутригородским делением;

- численность населения, постоянно проживающего на территории j-го внутригородского района городского округа с внутригородским делением на последнюю отчетную дату, на основании статистической отчетности;

Н - численность населения, постоянно проживающего на территории городского округа с внутригородским делением Челябинской области, на последнюю отчетную дату, на основании статистической отчетности.

Показатель, характеризующий налоговый потенциал внутригородского района городского округа с внутригородским делением по налогу, норматив отчислений по которому установлен муниципальным правовым актом представительного органа городского округа с внутригородским делением, определяется по согласованию с главами администраций внутригородских районов.

При отсутствии согласования показателя с главами администраций внутригородских районов индекс налогового потенциала принимается равным 1 для каждого внутригородского района городского округа с внутригородским делением.".