Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования"

Приложение
к постановлению администрации
Снежинского городского округа
от 19 января 2015 г. N 57

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования"
(новая редакция)

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2015 г., 9 июня 2016 г., 3 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Управлением образования муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (далее - Регламент, Услуга соответственно) разработан в целях повышения оперативности и качества предоставляемой гражданам (далее - Заявитель) услуги, создания комфортных отношений, возникающих при предоставлении услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги, снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 13 ноября 2015 г. N 1434 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Основанием для разработки и утверждения Регламента является:

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- постановление администрации Снежинского городского округа от 24.05.2011 N 570 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрации города Снежинска".

1.3. Основные понятия и термины, используемые в тексте Регламента:

- регламент - административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования".

- Управление - муниципальное казённое учреждение "Управление образования администрации города Снежинска".

- МДОУ - муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Снежинска, оказывающие Услугу (Перечень - приложение 1 к Регламенту.

- Заявитель - родитель (законный представитель) детей дошкольного возраста.

1.4. Информация о Регламенте и предоставляемой Услуге размещена на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Город Снежинск" www.snzadm.ru.

2. Стандарт предоставления Услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования".

Орган, ответственный за организацию предоставления Услуги, - Управление образования. Ответственными исполнителями предоставления Услуги являются: в части приема заявлений и постановки на учет - Управление, в части зачисления детей - МДОУ.

2.2. Информация о месте нахождения Управления: 456770, Челябинская область, город Снежинск, ул. Ленина, дом 26;

график работы:

понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00,

перерыв - с 12.00 до 13.00,

выходные дни - суббота, воскресенье.

Электронный адрес: edu@snzadm.ru

Сайт муниципального образования "Город Снежинск" Челябинской области: www.snzadm.ru.

Номера телефонов, по которым производится информирование о порядке исполнения Услуги, размещены на сайте http://edusnz.vega-int.ru/ и в приложении 2 к Регламенту.

Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах Интернет-сайтов и электронной почты МДОУ, предоставляющих Услугу, размещены на сайте http://edusnz.vega-int.ru/ и в приложении 1 к Регламенту.

2.3. Результатом предоставления Услуги является:

- постановка на учет ребёнка в МДОУ, расположенные на территории города Снежинска;

- выдача формы заявления о предоставлении мест детям в организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - форма заявления);

- зачисление ребёнка в МДОУ.

2.4. Срок предоставления Услуги:

1) постановка на очередь в МДОУ - в день подачи заявления;

2) выдача формы заявления - в течение 15 минут после обращения;

3) зачисление в МДОУ - ежегодно с 01 июня или в течение года по мере появления свободных мест в детских садах.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 3 марта 2017 г. N 287 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Правовые основания для предоставления Услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";

- Федеральный закон от 19.12.1993 N 4530-I "О вынужденных переселенцах";

- Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

- распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. N 1993-р (в редакции распоряжений Правительства РФ от 28.12.2011 N 2415-р) "Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями";

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования";

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 N 293 "Об утверждении порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования";

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования";

- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта";

- приказ Минобрнауки России от 28.12.2015 N 1527 "Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности";

- письмо Департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России (Поручение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2013 г., протокол N ОГ - П8-157пр) N 08-1063 от 08 августа 2013 г. "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений";

- Закон Челябинской области "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области", утвержденный 15.12.2011 N 251-ЗО;

- Закон Челябинской области "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье", утвержденный 28.04.2011 N 108-ЗО;

- Устав муниципального образования "Город Снежинск";

- постановление администрации Снежинского городского округа от 24.05.2011 N 570 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Снежинска";

- иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регламентирующие правоотношения в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дошкольного и дополнительного образования.

2.6. Для получения Услуги Заявителям необходимо представить следующие документы:

- паспорт гражданина РФ либо оригинал документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя);

- оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка);

- свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ,

содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания;

- справка, подтверждающая наличие льготного основания для приема ребенка в дошкольное образовательное учреждение (в соответствии с Приложением 5 к Регламенту).

Услугу также можно получить посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования - электронная дошкольная очередь (далее - ЭДО) с применением автоматизированной системы "Е-Услуги. Образование". Ссылка для доступа к электронной дошкольной очереди размещена на сайте Управления образования по адресу: http://edusnz.vega-int.ru в разделе "Дошкольная очередь" (или по адресу http://es.sgo.rkc-74.ru в разделе "Получение информации о зарегистрированном заявлении").

- заявление, в котором указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка;

б) дата и место рождения ребенка;

в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;

г) адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей);

д) контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка.

2.7. Основание для отказа в предоставлении Услуги:

- отсутствие у МДОУ лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- отсутствие свободного места в МДОУ на территории, за которой оно закреплено (приложение 1 к Регламенту);

- наличие у ребёнка медицинских показаний, препятствующих его пребыванию в МДОУ данного вида;

- в связи с получением ребенком образования (завершением обучения);

- по инициативе родителей (законных представителей).

2.8. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги не имеется.

2.9. Управление и МДОУ осуществляют предоставление Услуги бесплатно.

2.10. Время ожидания заявителя в очереди для получения Услуги не должно превышать 30 минут.

2.11. Максимальный срок регистрации запроса о предоставлении Услуги - не более 30 минут.

Максимальный срок ожидания результатов предоставления Услуги - до 31 августа текущего года.

Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, обязан принять все необходимые меры для предоставления полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости - с привлечением других специалистов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 9 июня 2016 г. N 754 пункт 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Здание, в котором расположено Управление, должно быть оснащено специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа в помещения инвалидов и других маломобильных групп населения.

2.13. Центральный вход в здание Управления оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании Управления и графике его работы.

2.14. Помещения, в которых предоставляется Услуга:

соответствуют установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

имеют туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;

включают места для ожидания, оборудованные стульями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места приема заявителей;

имеют места для информирования и заполнения необходимых документов, оборудованные информационными стендами, стульями и

столами для оформления документов, обеспеченные образцами заполнения документов, бланками запросов и необходимыми канцелярскими принадлежностями;

имеют информационный стенд с размещенной информацией:

перечнем документов, необходимых для предоставления Услуги;

формой заявления о предоставлении Услуги и образец его заполнения;

перечнем оснований для отказа в предоставлении Услуги;

сведениями об оплате за предоставление Услуги;

блок-схемами административного процесса по предоставлению Услуги;

извлечениями из Регламента.

2.15. Прием заявителей осуществляется в служебном кабинете соответствующего специалиста.

2.16. Кабинет приема заявителей оборудован информационными табличками с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста;

графика приема.

2.17. Рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

2.18. Специалист, осуществляющий прием, обеспечен личной идентификационной карточкой и настольной табличкой.

2.19. Места для приема заявителей снабжены стулом, имеют место для письма и раскладки документов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 13 ноября 2015 г. N 1434 в пункт 2.20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.20. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и соответствующим правовым актом администрации города Снежинска, соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке.

2.21. Предусмотрена возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и специалистов из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.22. Порядок информирования о правилах предоставления Услуги:

2.22.1. Информация о правилах предоставления Услуги предоставляется бесплатно.

2.22.2. Информацию о порядке предоставления Услуги можно получить:

непосредственно в Управлении при личном или письменном обращении по адресу: город Снежинск, улица Ленина, 26;

по электронной почте: edu@snzadm.ru;

по телефону: 8 (35146) 92738 или 8 (35146) 22120;

в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: edusnz.vega-int.ru;

на едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.23. Специалист Управления осуществляет прием запросов и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением Услуги, в соответствии со следующим графиком:

понедельник - пятница - с 9.00 до 12.00

с 13.00 до 18.00.

2.24. Информация о порядке предоставления Услуги публикуется в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

2.25. Информация о порядке предоставления Услуги размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.26. Консультации по вопросам предоставления Услуги осуществляются специалистом Управления, предоставляющим Услугу.

2.27. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

время и порядок приема запросов о предоставлении Услуги;

порядок и сроки предоставления Услуги;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе предоставления Услуги.

2.28. Консультирование заявителей по вопросам предоставления Услуги осуществляется бесплатно.

2.29. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Управления подробно и в вежливой форме информирует заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Управления, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.

2.30. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другого специалиста, либо обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.

2.31. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления Услуги при личном обращении в Управление, либо посредством телефонной связи, электронной почты или официального сайта Управления.

Для получения заявителем сведений о ходе предоставления Услуги ему либо сообщается ее дата и номер полученной при подаче заявления, либо самостоятельно распечатанного заявления в системе ЭДО (в случае, если заявитель самостоятельно зарегистрировался в ЭДО). Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на какой стадии выполнения какой административной процедуры) находится рассмотрение заявления.

2.32. Показатели доступности и качества:

- своевременность предоставления Услуги;

- полнота предоставления Услуги;

- доступность услуги для всех категорий заявителей, в том числе для лиц с ограниченными физическими возможностями.

2.33. Услуга не оказывается в многофункциональном центре.

2.34. Для предоставления Услуги в электронной форме информация о приеме заявлений, постановке на учет и зачислении детей в МДОУ размещена на сайте edusnz.vega-int.ru в разделе "Дошкольное образование". Доступ к информации свободный.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 3 марта 2017 г. N 287 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Процесс получения Услуги включает в себя ряд процедур:

- прием (регистрация) заявления у Заявителя;

- постановка ребёнка на учёт для зачисления в МДОУ;

- рассмотрение заявления;

- зачисление в МДОУ.

Блок-схема предоставления Услуги приведена в приложении 3 к Регламенту.

3.2. Управление принимает заявления и формирует общий банк данных о детях, нуждающихся в предоставлении места в МДОУ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 3 марта 2017 г. N 287 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Руководители МДОУ осуществляют регистрацию направленных в них детей по утвержденным начальником Управления спискам и зачисляют их в МДОУ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 3 марта 2017 г. N 287 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Заявления родителей (законных представителей) о предоставлении места в МДОУ с приложением документов, подтверждающих льготу на первоочередное зачисление в дошкольное образовательное учреждение, регистрируются специалистом Управления по дате их подачи в журнале регистрации заявлений родителей (законных представителей) о предоставлении места в МДОУ (далее - журнал регистрации заявлений) по форме согласно приложению 4 к Регламенту.

Журнал регистрации заявлений ведется на бумажном и электронном носителях.

Журнал регистрации заявлений на бумажном носителе должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью.

Заявления от родителей (законных представителей) о постановке на учет, а также о предоставлении места в МДОУ ведется с применением автоматизированной системы "Е-Услуги. Образование". Ссылка для доступа к электронной дошкольной очереди (далее - ЭДО) размещена на сайте Управления: http://edusnz.vega-int.ru/. Организацией подключения к

очереди через Единый портал государственных услуг занимается отдел информатизации Регионального центра оценки качества информатизации образования.

3.5. В Журнале регистрации заявлений указываются следующие льготные категории в соответствии с приложением 5 к Регламенту:

- внеочередная (в месячный срок) - для учета детей, родители (законные представители) которых имеют право на внеочередное предоставление их детям мест в МДОУ согласно действующему законодательству;

- первоочередная (при наличии мест) - для учета детей, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное

предоставление их детям мест в МДОУ согласно действующему законодательству.

3.6. В день подачи родителями (законными представителями) заявления дети включаются в список очередности по дате подачи этого заявления и входящему регистрационному номеру.

Родителям (законным представителям) вручается заявление (первый экземпляр) о включении ребенка в список очередности на получение места в МДОУ по форме согласно приложению 6 к Регламенту с указанием регистрационного номера, который будет использоваться при размещении информации о комплектовании МДОУ на информационном стенде в помещении и на официальном интернет-сайте Управления.

Родители (законные представители) детей, самостоятельно осуществившие постановку на учет на ЭДО в сети Интернет, самостоятельно распечатывают форму заявления для дальнейшего предъявления в Управление.

3.7. Списки очередности ежегодно составляются на бумажном и электронном носителях и обновляются по состоянию на 01 сентября текущего года.

Управление через ЭДО составляет списки поставленных на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в МДОУ в текущем учебном году и в последующие годы в соответствии с датой постановки на учет и с учетом права на предоставление места в МДОУ во внеочередном, в первоочередном порядке.

3.8. Исключение ребенка из списка очередности производится:

- по личному заявлению родителей (законных представителей);

- в случае, если родители (законные представители) не представили необходимые для приема документы до 15 мая текущего года.

3.9. В случае утраты или возникновения права на льготу родители (законные представители) сообщают об этом в Управление в течение 5 рабочих дней со дня утраты (возникновения) указанного права.

3.10. Распределение мест в МДОУ осуществляется в соответствии со списком очередности по возрастным категориям, по дате подачи

родителями (законными представителями) заявлений и входящему регистрационному номеру заявления.

Предоставление мест в МДОУ во внеочередном и первоочередном порядке осуществля