27 мая, 28 октября 2015 г., 25 мая 2016 г., 6 июня 2017 г., 4 мая 2018 г., 18 марта 2019 г., 30 июня, 11 ноября 2020 г., 30 марта, 21 декабря 2021 г.
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Законами Челябинской области от 10 июня 2014 года N 703-ЗО "Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе", от 10 июня 2014 года N 704-ЗО "О внесении изменений в приложение к Закону Челябинской области "О наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Челябинской области" Совет депутатов Советского района первого созыва решает:
1. Утвердить Устав Советского района города Челябинска (приложение).
2. Поручить Главе Советского района В.Е. Макарову:
1) представить Устав Советского района города Челябинска на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области;
2) в течение семи дней со дня поступления Устава Советского района города Челябинска из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области официально опубликовать Устав Советского района города Челябинска;
3) в течение десяти дней со дня официального опубликования направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате официального опубликования.
3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу Советского района В.Е. Макарова.
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава Советского района города Челябинска |
В.Е. Макаров |
Принят
решением Совета депутатов
Советского района
города Челябинска
от 26 ноября 2014 г. N 2/2
Устав
Советского района города Челябинска
27 мая, 28 октября 2015 г., 25 мая 2016 г., 4 мая 2018 г., 18 марта 2019 г., 11 ноября 2020 г., 30 марта, 21 декабря 2021 г.
Устав Советского района города Челябинска является основным муниципальным нормативным правовым актом Советского района города Челябинска как внутригородского района городского округа с внутригородским делением, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством в качестве правовой основы местного самоуправления на территории Советского района города Челябинска (далее - Советский район), имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам Советского района.
Устав Советского района определяет наименование муниципального образования, вопросы местного значения, структуру и статус органов местного самоуправления, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, формы участия населения Советского района в осуществлении местного самоуправления и их участия в деятельности органов местного самоуправления Советского района.
Правовую основу местного самоуправления Советского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, Устав Челябинского городского округа, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.
Действие настоящего Устава распространяется на деятельность всех находящихся на территории Советского района органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, общественных объединений, должностных лиц и граждан.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Наименование и статус муниципального образования
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 28 октября 2015 г. N 15/1 пункт 1 статьи 1 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Муниципальное образование имеет два равнозначных официальных наименования: Советский внутригородской район Челябинского городского округа с внутригородским делением и Советский район города Челябинска, а также сокращенное наименование Советский район.
2. Советский район города Челябинска образован в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением Законом Челябинской области от 10 июня 2014 года N 706-ЗО "О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе".
3. Советский район города Челябинска является частью территории Челябинского городского округа, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.
4. День Советского района отмечается 10 сентября ежегодно (образован 10 сентября 1937 года).
Статья 2. Официальные символы
1. Официальными символами Советского района являются герб и флаг, утвержденные решением Совета депутатов Советского района и внесенные в Государственный геральдический регистр Российской Федерации в установленном законом порядке.
2. Официальные символы Советского района и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета депутатов Советского района.
Наименование статьи 3 изменено с 27 марта 2019 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 18 марта 2019 г. N 55/1
Статья 3. Памятные даты Советского района, почетное звание Советского района
1. Решением Совета депутатов Советского района могут устанавливаться памятные даты Советского района.
Пункт 2 изменен с 27 марта 2019 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 18 марта 2019 г. N 55/1
2. Решением Совета депутатов Советского района может быть учреждено почетное звание Советского района. Присвоение почетного звания Советского района производится решением Совета депутатов Советского района. Условия и порядок присвоения почетного звания устанавливаются решениями Совета депутатов Советского района.
Статья 4. Границы и состав территории Советского района, изменение границ, преобразование Советского района
1. Границы территории Советского района устанавливаются законом Челябинской области и Уставом города Челябинска.
2. Граница Советского района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
3. В случаях изменения границ внутригородских районов, объединения двух и более внутригородских районов, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, выделения внутригородского района из городского округа с внутригородским делением, в целях выявления и учета мнения населения проводятся публичные слушания.
4. Изменение границ Советского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Население Советского района
Население Советского района - физические лица, место жительства которых расположено в границах территории Советского района.
Глава 2. Вопросы местного значения
Статья 6. Вопросы местного значения Советского района
1. Вопросы местного значения Советского района - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
2. К вопросам местного значения Советского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Советского района и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Советского района;
5) создание условий для обеспечения жителей Советского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Советского района услугами организаций культуры;
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 28 октября 2015 г. N 15/1 подпункт 7 пункта 2 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) обеспечение условий для развития на территории Советского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта;
8) создание условий для массового отдыха жителей Советского района и организация обустройства мест массового отдыха населения;
9) формирование и содержание архива Советского района;
Подпункт 10 изменен с 20 января 2022 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 21 декабря 2021 г. N 25/4
10) утверждение правил благоустройства территории Советского района, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Советского района, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Советского района в соответствии с указанными правилами;
Подпункт 11 изменен с 27 марта 2019 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 18 марта 2019 г. N 55/1
11) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 25 мая 2016 г. N 22/1 подпункт 13 пункта 2 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
Пункт 2 дополнен подпунктом 14 с 13 мая 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
14) принятие решений и проведение на территории Советского района мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска от 27 мая 2015 г. N 10/1 статья 6 настоящего Устава дополнена пунктом 3
3. Законом Челябинской области от 24.03.2015 N 138-ЗО "О закреплении за внутригородскими районами в составе Челябинского городского округа некоторых вопросов местного значения городского округа" и Уставом Челябинского городского округа с внутригородским делением к вопросам местного значения также отнесены:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "от 12 марта 2015 г."
1) организация в границах Советского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) осуществление муниципального земельного контроля в границах Советского района;
3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Советского района;
4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Советского района;
5) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Советском районе;
6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Челябинского городского округа с внутригородским делением, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Советского района;
7) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Советского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Советского района;
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 28 октября 2015 г. N 15/1 подпункт 9 пункта 3 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
9) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Советского района;
Подпункт 10 изменен с 22 июля 2020 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 июня 2020 г. N 9/1
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Советского района города Челябинска, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Советского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Советского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
Глава 3. формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 7. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления
1. Формами непосредственного осуществления населением Советского района местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
4) территориальное общественное самоуправление.
2. Формами участия граждан в осуществлении местного самоуправления являются:
1) правотворческая инициатива граждан;
2) публичные слушания;
3) собрания граждан;
4) конференция граждан;
5) опрос граждан;
6) обращения граждан в органы местного самоуправления Советского района;
7) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Советского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 28 октября 2015 г. N 15/1 подпункт 3 пункта 2 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
3) по инициативе Совета депутатов Советского района и Главы Советского района, выдвинутой ими совместно.
3. Порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации устанавливаются действующим законодательством.
4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, организация подготовки и проведения местного референдума, а также порядок голосования, установление результатов и их опубликование устанавливаются федеральными законами, законами Челябинской области.
5. Проведение местного референдума возлагается на территориальную избирательную комиссию Советского района.
6. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории Советского района.
7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации Советом депутатов Советского района в порядке, установленном действующим законодательством.
8. На местном референдуме имеют право голосовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Советского района, достигшие возраста 18 лет. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума, за исключением случаев, специально оговоренных федеральным законодательством.
Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
9. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем по истечении срока, установленного действующим законодательством.
10. Итоги голосования и результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы на территории Советского района проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Советского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Совета депутатов Советского района.
3. Выборы депутатов Советского района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
4. Муниципальные выборы назначает Совет депутатов Советского района в порядке и в срок, предусмотренные законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней, и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 10. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Советского района, Главы Советского района
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Советского района, Главы Советского района назначается Советом депутатов Советского района.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Советского района, Главы Советского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов Советского района, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.
Основаниями для отзыва Главы Советского района являются подтвержденные в судебном порядке:
неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Советского района;
неисполнение решений Совета депутатов Советского района.
Под неисполнением решений Совета депутатов Советского района понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов Советского района, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Советского района, Главы Советского района проводится в порядке, предусмотренном для проведения местного референдума.
2. Депутату Совета депутатов Советского района, Главе Советского района должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.
3. Депутат Совета депутатов Советского района, Глава Советского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Советского района, Главы Советского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня принятия решения об итогах голосования.
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление
Пункт 1 изменен с 27 марта 2019 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 18 марта 2019 г. N 55/1
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Советского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов Советского района.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, полномочия территориального общественного самоуправления, порядок его организации и осуществления устанавливаются федеральным законодательством, решениями Совета депутатов Советского района и уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Советского района.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Советского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Советского района, обладающих избирательным правом.
3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Советского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Наименование статьи 13 изменено. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 4 мая 2018 г. N 44/1
Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Главой Советского района, Советом депутатов Советского района проводятся публичные слушания.
Пункт 2 изменен. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 4 мая 2018 г. N 44/1
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений определяется Положением о публичных слушаниях, общественных обсуждениях, утверждаемым решением Совета депутатов Советского района.
3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, обязательные для вынесения на публичные слушания, устанавливаются действующим законодательством.
4. Итоговый документ, принимаемый по результатам проведения публичных слушаний, носит рекомендательный характер, подлежит официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений, и рассмотрению в органе местного самоуправления, принимавшем решение о назначении публичных слушаний.
Статья 14. Собрания граждан
Пункт 1 изменен с 13 мая 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Советского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Советского района, Главы Советского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Советского района или Главы Советского района, назначается соответственно Советом депутатов Советского района или Главой Советского района.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Пункт 3 изменен с 13 мая 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями Совета депутатов Советского района нормативного характера, уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Советского района в течение 30 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.
4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
Пункт 5 изменен с 13 мая 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Советского района. В обращении указываются:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан;
3) предложения по дате, времени и месту проведения собрания граждан;
4) территория Советского района, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;
5) контактная информация о лицах, ответственных за проведение собрания граждан.
6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.
Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.
7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Советского района обязан уведомить инициаторов о принятом решении в течение 5 дней после принятия решения об отклонении инициативы населения.
8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Советского района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.
9. Инициаторы обязаны оповестить население Советского района о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или другими доступными способами (размещение информации в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района, доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания.
10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.
Пункт 11 изменен с 13 мая 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Советского района, на которой проводится собрание граждан.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители Советского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов Советского района нормативного характера.
12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Советского района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке, установленном действующим законодательством. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Советского района. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16 изменена с 13 мая 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Советского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Советского района и должностными лицами местного самоуправления Советского района, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Советского района, обладающие избирательным правом.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Советского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Советского района или Главы Советского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Советского района для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей Советского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Советского района нормативного характера в соответствии с законом Челябинской области.
6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Советского района. Для проведения опроса граждан могут использоваться официальные сайты органов местного самоуправления Советского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В решении Совета депутатов Советского района нормативного характера о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Советского района, участвующих в опросе граждан;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официальных сайтов органов местного самоуправления Советского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Жители Советского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Советского района - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления Советского района или жителей Советского района;
2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Челябинской области.
Статья 17. Обращения граждан
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 3 дополнена статьей 17.1 с 13 мая 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
Статья 17.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Советского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Советского района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Советского района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов Советского района нормативного характера.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Советского района, органы территориального общественного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета депутатов Советского района нормативного характера. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета депутатов Советского района нормативного характера может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Советского района.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Советского района или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств бюджета Советского района в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Советского района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Советского района нормативного характера;
9) иные сведения, предусмотренные решением Совета депутатов Советского района нормативного характера.
4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Советского района.
5. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Челябинской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актов Челябинской области.
6. В случае, если в администрацию Советского района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Советского района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
7. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета депутатов Советского района нормативного характера. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Советского района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Советского района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными действующим законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 4. Структура органов местного самоуправления
Статья 19. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Советского района составляют:
1) Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Советского района;
2) Глава муниципального образования - Глава Советского района;
3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Советского района;
4) Контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата Советского района.
2. Иные органы местного самоуправления могут включаться в структуру органов местного самоуправления Советского района путем внесения изменений в настоящий Устав и наделения их собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава 5. Представительный орган местного самоуправления
Статья 20. Совет депутатов Советского района
1. Совет депутатов Советского района является представительным органом местного самоуправления и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.
2. Организация и деятельность Совета депутатов Советского района регулируются законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Советского района.
3. Совет депутатов Советского района состоит из 25 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Советского района, обладающими активным избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.
4. Совет депутатов Советского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Основными формами деятельности Совета депутатов района являются заседания Совета депутатов Советского района и заседания постоянных комиссий (комитетов).
6. Вновь избранный Совет депутатов Советского района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска от 27 мая 2015 г. N 10/1 пункт 7 статьи 20 изложен в новой редакции
7. Очередные заседания Совета депутатов Советского района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов Советского района созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Советского района, Председателя Совета депутатов Советского района, Главы Советского района.
8. Заседание Совета депутатов Советского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска от 27 мая 2015 г. N 10/1 пункт 9 статьи 20 изложен в новой редакции
9. Совет депутатов Советского района из числа депутатов образует постоянные комиссии, избирает Главу Советского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, избирает Председателя Совета депутатов Советского района, Первого заместителя Председателя и заместителя Председателя Совета депутатов Советского района, председателей постоянных комиссий, которые по решению Совета депутатов Советского района могут работать на постоянной основе в соответствии с законодательством.
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска от 27 мая 2015 г. N 10/1 в пункт 10 статьи 20 внесены изменения
10. Организацию деятельности Совета депутатов Советского района осуществляет Председатель Совета депутатов Советского района.
11. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Советского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Советского района и депутатов.
12. Полномочия Совета депутатов Советского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Совета депутатов Советского района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Советского района;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Советского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей Советского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Советского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Советского района в порядке и сроки, установленные законодательством.
15. Совет депутатов Советского района обладает правами юридического лица.
Статья 21. Полномочия Совета депутатов Советского района
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Советского района находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Подпункт 4 изменен. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 4 мая 2018 г. N 44/1
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Советского района в отставку;
Пункт 1 дополнен подпунктом 11. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 4 мая 2018 г. N 44/1
11) утверждение правил благоустройства территории Советского района.
Пункт 2 изменен с 27 марта 2019 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 18 марта 2019 г. N 55/1
2. В компетенции Совета депутатов Советского района находятся:
1) принятие решений Совета депутатов Советского района;
2) Исключен. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 4 мая 2018 г. N 44/1
3) утверждение официальных символов Советского района;
4) учреждение наград и почетных званий Советского района;
5) утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросам побратимства и сотрудничества Советского района с другими муниципальными образованиями;
6) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Челябинской области за особо выдающиеся заслуги перед внутригородским районом;
7) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы местного самоуправления города Челябинска представлений к наградам города Челябинска и присвоению почетных званий города Челябинска;
8) защита прав депутатов;
9) избрание из числа депутатов и освобождение в случаях и порядке, установленных федеральным законом, от должности Председателя Совета депутатов Советского района, Первого заместителя и заместителя Председателя Совета депутатов Советского района, Председателей постоянных комиссий;
10) избрание Главы Советского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Советского района;
11) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
12) избрание из состава Совета депутатов Советского района депутатов в Челябинскую городскую Думу;
13) избрание в течение одного месяца из своего состава в состав Челябинской городской Думы других депутатов в случае досрочного прекращения полномочий депутата Челябинской городской Думы или всего состава Челябинской городской Думы;
14) заслушивание ежегодных отчетов о работе депутатов Советского района, избранных в Челябинскую городскую Думу;
15) формирование контрольно-счетного органа Советского района;
16) принятие муниципальных правовых актов по противодействию коррупции, в том числе муниципальных программ и планов противодействия коррупции;
17) участие в реализации программ и планов противодействия коррупции;
18) установление порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, проведение указанной экспертизы;
19) создание совещательных и экспертных органов по противодействию коррупции;
Подпункт 20 изменен с 13 мая 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
20) устанавливает порядок определения части территории Советского района, на которой могут реализовываться инициативные проекты;
Пункт 2 дополнен подпунктом 21. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
21) устанавливает порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;
Пункт 2 дополнен подпунктом 22. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
22) определяет порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;
Пункт 2 дополнен подпунктом 23. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
23) определяет порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов;
Пункт 2 дополнен подпунктом 24. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
24) определяет порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Челябинска;
Пункт 2 дополнен подпунктом 25. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
25) иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов Советского района настоящим Уставом и законодательством.
3. Совет депутатов Советского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Советского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Советского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Советского района.
4. Совет депутатов Советского района обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска от 27 мая 2015 г. N 10/1 настоящий Устав дополнен статьей 21.1
Статья 21.1. Председатель Совета депутатов Советского района
1. Председатель Совета депутатов Советского района является должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий Совета депутатов Советского района.
2. Председатель Совета депутатов Советского района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Совет депутатов Советского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;
2) организует работу Совета депутатов Советского района, отвечает за подготовку заседаний Совета депутатов Советского района, ведет заседания Совета депутатов Советского района, подписывает решения и протоколы заседаний Совета депутатов Советского района, заявления, обращения и другие документы Совета депутатов Советского района;
3) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Советского района, в рамках своих полномочий;
4) созывает заседания Совета депутатов Советского района, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Советского района время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
5) координирует деятельность постоянных комиссий Совета депутатов Советского района;
6) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов Советского района;
7) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает на должность и освобождает от должности сотрудников аппарата Совета депутатов Советского района, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к сотрудникам аппарата Совета депутатов Советского района;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Советского района;
9) издает распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов Советского района;
10) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Советского района.
3. Председатель Совета депутатов Советского района избирается Советом депутатов Советского района из числа депутатов открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов Советского района в соответствии с настоящим Уставом, подотчетен и подконтролен Совету депутатов Советского района и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Совета депутатов Советского района в соответствии с Уставом Советского района.
Кандидат на должность Председателя Совета депутатов Советского района может быть выдвинут постоянной комиссией, депутатским объединением (фракцией), а также посредством самовыдвижения.
Кандидат считается избранным на должность Председателя Совета депутатов Советского района, если за него проголосовали не менее половины от установленного численного состава депутатов Совета депутатов Советского района.
В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводится повторное голосование, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно повторное выдвижение кандидатов.
Председатель Совета депутатов Советского района приступает к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решения Совета депутатов Советского района о его избрании на должность.
Статья 22. Заместители Председателя Совета депутатов Советского района
1. Заместители Председателя Совета депутатов Советского района избираются из числа депутатов на заседании Совета депутатов Советского района на срок полномочий Совета депутатов Советского района и являются должностными лицами.
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска от 27 мая 2015 г. N 10/1 в пункт 2 статьи 22 внесены изменения
2. Заместители Председателя Совета депутатов Советского района подотчетны и подконтрольны Совету депутатов Советского района, Председателю Совета депутатов Советского района и могут быть освобождены от должности путем голосования на заседании Совета депутатов Советского района в соответствии с Регламентом Совета депутатов Советского района.
3. Избрание заместителей Председателя Совета депутатов Советского района проводится открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов Советского района в соответствии с Регламентом Совета депутатов Советского района.
4. Полномочия заместителей Председателя Совета депутатов Советского района устанавливаются Регламентом Совета депутатов Советского района, иными муниципальными правовыми актами Совета депутатов Советского района.
Статья 23. Депутат Совета депутатов Советского района
1. Депутатом Совета депутатов Советского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутат Совета депутатов района представляет интересы своих избирателей и всего населения Советского района, осуществляет деятельность в соответствии со своей предвыборной программой и убеждениями, руководствуется действующим законодательством, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 25 мая 2016 г. N 22/1 пункт 3 статьи 23 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. Депутат Совета депутатов Советского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе, совмещая ее с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы, кроме случаев, предусмотренных в настоящем Уставе и Регламенте. На постоянной основе работают не более двух депутатов Совета депутатов Советского района, определяемых решением Совета депутатов Советского района.
5. Полномочия депутата Совета депутатов Советского района начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Советского района нового созыва.
6. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак депутата Совета депутатов Советского района. Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение срока своих полномочий.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются Советом депутатов Советского района.
7. Полномочия депутата Совета депутатов Советского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Подпункт 7 изменен с 20 января 2022 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 21 декабря 2021 г. N 25/4
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Советского района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
Пункт 8 изменен с 22 июля 2020 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 июня 2020 г. N 9/1
8. Полномочия депутата Совета депутатов Советского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. Решение Совета депутатов Советского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Советского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Советского района, не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.
Статья 24. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Советского района
1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Советского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Депутату Совета депутатов Советского района, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, гарантируется денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Совета депутатов Советского района определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом Челябинской области.
3. Депутату Совета депутатов Советского района, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
4. Депутату Совета депутатов Советского района устанавливаются следующие гарантии:
1) страхование депутата Совета депутатов Советского района на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом;
2) выплата компенсации депутату Совета депутатов Советского района за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов Советского района в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1 настоящей статьи. Среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе;
3) право пользования телефонной и иной связью в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Советского района; расходов, связанных с использованием средств связи; расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием; расходов на проживание в гостинице, связанных с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Совета депутатов Советского района, в работе комиссий (комитетов) Совета депутатов Советского района, в депутатских слушаниях; иных расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы;
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 25 мая 2016 г. N 22/1 пункт 4 статьи 24 настоящего Устава дополнен подпунктом 5
5) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) депутату в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов Советского района.
Пункт 5 изменен с 16 декабря 2020 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 11 ноября 2020 г. N 13/1
5. Депутат Совета депутатов Советского района, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Совета депутатов Советского района. На этот период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц, за депутатом Совета депутатов Советского района сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Освобождение депутата Совета депутатов Советского района от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов Советского района.
6. Депутату обеспечиваются необходимые условия проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями. В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата Совета депутатов Советского района органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату Совета депутатов Советского района необходимые справочные и информационные материалы.
7. Депутат Совета депутатов Советского района по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории Советского района пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
8. Органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении им депутатских полномочий.
9. Депутат Совета депутатов Советского района обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов Советского района, другими документами, информационными и справочными материалами.
Депутат Совета депутатов Советского района имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов Советского района.
10. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов Советского района, устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Глава 6. Глава муниципального образования
Статья 25. Глава Советского района
1. Глава Советского района является высшим должностным лицом Советского района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска от 27 мая 2015 г. N 10/1 пункт 2 статьи 25 изложен в новой редакции
2. Глава Советского района избирается на 5 лет Советом депутатов Советского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Советского района.
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска от 27 мая 2015 г. N 10/1 пункт 3 статьи 25 изложен в новой редакции
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Советского района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов Советского района.
Половина членов конкурсной комиссии назначается решением Совета депутатов Советского района, а другая половина - Главой города Челябинска.
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска от 27 мая 2015 г. N 10/1 пункт 4 статьи 25 изложен в новой редакции
4. Полномочия Главы Советского района начинаются с момента его вступления в должность после избрания Советом депутатов Советского района и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Советского района.
5. Глава Советского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 25 мая 2016 г. N 22/1 пункт 6 статьи 25 настоящего Устава изложен в новой редакции
6. Глава Советского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Пункт 7 изменен с 23 июня 2017 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 6 июня 2017 г. N 34/1
7. Глава Советского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
8. Полномочия Главы Советского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральными законами;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Подпункт 9 изменен с 20 января 2022 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 21 декабря 2021 г. N 25/4
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска от 27 мая 2015 г. N 10/1 подпункт 10 пункта 8 статьи 25 изложен в новой редакции
10) отзыва жителями Советского района;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
12) в случае увеличения численности избирателей Советского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Советского района;
13) в случае преобразования Советского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Советского района;
Подпункт 14 изменен с 22 июля 2020 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 июня 2020 г. N 9/1
14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Пункт 9 изменен с 16 декабря 2020 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 11 ноября 2020 г. N 13/1
9. В случае временного отсутствия Главы Советского района исполнение обязанностей Главы Советского района возлагается на заместителя Главы Советского района соответствующим муниципальным правовым актом администрации Советского района.
Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Советского района учреждаются должности заместителей Главы Советского района.
Пункт 10 изменен с 16 декабря 2020 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 11 ноября 2020 г. N 13/1
10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Советского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Советского района в соответствии с решением Совета депутатов Советского района.
11. Исключен
См. текст пункта 11 статьи 25
Статья 26. Полномочия Главы Советского района
1. Глава Советского района исполняет следующие полномочия:
1) представляет Советский район в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Советского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Советского района;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Советского района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
2. Глава Советского района, возглавляя администрацию Советского района, исполняет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление администрацией Советского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
2) представляет администрацию Советского района в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Советского района;
3) издает постановления администрации Советского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации Советского района по вопросам организации работы администрации Советского района, осуществляет контроль их исполнения;
4) издает правовые акты администрации Советского района об отмене или приостановлении действия распоряжений и приказов должностных лиц администрации Советского района, противоречащих законодательству или правовым актам органов местного самоуправления города Челябинска и Советского района;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации Советского района;
6) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение референдумов, обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
7) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;
8) представляет и защищает интересы населения и администрации Советского района в судах в случаях, установленных законодательством;
9) информирует Совет депутатов Советского района и Председателя Совета депутатов Советского района о положении дел на территории Советского района;
10) вносит на рассмотрение Совета депутатов Советского района проект бюджета Советского района, а также отчет о его исполнении;
11) организует комплексное экономическое и социальное развитие Советского района и обеспечивает исполнение бюджета, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Совета депутатов Советского района;
12) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Советского района структуру администрации Советского района, формирует штат администрации Советского района в пределах средств, утвержденных в бюджете Советского района на ее содержание;
13) издает правовой акт администрации Советского района об утверждении положения о структурных подразделениях аппарата, отраслевых (функциональных) органах администрации Советского района, за исключением отраслевых (функциональных) органов администрации Советского района, наделенных правами юридических лиц;
Подпункт 14 изменен с 16 декабря 2020 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 11 ноября 2020 г. N 13/1
14) назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке заместителей Главы Советского района, начальников структурных подразделений администрации Советского района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Советского района, наделенных правами юридического лица;
15) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия работы и оплаты труда работников в соответствии с законодательством;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, а также решениями Совета депутатов Советского района".
Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы Советского района
1. Гарантии осуществления полномочий Главы Советского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Гарантии осуществления полномочий Главы Советского района предоставляются за счет средств бюджета Советского района.
3. Главе Советского района устанавливаются следующие гарантии:
1) страхование Главы Советского района на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы Советского района, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы Советского района, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом;
2) выплата компенсации Главе Советского района за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы Советского района, в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Советского района, расходов, связанных с использованием средств связи, расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием Главы Советского района вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иных расходов, связанных с осуществлением деятельности Главы Советского района при представлении документов, подтверждающих такие расходы;
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 25 мая 2016 г. N 22/1 пункт 3 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 5
5) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) Главе Советского района в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия Главы Советского района на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов Советского района.
4. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы Советского района, устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Глава 7. Местная администрация
Статья 28. Администрация Советского района
1. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Советского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Советского района, в соответствии с действующим законодательством, является администрация Советского района.
2. Администрация Советского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами органов государственной власти, настоящим Уставом, Регламентом администрации Советского района, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, изданными в пределах компетенции указанных органов.
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска от 27 мая 2015 г. N 10/1 пункт 3 статьи 28 изложен в новой редакции
3. Администрация Советского района обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать.
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска от 27 мая 2015 г. N 10/1 в пункт 4 статьи 28 внесены изменения
4. Администрацией Советского района руководит Глава Советского района на принципах единоначалия.
5. Администрация Советского района обладает следующими полномочиями:
1) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития Советского района, разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления Советского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Советского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2) формирует и исполняет бюджет Советского района и осуществляет контроль за исполнением данного бюджета;
3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
5) оказывает содействие органам государственной власти Челябинской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
6) участвует в разработке и проведении дополнительных мероприятий пожарной безопасности при установлении особого противопожарного режима;
7) создает условия для обеспечения жителей Советского района услугами общественного питания;
8) создает условия для обеспечения жителей Советского района услугами торговли и бытового обслуживания;
9) содействует исполнению законодательства в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей;
10) разрабатывает меры по совершенствованию и упорядочению стационарной, уличной торговли, деятельности рынков и ярмарок, предприятий общественного питания и бытового обслуживания с учетом потребностей населения;
11) осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории Советского района и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на данной территории;
13) участвует в разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов;
14) создает условия для организации досуга населения, проведение праздников, конкурсов, фестивалей Советского района;
15) популяризирует физическую культуру, школьный спорт и массовый спорт среди различных групп населения;
16) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
17) организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;
18) оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Советского района;
19) организует культурно-массовые мероприятия в местах массового отдыха населения на территории Советского района;
20) осуществляет комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов органов местного самоуправления внутригородских районов, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений, учрежденных (созданных) органами местного самоуправления внутригородских районов;
21) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности внутригородских районов, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований;
Подпункт 22 изменен с 20 января 2022 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 21 декабря 2021 г. N 25/4
22) осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Советского района, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
23) осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
24) выявляет административные правонарушения в сфере благоустройства на территории Советского района;
25) организует благоустройство территории Советского района, включая проведение комплекса мероприятий по содержанию территории Советского района, а также по проектированию, созданию, размещению, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории в соответствии с правилами благоустройства территории Советского района;
Пункт 5 дополнен подпунктом 25.1 с 22 июля 2020 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 июня 2020 г. N 9/1
25.1) определение границ прилегающих территорий, расположенных на территории Советского района;
26) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая учет личных подсобных хозяйств, который осуществляется в похозяйственных книгах;
27) содействует развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства);
28) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
29) Исключен с 22 июля 2020 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 июня 2020 г. N 9/1
30) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;
31) содействует обеспечению трудоустройства и занятости молодежи;
32) взаимодействует с организациями ветеранов различных категорий по вопросам гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;
33) взаимодействует с молодежными организациями по вопросам воспитания подрастающего поколения;
34) координирует деятельность предприятий и организаций, действующих на территории Советского района, по вопросам электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
35) координирует деятельность диспетчерских служб, муниципальных предприятий, учреждений, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов независимо от их форм собственности, действующих на территории Советского района, по вопросам жизнеобеспечения населения;
36) содействует деятельности уполномоченных органов по подготовке объектов жилищно-коммунальной сферы к работе в зимних условиях;
37) содействует уполномоченным органам в осуществлении контроля за соблюдением в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации и Челябинской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации и Челябинской области предусмотрена административная и иная ответственность;
38) информирует органы местного самоуправления Челябинского городского округа о выявленных нарушениях требований земельного законодательства;
39) принимает меры к выявлению бесхозяйного недвижимого имущества, предоставляет соответствующие сведения в уполномоченные органы;
40) содействует уполномоченным органам в освобождении самовольно занятых территорий и сносе незаконно возведенных строений;
41) содействует деятельности уполномоченных органов по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности и экстремизма;
42) содействует уполномоченным органам в профилактике терроризма и экстремизма, а также в ликвидации их последствий;
43) осуществляет совместное участие в проводимых органами исполнительной власти Челябинской области антитеррористических учениях;
44) содействует деятельности уполномоченных органов по спасению, охране жизни граждан, защите их здоровья и прав, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка в случаях возникновения стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, а также защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
45) оказывает содействие уполномоченным органам при осуществлении информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
46) участвует в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также в поддержании общественного порядка при их проведении;
47) участвует в осуществлении сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией с уполномоченными органами;
48) содействует популяризации творческих достижений коллективов Советского района в Челябинском городском округе, Челябинской области, на федеральном уровне;
49) создает условия для организации зрелищных мероприятий, развития самодеятельного народного художественного творчества;
50) осуществляет пропаганду искусства народных художественных промыслов посредством организации выставок;
51) проводит праздники, конкурсы, смотры местного традиционного народного художественного творчества, концерты художественной самодеятельности трудовых коллективов Советского района;
52) содействует уполномоченным органам в осуществлении мер по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, находящихся в собственности Челябинского городского округа;
53) содействует деятельности уполномоченных органов в организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Советского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
54) содействует уполномоченным органам в поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения, сотрудников органов местного самоуправления Советского района об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
55) содействует деятельности уполномоченных органов в проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
56) содействует деятельности уполномоченных органов в проведении мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения Советского района;
57) содействует уполномоченным органам в проведении мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны;
58) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
59) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
60) содействует уполномоченным органам в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
61) содействует уполномоченным органам в определении перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории Советского района;
62) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении мероприятий по переводу гражданской обороны Советского района на работу в условиях военного времени;
63) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении учений, тренировок и учебно-методических сборов по вопросам гражданской обороны, защите населения и территории Советского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
64) содействует уполномоченным органам в проведении мероприятий по сбору информации в области гражданской обороны и обмену этой информацией, защите населения и территории Советского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
65) взаимодействует с уполномоченными органами по вопросам мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;
66) вносит в уполномоченные органы предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;
67) разрабатывает и утверждает планы мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, принимает иные муниципальные правовые акты по вопросам мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;
68) организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления внутригородских районов, на муниципальных предприятиях и в учреждениях;
69) организует обучение работников органов местного самоуправления Советского района и работников муниципальных предприятий и учреждений по вопросам мобилизационной подготовки;
70) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Советского района;
71) участвует в проведении мероприятий по переводу экономики Советского района на работу в условиях военного времени;
72) создает мобилизационные органы на территории Советского района в соответствии с объемом мобилизационных заданий или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Советского района на работу в условиях военного времени;
73) проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
74) заключает договора (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;
75) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления Советского района или которые находятся в сфере их ведения;
76) оказывает содействие отделам Военного комиссариата Челябинской области в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
77) принимает муниципальные правовые акты по противодействию коррупции, в том числе муниципальные программы и планы противодействия коррупции;
78) участвует в реализации программ и планов противодействия коррупции;
79) устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, проводит указанную экспертизу;
80) создает совещательные и экспертные органы по противодействию коррупции;
Подпункт 81 изменен с 22 июля 2020 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 июня 2020 г. N 9/1
81) содействует уполномоченным органам в осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
82) участвует в разработке схемы размещения рекламных конструкций;
83) содействует уполномоченным органам в осуществлении выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
84) принимает муниципальные нормативные правовые акты о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, о создании условий для деятельности народных дружин на территории Советского района в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами Челябинского городского округа;
85) принимает муниципальные правовые акты об установлении границы территории, на которой может быть создана народная дружина;
86) оказывает поддержку гражданам, участвующим в охране общественного порядка;
87) оказывает поддержку объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка;
88) создает условия для деятельности народных дружин;
89) размещает информацию о лицах, пропавших без вести, предусмотренную статьей 6 Федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка", в целях содействия гражданам, участвующим в поиске указанных лиц;
Пункт 5 дополнен подпунктом 90 с 13 мая 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
90) разрабатывает порядок определения части территории Советского района, на которой могут реализовываться инициативные проекты;
Пункт 5 дополнен подпунктом 91 с 13 мая 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
91) разрабатывает порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;
Пункт 5 дополнен подпунктом 92 с 13 мая 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
92) разрабатывает порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;
Пункт 5 дополнен подпунктом 93 с 13 мая 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
93) разрабатывает порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов;
Пункт 5 дополнен подпунктом 94 с 13 мая 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
94) разрабатывает порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Советского района;
Подпункт 95 изменен с 20 января 2022 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 21 декабря 2021 г. N 25/4
95) в целях обеспечения принятия решений и проведения на территории Советского района мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направлению сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости осуществляет:
проведение анализа сведений, в том числе о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, содержащихся в документах, находящихся в архивах и (или) в распоряжении уполномоченных органов местного самоуправления внутригородских районов;
направление запросов в соответствии с частью 4 статьи 69.1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости";
опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, в том числе размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Советского района, на информационных щитах в границах Советского района сообщения о способах и порядке представления в администрацию Советского района сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости такими правообладателями;
проведение осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в целях подтверждения на момент проведения мероприятий по выявлению правообладателей таких объектов недвижимости, являющихся ранее учтенными, факта существования (прекращения существования) таких объектов недвижимости;
размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Советского района сведений о ранее учтенном объекте недвижимости с указанием кадастрового номера ранее учтенного объекта недвижимости, содержащегося в Едином государственном реестре недвижимости, а в случае отсутствия такого кадастрового номера - вида, назначения, площади, иной основной характеристики (при наличии), адреса такого объекта недвижимости (при отсутствии адреса ранее учтенного объекта недвижимости - его местоположения), о выявленном правообладателе такого объекта недвижимости, а также сроке, в течение которого в администрацию Советского района могут быть представлены возражения лица, выявленного в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, или иного заинтересованного лица относительно опубликованных сведений;
направление заказным письмом с уведомлением о вручении проекта решения лицу, выявленному в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, с указанием срока, в течение которого в администрацию Советского района могут быть представлены его возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, либо вручение проекта решения указанному лицу с распиской в получении;
направление копии решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости лицу, выявленному в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, либо ее вручение указанному лицу с распиской в получении, либо ее направление по представленному адресу электронной почты;
направление заявления в орган регистрации прав о снятии с государственного кадастрового учета ранее учтенного объекта недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, являющегося зданием, сооружением или объектом незавершенного строительства, прекратившим свое существование, с обязательным предварительным уведомлением лица, выявленного в качестве правообладателя такого объекта недвижимости, не позднее чем за 30 дней до даты подачи указанного заявления.
6. Исключен с 27 марта 2019 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 18 марта 2019 г. N 55/1
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 25 мая 2016 г. N 22/1 статья 28 настоящего Устава дополнена пунктом 7
7. Полномочия администрации Советского района по решению вопросов местного значения Челябинского городского округа, закрепленных за внутригородскими районами в составе Челябинского городского округа Законом Челябинской области от 24 марта 2015 года N 138-ЗО "О закреплении за внутригородскими районами в составе Челябинского городского округа некоторых вопросов местного значения городского округа", осуществляются в соответствии с Законом Челябинской области от 25 декабря 2014 года N 97-ЗО "О разграничении полномочий органов местного самоуправления Челябинского городского округа и органов местного самоуправления внутригородских районов в го составе по решению вопросов местного значения внутригородских районов".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Челябинской области N 138-ЗО следует читать как "12 марта 2015 г."
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Челябинской области N 97-ЗО следует читать как "18 декабря 2014 г."
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
Статья 28 дополнена пунктом 7 с 27 марта 2019 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 18 марта 2019 г. N 55/1
7. Администрация Советского района осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов Советского района, постановлениями администрации Советского района.
Статья 29. Структура администрации Советского района
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска от 27 мая 2015 г. N 10/1 в пункт 1 статьи 29 внесены изменения
1. Структура администрации Советского района утверждается Советом депутатов Советского района по представлению Главы Советского района.
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска от 28 октября 2015 г. N 15/1 пункт 2 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. В структуру администрации Советского района входят отраслевые (функциональные) органы администрации Советского района.
Решением Совета депутатов Советского района города Челябинска от 27 мая 2015 г. N 10/1 в пункт 3 статьи 29 внесены изменения
3. Отраслевые (функциональные) органы администрации Советского района могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета депутатов Советского района об учреждении соответствующего органа и положения об указанном органе, утверждаемого Советом депутатов Советского района по представлению Главы Советского района.
В иных случаях отраслевые (функциональные) органы администрации Советского района осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных органах, утверждаемых правовым актом администрации Советского района.
4. При администрации Советского района, ее отраслевых (функциональных) органах могут создаваться консультативно-общественные, научно-методические, экспертные советы и иные совещательные органы.
Глава 8. Контрольно-счетный орган
Статья 32. Контрольно-счетный орган Советского района
1. Контрольно-счетным органом Советского района является Контрольно-счетная палата Советского района (далее - Контрольно-счетная палата).
2. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Советского района.
3. Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов Советского района.
4. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
Пункт 5 изменен с 20 января 2022 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 21 декабря 2021 г. N 25/4
5. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Советского района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов Советского района и Главе Советского района;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Советского района, предусмотренных документами стратегического планирования Советского района, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Советского района.
Глава 9. Избирательная комиссия
Статья 33. Избирательная комиссия Советского района
1. Полномочия избирательной комиссии Советского района возлагаются на соответствующую территориальную комиссию, сформированную в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Советского района, Главы Советского района, в соответствии с законодательством.
Глава 10. Муниципальная служба
Статья 34. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Советского района.
Глава 11. Муниципальные правовые акты Советского района
Статья 35. Система муниципальных правовых актов
1. По вопросам местного значения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, население Советского района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов Советского района входят:
1) Устав Советского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Советского района;
3) правовые акты Главы Советского района, правовые акты администрации Советского района;
4) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления Советского района.
3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Советского района.
Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Советского района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Наименование статья 36 изменено. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 4 мая 2018 г. N 44/1
Статья 36. Порядок подготовки, опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Пункт 1 изменен с 16 декабря 2020 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 11 ноября 2020 г. N 13/1
1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решениями Совета депутатов Советского района, правовыми актами администрации Советского района.
С инициативой о рассмотрении проекта решения Совета депутатов Советского района могут выступать:
1) Глава Советского района;
2) Председатель Совета депутатов Советского района;
3) заместители Председателя Совета депутатов Советского района;
4) постоянная комиссия Совета депутатов Советского района;
5) депутатское объединение Совета депутатов Советского района;
6) депутаты Совета депутатов Советского района;
7) заместители Главы Советского района;
8) прокурор Советского района.
Проекты могут также вноситься органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы граждан.
2. Совет депутатов Советского района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Советского района, если иное не установлено федеральными законами.
3. Совет депутатов Советского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Советского района, решение об удалении Главы Советского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Советского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.
4. Принятые решения Совета депутатов Советского района нормативного характера направляются Главе Советского района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.
5. Решения Совета депутатов Советского района, в том числе по вопросам организации его деятельности, вступают в силу с момента, указанного в решении.
6. Решения, принятые Советом депутатов Советского района, подлежат учету и хранению в Совете депутатов Советского района.
7. Председатель Совета депутатов Советского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Советского района, подписывает решения Совета депутатов Советского района.
8. Глава Советского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Советского района, издает постановления администрации Советского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации Советского района по вопросам организации работы администрации Советского района.
Глава Советского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Советского района.
9. Постановления, распоряжения администрации Советского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самих постановлениях, распоряжениях.
Пункт 10 изменен. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 4 мая 2018 г. N 44/1
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления Советского района, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..
11. Официальным обнародованием нормативных правовых актов Советского района, за исключением актов высшей юридической силы и актов, вступающих в силу в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Налоговым кодексом РФ, считается размещение их полного текста на информационных стендах органов местного самоуправления Советского района. Дополнительным средством обнародования нормативных правовых актов Советского района является размещение их полного текста в информационно-коммуникационной сети Интернет.
Вид полного текста нормативных правовых актов, места размещения информационных стендов, порядок размещения на них нормативных правовых актов, перечень интернет-ресурсов, сроки доведения нормативных правовых актов до граждан Советского района устанавливаются положением "Об обнародовании нормативных правовых актов Советского района", принимаемым решением Советом депутатов Советского района.
Пункт 12 изменен с 27 марта 2019 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 18 марта 2019 г. N 55/1
12. Официальным опубликованием нормативных правовых актов Советского района высшей юридической силы, а также правовых актов, связанных с принятием и исполнением бюджета Советского района, ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их оплату труда, установлением или отменой местных сборов, считается их публикация в периодическом печатном издании, определяемом в соответствии с действующим законодательством.
Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется официальный сайт администрации Советского района в сети "Интернет" (htpp://sovadm74.ru, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС 77-74820 от 21.01.2019). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном сайте объемные графические и табличные приложения к нему в периодическом печатном издании могут не публиковаться.
Глава 12. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Советского района, а также имущественные права Советского района.
Статья 38. Муниципальное имущество
1. Состав муниципального имущества Советского района определяется законами Челябинской области и принятым в соответствии с ним ними Уставом Челябинского городского округа в соответствии с перечнем вопросов местного значения, установленным для Советского района федеральным законом и законами Челябинской области.
2. Муниципальное имущество подлежит учету и внесению в Реестр муниципальной собственности Советского района. Реестр муниципальной собственности содержит сведения об имуществе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имуществе муниципальной казны. Реестр муниципальной собственности ведет уполномоченное структурное подразделение администрации Советского района
3. Администрация Советского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Челябинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Советского района в соответствии с федеральными законами.
4. Администрация Советского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются один раз в год на заседаниях Совета депутатов Советского района и не менее одного раза в год - в администрации Советского района.
Статья 39. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Советского района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 40. Бюджет
1. Бюджет Советского района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Источники доходов бюджета Советского района определяются законами Челябинской области, Уставом Челябинского городского округа, а также настоящим Уставом исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства.
Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Советского района, а также осуществления контроля за исполнением бюджета Советского района и утверждения отчета о его исполнении определяется в соответствии с действующим законодательством
2. Органами местного самоуправления Советского района принимаются правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Глава 13. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица Советского района несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Ответственность Главы Советского района, депутатов Совета депутатов Советского района перед населением
1. Ответственность Главы Советского района, депутатов Совета депутатов Советского района перед населением Советского района наступает при условии утраты доверия и реализуется путем отзыва Главы Советского района, депутата Совета депутатов Советского района.
2. Депутат Совета депутатов Советского района, Глава Советского района могут быть отозваны в порядке и по основаниям, определенным действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Контроль населения за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления реализуется через право населения на получение объективной, всесторонней и постоянной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и право на внеочередной отчет депутата.
4. Право населения на получение информации осуществляется через прессу, радио, телевидение, также через непосредственные контакты с руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления.
5. Право на внеочередной отчет депутата осуществляется по требованию не менее пяти процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа.
Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность Совета депутатов Советского района, Главы Советского района перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Челябинской области, Устава Советского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 44. Удаление Главы Советского района в отставку
1. Совет депутатов Советского района в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу Советского района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Советского района или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2. Основаниями для удаления Главы Советского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Советского района, повлекшие:
просроченную задолженность Советского района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенную в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающую 30 процентов собственных доходов бюджета Советского района в отчетном финансовом году, и (или) просроченную задолженность Советского района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающую 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Челябинской области в отношении бюджета Советского района;
нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом, при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций Советскому району;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Советского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Советского района федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Советского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Советского района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены федеральными законами;
5) допущение Главой Советского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Советского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Советского района об удалении Главы Советского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Советского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Советского района об удалении Главы Советского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Советского района и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Советского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Советского района об удалении Главы Советского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Советского района об удалении Главы Советского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Советского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Советского района федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Советского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы Советского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении Главы Советского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Советского района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Советского района. О выдвижении данной инициативы Глава Советского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Советского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Советского района или Губернатора Челябинской области об удалении Главы Советского района в отставку осуществляется Советом депутатов Советского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Советского района об удалении Главы Советского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Советского района.
9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Советского района решения об удалении Главы Советского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Советского района или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов Советского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Советского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. В случае если Глава Советского района не согласен с решением Совета депутатов Советского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение Совета депутатов Советского района об удалении Главы Советского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Советского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Советского района.
12. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Советского района или Губернатора Челябинской области об удалении Главы Советского района в отставку отклонена Советом депутатов Советского района, вопрос об удалении Главы Советского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Советского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Советского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 13 дополнена статьей 46 с 22 июля 2020 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 июня 2020 г. N 9/1
Статья 46. Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления
1. К депутату Совета депутатов Советского района, Главе Советского района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в Совете депутатов Советского района с лишением права занимать должности в Совете депутатов Советского района до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете депутатов Советского района до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Советского района, Главе Советского района мер ответственности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Челябинской области от 11.02.2009 N 353-ЗО "О противодействии коррупции в Челябинской области".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Челябинской области N 353-ЗО следует читать как "29 января 2009 г."
Глава 14. Заключительные положения
Нумерация статьи изменена с 13 мая 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
Статья 47. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав
Пункт 1 изменен с 27 марта 2019 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 18 марта 2019 г. N 55/1
1. Устав Советского района принимается Советом депутатов Советского района.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Советского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Советского района, в том числе предусматривающие увеличение (уменьшение) численности депутатов Совета депутатов Советского района, а также изменяющие разграничение полномочий между органами местного самоуправления Советского района (за исключением случаев приведения Устава Советского района в соответствие с федеральными законами, а также изменение полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы Советского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Советского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных дополнений и изменений в Устав Советского района.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Советского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Советского района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Советского района (за исключением случаев приведения Устава Советского района в соответствие с федеральными законами, а также изменение полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы Советского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Советского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных дополнений и изменений в Устав Советского района.
Пункт 2 изменен с 23 июня 2017 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 6 июня 2017 г. N 34/1
2. Проект Устава Советского района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Советского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом Советского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Советского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Челябинской области или законов Челябинской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав Советского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Советского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Советского района.
Пункт 4 изменен с 13 мая 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
4. Устав Советского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Советского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Советского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Советского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Советского района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе Советского района, решении о внесении изменений и дополнений в Устав Советского района в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
Нумерация статьи изменена с 13 мая 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
Статья 48. Хранение Устава Советского района
Оригиналы Устава Советского района хранятся в Совете депутатов Советского района и в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Глава Советского района города Челябинска |
В.Е. Макаров |
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Челябинской области
24 декабря 2014 г. N RU74315503201401
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Устав определяет наименование муниципального образования, вопросы местного значения, структуру и статус органов местного самоуправления, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, формы участия населения района в осуществлении местного самоуправления и их участия в деятельности органов власти района.
Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам.
Решение вступает в силу с 1 января 2015 г.
Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 26 ноября 2014 г. N 2/2 "Об утверждении Устава Советского района города Челябинска"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Челябинской области 24 декабря 2014 г. N RU74315503201401
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года
Текст решения опубликован в газете "Южноуральская панорама" от 27 декабря 2014 г. N 210 (спецвыпуск 63)
Решением Челябинской городской Думы от 21 мая 2024 г. N 49/1 настоящий документ признан утратившим силу с 1 октября 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 7 октября 2022 г. N 33/1
Изменения вступают в силу с 29 октября 2022 г
Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 21 декабря 2021 г. N 25/4
Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 марта 2021 г. N 17/3
Изменения вступают в силу с 13 мая 2021 г.
Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 11 ноября 2020 г. N 13/1
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2020 г.
Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 30 июня 2020 г. N 9/1
Изменения вступают в силу с 22 июля 2020 г.
Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 18 марта 2019 г. N 55/1
Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 4 мая 2018 г. N 44/1
Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 6 июня 2017 г. N 34/1
Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 25 мая 2016 г. N 22/1
Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва от 28 октября 2015 г. N 15/1
Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 27 мая 2015 г. N 10/1