Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 декабря 2014 г. N 216 "Об утверждении новой редакции Положения о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Магнитогорска, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Магнитогорска" (с изменениями и дополнениями)

Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов
Челябинской области
от 25 декабря 2014 г. N 216
"Об утверждении новой редакции Положения о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Магнитогорска, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Магнитогорска"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г.

Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

1. Утвердить новую редакцию Положения о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Магнитогорска, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Магнитогорска (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на главу города Магнитогорска Е.Н. Тефтелева.

Глава города Магнитогорска

Е.Н. Тефтелев

Председатель Магнитогорского городского Собрания

депутатов А.О. Морозов

Утверждено
Решением Магнитогорского
городского Собрания депутатов
от 25 декабря 2014 г. N 216

Положение
о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Магнитогорска, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Магнитогорска

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1. Положение о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Магнитогорска, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Магнитогорска (далее - Положение), разработано в целях обеспечения реализации полномочий города Магнитогорска (далее - город) в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города, и регулирует отношения, возникающие в данной сфере.

2. Полномочия органов местного самоуправления города

2. К полномочиям Магнитогорского городского Собрания депутатов (далее - городское Собрание) относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города, и осуществление контроля за их исполнением;

2) утверждение бюджета города в части расходов на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

3) принятие решений о воссоздании утраченных, создании новых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения на территории города по представлению главы города Магнитогорска (далее - глава города) с учетом мнения комиссии по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

4) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории города;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и иными нормативными правовыми актами.

3. К полномочиям администрации города Магнитогорска (далее - администрация города) относятся:

1) обеспечение сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города, в пределах своей компетенции;

2) обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

3) разработка и утверждение муниципальных программ по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города, выявление объектов культурного наследия;

4) согласование в установленном законодательством порядке решений о включении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Челябинской области;

5) согласование в установленном законодательством порядке исключения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города, из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Челябинской области;

6) выдача охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия (памятника истории и культуры), находящегося в собственности города;

7) изготовление и выдача паспорта на объект культурного наследия (памятника истории и культуры), находящегося в собственности города;

8) создание комиссии по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

9) установление льготной арендной платы и ее размеров за пользование объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), находящимися в собственности города;

10) организация проведения историко-культурной экспертизы в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

11) выполнение функции заказчика и осуществление надзора за проведением ремонтно-реставрационных работ памятников монументального искусства местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

12) обращение в суд в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Челябинской области;

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22 декабря 2015 г. N 238 пункт 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 12-1, вступающим в силу с 1 января 2016 г.

12-1) обеспечение условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Положением, иными нормативными правовыми актами.

4. К полномочиям главы города относятся:

1) осуществление в установленном законодательством порядке международных и межрегиональных связей в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

2) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Положением и иными нормативными правовыми актами.

3. Комиссия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории

5. Комиссия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города (далее - Комиссия), создается администрацией города в целях осуществления контроля за состоянием и обеспечения сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и действует на основании положения о Комиссии.

6. К полномочиям Комиссии относятся:

1) формирование фонда движимых памятников истории и культуры города (рукописи, архивы, кино- и фотодокументы, предметы быта, искусства);

2) ведение совместной работы с областным государственным бюджетным учреждением культуры "Государственный научно-производственный центр по охране культурного наследия Челябинской области" по составлению перечня объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города;

3) участие в разработке муниципальных программ по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

4) ведение работы по пропаганде культурного наследия города;

5) согласование выдачи охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия (памятника истории и культуры), находящегося в собственности города;

6) согласование содержания и формы информационных надписей и обозначений, их мест размещения на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся в собственности города;

7) другие полномочия, предусмотренные Положением, иными нормативными правовыми актами.

4. Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города

7. Целями и задачами охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города, являются:

1) предотвращение их повреждения, разрушения или уничтожения;

2) предотвращение изменения их облика и интерьера;

3) предотвращение нарушения установленного порядка их использования;

4) предотвращение их перемещения;

5) предотвращение других действий, могущих причинить вред указанным объектам культурного наследия;

6) предотвращение воздействия на указанные объекты культурного наследия неблагоприятных факторов окружающей среды.

8. Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города, осуществляемая в пределах полномочий органов местного самоуправления, включает в себя:

1) контроль за состоянием объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

2) установку на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города, информационных надписей и обозначений;

3) согласование режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города, с областным органом охраны объектов культурного наследия, по представлению которого они утверждаются Правительством Челябинской области.

5. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города

9. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, включает в себя направленные на обеспечение физической сохранности данного объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе:

1) консервация объекта культурного наследия;

2) ремонт памятника;

3) реставрация памятника или ансамбля;

4) приспособление объекта культурного наследия для современного использования;

5) научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство и авторский надзор.

Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города, осуществляется в порядке, установленном Положением. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

10. Популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, включает в себя:

1) обеспечение общественной доступности объектов культурного наследия;

2) экспонирование объектов культурного наследия в целях обеспечения их восприятия путем создания специальных видовых точек, смотровых площадок, зон обзора, специального освещения в темное время суток;

3) музеефикацию объектов культурного наследия;

4) изучение объектов культурного наследия в составе образовательных программ;

5) проведение научно-практических конференций, семинаров по обмену информацией в области охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;

6) подготовку и проведение тематических выставок и презентаций по вопросам охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия;

8) организацию туристической деятельности в отношении объектов культурного наследия;

9) издательскую деятельность в целях пропаганды объектов культурного наследия;

10) освещение проблем историко-культурного наследия в средствах массовой информации путем создания теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов, посвященных объектам культурного наследия;

11) иные мероприятия, проведение которых способствует целям популяризации объектов культурного наследия.

6. Установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся в собственности города

11. На объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся в собственности города, устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об указанных объектах (далее - информационные надписи и обозначения).

12. Содержание и форма информационных надписей и обозначений, их место размещения на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся в собственности города, утверждаются администрацией города с учетом мнения Комиссии.

13. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся в собственности города, изготавливаются и устанавливаются за счет средств бюджета города.

14. При изменении сведений об объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры), находящемся в собственности города, указанных в информационных надписях и обозначениях, данные надписи и обозначения подлежат приведению в соответствие с новыми сведениями об объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры), находящемся в собственности города.

7. Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города

15. Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города, осуществляется по согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия при условии обязательного контроля областным органом охраны объектов культурного наследия за проведением данных работ.

Работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города, проводятся на основании письменного задания и письменного разрешения на проведение этих работ.

16. Прием документов, необходимых для получения письменного разрешения и письменного задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, и выдача указанных документов на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия могут осуществляться через муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска".

17. Выдача письменного задания и письменного разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города, осуществляется администрацией города при наличии согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

8. Прекращение права собственности на объект культурного наследия (памятник истории и культуры) либо на земельный участок, в пределах которого располагается объект археологического наследия

18. В случае, если собственник объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) и влекущие утрату им своего значения, администрация города обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.

9. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), находящегося в собственности города

19. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), находящегося в собственности города, имеющего особую историческую, архитектурную, научную, художественную или иную культурную значимость для города, производится за счет средств бюджета города.

20. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), находящегося в собственности города, принимается городским Собранием по представлению администрации города с учетом мнения Комиссии, основанного на заключении областного государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный научно-производственный центр по охране культурного наследия Челябинской области", с учетом общественного мнения, а в случае воссоздания памятника религиозного назначения - с учетом мнения религиозных организаций.

10.Заключительные положения

21. Расходы, связанные с сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города, являются расходными обязательствами города.

Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на очередной финансовый год.