Постановление Правительства Челябинской области от 20 декабря 2016 г. N 675-П "О государственной программе Челябинской области "Сохранение объектов культурного наследия" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Наименование постановления изменено. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 748-П

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Челябинской области
от 20 декабря 2016 г. N 675-П
"О государственной программе Челябинской области "Сохранение объектов культурного наследия на 2017-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 10 ноября, 28 декабря 2017 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" Правительство Челябинской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 748-П

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Сохранение объектов культурного наследия на 2017-2020 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Председатель Правительства Челябинской области

Б.А. Дубровский

Информация об изменениях:

Наименование Программы изменено. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 748-П

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 20 декабря 2016 г. N 675-П

Государственная программа
Челябинской области "Сохранение объектов культурного наследия на 2017-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 10 ноября, 28 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 748-П

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы Челябинской области "Сохранение объектов культурного наследия на 2017-2019 годы"

Ответственный исполнитель государственной программы	-	Государственный комитет охраны объектов культурного наследия Челябинской области
Соисполнители государственной программы	-	отсутствуют
Подпрограммы государственной программы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты государственной программы	-	отсутствуют
Основная цель государственной программы	-	государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области
Основные задачи государственной программы	-	осуществление организационно-правовых мер по проведению историко-культурной экспертизы; подготовка актов технического состояния объектов культурного наследия, установление предмета охраны, границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы		количество объектов культурного наследия, на которых проведены мероприятия по государственной охране (единиц); проведение плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области (мероприятий); количество объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, на которых проведены работы по сохранению (единиц); количество созданных электронных баз данных объектов культурного наследия (единиц)
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	-	объем финансирования на реализацию мероприятий программы государственной программы составляет 138189,13 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 135351,53 тыс. рублей, из средств федерального бюджета - 2837, 60 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2017 году - 47844, 33 тыс. рублей; в 2018 году - 32065,80 тыс. рублей; в 2019 году - 29131,20 тыс. рублей; в 2020 году - 29127,80 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	количество объектов культурного наследия, на которых проведены мероприятия по государственной охране, - 530 объектов; проведение за период действия государственной программы 40 плановых контрольно - надзорных мероприятий в отношении объектов культурного наследия на территории Челябинской области; количество объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, на которых проведены работы по сохранению, - 2 объекта; количество созданных электронных баз данных объектов культурного наследия - 1 база.

Информация об изменениях:

Наименование раздела I изменено с 13 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 10 ноября 2017 г. N 583-П

См. предыдущую редакцию

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы

1. Культурное наследие играет огромную роль в духовно-нравственном и эстетическом воспитании, повышении образовательного уровня населения. Объекты культурного наследия представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются частью всемирного культурного наследия.

Пункт 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации признает необходимым сохранение исторического и культурного наследия, памятников истории и культуры, обеспечение государственной поддержки культуры и сохранение культурного наследия народов Российской Федерации.

Сохранение культурного наследия имеет приоритетное значение для Российской Федерации, так как свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием страны являются важнейшим из инструментов формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно подрастающего поколения.

На территории Челябинской области сконцентрировано множество ценных памятников истории и культуры. Многие из этих объектов поистине уникальны и могут быть отнесены к отечественным и мировым сокровищам культуры. На территории Челябинской области расположены многочисленные памятники, ансамбли и достопримечательные места, где неповторимо сочетаются ценнейшие образцы градостроительного искусства, архитектурные памятники, места, связанные с выдающимися историческими событиями, жизнью замечательных людей. Осмысление комплекса историко-культурного наследия лежит в основе формирования перспективного направления социальной политики, мобилизации различных общественных ресурсов.

На 1 августа 2016 года, по данным Государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области, в Челябинской области на государственном учете состоят 2988 объектов, включающих в себя:

775 объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее именуется - Реестр), в том числе:

276 объектов культурного наследия федерального значения;

489 объектов регионального значения;

8 объектов местного (муниципального) значения;

2213 объектов культурного наследия, включенных в Перечень выявленных объектов культурного наследия Челябинской области, утвержденный приказом Министра культуры Челябинской области от 14 апреля 2016 года N 167 "Об утверждении перечня выявленных объектов культурного наследия Челябинской области, представляющих историческую, художественную или иную культурную ценность" (далее именуется - Перечень).

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 5 января 2013 года N Пр-16 в части обеспечения полноты и достоверности ведомственного учета объектов культурного наследия, а также с поручением заместителя Министра культуры Российской Федерации требуется проведение следующих мероприятий по учету объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия:

подготовка учетной документации;

проведение мониторинга объектов культурного наследия;

проведение государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия для включения в Реестр либо исключения из Перечня в случае утраты ими их культурного и исторического значения;

подготовка материалов для исключения из Реестра и Перечня;

определение пообъектного состава ансамблей объектов культурного наследия;

утверждение границ территорий объектов культурного наследия;

утверждение предмета охраны объектов культурного наследия;

утверждение границ зон охраны, режимов использования земель в границах данных зон объектов культурного наследия.

В настоящее время:

на территории Челябинской области отсутствуют объекты культурного наследия, на которые сформированы пакеты документов, отвечающие требованиям полноты и достоверности ведомственного учета;

13 объектов культурного наследия имеют утвержденный предмет охраны;

15 объектов культурного наследия имеют утвержденные зоны охраны;

ни у одного из объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области, не утверждены границы территорий;

требуется проведение государственной историко-культурной экспертизы 2300 объектов. Экспертиза требуется для проведения следующих мероприятий: включение выявленных объектов культурного наследия в Реестр либо исключение данных объектов из списка выявленных в связи с их физической утратой, утратой ими исторической или культурной ценности, определение пообъектного состава ансамблей объектов культурного наследия, исключение из Реестра утраченных объектов культурного наследия федерального, областного и местного (муниципального) значения, рассмотрение возможности проведения работ по воссозданию утраченных объектов культурного наследия и иных мероприятий.

Согласно статье 34 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и поручению Президента Российской Федерации от 20 августа 2012 года N Пр-2217 в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны, определяемые проектом зон охраны объекта культурного наследия.

706 объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения требуют разработки и утверждения зон охраны (за исключением объектов, не требующих разработки зон охраны, включающих в себя: утраченные объекты культурного наследия, дважды принятые на государственную охрану объекты культурного наследия, объекты культурного наследия, попадающие в зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения).

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" проведение мероприятий по контролю за состоянием и использованием объектов культурного наследия осуществляется не менее 1 раза в 5 лет, результатом указанных мероприятий является акт технического состояния объекта культурного наследия. На 2014 год мониторинг проведен на 52 объектах культурного наследия, на 2015 год - на 57.

До 2013 года проблеме государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия не уделялось необходимого внимания, а финансирование осуществлялось по остаточному принципу.

2. В период с 2002 по 2014 год с принятием Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлений Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе", от 19 апреля 2012 г. N 349 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", от 12 сентября 2015 г. N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации", поручений Президента Российской Федерации от 20 августа 2012 года N Пр-2217, от 25 сентября 2012 года Пр-2705 и от 15 января 2013 года N Пр-16, приказов Министерства культуры Российской Федерации от 2 июля 2015 г. N 1906 "Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия", от 26 августа 2010 г. N 563 "Об утверждении Положения о порядке аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы" и от 3 октября 2011 г. N 954 "Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" проводятся мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия.

Несмотря на проведенные мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия, в настоящее время остаются следующие основные проблемы в сфере государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия:

1) только 10 процентов от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области, прошли техническое обследование;

2) 70 процентов от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области, требуют проведения работ по их сохранению;

3) не все объекты культурного наследия зарегистрированы в Реестре объектов культурного наследия федерального, областного и местного (муниципального) значения;

4) у 2988 выявленных объектов культурного наследия не разработаны и не утверждены границы территорий, у 12 объектов культурного наследия из 752 не разработаны и не утверждены зоны охраны, у 40 объектов культурного наследия из 2988 не утверждены предметы охраны;

5) у 100 выявленных объектов культурного наследия из 2988 отсутствует полная и достоверная информация о состоянии объектов культурного наследия;

6) 2253 из 2988 выявленных объектов культурного наследия требуют прохождения государственной историко-культурной экспертизы для включения в Реестр либо исключения из Перечня в связи с утратой ими исторической или культурной ценности.

3. Выполнение функций по государственной охране и сохранению объектов культурного наследия, а также выполнение поручений Президента Российской Федерации от 20 августа 2012 года N Пр-2217, от 25 сентября 2012 года N Пр-2705 и от 15 января 2013 года N Пр-16 потребует выделения большого объема финансирования, а также определения плана работ по исполнению данных мероприятий. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении мероприятий по охране в отношении конкретных объектов.

Раздел II. Основная цель и задачи государственной программы

4. Основной целью государственной программы является государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области.

5. В процессе достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

осуществление организационно-правовых мер по проведению историко-культурной экспертизы;

подготовка актов технического состояния объектов культурного наследия, установление предмета охраны, границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области.

В соответствии с установленными целевыми ориентирами для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в государственной программе используется целевой индикатор и показатель - количество объектов культурного наследия, на которых проведены мероприятия по государственной охране (единиц).

Сведения о целевых индикаторах и показателях государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе.

Раздел III. Сроки и этапы реализации государственной программы

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 748-П

См. предыдущую редакцию

6. Государственная программа Челябинской области "Сохранение объектов культурного наследия на 2017-2020 годы" реализуется в 2017-2020 годах в один этап.

Раздел IV. Система мероприятий государственной программы

7. Программные мероприятия предусматривают разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджета Челябинской области и направлены на реализацию поставленных задач.

Система мероприятий включает в себя проведение мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области, и обеспечение деятельности Государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области.

Система мероприятий государственной программы и объемы её финансирования представлены в приложении 2 к государственной программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение государственной программы

8. Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 748-П

См. предыдущую редакцию

9. Ресурсное обеспечение государственной программы приведено в таблице 1.

		Таблица 1
Наименование государственной программы	Источник финансирования	Ресурсное обеспечение, тыс. рублей
Государственная программа Челябинской области "Сохранение объектов культурного наследия на 2017-2020 годы"	всего, в том числе:	138189,13
	областной бюджет	135351,53
	федеральный бюджет	2837,60

10. Для реализации мероприятий государственной программы средства областного бюджета будут направлены на проведение мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия (проведение мониторинга объектов культурного наследия, мероприятий по принятию на государственную охрану объектов культурного наследия), в том числе подготовку актов технического состояния объектов культурного наследия, актов государственной историко-культурной экспертизы, проектов границ и зон охраны объектов культурного наследия, проектов предмета охраны объектов культурного наследия, путем проведения электронных торгов в сфере государственных закупок.

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 13 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 10 ноября 2017 г. N 583-П

См. предыдущую редакцию

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы

11. Ответственный исполнитель государственной программы:

1) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

2) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

3) подготавливает годовой отчет о ходе реализации государственной программы и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области";

4) обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и внесение на утверждение в установленном порядке в Правительство Челябинской области;

5) формирует структуру государственной программы;

6) организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет годового отчета.

Реализация государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми участниками программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", сметы расходов Государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области и путем предоставления субсидий местным бюджетам на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

12. Механизм реализации государственной программы включает:

1) выполнение программных мероприятий за счет средств областного бюджета;

2) предоставление в 2017 году субсидий местным бюджетам на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности. Условия предоставления в 2017 году и методика расчета субсидий местным бюджетам на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, представлены в приложении 4 к государственной программе;

3) подготовку докладов и отчетов о реализации государственной программы;

4) корректировку государственной программы;

5) уточнение объемов финансирования государственной программы;

6) контроль целевого использования финансовых средств.

13. Бюджетные средства для реализации государственной программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на очередной финансовый год и плановый период, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 748-П

См. предыдущую редакцию

14. Реализация государственной программы в 2017 - 2020 годах позволит провести мероприятия по государственной охране 530 объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области.

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование государственной программы

15. Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям государственной программы приведено в приложении 3 к государственной программе.

Раздел IX. Методика оценки эффективности государственной программы

16. Оценка эффективности государственной программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 748-П

См. предыдущую редакцию

17. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями государственной программы представлены в таблице 2.

		Таблица 2
Наименование мероприятий государственной программы	Ожидаемый результат выполнения мероприятий	Связь с целевыми показателями (индикаторами)
Мероприятия по проведению государственной историко-культурной экспертизы, разработке проектов границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия, определению предмета охраны объекта культурного наследия и подготовке актов технического состояния объектов культурного наследия	повышение эффективности и качества государственной охраны объектов культурного наследия	количество объектов культурного наследия, на которых проведены мероприятия по государственной охране
Обеспечение деятельности Государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области	повышение эффективности и качества государственной охраны объектов культурного наследия	плановые контрольно-надзорные мероприятия в отношении объектов культурного наследия на территории Челябинской области
Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности	разработка научно-проектной документации для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в муниципальной собственности; работы по подготовке проведения государственной историко-культурной экспертизы, проведение государственной историко-культурной экспертизы достопримечательного места с целью включения данного достопримечательного места в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации	количество объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, на которых проведены работы по сохранению
Создание электронной базы данных "Объекты культурного наследия Челябинской области"	автоматизация процесса учета сведений об объектах культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области, организация единой системы хранения этих сведений	количество созданных электронных баз данных

Информация об изменениях:

Раздел IX дополнен пунктом 18. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 748-П

18. Обоснование состава и значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в приложении 5 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел IX дополнен пунктом 19. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 748-П

19. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) получения информации о данных показателях приведена в приложении 6 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 748-П

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Сохранение объектов культурного
наследия на 2017-2020 годы"

Перечень
целевых показателей (индикаторов) государственной программы Челябинской области "Сохранение объектов культурного наследия на 2017-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 10 ноября, 28 декабря 2017 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			2017 год	2018 год (прогноз)	2019 год (прогноз)	2020 год (прогноз)
1.	Количество объектов культурного наследия, на которых проведены мероприятия по государственной охране	единиц	80	150	150	150
2.	Проведение плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области	единиц	10	10	10	10
3.	Количество объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, на которых проведены работы по сохранению	единиц	2	0	0	0
4.	Количество созданных электронных баз данных объектов культурного наследия	единиц	0	1	0	0

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 748-П

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Сохранение объектов культурного
наследия на 2017-2020 годы"

Система мероприятий
государственной программы Челябинской области "Сохранение объектов культурного наследия на 2017-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 10 ноября, 28 декабря 2017 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей				Исполнители мероприятия
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Задача: осуществление мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области
1.	Мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия: проведение государственной историко-культурной экспертизы, разработка проектов границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия, определение предмета охраны объекта культурного наследия и подготовка актов технического состояния объектов культурного наследия	2017- 2020 годы	областной бюджет	30089,00	18484,20	18484,20	18484,20	Государственный комитет охраны объектов культурного наследия Челябинской области (далее именуется - Комитет)
2.	Обеспечение деятельности Комитета	2017- 2020 годы	областной бюджет	10573,30	9931,80	9931,80	9931,80	Комитет
			федеральный бюджет				731,80
				693,80	696,80	715,20
3.	Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности	2017- 2020 годы	областной бюджет	6488,23	-	-	-	Комитет
4.	Создание электронной базы данных "Объекты культурного наследия Челябинской области"	2018- 2020 годы	областной бюджет	-	2953,00	-	-	Комитет
Итого				138189,13

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 748-П

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Сохранение объектов культурного
наследия на 2017-2020 годы"

Финансово-экономическое обоснование
государственной программы Челябинской области "Сохранение объектов культурного наследия на 2017-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 10 ноября, 28 декабря 2017 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Обоснование расходов на реализацию мероприятия
1.	Мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия: проведение государственной историко-культурной экспертизы, разработка проектов границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия, определение предмета охраны объекта культурного наследия и подготовка актов технического состояния объектов культурного наследия	средства направляются на организацию и проведение мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия Государственным комитетом охраны объектов культурного наследия Челябинской области, в том числе путем заключения государственных контрактов с государственным заказчиком на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых со всеми участниками программных мероприятий, на: проведение государственной историко-культурной экспертизы в отношении 214 объектов культурного наследия - 19538,70 тыс. рублей; разработку проектов границ территорий 153 объектов культурного наследия - 24785,00 тыс. рублей; разработку проектов зон охраны 87 объектов культурного наследия - 17783,40 тыс. рублей; разработку проектов по определению предмета охраны 119 объектов культурного наследия - 17393,00 тыс. рублей; подготовку актов технического состояния 149 объектов культурного наследия - 6041,50 тыс. рублей. Всего: 85541,60 тыс. рублей; из них: в 2017 году - 30089,00 тыс. рублей; в 2018 году - 18484,20 тыс. рублей; в 2019 году - 18484,20 тыс. рублей; в 2020 году - 18484,20 тыс. рублей
2.	Обеспечение деятельности Государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области	средства направляются на обеспечение деятельности Государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области. Государственный комитет охраны объектов культурного наследия Челябинской области реализовывает мероприятие путем заключения государственных контрактов: на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд - 1992,80 тыс. рублей; на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий - 614,40 тыс. рублей; на выплату заработной платы, медицинской компенсации государственным гражданским служащим с начислениями, командировочными - 40599,10 тыс. рублей. Всего: 43206,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 11267,10 тыс. рублей; 2018 год - 10628,60 тыс. рублей; 2019 год - 10647,00 тыс. рублей; 2020 год - 10663,60 тыс. рублей. В том числе: за счет областного бюджета: в 2017 году - 10573,30 тыс. рублей; в 2018 году - 9931,80 тыс. рублей; в 2019 году - 9931,80 тыс. рублей; в 2020 году - 9931,80 тыс. рублей; за счет федерального бюджета: в 2017 году - 693,80 тыс. рублей; в 2018 году - 696,80 тыс. рублей; в 2019 году - 715,20 тыс. рублей; в 2020 году - 731,80 тыс. рублей
3.	Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности	средства направляются на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, путем предоставления субсидии местным бюджетам в соответствии с условиями предоставления в 2017 году и методикой расчета субсидии местным бюджетам на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в сумме: 6488,22 тыс. рублей
4.	Создание электронной базы данных "Объекты культурного наследия Челябинской области"	средства направляются на создание электронной базы данных "Объекты культурного наследия Челябинской области" в сумме: 2953,00 тыс. рублей; из них: в 2018 году - 2953,00 тыс. рублей
	Итого	2017 год - 47844,33 тыс. рублей; 2018 год - 32065,80 тыс. рублей; 2019 год - 29131,20 тыс. рублей; 2020 год - 29147,80 тыс. рублей. Итого: 138189,13 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 13 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 10 ноября 2017 г. N 583-П

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области "Сохранение
объектов культурного наследия
на 2017-2019 годы"

Условия
предоставления в 2017 году и методика расчета субсидий местным бюджетам на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2017 г.

1. Настоящие условия предоставления в 2017 году и методика расчета субсидий местным бюджетам на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности (далее именуются - методика), разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяют условия и порядок предоставления в 2017 году субсидий местным бюджетам городских округов, городских округов с внутригородским делением и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности (далее именуются - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов местных бюджетов на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2017 год, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

4. Критериями отбора городских округов, городских округов с внутригородским делением и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:

1) соответствие представленных муниципальными образованиями документов пункту 5 настоящей методики;

2) наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятий по проведению работ по сохранению объектов культурного наследия;

3) отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующем году;

4) наличие в местном бюджете объема ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение соответствующих целей, в 2017 году.

5. Предоставление субсидий осуществляется при условии представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в Государственный комитет охраны объектов культурного наследия Челябинской области (далее именуется - Государственный комитет) в срок до 13 мая 2017 года следующих документов:

1) заявки на предоставление субсидии;

2) пояснительной записки с обоснованием необходимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

3) копии охранного обязательства на объект культурного наследия;

4) информации о стоимости работ по разработке проектно-сметной документации, о стоимости работ по проведению государственной экспертизы проектно-сметной документации, о стоимости работ по проведению государственной историко-культурной экспертизы проектно-сметной документации;

5) копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятий по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия;

6) справки о выполненных объемах ремонтных работ за прошедший год за счет всех источников финансирования и уточненной стоимости оставшихся объемов ремонтных работ (в случае представления документов по объектам, находящимся в стадии незавершенного ремонта);

7) выписки из реестра муниципальной собственности, подтверждающей наличие объекта культурного наследия в собственности;

8) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на 2017 год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы в части проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Дополнительно муниципальные образования вправе представить иные документы.

6. Государственный комитет в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документов формирует перечень получателей субсидий в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанными в пунктах 4, 5 настоящей методики, и представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидий между муниципальными образованиями.

7. Размер субсидий местному бюджету (А) определяется по следующей формуле:

, где:

- общий объем субсидий местным бюджетам;

- стоимость работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности одного муниципального образования Челябинской области согласно поданной заявке;

- сумма софинансирования работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, указанных в заявке, из местного бюджета;

- стоимость общего объема работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, за счет средств областного бюджета, в зданиях учреждений культуры муниципальных образований Челябинской области в соответствии с заявками, соответствующими условиям и критериям отбора, указанным в пунктах 4, 5 настоящей методики.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, заключают с Государственным комитетом соглашения о предоставлении субсидий (далее именуются - Соглашения) в срок до 30 июля 2017 года.

В Соглашении указываются:

1) целевое назначение субсидии;

2) объем средств местным бюджетам, предусмотренный на финансирование мероприятий;

3) размер, сроки предоставления субсидий;

4) обязательства органа местного самоуправления по перечислению в областной бюджет не использованных муниципальным образованием в 2017 году остатков субсидии;

5) обязательства и порядок возврата субсидии в случаях ее нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления условий Соглашения;

6) форма, порядок и сроки (периодичность) представления отчетности об использовании субсидии и оценка результативности субсидии.

9. Государственный комитет в соответствии с заключенными Соглашениями в течение трех рабочих дней формирует заявку на перечисление субсидий местным бюджетам и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин).

10. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии Государственный комитет размещает на своем официальном сайте (okn.eps74.ru) информацию о начале приема заявок на участие в государственной программе.

11. Органы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня размещения указанной информации на официальном сайте Государственного комитета (okn.eps74.ru) подают заявки с учетом требований пункта 5 настоящей методики.

12. Государственный комитет проводит проверку документов, указанных в пункте 5 настоящей методики, а также проверку органов местного самоуправления на соответствие требованиям пункта 4 настоящей методики и готовит проект постановления Правительства Челябинской области о внесении изменений в распределение субсидий местным бюджетам.

13. Минфин на основании постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидии местным бюджетам, а также заявки на перечисление субсидии организует в течение 3 рабочих дней перечисление субсидий местным бюджетам на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области:

ежеквартально, до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Государственный комитет отчет об использовании субсидий местным бюджетом;

не позднее 15 декабря 2017 года представляют в Государственный комитет годовой отчет об использовании субсидий.

15. В случаях, предусмотренных Соглашением, остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет до 15 января следующего финансового года.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. Государственный комитет осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных в соответствии с настоящей методикой.

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 5. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 748-П

Приложение 5
к государственной программе Челябинской
области "Сохранение объектов культурного
наследия на 2017-2020 годы"

Обоснование
состава и значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов)	Влияние внешних факторов и условий на достижение целевых показателей (индикаторов)
1.	Количество объектов культурного наследия, на которых проведены мероприятия по государственной охране (единиц)	целевой показатель (индикатор) включен в государственную программу в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"	ухудшение экономической ситуации в Челябинской области, которое может привести к уменьшению или прекращению финансирования мероприятий по сохранению объектов культурного наследия
2.	Проведение плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области	целевой показатель (индикатор) включен в государственную программу в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"	ухудшение экономической ситуации в Челябинской области, которое может привести к уменьшению или прекращению финансирования мероприятий по сохранению объектов культурного наследия
3.	Количество объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, на которых проведены работы по сохранению	целевой показатель (индикатор) включен в государственную программу в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"	ухудшение экономической ситуации в Челябинской области, которое может привести к уменьшению или прекращению финансирования мероприятий по сохранению объектов культурного наследия
4.	Количество созданных электронных баз данных объектов культурного наследия	целевой показатель (индикатор) включен в государственную программу согласно поручению Президента Российской Федерации от 05.01.2013 г. N Пр-16 органам государственной власти об обеспечении полноты и достоверности ведомственного учета объектов культурного наследия	ухудшение экономической ситуации в Челябинской области, которое может привести к уменьшению или прекращению финансирования мероприятий по сохранению объектов культурного наследия

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 6. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 748-П

Приложение 6
к государственной программе Челябинской
области "Сохранение объектов культурного
наследия на 2017-2020 годы"

Методика
расчета значений целевых показателей (индикаторов) и источник получения информации о данных показателях

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Расчет значений целевых показателей (индикаторов)	Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики
1.	Количество объектов культурного наследия, на которых проведены мероприятия по государственной охране (единиц)	путем комплексного подсчета	единый государственный реестр объектов культурного наследия; перечень выявленных объектов культурного наследия
2.	Проведение плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области	путем комплексного подсчета	ежегодный план проведения плановых проверок, согласованный с Прокуратурой Челябинской области
3.	Количество объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, на которых проведены работы по сохранению	запросы администраций муниципальных образований Челябинской области на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности	единый государственный реестр объектов культурного наследия; перечень выявленных объектов культурного наследия
4.	Количество созданных электронных баз данных объектов культурного наследия	путем комплексного подсчета, исходя из потребностей государственного комитета в автоматизации учета и хранения информации	единый государственный реестр объектов культурного наследия; перечень выявленных объектов культурного наследия