Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 марта 2015 г. N 35 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Магнитогорске, утвержденное Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 24 декабря 2013 года N 243" (документ утратил силу)

Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов
Челябинской области
от 24 марта 2015 г. N 35
"О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Магнитогорске, утвержденное Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 24 декабря 2013 года N 243"

В целях приведения правовых актов Магнитогорского городского Собрания депутатов в соответствие с законодательством, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Магнитогорска, Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в городе Магнитогорске, утвержденное Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 24 декабря 2013 года N 243 (далее - Положение), следующие изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

1) статью 4 дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и Положением, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 165 Бюджетного кодекса.";

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

2) в подпункте 3 пункта 1 статьи 7 слова "городских целевых и" исключить;

3) в пункте 1 статьи 8:

дополнить подпунктом 6-1 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 3 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

"6-1) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета города;";

дополнить подпунктом 18-1 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац пятый подпункта 3 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

"18-1) устанавливает порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в подпункте 4 пункта 5 статьи 30 Положения средств, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом;";

в подпункте 34 слова "а также" заменить словами "в том числе анализа финансового состояния принципала,", дополнить словами ", взыскания задолженности указанных лиц";

в подпункте 34-2 слова "(за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности)" исключить;

4) пункт 1 статьи 10 дополнить подпунктом 4-1 следующего содержания:

"4-1) ведет реестр источников доходов бюджета города по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;";

5) в пункте 1 статьи 12:

дополнить подпунктом 5-1 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 5 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

"5-1) обеспечивает формирование, формирует и представляет в Федеральное казначейство информацию и документы в отношении организаций, созданных городом, а также иных неучастников бюджетного процесса, получающих средства из бюджета города в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации;";

дополнить подпунктами 12-1, 12-2, 12-3 следующего содержания:

"12-1) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета города, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

ГАРАНТ:

Абзац шестой подпункта 5 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

12-2) ведет реестр источников доходов бюджета города;

ГАРАНТ:

Абзац седьмой подпункта 5 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

12-3) представляет в Министерство финансов Челябинской области реестр источников доходов бюджета города в порядке, установленном Правительством Челябинской области;";

подпункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии в порядке, установленном администрацией города либо агентом, привлеченным в соответствии с подпунктом 34 пункта 1 статьи 8 Положения;";

подпункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета города в соответствии с муниципальными правовыми актами;";

дополнить подпунктами 28-1, 28-2 следующего содержания:

"28-1) исполняет решение налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающее обращение взыскания на средства бюджета города с казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом;

28-2) исполняет решение налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающее обращение взыскания на средства бюджетных учреждений и автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в управлении финансов;";

6) в статье 14:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Проект бюджета города составляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств города и основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

прогнозе социально-экономического развития;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).";

ГАРАНТ:

Абзац восьмой подпункта 6 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

пункт 5 исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 7 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

7) статью 16 исключить;

8) в статье 20:

подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом городского Собрания;";

в пункте 3:

подпункты 4, 5 изложить в следующей редакции:

"4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;

5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период;";

подпункты 6 и 7 исключить;

в пункте 4:

дополнить подпунктом 5-1 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац одиннадцатый подпункта 8 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

"5-1) реестр источников доходов бюджета города;";

ГАРАНТ:

Абзац двенадцатый подпункта 8 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

в подпункте 11 слова "и городских целевых программ" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 9 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

9) статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается управлением финансов администрации города.

2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником управления финансов администрации города.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете города.

4. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете города начальник управления финансов администрации города утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

5. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника управления финансов администрации города без внесения изменений в решение о бюджете города:

1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

2) в случае изменения функций и полномочий распорядителей, получателей средств бюджета города, а также в связи с передачей муниципального имущества;

3) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;

4) в случае использования (перераспределения) средств резервного фонда администрации города, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете города объема и направлений их использования;

5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете города общего объема бюджетных ассигнований распорядителю средств бюджета города на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

7) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете города, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

8) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

9) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом;

10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.

6. Средства бюджета города, указанные в подпункте 4 пункта 5 настоящей статьи, предусматриваются управлению финансов администрации города либо в случаях, установленных Положением, распорядителю средств бюджета города. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в подпункте 4 пункта 5 настоящей статьи средств устанавливается администрацией города, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.

7. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города, за исключением оснований, установленных подпунктами 7 и 9 пункта 5 настоящей статьи, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете города.

8. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете города не допускается.

9. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по распорядителям средств бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

10. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета города, распорядителей средств бюджета города.

11. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до распорядителей средств бюджета города до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса.

12. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

13. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города.

14. Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города в соответствии с решениями руководителя управления финансов могут предусматриваться путем внесения изменений в Положение и(или) в решение о бюджете города.";

ГАРАНТ:

Подпункт 10 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

10) в статье 34:

пункт 4 после слов "по расходам" дополнить словами "и лимитов бюджетных обязательств";

в пункте 5 слова "бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления" заменить словами "лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов";

ГАРАНТ:

Подпункт 11 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

11) пункт 5 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"5. Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.";

12) пункт 6 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.";

ГАРАНТ:

Подпункт 13 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

13) в пункте 6 статьи 42 слова "по кодам классификации операций сектора государственного управления" заменить словами "по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицитов бюджетов";

14) подпункт 6 пункта 2 статьи 44 исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 15 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

15) в статье 48:

подпункты 2 и 6 пункта 2 исключить;

в подпункте 6 пункта 3 слова ", городских целевых программ" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 16 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

16) в подпункте 2 пункта 1 статьи 53 слова "городских целевых и" исключить.

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.

Подпункты 1-2, абзацы третий и пятый подпункта 3, абзацы третий, шестой и седьмой подпункта 5, абзац восьмой подпункта 6, подпункт 7, абзацы одиннадцатый и двенадцатый подпункта 8, подпункты 9-11, 13, 15, 16 пункта 1 настоящего Решения вступают в силу с 1 января 2016 года.

3. Пункт 5 статьи 34, пункт 5 статьи 37, пункт 6 статьи 42 Положения в редакции настоящего Решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Магнитогорска, начиная с бюджета города Магнитогорска на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

4. Приостановить до 1 января 2016 года действие пункта 5 статьи 16, пункта 6 статьи 17, пункта 7 статьи 20, подпункта 3 пункта 5 статьи 30 Положения.

5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О. Морозова, исполняющего полномочия главы города Магнитогорска В.В. Бахметьева, председателя Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска В.А. Корсакова.

Исполняющий полномочия главы города Магнитогорска

В.В. Бахметьев

Председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов

А.О. Морозов