Решение Челябинской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 7/32 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях (комитетах) Челябинской городской Думы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Челябинской городской Думы
от 24 марта 2015 г. N 7/32
"Об утверждении Положения о постоянных комиссиях (комитетах) Челябинской городской Думы"

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска, Регламентом Челябинской городской Думы Челябинская городская Дума первого созыва решает:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях (комитетах) Челябинской городской Думы (приложение).

2. Признать утратившими силу:

1) решение Челябинской городской Думы от 26.12.2006 N 18/31 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях (комитетах) Челябинской городской Думы";

2) решение Челябинской городской Думы от 21.04.2009 N 2/32 "О внесении изменения в решение Челябинской городской Думы от 26.12.2006 N 18/31 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях (комитетах) Челябинской городской Думы";

3) решение Челябинской городской Думы от 30.06.2009 N 4/21 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 26.12.2006 N 18/31 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях (комитетах) Челябинской городской Думы";

4) решение Челябинской городской Думы от 26.10.2010 N 18/15 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 26.12.2006 N 18/31 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях (комитетах) Челябинской городской Думы";

5) решение Челябинской городской Думы от 26.04.2011 N 24/30 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 26.12.2006 N 18/31 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях (комитетах) Челябинской городской Думы".

3. Внести настоящее решение в раздел 2 "Органы и должностные лица местного самоуправления, муниципальная служба" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 25 августа 2015 г. N 12/32 пункт 4 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Председателя Челябинской городской Думы С.И. Мошарова.

5. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по местному самоуправлению и межмуниципальному сотрудничеству (В.В. Бодров).

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 25 августа 2015 г. N 12/32 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Челябинской
городской Думы
от 24 марта 2015 г. N 7/32

Положение
о постоянных комиссиях (комитетах) Челябинской городской Думы

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2015 г.

I. Общие положения

1. Положение о постоянных комиссиях (комитетах) Челябинской городской Думы (далее - Положение) разработано с целью закрепления организационно-правовых основ деятельности депутатов Челябинской городской Думы в постоянных комиссиях (комитетах) Челябинской городской Думы и устанавливает полномочия, порядок образования и работы постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы (далее - городская Дума).

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:

1) постоянная комиссия (комитет) является структурным подразделением городской Думы и образуется решением городской Думы на срок полномочий городской Думы;

2) полномочия постоянной комиссии (комитета) - право и обязанность постоянной комиссии (комитета) осуществлять юридически значимые действия, предусмотренные Уставом города Челябинска, Регламентом Челябинской городской Думы, настоящим Положением, а также иными решениями городской Думы в рамках предметов ведения постоянной комиссии (комитета);

3) предметы ведения постоянной комиссии (комитета) - находящиеся в пределах компетенции постоянной комиссии (комитета) вопросы местного значения города Челябинска, права на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Челябинска, а также переданные в соответствии с законодательством органам местного самоуправления города Челябинска отдельные государственные полномочия и иные вопросы, связанные с реализацией городской Думой своих полномочий;

4) член постоянной комиссии (комитета) - депутат городской Думы, который по решению городской Думы входит в состав постоянной комиссии (комитета);

5) состав постоянной комиссии (комитета) - совокупность основного и дополнительного составов постоянной комиссии (комитета), утвержденных решением городской Думы.

3. В своей деятельности постоянная комиссия (комитет) руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом города Челябинска, Регламентом Челябинской городской Думы, настоящим Положением и иными правовыми актами.

4. Постоянная комиссия (комитет) подотчетна городской Думе, работает в соответствии с квартальными планами, утвержденными на заседании постоянной комиссии (комитета), согласованными с Председателем Челябинской городской Думы.

5. Деятельность постоянной комиссии (комитета) строится на основе коллегиального, свободного и равноправного обсуждения и принятия решений, законности, гласности, самостоятельности, ответственности и учета общественного мнения.

6. Количество, наименования, персональные составы, предметы ведения постоянных комиссий (комитетов) определяются решениями городской Думы в соответствии с вопросами местного значения города Челябинска и компетенцией городской Думы, установленными законодательством и Уставом города Челябинска.

II. Порядок образования постоянной комиссии (комитета)

7. Депутат городской Думы обязан участвовать в работе одной из постоянных комиссий (комитетов) городской Думы по выбору на основе своего волеизъявления.

8. Депутат городской Думы имеет право быть членом двух постоянных комиссий городской Думы (комитетов).

9. Депутат городской Думы может входить в основной состав одной постоянной комиссии (комитета) и в дополнительный состав другой постоянной комиссии (комитета).

10. Председатель Челябинской городской Думы, Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы, заместители Председателя Челябинской городской Думы, депутат Челябинской городской Думы могут принимать участие в заседании любой постоянной комиссии (комитета).

11. Основной состав постоянной комиссии (комитета) должен быть не менее шести депутатов городской Думы.

12. По решению городской Думы членство депутата городской Думы в основном составе постоянной комиссии (комитета) может быть прекращено в случае систематического, без уважительных причин, неучастия в заседаниях постоянной комиссии (комитета).

13. Работу постоянной комиссии (комитета) возглавляет председатель постоянной комиссии (комитета), который избирается в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.

14. Председатель постоянной комиссии (комитета) может работать на постоянной основе в соответствии с решением городской Думы.

15. По решению постоянной комиссии (комитета) могут избираться заместитель (заместители) председателя и секретарь постоянной комиссии (комитета).

16. Заместитель (заместители) председателя постоянной комиссии (комитета) исполняет полномочия председателя постоянной комиссии (комитета) в случае его временного отсутствия.

17. Секретарем постоянной комиссии (комитета) может быть работник аппарата городской Думы.

III. Полномочия постоянной комиссии (комитета)

18. Постоянная комиссия (комитет) осуществляет предварительное рассмотрение проектов решений городской Думы по предметам ведения постоянной комиссии (комитета), по вопросам организации деятельности городской Думы и (или) участвует в разработке проектов решений городской Думы.

При наличии противоречий между решениями постоянных комиссий (комитетов) по внесенному проекту решения городской Думы окончательное решение по проекту решения городской Думы принимает Президиум Челябинской городской Думы.

19. Постоянная комиссия (комитет) вправе:

1) инициировать запрос городской Думы к органам государственной власти и их должностным лицам, органам местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории города Челябинска, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, организаций, а также по вопросам депутатской деятельности в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы;

2) заслушивать на заседаниях постоянных комиссий (комитетов) доклады и сообщения депутатов городской Думы, руководителей либо представителей органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска, организаций;

3) при необходимости по согласованию с Председателем Челябинской городской Думы проводить выездные заседания;

4) в пределах предметов ведения по поручению Председателя Челябинской городской Думы образовывать общественные и экспертные советы;

5) выступать субъектом правотворческой инициативы в порядке, установленном Регламентом Челябинской городской Думы;

6) взаимодействовать с соответствующими подразделениями и должностными лицами местного самоуправления Администрации города Челябинска в рамках решения вопросов по предметам ведения комиссии (комитетов);

7) рассматривать акты прокурорского реагирования в соответствии с резолюцией Председателя Челябинской городской Думы;

8) решать вопросы организации своей деятельности;

9) исполнять иные полномочия в соответствии с законодательством.

20. По итогам деятельности за календарный год постоянная комиссия (комитет) формирует и представляет на утверждение Председателю Челябинской городской Думы письменный отчет о своей работе в порядке, установленном Регламентом Челябинской городской Думы.

IV. Организация работы постоянной комиссии (комитета)

21. Основной организационной формой работы постоянной комиссии (комитета) является заседание, в том числе выездное.

22. Заседания постоянной комиссии (комитета) созываются председателем постоянной комиссии (комитета) по мере необходимости, но не реже одного раза в период между очередными заседаниями городской Думы.

23. По согласованию с председателем постоянной комиссии (комитета) в заседании постоянной комиссии (комитета) могут участвовать приглашенные лица, если не принято решение о проведении закрытого заседания постоянной комиссии (комитета).

24. Повестка дня заседания постоянной комиссии (комитета) формируется секретарем комиссии (комитета), согласовывается с Председателем Челябинской городской Думы и подписывается председателем постоянной комиссии (комитета).

25. Информация о времени и месте проведения заседания постоянной комиссии (комитета) сообщается членам постоянной комиссии (комитета), а также приглашенным лицам письменно либо телефонограммой.

26. О невозможности прибыть на заседание постоянной комиссии (комитета) член постоянной комиссии (комитета) обязан уведомить председателя постоянной комиссии (комитета) до заседания постоянной комиссии (комитета).

27. Регистрация депутатов постоянной комиссии (комитета), а также приглашенных лиц осуществляется до открытия заседания постоянной комиссии (комитета) секретарем комиссии (комитета).

28. Число присутствующих на заседании постоянной комиссии (комитета) членов комиссии (комитета) определяется по результатам регистрации.

29. Список присутствующих на заседании постоянной комиссии (комитета) передается председательствующему на заседании постоянной комиссии (комитета).

30. Заседание постоянной комиссии (комитета) правомочно (имеется кворум), если на нем присутствует более половины основного состава постоянной комиссии (комитета), но не менее четырех депутатов городской Думы.

31. Заседание постоянной комиссии (комитета) открывает и ведет председательствующий на заседании.

Председательствующим на заседании постоянной комиссии (комитета) является председатель постоянной комиссии (комитета) или иное лицо по поручению председателя постоянной комиссии (комитета).

32. Основными элементами процедуры рассмотрения проекта решения городской Думы на заседании постоянной комиссии (комитета) являются:

1) доклад, который делает инициатор внесения проекта решения городской Думы, либо лицо, им уполномоченное, должность которого не может быть ниже должности руководителя структурного подразделения, ответственного за разработку проекта решения городской Думы;

2) вопросы докладчику и ответы на них;

3) прения по обсуждаемому вопросу;

4) голосование по проекту решения постоянной комиссии (комитета).

33. Результатом рассмотрения проекта решения городской Думы на заседании постоянной комиссии (комитета) является принятие одного из решений, установленных Регламентом Челябинской городской Думы.

34. Решения постоянной комиссии (комитета), как правило, принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов постоянной комиссии (комитета), присутствующих на заседании.

35. Председатель Челябинской городской Думы вправе предложить провести предварительное рассмотрение проекта решения городской Думы нескольким постоянным комиссиям (комитетам), в том числе и на совместном заседании.

В случае совместного заседания постоянной комиссий (комитетов) председательствующий и секретарь назначаются Председателем Челябинской городской Думы.

36. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, по предложению председателя постоянной комиссии (комитета) и по согласованию с Председателем Челябинской городской Думы решение постоянной комиссии (комитета) может быть принято "заочным" поименным голосованием в порядке, установленном Регламентом Челябинской городской Думы.

37. По итогам заседания постоянной комиссии (комитета) секретарем постоянной комиссии (комитета) оформляется протокол заседания, который подписывают секретарь комиссии (комитета) и председательствующий на этом заседании.

38. При работе в постоянной комиссии (комитете) члены постоянной комиссии (комитета) имеют право:

1) предлагать вопросы для обсуждения на заседаниях постоянной комиссии (комитета);

2) участвовать в подготовке и проведении заседаний комиссии (комитета) и других мероприятий, проводимых ею, вносить предложения в проекты решений постоянной комиссии (комитета).

39. Члены постоянной комиссии (комитета) обязаны:

1) участвовать в заседаниях постоянной комиссии (комитета);

2) изучать материалы, предоставленные на рассмотрение постоянной комиссии (комитета);

3) выполнять поручения постоянной комиссии (комитета), ее председателя.

V. Полномочия председателя постоянной комиссии (комитета), заместителя председателя постоянной комиссии (комитета)

40. Председатель постоянной комиссии (комитета):

1) планирует и организует работу постоянной комиссии (комитета);

2) назначает дату и время заседания постоянной комиссии (комитета), принимает меры по участию в заседании депутатов городской Думы и приглашенных лиц, председательствует на заседаниях;

3) осуществляет контроль исполнения решений городской Думы по вопросам, отнесенным к компетенции постоянной комиссии (комитета), а также решений постоянной комиссии (комитета);

4) подписывает повестки, протоколы заседаний постоянной комиссии (комитета), решения постоянной комиссии (комитета);

5) дает поручения членам постоянной комиссии (комитета) по вопросам, относящимся к компетенции постоянной комиссии (комитета);

6) проводит прием граждан в городской Думе согласно графику, ежегодно утверждаемому правовым актом Председателя Челябинской городской Думы, в рамках компетенции постоянной комиссии (комитета);

7) по поручению Председателя Челябинской городской Думы представляет постоянную комиссию (комитет) в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска, государственной власти, организациями, гражданами;

8) исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством.

41. Заместитель (заместители) председателя постоянной комиссии (комитета):

1) содействует выполнению возложенных на председателя постоянной комиссии (комитета) обязанностей;

2) выполняет отдельные поручения председателя постоянной комиссии (комитета);

3) по поручению председателя постоянной комиссии (комитета) исполняет полномочия председателя постоянной комиссии (комитета) в случае его временного отсутствия.

VI. Обеспечение деятельности постоянной комиссии (комитета)

42. Аппарат городской Думы осуществляет организационное, финансовое, правовое, аналитическое, документационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности постоянных комиссий (комитетов), в том числе:

1) обеспечивают членов постоянной комиссии (комитета) проектами решений с приложениями по вопросам повестки заседания постоянной комиссии (комитета) и другой необходимой информацией через информационные системы городской Думы;

2) оказывают помощь членам постоянной комиссии (комитета) в вопросах подготовки к заседаниям, в том числе путем организации взаимодействия членов постоянной комиссий (комитетов) и руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления города Челябинска;

3) приглашают лиц, присутствие которых необходимо при обсуждении проекта решения городской Думы;

4) оказывают председательствующему помощь в проведении заседаний;

5) оформляют принятые постоянной комиссией (комитетом) решения и в составе пакета документов передают на рассмотрение городской Думе в установленном порядке.

Председатель городской Думы

С.И. Мошаров