Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 31 марта 2015 г. N 124-П

Муниципальная программа
Златоустовского городского округа "Экономическое развитие Златоустовского городского округа и инновационная экономика"

Паспорт
муниципальной программы Златоустовского городского округа "Экономическое развитие Златоустовского городского округа и инновационная экономика" (далее - муниципальная Программа)

Основный исполнитель муниципальной Программы	Администрация Златоустовского городского округа
Соисполнители муниципальной Программы	-
Подпрограммы муниципальной Программы	Подпрограммы муниципальной Программы: 1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе". 2. Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Златоустовского городского округа"
Программно-целевые инструменты муниципальной Программы	Отсутствуют
Цель муниципальной Программы	Создание благоприятных условий для социально- экономического развития Златоустовского городского округа путем активизации всех факторов, способных обеспечить устойчивый экономический рост и повышение качества жизни населения Златоустовского городского округа
Задачи муниципальной Программы	1) улучшение имиджа Златоустовского городского округа, повышающего его инвестиционную и инновационную привлекательность в среде Российских городов и как следствие, улучшение имиджа Челябинской области в среде Российских регионов; 2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) в Златоустовском городском округе; 3) создание условий для формирования в Златоустовском городском округе конкурентоспособного туристского кластера; 4) повышение качества предоставления услуг на территории Златоустовского городского округа в области туризма.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы	1. Численность занятых в малом и среднем бизнесе. 2. Количество малых и средних предприятий. 3. Оборот малых предприятий. 4. Участие округа в региональных ярмарках. 5. Количество презентаций инвестиционного потенциала Златоустовского городского округа в рамках презентационных мероприятий. 6. Количество публикаций на сайтах информационных агентств об инвестиционном климате в Златоустовском городском округе. 7. Количество телевизионных программ, посвященных реализации инвестиционных проектов в Златоустовском городском округе; 8. Объем оказанных туристских услуг; 9. Количество изготовленных информационных, презентационных печатных материалов о туристской привлекательности Златоустовского городского округа.
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы	2014 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы	Общий объем финансирования муниципальной Программы 26 687,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 17 597,8 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 5 135,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 12 462,8 тыс. рублей; в 2015 году - 6 226,1 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 6 226,1 тыс. рублей; в 2016 году - 1 431,7 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 1 431,7 тыс. рублей; в 2017 году -1 431,7 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 1 431,7 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы	1. Увеличение численности занятых в малом и среднем бизнесе к 2017 г. до 31 510 человек. 2. Увеличение количества малых и средних предприятий к 2017 г. до 1337 единиц. 3. Увеличение оборота малых предприятий к 2017 г. до 18 308,5 млн. рублей. 4. Повышение инвестиционной привлекательности Златоустовского городского округа. 5. Формирование позитивного инвестиционного имиджа Златоустовского городского округа как инвестиционно-привлекательного округа. 6. Повышения уровня удовлетворенности населения развитием туризма в Златоустовском городском округе.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Златоустовского городского округа, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной Программы

1. Златоустовский городской округ (далее - округ) является третьим по численности муниципальным образованием Челябинской области. Ведущими видами экономической деятельности округа являются два вида деятельности:

1) металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

2) производство машин и оборудования.

За 2014 год оборот крупных и средних организаций Златоустовского городского округа по полному кругу предприятий составил 21 806,3 млн. рублей (темп роста к соответствующему периоду 2013 года - 85,3 процентов).

За 2014 год крупными и средними организациями производственной сферы округа (по "чистым" видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды") отгружено товаров и выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 10 964,68 млн. рублей, что на 21,92 процент меньше прошлого года.

В структуре отраслей промышленности 76,2 процентов приходится на обрабатывающие производства, 23,8 процента - на производство, распределение электроэнергии, газа и воды.

Индекс производства в январе - декабре 2014 года к уровню 2013 года составил 61,8 процент.

Снижение индекса производства обусловлено падением объемов производства в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 21,92 процента, в том числе по следующим предприятиям:

1) ЗАО "Златоустовский абразивный завод" - на 16,8 процентов;

2) ОАО "Златоустовский ремонтно-механический завод" - в 3,3 раза;

3) ООО "Завод Златоустовских металлоконструкций" - на 18,8 процентов;

4) ООО "Златоустовский "Водоканал" - на 9,5 процентов.

5) ЗАО "Юничел - Злато" - на 8 процентов;

6) Филиал ОАО "Росспиртпром "Златоустовский ликероводочный завод" - на 46,3 процентов;

7) АНО "Редакция газеты "Златоустовский рабочий" - на 10,5 процентов.

Основной причиной снижения индекса производства является тяжелая ситуация в металлургическом производстве, снижение объемов производства в металлургии в отношении аналогичного периода прошлого года составило 35,1 процентов.

В планах промышленных предприятий Златоустовского городского округа - увеличение объемов производства за счет технического перевооружения производства, модернизации действующего оборудования, внедрения современных технологий и методов управления. Предприятия округа нацелены на инновационный путь развития, значительное увеличение вложения инвестиций, создания новых рабочих мест.

Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям по итогам 9 месяцев 2014 года составил 295,5 млн. рублей. Темп роста в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2013 года составил 63,8 процента. Снижение показателей обусловлено отсутствием поступлений средств из федерального бюджета в обрабатывающие производства, образование.

В видовой структуре инвестиций в основной капитал основными направлениями крупных и средних организаций были приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственный и хозяйственный инвентарь 38,5 процентов, строительство зданий и сооружений 44,1 процента.

За январь-ноябрь 2014 года среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям округа сложилась в размере 22856,3 рублей, что на 8,7 процентов выше, чем в аналогичном периоде 2013 года. Реальная заработная плата (с учетом индекса потребительских цен) увеличилась на 1,7 процентов.

Численность занятых в экономике округа увеличилась с 82,2 тыс. человек в 2013 году до 82,9 тыс. человек в 2014 году.

По состоянию на 01.01.2015 года уровень зарегистрированной безработицы составил 1,70 процента (на 01.01.2014 года - 1,51), численность зарегистрированных безработных увеличилась до 1 411 человек, что на 162 человека больше чем в 2013 году.

Наблюдается снижение численности населения округа со 173,1 тыс. человек до 172,3 тыс. человек, на конец 2014 года.

В январе-ноябре 2014 года родилось 1 904 человек, что на 4,3 процента меньше, чем в январе-ноябре 2013 года, число умерших в январе-ноябре 2014 года составила 2 262 человек (на 0,3 процента меньше, чем за аналогичный период прошлого года).

За 2014 год миграционное сальдо составило (-) 470 человек, что на 47,7 процентов меньше, чем в 2013 году.

По итогам 2014 года среднегодовая численность постоянного населения Златоустовского городского округа составила 172 723 человека.

Одним из стратегических направлений развития округа в течение последних лет является малый бизнес. Малое предпринимательство создает условия для обеспечения стабильности в обществе, формирует средний класс, пополняет местный бюджет, снимает социальную напряженность, создает рабочие места, способствует развитию инфраструктуры экономики округа.

По итогам 2014 года в округе зарегистрировано порядка 1280 малых предприятий и около 3,9 тысяч индивидуальных предпринимателей.

Всего в малом бизнесе трудится порядка 30,3 тысяч человек.

Одним из направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития округа является создание условий для улучшения качества жизни населения, в том числе за счет развития инфраструктуры товарных рынков, создания конкурентной среды, формирования системы мониторинга проблемных товарных рынков, обеспечения качества и безопасности товаров, услуг.

В округе приоритетами социально-экономического развития является обеспечение комфортных условий проживания населения, рост уровня и качества жизни. В силу чего, необходимо усилить защиту интересов местных производителей, содействовать формированию равных стартовых условий для добросовестной конкуренции. В торговых точках города должны быть товары, в первую очередь, местного производства.

Расширение линейки производимой продукции, привлечение инвестиционных средств на модернизацию производства, развитие логистических систем. Повысить спрос помогут такие маркетинговые ходы, как размещение информации о предприятии и выпускаемой продукции в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет, участие в международных и межрегиональных выставках-ярмарках. Последнее позволит расширить торгово-экономические связи, наладить новые партнерские отношения, усовершенствовать систему сбыта продукции. Не менее важное условие - это налаженное взаимодействие с продовольственными магазинами. Все это будет способствовать привлечению продукции, производимой местными производителями на прилавки округа и области.

Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует развитию конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма. Потребительский рынок играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышения благосостояния нации.

Предпринимательский вклад в развитие экономики округа можно значительно увеличить за счет качественных характеристик предпринимательства. Этому способствуют рыночные факторы - увеличение платежеспособности населения округа соответственно, спроса на товары и услуги на потребительском рынке, а также расширение производства товаров и услуг для крупных предприятий и муниципального сектора.

Развитие предпринимательства должно существенно усилить роль малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии округа, в том числе:

1) насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами;

2) рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере;

3) повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности;

4) развитие кооперационных связей внутри сектора, а также между крупными промышленными предприятиями и СМиСП;

5) привлечение инвестиций в экономику округа.

Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности СМиСП на территории округа имеются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию.

Отсутствует конкурентная среда для развития малого бизнеса в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На деятельности малого и среднего бизнеса негативно сказывается рост тарифов на транспортные услуги, электроэнергию, аренду земли и зданий и помещений. Остается слабо востребованным научный потенциал округа, поэтому необходимо активизировать работу по инновационным направлениям малого и среднего бизнеса. Развитие инфраструктуры необходимо также для решения другой задачи малого и среднего бизнеса - вовлечения в предпринимательскую деятельность незанятого населения: молодежи, женщин, инвалидов.

Серьезной проблемой для развития малого и среднего предпринимательства остается недостаток инвестиций для приобретения современного оборудования. Кредитные ресурсы банков остаются недоступными для многих малых и, прежде всего, начинающих и инновационных предприятий, не имеющих собственных свободных денежных средств и необходимого залогового обеспечения. Снижение стоимости заемных средств возможно через предоставление субсидий на уплату части процентной ставки по банковским кредитам, а также через развитие небанковской региональной кредитно-заемной системы, сети микрокредитования. Необходимость поддержки СМиСП связана также с компенсацией неравных условий, в которых они находятся по сравнению с крупными предприятиями. Развитие предпринимательства, особенно в сфере производства и инновационной деятельности, имея потенциал, осуществляется лишь при условии целенаправленного содействия со стороны всех организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 05.07.2013 г. N 28-ЗГО утверждена Стратегия и Комплексная программа социально-экономического развития Златоустовского городского округа до 2030 года (далее - Стратегия). Мероприятия Стратегии направлены на повышение инвестиционной привлекательности округа, создание эффективной инвестиционной инфраструктуры и стимулирование широкой технологической модернизации отраслей экономики.

Стратегия будет способствовать решению основных задач, которые направлены на улучшение инвестиционного климата и создание новых, высокопроизводительных рабочих мест на основе лучших региональных практик.

К числу таковых относятся: реальное положение и перспективы предприятий, характеризующиеся показателями динамики выпуска продукции (услуг), динамики фонда заработной платы и численности занятых, динамики цен на аналогичную продукцию, платежеспособности и эффективности производства и сбыта продукции, ее конкурентоспособности, возможности привлечения внешних, в том числе зарубежных инвесторов.

2. Эффективность реализации мероприятий муниципальной Программы зависит от эффективности принимаемых организационно - распорядительных решений, своевременности и полноты финансирования запланированных мероприятий. При соблюдении вышеуказанных условий риск неисполнения мероприятий можно оценить как минимальный.

При реализации муниципальной Программы и для достижения поставленных целей необходимо учитывать возможные финансовые, социальные и прочие риски.

Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной Программы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения, принятие оперативных мер по корректировке мероприятий и показателей муниципальной Программы.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации муниципальной Программы существенными являются следующие риски:

1) социальные риски - связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики округа, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией.

2) финансовые риски - связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования.

К прочим рискам относится неоднородность финансовых возможностей бюджета округа, что приводит к различной степени эффективности и результативности исполнения им собственных полномочий в области финансовой поддержки (например - деятельности местных товаропроизводителей округа).

Меры управления рисками реализации муниципальной Программы основываются на следующем анализе:

наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию муниципальной Программы могут оказать реализация финансовых рисков.

В рамках муниципальной Программы отсутствует возможность управления вышеуказанными рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.

В рамках данной муниципальной Программы минимизация указанных рисков возможна на основе:

1) своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей муниципальной Программы;

2) регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной Программы.

Минимизация социальных рисков возможна на основе совершенствования нормативно-правового регулирования в области финансовой поддержки (например - деятельности местных товаропроизводителей).

Минимизация прочих рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной Программы.

Златоуст обладает весьма широким спектром туристских ресурсов, которые представлены следующими видами туризма:

Культурно - познавательный туризм, охватывающий посещение исторических, культурных или географических достопримечательностей.

В настоящее время на территории города находятся памятники истории и культуры, функционируют государственные и муниципальные учреждения культуры: театр, музей, библиотеки, культурно-досуговые учреждения, выставочный зал и т.д. Наиболее привлекательные объекты туристских маршрутов в городе Златоусте - Ансамбль Башни - колокольни на Красной горке, Ансамбль исторических зданий, Городской краеведческий музей и другие. На территории округа находится 49 памятников архитектуры, истории и культуры.

Этнографическое наследие определяется сохраненными до настоящего времени ремеслами: изготовление гравюры на стали и холодного украшенного оружия.

Событийный туризм предусматривает собой путешествия, приуроченные к проведению народных праздников, дней города, фестивалей, конкурсов, выставок, ярмарок. Такие мероприятия отмечены значительной массовостью, что позволяет активизировать продажу изделий традиционных ремесел и сувениров, организовать дополнительные культурные программы.

В Златоусте проходят Всероссийский фестиваль духовой музыки "Уральские фанфары", Всероссийский конкурс "Роза ветров "Москва - Златоуст транзит", Всероссийский фестиваль гравюры и холодного украшенного оружия, Всероссийский фестиваль современной хореографии "Евразия - шанс".

Оздоровительный туризм направлен на восстановление человеческих сил, физического состояния человека (туриста). На данный момент в округе есть один санаторий-профилакторий "Металлург".

Деловой и конгрессный (научно-деловой) туризм. Данный вид туризма представляет собой поездки, совершаемые из профессионального и коммерческого интереса (участие в конференциях, различных мероприятиях, политических событиях), а также туризм, ориентированный на проведение и обслуживание конгрессов, симпозиумов, съездов, конференций, собраний. На территории округа расположены конференц-залы в гостинице "Таганай" и офис - центре "Дом контор".

Спортивный туризм связан с поездками с целью активного или пассивного участия в спортивных мероприятиях. На территории города расположены три стадиона, спортивные комплексы "Строитель" и "Локомотив", Центр олимпийской подготовки "Уралочка", бассейны "Сталь" и "Таганай" и другие небольшие объекты. Также в Златоусте есть горнолыжная трасса называемая "Канатка". Ведётся строительство физкультурно - оздоровительного комплекса.

На территории Златоуста находится национальный парк "Таганай". На территории национального парка можно посетить уникальные природные объекты. Каждый год в июне на территории Национального парка "Таганай" проходит открытый фестиваль авторской песни "Черная скала".

Раздел 2. Приоритеты и цели муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Златоустовского городского округа, описание основных целей и задач муниципальной Программы

3. Стратегической целью и приоритетом развития муниципального образования - Златоустовский городской округ, утвержденной Стратегией является - рост благосостояния и качества жизни населения за счет устойчивого и динамичного развития и повышения конкурентоспособности экономики округа.

Социальная сфера прямо зависит от работы экономического сектора, поэтому в Стратегии рассматривается создание в округе благоприятных условий для экономической деятельности, включая повышение уровня инвестиций; создание "точек роста" с максимальной концентрацией финансовых, природных и трудовых, материальных и административно-управленческих ресурсов; содействие развитию малого и среднего бизнеса на основе трансфера инноваций.

Выгодность географического положения, наличие ресурсного потенциала и развитой инфраструктуры, которые стоят перед округом в долгосрочной перспективе, имеют, прежде всего, чисто экономический характер и связаны с созданием на территории округа условий для достойной жизни и деятельности населения.

Природно-рекреационный потенциал Златоустовского городского округа разнообразен, что во многом объясняется географическим положением территории и историко-экономическим развитием. Территория района является уникальной по обилию необычных форм рельефа, редкому сочетанию видов растений и животных и их сообществ.

Многообразие и живописность ландшафтов, контрастность и суровость климата, уникальное сочетание видов флоры и фауны; наличие богатейшей природоохранной структуры с многообразием форм сохранения биоразнообразия - все это привлекательно для рекреантов, но имеет интерес и значительные возможности для развития туризма различных категорий сложности.

Богатейший природный потенциал территории обеспечивает неисчерпаемые возможности для развития различных видов туризма, может при достаточной организации обеспечить любые потребности граждан в активном, оздоровительном отдыхе.

Развитие туристско-рекреационного комплекса как отрасли экономики играет важную роль в развитии Златоустовского городского округа и является одним из его приоритетных направлений. Повышая привлекательность территорий, привлекая инвестиции и создавая дополнительную доходную базу, туризм и отдых выполняет социальную функцию, способствующую повышению уровня жизни населения, сохранению и развитию культурного потенциала.

Конкурентоспособность экономики округа невозможно обеспечить без участия человеческого капитала, поэтому одной из главных целей Стратегии является обеспечение более высокого качества жизни населения. Это стимулирование здорового образа жизни, создание условий равного доступа качественного образования, обеспечение социальной защиты незащищенных слоев населения, улучшение демографической ситуации, повышение занятости экономически активного населения, укрепление материально-технической базы социальной сферы, а также формирование условий для духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания.

Одним из приоритетов устойчивого развития округа является экономический рост, который достигается, прежде всего, путем развития инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал.

Наибольший эффект в реализации приоритетных направлений экономического и социального развития может достигаться только при условии инновационности проводимых преобразований. В свою очередь, масштабы и темпы инновационных преобразований напрямую зависят от степени вовлеченности и реального участия в инновациях как округа в целом, так и предприятий и организаций округа, СМиСП.

Главным приоритетом планируемого к реализации в рамках настоящей муниципальной Программы комплекса мероприятий является содействие созданию такой среды для предприятий и СМиСП, в которой вложение инвестиций в инновации будет основным способом получения высоких и стабильно растущих доходов.

4. Исходя из обозначенных выше основных приоритетов, целью в рамках реализации настоящей муниципальной Программы является создание благоприятных условий для социально-экономического развития округа, путем активизация всех факторов, способных обеспечить устойчивый экономический рост и повышение качества жизни населения округа.

5. Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:

1) улучшение имиджа округа, повышающего его инвестиционную, инновационную и туристскую привлекательность в среде Российских городов и как следствие, улучшение имиджа Челябинской области в среде Российских регионов;

2) обеспечение благоприятных условий для развития СМиСП в округе;

3) создание условий для формирования в Златоустовском городском округе конкурентоспособного туристского кластера;

4) повышение качества предоставления услуг на территории Златоустовского городского округа в области туризма.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов муниципальной Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

6. Реализация муниципальной Программы может обеспечить достижение следующих результатов:

1) увеличение численности занятых в малом и среднем бизнесе к 2017 г. до 31 510 человек;

2) увеличение количества малых и средних предприятий к 2017 г. до 1337 единиц;

3) увеличение оборота малых предприятий к 2017 г. до 18 308,5 млн. рублей;

4) повышение инвестиционной привлекательности Златоустовского городского округа;

5) формирование позитивного инвестиционного имиджа Златоустовского городского округа как инвестиционно-привлекательного округа;

6) повышения уровня удовлетворенности населения развитием туризма в Златоустовском городском округе.

Златоустовский городской округ обладает значительными перспективами для развития туристско-рекреационных зон на своей территории. Предполагаемыми результатами такого развития могут стать:

а) возможность увеличения туристских потоков;

б) более полное и рациональное использование географического положения и природных ресурсов для развития туризма;

в) использование возможностей для развития лечебно-оздоровительного, экологического, спортивного, экстремального, водного, промыслового, а также культурно-познавательного, этнографического и делового туризма;

г) возможность организации программ обучения специалистов в области туризма на базе ведущих учебных заведений туристского профиля;

д) осуществление краевой поддержки и информационной доступности краевого туризма;

е) развитие туристской инфраструктуры за счет реализации международных проектов и привлечения инвестиций в туристскую сферу.

Раздел 4. Сроки реализации муниципальной Программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных индикативных показателей

7. Муниципальная Программа реализуется в 2014-2017 годах. Мероприятия муниципальной Программы будут выполняться в соответствии со сроками.

Программные мероприятия, в рамках реализации муниципальной Программы будут реализовываться в течение всего периода.

8. Промежуточные индикативные показатели (таблица 1).

Таблица 1.
N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Плановые показатели
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	Численность занятых в малом и среднем бизнесе	чел.	30 296,0	30 565,0	31 198,0	31 510
2	Количество малых и средних предприятий	ед.	1 280	1 299	1 318	1 337
3	Оборот малых предприятий	млн. рублей	17 511,8	17 844,5	18 023	18 308,5
4	Участие округа в региональных ярмарках	ед.	1	3	3	3
5	Количество презентаций инвестиционного потенциала округа в рамках презентационных мероприятий	ед.	2	2	2	2
6	Количество публикаций на сайтах информационных агентств об инвестиционном климате в округе	ед.	2	2	2	2
7	Количество телевизионных программ, посвященных реализации инвестиционных проектов в округе	ед.	2	2	2	2
8	Количество изготовленных информационных, презентационных печатных материалов о туристской привлекательности Златоустовского городского округа.	ед.	0	3 000	5 000	5 000

Раздел 5. Перечень основных мероприятий муниципальной Программы с указанием сроков их реализации, ответственного исполнителя, а также ожидаемых результатов

9. Перечень основных мероприятий муниципальной Программы с указанием сроков их реализации, ответственного исполнителя указаны в приложении 1 к муниципальной Программе.

Раздел 6. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и конечных результатов муниципальной Программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

10. Мероприятия муниципальной Программы осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами и распорядительными документами федерального уровня и уровня субъекта Российской Федерации в области социально-экономической политики, а именно руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.07.2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", Федеральным законом от 25.02.1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом Челябинской области от 28 августа 2003 года N 175-ЗО "О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области", Уставом Златоустовского городского округа.

Реализация настоящей муниципальной Программы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования (таблица 2).

Таблица 2.
N п/п	Вид нормативного документа	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1.	Постановление	Порядок предоставления субсидий СМиСП на возмещение затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга и (или) первого взноса при заключении договора лизинга	ЭУ	3 квартал 2014 года, далее ежегодно
2.	Постановление	Порядок предоставления субсидий СМиСП на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	ЭУ	3 квартал 2014 года, далее ежегодно
3.	Постановление	Порядок предоставления субсидий СМП на возмещение затрат по организации собственного дела начинающими предпринимателями, связанных с производством, реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг	ЭУ	3 квартал 2014 года, далее ежегодно
	Постановление	Порядок предоставления субсидий СМиСП на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам	ЭУ	ежегодно
4.	Постановление	Порядок об определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации Златоустовского городского округа "Фонд развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.	ЭУ	1 квартал 2014 года
5.	Постановление	Порядок об определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса автономным некоммерческим организациям	ЭУ	2 квартал 2014 года

Раздел 7. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной Программы

11. Для реализации заявленной цели и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной Программы предусмотрена реализация двух подпрограмм:

1) "Развитие малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе" (приложение 2), которая включает комплекс мероприятий направленных на:

а) совершенствование муниципальной правовой базы предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров на пути развития СМиСП;

б) совершенствование и внедрение инвестиционных механизмов;

в) дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки СМиСП;

г) поддержка СМиСП;

д) создание положительного имиджа СМиСП;

е) совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности;

2) "Повышение инвестиционной привлекательности Златоустовского городского округа" (приложение 3), которая включает комплекс мероприятий по решению основных задач, которые направлены на:

а) разработку и реализацию мер информационного характера, направленных на развитие инвестиционной и инновационной деятельности;

б) формирование позитивного имиджа округа;

в) повышение уровня удовлетворенности населения развитием туризма в ЗГО.

Раздел 8. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей муниципальной Программы по этапам ее реализации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

12. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной Программы (таблица 3)

Таблица 3.
N п/п		Наименование показателя	Ед. изм.	Отчет 2012 год	Оценка 2013 год	Плановые показатели
						2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Задача 1. - обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе.
1		Численность занятых в малом и среднем бизнесе	чел.	29 896	30 136	30 296	30 565	31 198	31 510
2		Количество малых и средних предприятий	ед.	1 243	1261	1 280	1 299	1 318	1 337
3		Оборот малых предприятий	млн. рублей	17 529,7	17 442,0	17 511,8	17 844,5	18 023	18 308,5
Задача 2. - улучшение имиджа округа, повышающего его инвестиционную и инновационную привлекательность в среде Российских городов и как следствие, улучшение имиджа Челябинской области в среде Российских регионов
1	Участие округа в региональных ярмарках		ед.	0	0	1	3	3	3
2	Количество презентаций инвестиционного потенциала округа в рамках презентационных мероприятий		ед.	0	0	2	2	2	2
3	Количество публикаций на сайтах информационных агентств об инвестиционном климате в округе		ед.	0	0	2	2	2	2
4	Количество телевизионных программ, посвященных реализации инвестиционных проектов в округе		ед.	0	0	2	2	2	2
5	Количество изготовленных информационных, презентационных печатных материалов о туристской привлекательности Златоустовского городского округа.		ед.	0	0	0	3 000	5 000	5 000

13. В состав показателей (индикаторов) муниципальной Программы включены показатели (индикаторы) статистического наблюдения, требующие непрерывного накопления и обеспечение их сопоставимости:

1) количество малых и средних предприятий;

2) оборот малых предприятий.

14. В состав показателей (индикаторов) муниципальной Программы включены показатели (индикаторы) отражающие эффективность работы, которые обеспечивают одинаковое понимание существа измеряемой характеристики:

1) участие округа в региональных ярмарках;

2) количество презентаций инвестиционного потенциала округа в рамках презентационных мероприятий;

3) количество публикаций на сайтах информационных агентств об инвестиционном климате в округе;

4) количество телевизионных программ, посвященных реализации инвестиционных проектов в округе;

5) количество изготовленных информационных, презентационных печатных материалов о туристской привлекательности Златоустовского городского округа;

6) численность, занятых в малом и среднем бизнесе.

15. Управление рисками в ходе реализации муниципальной Программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий.

Реализация муниципальной Программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и местными нормативно-правовыми актами.

16. Управление рисками с учетом выделенных на реализацию муниципальной Программы средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации муниципальной Программы, в установленном порядке.

17. Анализ рисков муниципальной Программы включает в себя:

1) организацию сбора от участников муниципальной Программы информации о ходе реализации мероприятий муниципальной Программы;

2) оценку эффективности реализации разделов муниципальной Программы;

3) обобщение отчетных материалов, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации муниципальной Программы в Экономическое управление Администрации Златоустовского городского округа.

18. Контроль за ходом реализации муниципальной Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация округа в соответствии с установленными полномочиями.

Раздел 9. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной Программы

19. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы за счет средств бюджета Златоустовского городского округа (таблица 3):

N п/п	Наименование	Главный распорядитель бюджетных средств	Всего, тыс. рублей	в том числе по годам
				2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе на 2014-2016 гг.", всего	Администрация Златоустовского городского округа	17 597,8	15 597,8	2 000,0	0,0	0,0
	в том числе за счет средств:						0,0
	местного бюджета		5 135,0	3 135,0	2 000,0	0,0	0,0
	федерального бюджета		12 462,8	12 462,8	0,0	0,0	0,0
2	Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Златоустовского городского округа на 2014-2016 гг.", всего в том числе за счет средств:	Администрация Златоустовского городского округа	9 089,5	2 000,0	4 226,1	1 431,7	1 431,7
	местного бюджета		9 089,5	2 000,0	4 226,1	1 431,7	1 431,7
	Всего по муниципальной Программе всего, в том числе за счет средств:	Администрация Златоустовского городского округа	26 687,3	17 597,8	6 226,1	1 431,7	1 431,7
	местного бюджета		14 224,5	5 135,0	6 226,1	1 431,7	1 431,7
	федерального бюджета		12 462,8	12 462,8	0,0	0,0	0,0

20. Объемы и источники финансирования муниципальной Программы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.

21. Финансирование муниципальной Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете округа.

22. При изменении объемов бюджетного финансирования муниципальной Программы ответственный исполнитель муниципальной Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств всех бюджетов, а также мероприятия муниципальной Программы.

Раздел 10. Методика оценки эффективности муниципальной Программы

23. Оценка эффективности муниципальной Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией муниципальной Программы и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и целевого характера бюджетных средств.

24. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока её реализации.

Для оценки эффективности реализации муниципальной Программы используются показатель результативности, который отражает выполнение мероприятий по направлениям муниципальной Программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы производится путем сопоставления фактически достигнутых показателей к плановым.

25. Эффективность реализации муниципальной Программы оценивается как отношение фактически достигнутых показателей к плановым индикаторам, утвержденных муниципальной Программой, по следующей формуле (таблица 4, 5)

		Таблица 4.
Оценка эффективности использования бюджетных средств	Оценка достижения плановых индикативных показателей (ДИП)	Фактические индикативные показатели
		Плановые индикативные показатели
	Оценка полноты использования бюджетных средств (ПИБС)	Фактическое использование бюджетных средств
		Плановое использование бюджетных средств
	Показатель эффективности использования бюджетных средств (ПЭ)	ДИП (Оценка достижения плановых индикативных показателей)
		ПИБС (Оценка полноты использования бюджетных средств)

	Таблица 5.
Значение 0	Эффективность использования бюджетных средств
более 1,4	очень высокая эффективность использования расходов значительно превышает целевое значение
от 1 до 1,4	высокая эффективность использования расходов (повышение целевого значения)
от 0,5 до 1,0	низкая эффективность использования расходов (не достигнуто целевое значение)
менее 0,5	крайне низкая эффективность использования расходов (целевое значение исполнено менее чем на половину)

Приложение N 1
к муниципальной Программе
"Экономическое развитие Златоустовского
городского округа и инновационная экономика"

Перечень основных мероприятий муниципальной Программы с указанием сроков их реализации, ответственного исполнителя и соисполнителей, а также ожидаемых результатов

N п/п	Мероприятия	Ожидаемые результаты	Исполнители	Источник финансирования	Срок исполнения	Всего, тыс. руб.	в том числе по годам
							2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма муниципальной Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе"
I. Совершенствование нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров на пути развития СМиСП
1	Проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства	Создание благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства	Администрация Златоустовского городского округа	Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
2	Организация семинаров, совещаний, "круглых столов" с представителями правоохранительных и контролирующих органов по вопросам безопасности предпринимательства, порядка осуществления контрольных мероприятий	Повышение информированности предпринимателей о деятельности контролирующих, правоохранительных органов, упорядочивание государственного контроля за их деятельностью		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
3	Разработка порядка предоставления субсидий СМиСП на возмещение затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга и (или) первого взноса при заключении договора лизинга	Создание благоприятной среды для развития малого предпринимательства, создание новых рабочих мест		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
4	Разработка порядка предоставления субсидий СМиСП на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	Создание благоприятной среды для развития малого предпринимательства, создание новых рабочих мест		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
5	Разработка порядка предоставления СМП на возмещение затрат по организации собственного дела начинающими предпринимателями, связанных с производством, реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг	Создание благоприятной среды для развития малого предпринимательства, создание новых рабочих мест		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
6	Разработка порядка предоставления субсидий СМиСП на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам	Создание благоприятной среды для развития малого предпринимательства, создание новых рабочих мест		Без финансирования	ежегодно	-	-	-	-	-
10	Разработка порядка об определении объема и предоставления субсидии Фонду	Создание благоприятной среды для развития малого предпринимательства, создание новых рабочих мест		Без финансирования	1 квартал 2014 года	-	-	-	-	-
	II. Совершенствование и внедрение инвестиционных механизмов
1	Оказание консультационной помощи в подготовке бизнес-планов инвестиционных проектов для участия в конкурсах инвестиционных проектов	Обеспечение доступности консультационных услуг по инвестиционному проектированию	Администрация Златоустовского городского округа	Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
2	Создание базы данных и каталога инвестиционных проектов субъектов СМиСП	Систематизация данных		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
3	Включение инвестиционных проектов субъектов СМиСП в базу данных инвестиционных проектов Челябинской области	Систематизация данных		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
4	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске инвесторов для реализации инвестиционных проектов	Привлечение банковского финансирования и частного капитала для реализации инвестиционных проектов СМиСП		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
5	Организация и участие в ярмарке инвестиционных проектов субъектов и среднего малого предпринимательства	Обеспечение доступности консультационных услуг по инвестиционному проектированию		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
III. Дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки СМиСП
1	Развитие деятельности Фонда	Обеспечение СМиМП доступными кредитными ресурсами	Администрация Златоустовского городского округа	Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
2	Проведение анализа деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	Подготовка методических рекомендаций по оптимизации деятельности объектов инфраструктуры		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
3	Содействие в проведении совместных бизнес-брифингов на территории городского округа для повышения эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	Расширение контактов между предпринимателями и органами государственной власти, распространение опыта работы инфраструктуры		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
4	Проведение заседаний координационного Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе	Выработка приоритетов в муниципальной политике по поддержке СМиСП		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
5	Организация и проведение мероприятия "Дни предпринимательства в Златоустовском городском округе"	Расширение контактов, выработка предложений по повышению эффективности СМиСП в округе		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
	IV. Поддержка СМиСП
1	Информационная поддержка СМиСП	Содействие в развитии бизнес - контактов	Администрация Златоустовского городского округа	Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
2	Создание и обновление базы данных субъектов МСП в приоритетных и социально значимых сферах	Систематизация данных		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
3	Организация семинаров, "круглых столов" по проблемам СМиСП	Создание условий для обсуждении, выработки и принятия решений по дальнейшему развитию СМиСП		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
4	Предоставление субсидий СМиСП на возмещение затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга и (или) первого взноса при заключении договора лизинга	Повышение эффективности деятельности СМиСП, создание новых рабочих мест		Местный бюджет	2014-2015 год	526,0	276,0	250,0	0	0
				Федеральный бюджет		1103,9	1103,9	0	0	0
5	Предоставление субсидий СМиСП на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	Повышение эффективности деятельности СМиСП, создание новых рабочих мест		Местный бюджет	2014-2015 год	3127,8	2127,8	1000,0	0	0
				Федеральный бюджет		8503,1	8503,1	0	0	0
6	Предоставление субсидий СМП на возмещение затрат по организации собственного дела начинающими предпринимателями, связанных с производством, реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг	Повышение эффективности деятельности СМиСП, создание новых рабочих мест		Местный бюджет	2014-2015 год	963,9	713,9	250,0	0	0
				Федеральный бюджет		2855,8	2855,8	0	0	0
7	Предоставление субсидий СМиСП на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам	Повышение эффективности деятельности СМиСП, создание новых рабочих мест		Местный бюджет	2015 год	500,0	0	500,0	0	0
				Федеральный бюджет		0,0	0	0	0	0
11	Предоставление субсидии Фонду на предоставление микрозаймов СМиСП	Повышение эффективности деятельности СМиСП, создание новых рабочих мест		Местный бюджет	2014-2017 год	0	0	0	0	0
12	Оказание имущественной поддержки СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру малого и среднего предпринимательства в приоритетных и социально значимых сферах	Обеспечение развития и повышения эффективности деятельности СМиСП в приоритетных и социально значимых сферах		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
V. Создание положительного имиджа СМиСП
1	Проведение ежегодных городских конкурсов на звание: "Лучший предприниматель года",	Содействие развитию рынка сбыта для СМиСП	Администрация Златоустовского городского округа	Местный бюджет	2014-2017 год	-	-	-	-	-
	"Лучшее предприятие торговли, общественного питания", "Лучшее оформление предприятий торговли и общественного питания к Новому году"			Местный бюджет	2014 год	17,3	17,3	0	0	0
2	Организация постоянно действующего выставочного центра СМиСП	Содействие развитию рынка сбыта для СМиСП		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
VI. Совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности
1	Освещение в средствах массовой информации деятельности СМиСП	Повышение информированности общественности округа о проблемах СМиСП	Администрация Златоустовского городского округа	Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
2	Обеспечение информационной поддержки по участию в выставочно-ярмарочной деятельности СМиСП	Содействие СМиСП в освещении их деятельности и развитии бизнес контактов		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
3	Проведение информационных семинаров, "круглых столов" с СМиСП по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства	Обсуждение, выработка и принятия совместных решений по проблемам СМиСП		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
4	Обновление WEB -страницы "Малое и среднее предпринимательство" на сайте Златоустовского городского округа	Повышение уровня информированности о деятельности СМиСП округа, для пользователей Интернета Челябинской области и других регионов		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
5	Проведение анкетирования, "горячих линий", социологических опросов СМиСП	Определение перспективных и проблемных точек для дальнейшего развития предпринимательства		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
6	Ежегодное проведение анализа развития малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе	Получение объективной информации о состоянии СМиСП в округе, для разработки дополнительных мер поддержки		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
Всего по мероприятиям подпрограммы, в том числе						17 597,8	15 597,8	2 000,0	0,0	0,0
Местный бюджет						5 135,0	3 135,0	2 000,0	0,0	0,0
Федеральный бюджет						12 462,8	12 462,8	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма муниципальной Программы "Повышение инвестиционной привлекательности Златоустовского городского округа"
1	Размещение информации об инвестиционном климате округа на сайтах областных информационных агентств и в областных средствах массовой информации	1) Повышение инвестиционной привлекательности Златоустовского городского округа; 2) Формирование позитивного инвестиционного имиджа Златоустовского городского округа как инвестиционно привлекательного округа; наличия нормативных документов на долгосрочную перспективу	Администрация Златоустовского городского округа	Местный бюджет	2014-2017 год	0	-	-	-	-
2	Подготовка и трансляция телевизионных программ, посвященных социально-экономической ситуации в регионе, реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики			Местный бюджет	2014-2017 год	0	-	-	-	-
3	Развитие и участие в выставочно-ярмарочной деятельности			Местный бюджет	2014-2017 год	0	-	-	-	-
4	Проведение презентаций экономического и инвестиционного потенциала округа в рамках презентационных мероприятий областных органов исполнительной власти, конгрессах, заседаниях и форумах, проводимых в регионах Российской федерации и за рубежом			Местный бюджет	2014-2017 год	0	-	-	-	-
5	Сопровождение "Стратегии и комплексной программы социально-экономического развития Златоустовского городского округа на 2013-2030 год"			Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
6	Предоставление субсидии в виде имущественного взноса автономным некоммерческим организациям		Администрация Златоустовского городского округа	Местный бюджет	2014-2015 год	4 794,4	2 000,0	2 794,4	0	0
7	Предоставление субсидии МБУ ЗГО "Центр развития туризма"	Повышение качества предоставления услуг в области туризма	Администрация Златоустовского городского округа		2015-2017 год	4 295,1	0	1431,7	1431,7	1431,7
8	Создание сайта zlattur.com			Без финансирования	2015 год	-	-	-	-	-
9	Наполнение и обновление сайта zlattur.com о туристских возможностях Златоустовского городского округа			Без финансирования	2015 год	-	-	-	-	-
10	Изготовление буклетов, рекламных листов, брошюр о туристском потенциале Златоустовского городского округа			Без финансирования	2015 год	-	-	-	-	-
11	Подготовка и проведение заседаний, конференций, семинаров, выставок			Без финансирования	2015 год	-	-	-	-	-
Всего по мероприятиям подпрограммы, в том числе						9 089,50	2 000,00	4 226,10	1 431,70	1 431,70
Местный бюджет						9 089,50	2 000,00	4 226,10	1 431,70	1 431,70
ИТОГО по мероприятиям муниципальной Программы, в том числе						26 687,30	17 597,80	6 226,10	1 431,70	1 431,70
Местный бюджет						14 224,50	5 135,00	6 226,10	1 431,70	1 431,70
Федеральный бюджет						12 462,80	12 462,80	0,00	0,00	0,00

Приложение N 2
к муниципальной Программе
Златоустовского городского округа
"Экономическое развитие
Златоустовского городского округа
и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе"

Паспорт подпрограммы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе" (далее - подпрограмма)
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Златоустовского городского округа
Основные разработчики подпрограммы	Экономическое управление Администрации Златоустовского городского округа
Руководитель подпрограммы	Первый заместитель Главы Златоустовского городского округа
Исполнители мероприятий подпрограммы	Администрация Златоустовского городского округа
Цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе.
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров на пути развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП). 2. Совершенствование и внедрение инвестиционных механизмов. 3. Дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки СмиСП. 4. Поддержка СМиСП. 5. Создание положительного имиджа СМиСП. 6. Совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Численность занятых в малом и среднем бизнесе. 2. Количество малых и средних предприятий. 3. Оборот малых предприятий.
Этапы реализации подпрограммы	2014-2017 годы
Система программных мероприятий	Приведена в разделе 3 настоящей подпрограммы.
Ресурсное обеспечение по годам	Общий объем финансирования 17 597,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 15 597,8 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 3 135,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 12 462,8 тыс. рублей; в 2015 году - 2 000,0 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 2 000,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Достижение к 2017 году следующих значений: 1. Численности занятых в малом и среднем бизнесе до 31 510 человек. 2. Количество малых и средних предприятий до 1337 единиц. 3. Оборота малых предприятий до 18 308,5 млн. рублей.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере

По итогам 2014 года в округе зарегистрировано порядка 1 280 малых предприятий и 3 872 индивидуальных предпринимателей.

Всего в малом бизнесе трудится более 30 тысяч человек.

1. За 2014 год вклад малых предприятий (по оценочным данным) в экономику Златоустовского городского округа составил:

1) занято на малых предприятиях - 11,8 тысяч человек;

2) оборот малых предприятий ( по оценочным данным) - 17,5 миллиардов рублей.

По итогам сплошного наблюдения за деятельностью СмиСП в 2010 году в Златоустовском городском округе сформирована следующая отраслевая структура малого бизнеса - по количеству преобладают предприятия торговли и общественного питания - 39,1 процента, малые предприятия промышленности составляют 21,0 процент, строительства - 12 процентов. Распределение численности занятых на малых предприятиях по отраслям сложилось следующее: промышленность - 35,7 процента, торговле и общественном питании - 21,8 процент, строительстве - 11,0 процентов.

2. Экономические прогнозы позволяют сделать вывод о том, что предпринимательский вклад в развитие экономики Златоустовского городского округа можно значительно увеличить за счет качественных характеристик предпринимательства. Этому способствуют рыночные факторы - увеличение платежеспособности населения Златоустовского городского округа соответственно, спроса на товары и услуги на потребительском рынке, а также расширение производства товаров и услуг для крупных предприятий и муниципального сектора.

3. Развитие предпринимательства должно существенно усилить роль малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии Златоустовского городского округа, в том числе:

1) насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами;

2) рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере;

3) повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности;

4) развитие кооперационных связей внутри сектора, а также между крупными промышленными предприятиями и СмиСП;

5) привлечение инвестиций в экономику Златоустовского городского округа.

4. Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности СмиСП на территории Златоустовского городского округа имеются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию.

Отсутствует конкурентная среда для развития малого бизнеса в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На деятельности малого и среднего бизнеса негативно сказывается рост тарифов на транспортные услуги, электроэнергию, аренду земли и зданий и помещений. Остается слабо востребованным научный потенциал Златоустовского городского округа, поэтому необходимо активизировать работу по инновационным направлениям малого и среднего бизнеса. Развитие инфраструктуры необходимо также для решения другой задачи малого и среднего бизнеса - вовлечения в предпринимательскую деятельность незанятого населения: молодежи, женщин, инвалидов.

Серьезной проблемой для развития малого и среднего предпринимательства остается недостаток инвестиций для приобретения современного оборудования. Кредитные ресурсы банков остаются недоступными для многих малых и, прежде всего, начинающих и инновационных предприятий, не имеющих собственных свободных денежных средств и необходимого залогового обеспечения. Необходимость поддержки субъектов малого предпринимательства связана также с компенсацией неравных условий, в которых они находятся по сравнению с крупными предприятиями. Развитие предпринимательства, особенно в сфере производства и инновационной деятельности, имея потенциал, осуществляется лишь при условии целенаправленного содействия со стороны всех организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

5. Целью муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе.

6. Достижение заявленной цели требует решения следующих задач подпрограммы:

1) совершенствование нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров на пути развития СмиСП;

2) совершенствование и внедрение инвестиционных механизмов;

3) дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки СмиСП;

4) поддержка СмиСП;

5) создание положительного имиджа СмиСП;

6) совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности.

7. Реализация подпрограммы может обеспечить достижение к 2017 году следующих результатов:

1) численности занятых в малом и среднем бизнесе до 31 510 человек;

2) количество малых и средних предприятий до 1 337 единиц;

3) оборота малых предприятий до 18 308,5 млн. рублей.

8. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы (таблица 1).

Таблица 1
N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчет 2012 год	Оценка 2013 год	Плановый показатель
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	Численность занятых в малом и среднем бизнесе	чел.	29 896,0	30 136,0	30 296	30 565	31 198	31510
2	Количество малых и средних предприятий	ед.	1 243,0	1261,0	1 280	1 299	1 318	1337
3	Оборот малых предприятий	млн. рублей	17 529,7	17 442,0	17 511,8	17 844,5	18 023	18 308,5

9. Подпрограмма реализуется в 2014 - 2017 годах. Мероприятия подпрограммы будут выполняться в течение всего периода.

Раздел 3. Основные мероприятия подпрограммы

10. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ответственного исполнителя указаны в приложении 1 к подпрограмме.

Раздел 4. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов, в реализации подпрограммы

11. Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов не предусмотрено в реализации подпрограммы.

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

12. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет бюджета Златоустовского городского округа.

13. Объемы и источники финансирования подпрограммы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.

14. Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете главного распорядителя бюджетных средств.

15. При изменении объемов бюджетного финансирования подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств всех бюджетов финансирования, средств организаций и физических лиц, а также мероприятия подпрограммы.

Раздел 6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации рисками

16. Управление рисками в ходе реализации подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральным, и областным и местными нормативно- правовыми актами.

17. Управление рисками с учетом выделенных на реализацию подпрограммы средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы в установленном порядке.

18. Анализ рисков подпрограммы включает в себя:

1) организацию сбора от участников подпрограммы информации о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

2) оценку эффективности реализации разделов подпрограммы Приложение N 3 к муниципальной Программе Златоустовского городского округа "Экономическое развитие Златоустовского городского округа и инновационная экономика"

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в Златоустовском

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ответственного исполнителя и соисполнителей, а также ожидаемых результатов.

N п/п	Мероприятия	Ожидаемые результаты	Исполнители	Источник финансирования	Срок исполнения	Всего, тыс. руб.	в том числе по годам
							2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Совершенствование нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров на пути развития СМиСП
1	Проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства	Создание благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства	Администрация Златоустовского городского округа	Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
2	Организация семинаров, совещаний, "круглых столов" с представителями правоохранительных и контролирующих органов по вопросам безопасности предпринимательства, порядка осуществления контрольных мероприятий	Повышение информированности предпринимателей о деятельности контролирующих, правоохранительных органов, упорядочивание государственного контроля за их деятельностью		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
3	Разработка порядка предоставления субсидий СМиСП на возмещение затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга и (или) первого взноса при заключении договора лизинга	Создание благоприятной среды для развития малого предпринимательства, создание новых рабочих мест		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
4	Разработка порядка предоставления субсидий СМиСП на возмещение затрат по приобретению оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров	Создание благоприятной среды для развития малого предпринимательства, создание новых рабочих мест		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
5	Разработка порядка предоставления СМП на возмещение затрат по организации собственного дела начинающими предпринимателями, связанных с производством, реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг	Создание благоприятной среды для развития малого предпринимательства, создание новых рабочих мест		Без финансирования	3 квартал 2014 года	-	-	-	-	-
6	Разработка порядка предоставления субсидий СМиСП на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам	Создание благоприятной среды для развития малого предпринимательства, создание новых рабочих мест		Без финансирования	ежегодно	-	-	-	-	-
7	Разработка порядка предоставления субсидий СМиСП на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных этому видов деятельности по уходу и присмотру за детьми	Создание благоприятной среды для развития малого предпринимательства, создание новых рабочих мест		Без финансирования	ежегодно	-	-	-	-	-
8	Разработка порядка предоставления субсидий субъектам женского и семейного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов	Создание благоприятной среды для развития малого предпринимательства, создание новых рабочих мест		Без финансирования	ежегодно	-	-	-	-	-
9	Разработка порядка предоставления субсидий субъектам молодежного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов	Создание благоприятной среды для развития малого предпринимательства, создание новых рабочих мест		Без финансирования	ежегодно	-	-	-	-	-
10	Разработка порядка об определении объема и предоставления субсидии Фонду	Создание благоприятной среды для развития малого предпринимательства, создание новых рабочих мест		Без финансирования	1 квартал 2014 года	-	-	-	-	-
	II. Совершенствование и внедрение инвестиционных механизмов
1	Оказание консультационной помощи в подготовке бизнес-планов инвестиционных проектов для участия в конкурсах инвестиционных проектов	Обеспечение доступности консультационных услуг по инвестиционному проектированию	Администрация Златоустовского городского округа	Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
2	Создание базы данных и каталога инвестиционных проектов субъектов СМиСП	Систематизация данных		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
3	Включение инвестиционных проектов субъектов СМиСП в базу данных инвестиционных проектов Челябинской области	Систематизация данных		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
4	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске инвесторов для реализации инвестиционных проектов	Привлечение банковского финансирования и частного капитала для реализации инвестиционных проектов СМиСП		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
5	Организация и участие в ярмарке инвестиционных проектов субъектов и среднего малого предпринимательства	Обеспечение доступности консультационных услуг по инвестиционному проектированию		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
III. Дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки СМиСП
1	Развитие деятельности Фонда	Обеспечение СМиМП доступными кредитными ресурсами	Администрация Златоустовского городского округа	Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
2	Проведение анализа деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	Подготовка методических рекомендаций по оптимизации деятельности объектов инфраструктуры		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
3	Содействие в проведении совместных бизнес-брифингов на территории городского округа для повышения эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	Расширение контактов между предпринимателями и органами государственной власти, распространение опыта работы инфраструктуры		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
4	Проведение заседаний координационного Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе	Выработка приоритетов в муниципальной политике по поддержке СМиСП		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
5	Организация и проведение мероприятия "Дни предпринимательства в Златоустовском городском округе"	Расширение контактов, выработка предложений по повышению эффективности СМиСП в округе		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
	IV. Поддержка СМиСП
1	Информационная поддержка СМиСП	Содействие в развитии бизнес - контактов	Администрация Златоустовского городского округа	Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
2	Создание и обновление базы данных субъектов МСП в приоритетных и социально значимых сферах	Систематизация данных		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
3	Организация семинаров, "круглых столов" по проблемам СМиСП	Создание условий для обсуждении, выработки и принятия решений по дальнейшему развитию СМиСП		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
4	Предоставление субсидий СМиСП на возмещение затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга и (или) первого взноса при заключении договора лизинга	Повышение эффективности деятельности СМиСП, создание новых рабочих мест		Местный бюджет	2014-2015 год	526,0	276,0	250,0	0	0
				Федеральный бюджет		1103,9	1103,9	0	0	0
5	Предоставление субсидий СМиСП на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	Повышение эффективности деятельности СМиСП, создание новых рабочих мест		Местный бюджет	2014-2015 год	3127,8	2127,8	1000,0	0	0
				Федеральный бюджет		8503,1	8503,1	0	0	0
6	Предоставление субсидий СМП на возмещение затрат по организации собственного дела начинающими предпринимателями, связанных с производством, реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг	Повышение эффективности деятельности СМиСП, создание новых рабочих мест		Местный бюджет	2014-2015 год	963,9	713,9	250,0	0	0
				Федеральный бюджет		2855,8	2855,8	0	0	0
7	Предоставление субсидий СМиСП на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам	Повышение эффективности деятельности СМиСП, создание новых рабочих мест		Местный бюджет	2015 год	500,0	0	500,0	0	0
				Федеральный бюджет		0,0	0	0	0	0
11	Предоставление субсидии Фонду на предоставление микрозаймов СМиСП	Повышение эффективности деятельности СМиСП, создание новых рабочих мест		Местный бюджет	2014-2017 год	0	0	0	0	0
12	Оказание имущественной поддержки СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру малого и среднего предпринимательства в приоритетных и социально значимых сферах	Обеспечение развития и повышения эффективности деятельности СМиСП в приоритетных и социально значимых сферах		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
V. Создание положительного имиджа СМиСП
1	Проведение ежегодных городских конкурсов на звание: "Лучший предприниматель года",	Содействие развитию рынка сбыта для СМиСП	Администрация Златоустовского городского округа	Местный бюджет	2014-2017 год	-	-	-	-	-
	"Лучшее предприятие торговли, общественного питания", "Лучшее оформление предприятий торговли и общественного питания к Новому году"			Местный бюджет	2014 год	17,3	17,3	0	0	0
2	Организация постоянно действующего выставочного центра СМиСП	Содействие развитию рынка сбыта для СМиСП		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
VI. Совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности
1	Освещение в средствах массовой информации деятельности СМиСП	Повышение информированности общественности округа о проблемах СМиСП	Администрация Златоустовского городского округа	Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
2	Обеспечение информационной поддержки по участию в выставочно-ярмарочной деятельности СМиСП	Содействие СМиСП в освещении их деятельности и развитии бизнес контактов		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
3	Проведение информационных семинаров, "круглых столов" с СМиСП по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства	Обсуждение, выработка и принятия совместных решений по проблемам СМиСП		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
4	Обновление WEB -страницы "Малое и среднее предпринимательство" на сайте Златоустовского городского округа	Повышение уровня информированности о деятельности СМиСП округа, для пользователей Интернета Челябинской области и других регионов		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
5	Проведение анкетирования, "горячих линий", социологических опросов СМиСП	Определение перспективных и проблемных точек для дальнейшего развития предпринимательства		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
6	Ежегодное проведение анализа развития малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе	Получение объективной информации о состоянии СМиСП в округе, для разработки дополнительных мер поддержки		Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
Всего по мероприятиям подпрограммы, в том числе						17 597,8	15 597,8	2 000,0	0,0	0,0
Местный бюджет						5 135,0	3 135,0	2 000,0	0,0	0,0
Федеральный бюджет						12 462,8	12 462,8	0,0	0,0	0,0

Приложение N 3
к муниципальной Программе
Златоустовского городского округа
"Экономическое развитие
Златоустовского городского округа
и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Повышение инвестиционной привлекательности Златоустовского городского округа"

Паспорт подпрограммы
"Повышение инвестиционной привлекательности Златоустовского городского округа"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Златоустовского городского округа" (далее - подпрограмма)
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Златоустовского городского округа
Основные разработчики подпрограммы	Экономическое управление Администрации Златоустовского городского округа
Руководитель подпрограммы	Первый заместитель Главы Златоустовского городского округа
Исполнители мероприятий подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Активизация всех факторов, способных обеспечить устойчивый экономический рост, инвестиционную привлекательность и повышение качества жизни населения Златоустовского городского округа.
Задачи подпрограммы	1. Разработка и реализация мер информационного характера, направленных на развитие инвестиционной и инновационной деятельности. 2. Формирование позитивного имиджа Златоустовского городского округа. 3. Создание условий для формирования в Златоустовском городском округе конкурентоспособного туристского кластера 4. Повышение качества предоставления услуг в области туризма
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Участие Златоустовского городского округа в региональных ярмарках. 2. Количество презентаций инвестиционного потенциала округа в рамках презентационных мероприятий. 3. Количество публикаций на сайтах информационных агентств об инвестиционном климате в Златоустовском городском округе. 4. Количество телевизионных программ, посвященных реализации инвестиционных проектов в округе. 5. Объем оказанных туристских услуг 6. Количество изготовленных информационных, презентационных печатных материалов о туристской привлекательности Златоустовского городского округа.
Этапы реализации подпрограммы	2014-2017 годы
Система программных мероприятий	Приведена в разделе 3 настоящей подпрограммы.
Ресурсное обеспечение по годам	Общий объем финансирования 9089,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2 000,0 тыс. руб., из них средства местного бюджета - 2000,00 тыс. рублей; в 2015 году - 4 226,1 тыс. руб., из них средства местного бюджета - 4 226,1 тыс. рублей; в 2016 году - 1 431,7 тыс. руб., из них средства местного бюджета - 1 431,7 тыс. рублей. В 2017 году - 1 431,7 тыс. руб., из них средства местного бюджета - 1 431,7 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Повышение инвестиционной привлекательности Златоустовского городского округа. 2. Формирование позитивного инвестиционного имиджа округа как инвестиционно-привлекательного Златоустовского городского округа; 3. Повышения уровня удовлетворенности населения развитием туризма в ЗГО.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере

1. Транспортно-географическое положение Златоустовского городского округа (далее - округ), наличие значительного производственного и трудового потенциала, благоприятные природно-климатические условия для развития туризма делают округ потенциальной точкой экономического роста и благоприятным для инвестирования округом. Однако реализация этих предпосылок вплоть до последнего времени сдерживалась нечетким позиционированием округа на инвестиционном рынке и недостаточной информированностью инвесторов об округе. В связи с этим возникла необходимость в целенаправленном создании комплекса благоприятных условий для вывода округа в число наиболее инвестиционно-привлекательных округов России.

Назрела необходимость наличия перспективного плана социально-экономического развития округа на длительный период, который в системе документов долгосрочного планирования являлся бы инструментом реализации прогноза социально-экономического развития округа.

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 05.07.2013 г. N 28-ЗГО утверждена Стратегия и Комплексная программа социально - экономического развития Златоустовского городского округа до 2030 года (далее - Стратегия). Мероприятия Стратегии направлены на повышение инвестиционной привлекательности округа, создание эффективной инвестиционной инфраструктуры и стимулирование широкой технологической модернизации отраслей экономики.

2. Подпрограмма будет способствовать решению основных задач, которые направлены на улучшение инвестиционного климата и создание новых, высокопроизводительных рабочих мест на основе лучших региональных практик.

К числу таковых относятся: реальное положение и перспективы предприятий, характеризующиеся показателями динамики выпуска товаров (услуг), динамики фонда заработной платы и численности занятых, динамики цен на аналогичную продукцию, платежеспособности и эффективности производства и сбыта продукции, ее конкурентоспособности, возможности привлечения внешних, в том числе зарубежных инвесторов.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решении задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

3. Целью муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является активизация всех факторов, способных обеспечить устойчивый экономический рост, инвестиционную привлекательность и повышение качества жизни населения округа.

4. Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач подпрограммы:

1) разработка и реализация мер информационного характера, направленных на развитие инвестиционной и инновационной деятельности;

2) формирование позитивного имиджа округа;

3) создание условий для формирования в Златоустовском городском округе конкурентоспособного туристского кластера;

4) повышение качества предоставления услуг в области туризма.

Реализация подпрограммы может обеспечить достижение следующих результатов:

1) позитивного инвестиционного имиджа округа как инвестиционно-привлекательной территории;

2) информационного обеспечения участников инвестиционной и инновационной деятельности;

3) повышения уровня удовлетворенности населения развитием туризма в ЗГО.

5. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы (таблица 1)

Таблица 1
N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Отчет 2012 год	Оценка 2013 год	Плановые показатели
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	Участие округа в региональных ярмарках	ед.	0	0	1	3	3	3
2	Количество презентаций инвестиционного потенциала округа в рамках презентационных мероприятий	ед.	0	0	2	2	2	2
3	Количество публикаций на сайтах информационных агентств об инвестиционном климате в округе	ед.	0	0	2	2	2	2
4	Количество телевизионных программ, посвященных реализации инвестиционных проектов в округе	ед.	0	0	2	2	2	2
5	Количество изготовленных информационных, презентационных печатных материалов о туристской привлекательности Златоустовского городского округа.	шт.	0	0	0	3 000	5 000	5 000

6. Подпрограмма реализуется в 2014 - 2017 годах.

7. Мероприятия подпрограммы будут выполняться в течение всего периода.

Раздел 3. Основные мероприятий подпрограммы

8. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ответственного исполнителя указаны в приложении 1 к подпрограмме.

Раздел 4. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов, в реализации подпрограммы

9. Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов не предусмотрено в реализации подпрограммы.

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

10. Сумма по мероприятиям на 2014-2017 годы составляет 9089,1 тысяч рублей за счет средств местного бюджета (таблица 2).

N п/п	Мероприятия	Источник финансирования	Срок исполнения	Всего, тыс. рублей	в том числе по годам
					2014	2015	2016	2017
1	Размещение информации об инвестиционном климате округа на сайтах областных информационных агентств и в областных средствах массовой информации	Местный бюджет	2014-2017 годы	0,0	-	-	-	-
2	Подготовка и трансляция телевизионных программ, посвященных социально-экономической ситуации в регионе, реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики	Местный бюджет	2014-2017 годы	0,0	-	-	-	-
3	Развитие и участие в выставочно-ярмарочной деятельности	Местный бюджет	2014-2017 годы	0,0	-	-	-	-
4	Проведение презентаций экономического и инвестиционного потенциала округа в рамках презентационных мероприятий областных органов исполнительной власти, конгрессах, заседаниях и форумах, проводимых в регионах Российской Федерации и за рубежом	Местный бюджет	2014-2017 годы	0,0	-	-	-	-
5	Сопровождение "Стратегии и комплексной программы социально-экономического развития Златоустовского городского округа на 2013-2030 год"	Без Финансирования	2014-2017 годы	-	-	-	-	-
6	Предоставление субсидии в виде имущественного взноса автономным некоммерческим организациям	Местный бюджет	2014-2015 год	4 794,4	2 000,0	2 794,4	0,0	0,0
7	Предоставление субсидии МБУ ЗГО "Центр развития туризма"	Местный бюджет	2015-2017 годы	4 295,1	-	1 431,7	1 431,7	1 431,7
Всего по мероприятиям подпрограммы:		Местный бюджет	2014-2016 годы	9 089,5	2 000,0	4 226,1	1 431,7	1 431,7

11. Для формирования позитивного имиджа округа как инвестиционно - привлекательной территории и информационного обеспечения участников инвестиционной и инновационной деятельности, а также активизации факторов, способных обеспечить устойчивый экономический рост и повышение качества жизни населения округа необходимо реализовать мероприятия:

1) предоставление субсидии в виде имущественного взноса автономным некоммерческим организациям.

Расчет необходимости проведения мероприятий:

2014 год средняя стоимость = 2000,00 тыс. рублей.

Количество запланированных проектов в год =1.

Итого: 2000,00 х 1= 2000,00 тыс. рублей.

1) 2015 год средняя стоимость = 2 794,4 тыс. рублей.

Количество запланированных проектов в год =1.

Итого: 2 794,4 х 1= 2 794,4 тыс. рублей.

2) предоставление субсидии МБУ ЗГО "Центр развития туризма".

Расчет необходимости проведения мероприятий:

2015 год средняя стоимость = 1 431,7 тыс. рублей.

Количество запланированных проектов в год =1.

Итого: 1 431,7 х 1= 1 431,7 тыс. рублей.

2016 год средняя стоимость = 1 431,7 тыс. рублей.

Количество запланированных проектов в год =1.

Итого: 1 431,7 х 1= 1 431,7 тыс. рублей.

2017 год средняя стоимость = 1 431,7 тыс. руб.

Количество запланированных проектов в год =1.

Итого: 1 431,7 х 1= 1 431,7 тыс. рублей.

Раздел 6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации рисками

12. Управление рисками в ходе реализации подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и местными нормативно-правовыми актами.

13. Управление рисками с учетом выделенных на реализацию подпрограммы средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, в установленном порядке.

14. Управление рисками подпрограммы включает в себя:

1) организацию сбора от участников подпрограммы информации о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

2) оценку эффективности реализации разделов подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Повышение
инвестиционной привлекательности
Златоустовского городского округа"

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ответственного исполнителя и соисполнителей, а также ожидаемых результатов.

N п/п	Мероприятия	Ожидаемые результаты	Исполнители	Источник финансирования	Срок исполнения	Всего, тыс. руб.	в том числе по годам
							2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Размещение информации об инвестиционном климате округа на сайтах областных информационных агентств и в областных средствах массовой информации	1) Повышение инвестиционной привлекательности Златоустовского городского округа; 2) Формирование позитивного инвестиционного имиджа Златоустовского городского округа как инвестиционно привлекательного округа; наличия нормативных документов на долгосрочную перспективу	Администрация Златоустовского городского округа	Местный бюджет	2014-2017 год	0	-	-	-	-
2	Подготовка и трансляция телевизионных программ, посвященных социально-экономической ситуации в регионе, реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики			Местный бюджет	2014-2017 год	0	-	-	-	-
3	Развитие и участие в выставочно-ярмарочной деятельности			Местный бюджет	2014-2017 год	0	-	-	-	-
4	Проведение презентаций экономического и инвестиционного потенциала округа в рамках презентационных мероприятий областных органов исполнительной власти, конгрессах, заседаниях и форумах, проводимых в регионах Российской федерации и за рубежом			Местный бюджет	2014-2017 год	0	-	-	-	-
5	Сопровождение "Стратегии и комплексной программы социально-экономического развития Златоустовского городского округа на 2013-2030 год"			Без финансирования	2014-2017 год	-	-	-	-	-
6	Предоставление субсидии в виде имущественного взноса автономным некоммерческим организациям		Администрация Златоустовского городского округа	Местный бюджет	2014-2015 год	4 794,4	2 000,0	2 794,4	0	0
7	Предоставление субсидии МБУ ЗГО "Центр развития туризма"	Повышение качества предоставления услуг в области туризма	Администрация Златоустовского городского округа		2015-2017 год	4 295,1	0	1431,7	1431,7	1431,7
8	Создание сайта zlattur.com			Без финансирования	2015 год	-	-	-	-	-
9	Наполнение и обновление сайта zlattur.com о туристских возможностях Златоустовского городского округа			Без финансирования	2015 год	-	-	-	-	-
10	Изготовление буклетов, рекламных листов, брошюр о туристском потенциале Златоустовского городского округа			Без финансирования	2015 год	-	-	-	-	-
11	Подготовка и проведение заседаний, конференций, семинаров, выставок			Без финансирования	2015 год	-	-	-	-	-
Всего по мероприятиям подпрограммы, в том числе						9 089,50	2 000,00	4 226,10	1 431,70	1 431,70
Местный бюджет						9 089,50	2 000,00	4 226,10	1 431,70	1 431,70