Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Челябинской городской Думы первого созыва от 29 ноября 2016 г. N 26/10 "Об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Челябинска на 2016-2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)
- Приложение. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры города Челябинска на 2016-2020 годы
Приложение. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры города Челябинска на 2016-2020 годы
Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 29 ноября 2016 г. N 26/10
Программа
комплексного развития социальной инфраструктуры города Челябинска на 2016-2020 годы
Паспорт
программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Челябинска на 2016-2020 годы
I. Наименование программы
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры города Челябинска на 2016-2020 годы (далее - программа).
II. Основание для разработки программы
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов".
3. Генеральный план города Челябинска, утвержденный решением Челябинской городской Думы от 30.12.2003 N 32/3.
4. Распоряжение Администрации города Челябинска от 23.10.2015 N 11194 "О Прогнозе социально-экономического развития города Челябинска на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".
5. Муниципальная программа "Капитальное строительство в городе Челябинске" на 2013-2016 годы, утвержденная распоряжением Администрации города Челябинска от 31.12.2013 N 8255.
6. Муниципальная программа "Капитальное строительство в городе Челябинске" на 2017-2020 годы, утвержденная распоряжением Администрации города Челябинска от 03.12.2014 N 8270.
7. Основные показатели социально-экономического развития города Челябинска за 2014 год (инвестиционный паспорт города Челябинска), подготовленные Комитетом экономики города Челябинска.
8. Предложения по развитию социальной инфраструктуры структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска.
III. Наименование заказчика и разработчиков программы, их местонахождение
Заказчик: Администрация города Челябинска, местонахождение - город Челябинск, пл. Революции, 2.
Разработчики:
1. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска, местонахождение - город Челябинск, ул. Воровского, 2;
2. Управление капитального строительства Администрации города Челябинска, местонахождение - город Челябинск, ул. Воровского, 2.
IV. Цель и задачи программы
Целью программы является повышение качества жизни населения города Челябинска путем планомерного развития социальной инфраструктуры и размещения на территории города Челябинска объектов образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры в соответствии с нормативами градостроительного проектирования муниципального образования "Челябинский городской округ", утвержденными решением Челябинской городской Думы от 17.02.2015 N 6/8.
Задачи программы:
1) анализ существующего состояния социальной инфраструктуры города, расчет дополнительной потребности (вместимости) объектов социальной инфраструктуры для реализации Генерального плана города Челябинска;
2) анализ утвержденной документации по планировке территории города Челябинска и составление перечня объектов социальной инфраструктуры, планируемых к размещению;
3) изучение предложений по развитию социальной инфраструктуры до 2020 года структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска;
4) анализ перечня объектов, вошедших в муниципальные программы "Капитальное строительство в городе Челябинске" на 2013-2016 и "Капитальное строительство в городе Челябинске" на 2017 - 2020 годы;
5) составление плана мероприятий программы;
6) анализ эффективности мероприятий программы;
7) организация и контроль проведения работ по капитальному строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры;
8) ввод в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры.
V. Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры
1. Количество объектов, планируемых к вводу в эксплуатацию за 2016-2020 годы:
1) 43 детских дошкольных учреждения на 7857 мест;
2) 11 школ на 13125 учащихся;
3) 8 объектов здравоохранения (амбулаторно-поликлинические учреждения) на 4140 посещений в смену;
4) 4 объекта физической культуры и спорта общей площадью 39400 кв. м и площадью зеркала воды бассейна 280 кв. м;
5) 5 объектов культуры на 760 мест.
2. Достижение на расчетный период - 2020 год показателей обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры (% обеспеченности от нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Челябинский городской округ"):
1) школы - 134,42 места на 1000 человек (97,7 %);
2) детские сады - 54,23 места на 1000 человек (90,4 %);
3) амбулаторно-поликлинические учреждения - 37,82 посещений в смену на 1000 населения (98,7 %).
VI. Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры
Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры на территории города Челябинска осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств застройщиков при комплексной застройке микрорайонов (кварталов) и частных инвесторов.
VII. Срок и этапы реализации программы
Срок реализации программы - 2016-2020 годы.
Программа реализуется в 1 этап.
VIII. Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования программы составляет 18 200 029,35 тыс. рублей, в том числе:
1) 2016 год - 743 912,78 тыс. рублей;
2) 2017 год - 1 819 699,72 тыс. рублей;
3) 2018 год - 3 738 519,42 тыс. рублей;
4) 2019 год - 5 902 066,11 тыс. рублей;
5) 2020 год - 5 995 831,31 тыс. рублей.
Из них по источникам финансирования:
1) средства областного бюджета, всего - 501 955,93 тыс. рублей, в том числе:
- 2016 год - 501 955,93 тыс. рублей,
- 2017 год - 0,00 тыс. рублей;
- 2018 год - 0,00 тыс. рублей;
- 2019 год - 0,00 тыс. рублей;
- 2020 год - 0,00 тыс. рублей;
2) средства бюджета города, всего - 374 886,27 тыс. рублей, в том числе:
- 2016 год - 52 359,45 тыс. рублей;
- 2017 год - 58 173,62 тыс. рублей;
- 2018 год - 50 610,00 тыс. рублей;
- 2019 год - 99 087,90 тыс. рублей;
- 2020 год - 114 655,30 тыс. рублей;
3) внебюджетные средства, всего - 17 323 187,14 тыс. рублей, в том числе:
- 2016 год - 189 597,40 тыс. рублей;
- 2017 год - 1 761 526,10 тыс. рублей;
- 2018 год - 3 687 909,42 тыс. рублей;
- 2019 год - 5 802 978,21 тыс. рублей;
- 2020 год - 5 881 176,01 тыс. рублей.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению после принятия бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Оценка объемов и источников финансирования по видам объектов социальной инфраструктуры представлена в прилагаемом к программе перечне мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Челябинска на 2016-2020 годы.
IX. Ожидаемые результаты реализации программы
Ввод в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры.
Достижение показателей по вместимости объектами социальной инфраструктуры, заложенных Генеральным планом города Челябинска.
Повышение уровня обеспеченности населения объектами образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и культуры.
1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры города Челябинска
Развитие территории города Челябинска осуществляется в соответствии с Генеральным планом города Челябинска (далее - Генеральный план), утвержденным решением Челябинской городской Думы от 30.12.2003 N 32/3, и утвержденной документацией по планировке территории города Челябинска (далее - ДПТ).
Основными площадками многоэтажного жилищного строительства являются микрорайоны Краснопольской площадки N 1, Северо-Западного планировочного района, жилого района Чурилово, территория в границах улиц: Братьев Кашириных, Молодогвардейцев, Чичерина и набережной реки Миасс.
Расчет потребности в объектах социальной инфраструктуры для территорий перспективного строительства утверждается ДПТ.
Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Челябинский городской округ" утверждены решением Челябинской городской Думы от 17.02.2015 N 6/8.
Численность населения на начало 2014 года составила 1169,4 тыс. человек, на конец 2014 года - 1183,4 тыс. человек. В расчетах основных показателей использована среднегодовая численность населения - 1176,4 тыс. человек. Численность постоянного населения на 01 января 2016 года составила 1192,0 тыс. человек.
В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития города Челябинска на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (далее-Прогноз), утвержденным распоряжением Администрации города Челябинска от 23.10.2015 N 11194, среднегодовая численность населения по двум вариантам разработки Прогноза (базовый и умеренно-оптимистичный) определена:
1) на 2016 год - 1200,1- 1200,3 тыс. человек;
2) на 2017 год - 1211,4 - 1211,8 тыс. человек;
3) на 2018 год - 1222,6 - 1223,3 тыс. человек.
Исходя из данных ежегодного прироста численности населения по Прогнозу в пределах 11,2 - 11,5 тыс. человек, можно прогнозировать численность населения:
1) на 2019 год - 1233,8 - 1234,8 тыс. человек;
2) на 2020 год - 1245,0 - 1246,3 тыс. человек.
Генеральным планом численность населения на расчетный срок 2020 год определена в пределах 1190 - 1250 тыс. человек, что соответствует Прогнозу.
В Генеральном плане расчет вместимости объектов социальной инфраструктуры на расчетный срок - 2020 год выполнен с учетом прогнозируемой численности населения 1250 тыс. человек (таблица 5.11.1 "Расчет учреждений и предприятий обслуживания на расчетный срок" пояснительной записки к Генеральному плану).
Нормативно-правовая база города Челябинска в области градостроительной деятельности достаточна для функционирования и устойчивого развития социальной инфраструктуры.
1.1. Характеристика существующего состояния в области образования
В связи с улучшением демографической ситуации в городе Челябинске наблюдается увеличение численности детей дошкольного и школьного возраста, и как следствие растет потребность мест в общеобразовательных и дошкольных учреждениях.
За 2012-2014 годы (годы интенсивного жилищного строительства в новых микрорайонах) введены в эксплуатацию детские сады, расположенные в следующих микрорайонах (кварталах):
1) микрорайон N 2 жилого района Чурилово;
2) микрорайон N 3 жилого района Чурилово;
3) микрорайоны N 52, 53 Краснопольской площадки N 1;
4) микрорайоны N 33, 34 в Центральном районе;
5) микрорайон N 13 в Курчатовском районе;
6) по ул. Латвийская в Ленинском районе;
7) по ул. Шагольская в жилом районе Шагол;
8) по ул. Псковская, 4-а в Ленинском районе.
В 2014 году выполнена реконструкция школы N 116 в жилом районе Чурилово.
Основные показатели социально-экономического развития города Челябинска в области образования по состоянию на 01.01.2015 приведены в таблице 1.1.
Основные показатели социально-экономического развития города Челябинска в области образования
|
|
|
|
Таблица 1.1. |
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Показатель на 01.01.2015 |
|
1. |
Общеобразовательные учреждения |
|
|
|
1.1. |
Количество общеобразовательных учреждений, всего |
единиц |
153 |
|
1.2. |
Количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях |
тыс. чел. |
113,4 |
|
1.3. |
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений |
единиц |
139 |
|
1.4. |
Количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
тыс. чел. |
111,7 |
|
1.5 |
Количество школ-интернатов |
единиц |
5 |
|
1.6. |
Количество обучающихся в школах-интернатах |
тыс. чел. |
1,4 |
|
1.7. |
Коэффициент сменности (норма 1) |
к |
1,41 |
|
1.8. |
Количество мест в общеобразовательных учреждениях на 1000 населения |
единиц |
131 |
|
1.9. |
Общая площадь на одного учащегося |
кв. м |
8,6 |
|
2. |
Дошкольные образовательные учреждения |
|
|
|
2.1. |
Количество дошкольных образовательных учреждений, всего |
единиц |
314 |
|
2.2. |
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
единиц |
304 |
|
2.3. |
Количество мест в дошкольных учреждениях, всего |
тыс. мест |
55,9 |
|
2.4. |
Количество детей в дошкольных учреждениях, всего |
тыс. чел. |
69,8 |
|
2.5. |
Количество мест в муниципальных дошкольных учреждениях |
тыс. чел. |
54,6 |
|
2.6. |
Количество детей в муниципальных дошкольных учреждениях |
тыс. чел. |
68,5 |
|
2.7. |
Количество детей дошкольного возраста |
тыс. чел. |
82,7 |
|
2.8. |
Охват детей дошкольным образованием |
% |
83,7 |
|
2.9. |
Количество мест на 1000 человек населения |
мест |
47,3 |
|
2.10. |
Количество детей, стоящих на учете для определения в дошкольные учреждения |
чел. |
18716 |
|
3. |
Высшие учебные заведения |
|
|
|
3.1. |
Количество высших учебных заведений |
единиц |
14 |
|
3.2. |
Количество человек, обучающихся в высших учебных заведениях |
тыс. чел. |
125 |
|
4. |
Средние учебные заведения |
|
|
|
4.1. |
Количество средних учебных заведений |
единиц |
24 |
|
4.2. |
Количество человек, обучающихся в средних учебных заведениях |
тыс. чел. |
30 |
Расчет дополнительной потребности (вместимости) учреждений образования в городе Челябинске представлен в таблице 1.2.
Расчет дополнительной потребности (вместимости) учреждений образования в городе Челябинске
|
|
|
|
|
|
Таблица 1.2. |
|
N п/п |
Наименование показателя, единица измерения |
Расчетный показатель на 1000 человек по Генеральному плану |
Фактическое количество на 01.01.2015 |
Потребность на расчетный срок |
Дополни-тельная потребность |
|
1. |
Количество мест в общеобразовательных учреждениях, тыс. мест |
110-160 мест |
154,1 |
200,0 |
45,9 |
|
2. |
Количество мест в детских дошкольных учреждениях, тыс. мест |
40-70 мест |
55,9 |
68,8 |
12,9 |
Определен % обеспеченности местами в учреждениях образования в городе Челябинске, таблица 1.3.
Обеспеченность местами в учреждениях образования в городе Челябинске
|
|
|
|
|
Таблица 1.3. |
|
N п/п |
Наименование показателя |
Нормативная обеспеченность на 1000 человек, мест |
Фактическая обеспеченность на 1000 человек, мест |
% обеспеченности |
|
1. |
Количество мест в общеобразовательных учреждениях на 1000 человек |
145 |
131 |
90,3 |
|
2. |
Количество мест в детских дошкольных учреждениях на 1000 человек |
60 |
47,3
|
78,8 |
В 2015 году количество учащихся в школах города увеличилось на 4 % и достигло 116,14 тыс. человек. Уменьшилось количество обучающихся во 2 смену от общего количества обучающихся с 29,1 % в 2014/2015 учебном году до 24,8 % на начало 2015/2016 учебного года.
В 2015 году введены в эксплуатацию детские сады:
1) по ул. Хариса Юсупова в микрорайоне N 56 Краснопольской площадки N 1;
2) микрорайон N 50 Краснопольской площадки N 1;
3) микрорайон N 2 в жилом районе Новосинеглазово (1-я очередь).
Выполнена реконструкция детских садов:
1) ул. III Интернационала, 100 (МДОУ N 11) в Центральном районе;
2) ул. Федорова, 8 (МДОУ N 24) в Советском районе.
В 2015 году Администрацией города Челябинска выкуплен детский сад в микрорайоне N 33-а в Центральном районе.
В 2015 году было дополнительно создано 4029 мест, в том числе:
1) 510 мест открыто за счет ввода в эксплуатацию 3-х детских садов;
2) 225 мест за счет завершения реконструкции 2-х детских садов;
3) 399 мест за счет перепрофилирования функциональных кабинетов;
4) 2450 мест за счет доукомплектования сети групп;
5) 445 мест в группах кратковременного пребывания детей.
Общий охват дошкольным образованием детей в городе Челябинске на 01.01.2016 года составил 83,6 %, охват детей от 3 до 7 лет составляет 100 %.
На 2016 год по муниципальной программе "Капитальное строительство в городе Челябинске" на 2013-2016 годы запланировано окончание строительства детского сада по Краснопольскому проспекту в микрорайоне N 56 Краснопольской площадки N 1 (230 мест) и выполнение реконструкции детского сада по пер. Мамина 3-а (225 мест). Начато строительство школы в микрорайоне N 54 жилого района N 12 Краснопольской площадки N 1, ведутся предпроектные проработки по размещению семи школ в микрорайонах N 2 и Яблочный жилого района Чурилово, микрорайонах N 48 и 55 Краснопольской площадки N 1; микрорайонах N 33 и 19-1 в Центральном районе и микрорайоне N 1 "Академ-риверсайд".
В настоящее время завершено строительство школы в микрорайоне N 34-а в Центральном районе на 800 учащихся (застройщик - ООО "Центр управления проектами"), решается вопрос передачи объекта в муниципальную собственность.
1.2. Характеристика существующего состояния в области здравоохранения
Основная цель системы здравоохранения города Челябинска - сохранение и укрепление здоровья населения, организация первичной и специализированной медицинской помощи, обеспечение ее доступности и качества.
Основные показатели социально-экономического развития города Челябинска в области здравоохранения по состоянию на 01.01.2015 приведены в таблице 2.1.
Основные показатели социально-экономического развития города Челябинска в области здравоохранения
|
|
|
|
Таблица 2.1. |
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Показатель на 01.01.2015 |
|
1. |
Количество лечебно-профилактических учреждений с учетом специализированных единиц - всего |
единиц |
133 |
|
2. |
Количество муниципальных лечебно-профилактических учреждений с учетом специализированных единиц |
единиц |
42 |
|
3. |
Количество больничных учреждений - всего |
единиц |
43 |
|
4. |
Количество коек в больничных учреждениях - всего |
коек |
12939 |
|
5. |
Количество муниципальных больничных учреждений - всего |
единиц |
15 |
|
6. |
Количество коек в муниципальных больничных учреждениях - всего |
коек |
4021 |
|
7. |
Количество детских больниц |
единиц |
11 |
|
8. |
Количество коек в детских больницах |
коек |
1272 |
|
9. |
Количество коек в больничных учреждениях на 10 тыс. населения |
коек |
110 |
|
10. |
Количество станций скорой помощи |
единиц |
1 |
|
11. |
Количество амбулаторно-поликлинических учреждений (самостоятельных и входящих в состав больниц) |
единиц |
125 |
|
12. |
Количество посещений в смену в амбулаторно-поликлинических учреждениях |
посещений в смену |
43134 |
|
13. |
Количество муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений (самостоятельных и входящих в состав больниц) |
единиц |
36 |
|
14. |
Количество посещений в смену в муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждениях |
посещений в смену |
23416 |
|
15. |
Количество посещений в смену в амбулаторно-поликлинических учреждениях на 10 тыс. населения |
посещений в смену |
366,7 |
|
16. |
Численность врачей всех специальностей в учреждениях здравоохранения |
человек |
8664 |
|
17. |
Численность врачей всех специальностей в муниципальных учреждениях здравоохранения |
человек |
3391 |
|
18. |
Численность врачей на 10 тыс. населения |
человек |
73,6 |
|
19. |
Численность среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения |
человек |
13400 |
|
20. |
Численность среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения |
человек |
5734 |
|
21. |
Численность среднего медицинского персонала на 10 тыс. населения |
человек |
113,9 |
|
22. |
Количество аптек и аптечных киосков - всего |
единиц |
412 |
|
23. |
Численность жителей на 1 аптеку |
человек |
2855 |
Расчет дополнительной потребности (вместимости) учреждений здравоохранения в городе Челябинске представлен в таблице 2.2.
Расчет дополнительной потребности (вместимости) учреждений здравоохранения в городе Челябинске
|
|
|
|
|
|
Таблица 2.2. |
|
N п/п |
Наименование показателя, единица измерения |
Расчетный показатель на 1000 человек по Генеральному плану |
Фактическое количество на 01.01.2015 |
Потребность на расчетный срок |
Дополни-тельная потребность |
|
1. |
Количество коек в больничных учреждениях, тыс. коек |
16,6 коек |
12,94 |
20,75 |
7,81 |
|
2. |
Количество посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях, тыс. посещений в смену |
38,3 посещений в смену |
43,13 |
47,9 |
4,77 |
Определен % обеспеченности местами в учреждениях здравоохранения в городе Челябинске, таблица 2.3.
Обеспеченность местами в учреждениях здравоохранения в городе Челябинске
|
|
|
|
|
Таблица 2.3. |
|
N п/п |
Наименование показателя, единица измерения |
Нормативная обеспеченность на 1000 человек |
Фактическая обеспеченность на 1000 человек |
% обеспеченности |
|
1. |
Количество коек в больничных учреждениях на 1000 населения, коек |
не менее 13,47 (16,6 по Генеральному плану) |
11,0 |
66,26 от нормы по Генеральному плану |
|
2. |
Количество посещений в смену в амбулаторно-поликлинических учреждениях на 1000 населения, посещений в смену |
не менее 18,15 (38,3 по Генеральному плану) |
36,67 |
95,74 от нормы по Генеральному плану |
|
3. |
Количество аптек на 1000 жителей, единиц |
0,1 |
0,35 |
350 |
В течение 2015 года проводилась работа по ремонту и оснащению медицинских организаций города Челябинска, в том числе за счет средств бюджета города. Выполнен ремонт отделения реанимации в МАУЗ ОТКЗ ГКБ N 1, операционного блока и отделения травматологии в хирургическом корпусе МБУЗ ГКБ N 6, геронтологического и поликлинического отделений МБУЗ ГКБ N 11, дневного стационара терапевтического профиля МБУЗ ГБ N 14.
В 2016-2017 годах планируется строительство офисов врачей общей практики и зданий структурных подразделений поликлиник в микрорайоне N 55 жилого района N 12 Краснопольской площадки N 1, по ул. Братьев Кашириных в Центральном районе города и ул. Кишиневской в жилом районе Каштак.
1.3. Характеристика существующего состояния в области физической культуры и массового спорта
Одним из направлений деятельности Администрации города Челябинска в области физической культуры и спорта является создание для населения условий для занятий массовой физической культурой и спортом, в том числе путем увеличения сети муниципальных спортивных учреждений и улучшения их материально-технической базы. Строительство сооружений для занятий физкультурой и спортом в городе осуществляется также за счет средств частных инвесторов.
Основные показатели социально-экономического развития города Челябинска в области физической культуры и массового спорта по состоянию на 01.01.2015 приведены в таблице 3.1.
Основные показатели социально-экономического развития города Челябинска в области физической культуры и массового спорта
|
|
|
|
Таблица 3.1. |
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Показатель на 01.01.2015 |
|
1. |
Количество спортивных сооружений, всего |
единиц |
1933 |
|
2. |
Количество муниципальных спортивных сооружений |
единиц |
1628 |
|
3. |
Количество стадионов с трибунами |
единиц |
6 |
|
4. |
Количество мест на стадионах с трибунами |
тыс. человек |
31,8 |
|
5. |
Единовременная пропускная способность |
человек |
1856 |
|
6. |
Количество спортивных залов |
единиц |
340 |
|
7. |
Площадь спортивных залов |
тыс. кв. м |
147,70 |
|
8. |
Площадь спортивных залов на 1000 населения |
кв. м |
125,6 |
|
9. |
Количество плавательных бассейнов |
единиц |
11 |
|
10. |
Площадь водного зеркала бассейнов |
кв. м |
8814 |
|
11. |
Площадь водного зеркала бассейнов на 1000 населения |
кв. м |
7,5 |
|
12. |
Количество плоскостных спортивных сооружений |
единиц |
1009 |
|
13. |
Количество гребных баз и каналов |
единиц |
1 |
|
14. |
Количество лыжных баз |
единиц |
22 |
|
15. |
Количество лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
тыс. человек |
319,4 |
|
16. |
Количество детских спортивных школ - всего |
единиц |
54 |
|
17. |
Количество детей, занимающихся в детских спортивных школах - всего |
человек |
38207 |
|
18. |
Количество муниципальных детских спортивных школ - всего |
единиц |
52 |
|
19. |
Количество детей, занимающихся в муниципальных детских спортивных школах - всего |
человек |
37026 |
Расчет дополнительной потребности (вместимости) учреждений физической культуры и спорта в городе Челябинске представлен в таблице 3.2.
Расчет дополнительной потребности (вместимости) учреждений физической культуры и спорта в городе Челябинске
|
|
|
|
|
|
Таблица 3.2. |
|
N п/п |
Наименование показателя, единица измерения |
Расчетный показатель на 1000 человек по Генеральному плану |
Фактическое количество на 01.01.2015 |
Потребность на расчетный срок |
Дополнительная потребность |
|
1. |
Спортивные залы, тыс. кв. м |
130 кв. м |
147,7 |
162,5 |
14,8 |
|
2. |
Плавательные бассейны, тыс. кв. м зеркала воды |
10,7 кв. м |
8,8 |
13,4 |
4,6 |
Определен % обеспеченности объектами физической культуры и спорта в городе Челябинске, таблица 3.3.
Обеспеченность объектами физической культуры и спорта в городе Челябинске
|
|
|
|
|
Таблица 3.3. |
|
N п/п |
Наименование показателя |
Нормативная обеспеченность на 1000 человек, кв. м |
Фактическая обеспеченность на 1000 человек, кв. м |
% обеспеченности |
|
1. |
Площадь спортивных залов на 1000 населения |
80 |
125,6 |
157 |
|
2. |
Площадь водного зеркала бассейнов на 1000 населения |
25 |
7,5 |
30,0 |
В 2015 году в жилом районе Чурилово открыто отделение МБУ ДОД ДЮСШ "Буревестник", где занимаются различными видами единоборств более 150 детей и подростков.
На берегу Шершневского водохранилища сдана в эксплуатацию первая очередь гребной базы МБУ ДОД СДЮСШОР N 11 по гребле на байдарках и каноэ, продолжается строительство второй очереди.
Ведется работа по реконструкции стадиона в жилом районе Новосинеглазово с привлечением средств ОАО "Трубодеталь".
1.4. Характеристика существующего состояния в области культуры
С целью удовлетворения потребностей населения города Челябинска в сфере культуры и искусства, дополнительного образования детей Администрация города Челябинска в рамках программы рассматривает решение задачи по развитию сети учреждений культуры и организации доступных культурно-досуговых площадок в микрорайонах города.
Основные показатели социально-экономического развития города Челябинска в области физической культуры и массового спорта по состоянию на 01.01.2015 приведены в таблице 4.1.
Основные показатели социально-экономического развития города Челябинска в области культуры
|
|
|
|
Таблица 4.1. |
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Показатель на 01.01.2015 |
|
1. |
Количество музыкальных и художественных школ Управления культуры (с вечерними) |
единиц |
14 |
|
2. |
Количество учащихся |
человек |
6951 |
|
3. |
Количество общедоступных (публичных) библиотек, включая профсоюзные при предприятиях - всего |
единиц |
55 |
|
4. |
Количество муниципальных общедоступных (публичных) библиотек |
единиц |
48 |
|
5. |
Книжный фонд - всего |
млн. экз. |
4,8 |
|
6. |
Книжный фонд муниципальных библиотек |
млн. экз. |
1,9 |
|
7. |
Количество экземпляров книжного фонда на 1000 жителей |
тыс. экз. |
4,1 |
|
8. |
Количество кинотеатров и киноустановок |
единиц |
8 |
|
9. |
Количество мест в кинотеатрах |
мест |
8202 |
|
10. |
Количество мест в кинотеатрах на 1000 жителей |
мест |
7 |
|
11. |
Количество театров |
единиц |
8 |
|
12. |
Количество мест в театрах |
мест |
2864 |
|
13. |
Количество муниципальных театров |
единиц |
3 |
|
14. |
Количество мест в муниципальных театрах |
мест |
721 |
|
15. |
Количество мест в театрах на 1000 жителей |
мест |
2,7 |
|
16. |
Количество дворцов, клубов и домов культуры и других учреждений культурно-досугового типа |
единиц |
24 |
|
17. |
Количество мест в учреждениях культурно-досугового типа |
тыс. мест |
12,7 |
|
18. |
Количество муниципальных дворцов, клубов и домов культуры и других учреждений культурно-досугового типа |
единиц |
9 |
|
19. |
Количество мест в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа |
тыс. мест |
1,4 |
|
20. |
Количество мест в учреждениях культурно-досугового типа на 1000 жителей |
мест |
9,2 |
|
21. |
Детская филармония (ОКБУК "Челябинская государственная филармония") |
единиц |
1 |
|
22. |
Зал камерной и органной музыки (ОКБУК "Челябинская государственная филармония") |
единиц |
1 |
|
23. |
Концертный зал им. Прокофьева |
единиц |
1 |
|
24. |
Цирк (муниципальный) |
единиц |
1 |
|
25. |
Количество мест в цирке |
мест |
1818 |
|
26. |
Зоопарк (муниципальный) |
единиц |
1 |
|
27. |
Музеи, в том числе картинная галерея |
единиц |
3 |
|
28. |
Количество мест массового отдыха населения (муниципальные скверы и парки) |
единиц |
16 |
|
29. |
Количество памятников истории и культуры |
единиц |
296 |
|
30. |
Государственный архив |
единиц |
1 |
|
31. |
Количество единиц хранения в Государственном архиве |
тыс. единиц |
2225,6 |
|
32. |
Муниципальный архив |
единиц |
1 |
|
33. |
Количество единиц хранения в муниципальном архиве |
тыс. единиц |
98,4 |
|
34. |
Религиозные и культовые сооружения |
единиц |
30 |
|
35. |
Религиозные организации зарегистрированные в городе |
единиц |
16 |
|
36. |
Национальные культурные центры |
единиц |
34 |
Расчет дополнительной потребности (вместимости) учреждений культуры в городе Челябинске представлен в таблице 4.2.
Расчет дополнительной потребности (вместимости) учреждений культуры в городе Челябинске
|
|
|
|
|
|
Таблица 4.2. |
|
N п/п |
Наименование показателя, единица измерения |
Расчетный показатель на 1000 человек по Генеральному плану |
Фактическое количество на 01.01.2015 |
Потребность на расчетный срок |
Дополнительная потребность |
|
1. |
Количество мест в музыкальных и художественных школах, тыс. мест |
7 мест |
7,2 |
8,8 |
1,6 |
|
2. |
Количество мест в учреждениях культурно-досугового типа, тыс. мест |
24 места |
12,7 |
30,0 |
7,3 |
|
3. |
Количество мест в кинотеатрах, тыс. мест |
6 мест |
8,2 |
7,5 |
- |
|
4. |
Количество мест в театрах, концертных залах, цирке, тыс. мест |
10 мест |
7,2 |
12,5 |
5,3 |
|
5. |
Книжный фонд общедоступных (публичных) библиотек, в том числе профсоюзных при предприятиях, млн. экземпляров |
8 тыс. экземпляров |
4,8 |
10,0 |
5,2 |
Определен % обеспеченности объектами культуры в городе Челябинске, таблица 4.3.
Обеспеченность объектами культуры в городе Челябинске
|
|
|
|
|
Таблица 4.3. |
|
N п/п |
Наименование показателя |
Нормативная обеспеченность на 1000 человек |
Фактическая обеспеченность на 1000 человек |
% обеспеченности |
|
1. |
Количество мест в учреждениях культурно-досугового типа на 1000 населения, мест |
80 |
9,2 |
11,5 |
|
2. |
Количество мест в кинотеатрах на 1000 жителей, мест |
25 |
7 |
28,0 |
|
3. |
Количество мест в театрах на 1000 жителей, мест |
5 |
2,7 |
54,0 |
|
4. |
Количество мест в цирке на 1000 |
3,5 |
1,5 |
42,8 |
|
5. |
Количество экземпляров книжного фонда на 1000 жителей, тыс. экземпляров |
8 по Генеральному плану |
4,1 |
51,2 |
В период подготовки Программы введен в эксплуатацию детский клуб по Комсомольскому проспекту в микрорайоне "А" Северо-Запада (строительство осуществлено за счет внебюджетных средств, застройщик - ООО Компания "ПРОМ-КАПИТАЛЪ").
2. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Челябинска
Перечень мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Челябинска на 2016-2020 годы представлен в приложении к программе.
3. Объемы и источники финансирования мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Челябинска
Финансирование проектирования, строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры на территории города Челябинска осуществляется в рамках муниципальных программ "Капитальное строительство в городе Челябинске" на 2013-2016 годы и "Капитальное строительство в городе Челябинске" на 2017-2020 годы, а также за счет внебюджетных средств.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению после принятия бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования программы составляет 18 200 029,35 тыс. рублей, в том числе:
1) 2016 год - 743 912,78 тыс. рублей;
2) 2017 год - 1 819 699,72 тыс. рублей;
3) 2018 год - 3 738 519,42 тыс. рублей;
4) 2019 год - 5 902 066,11 тыс. рублей;
5) 2020 год - 5 995 831,31 тыс. рублей.
Из них по источникам финансирования:
1) средства областного бюджета, всего - 501 955,93 тыс. рублей, в том числе:
- 2016 год - 501 955,93 тыс. рублей;
- 2017 год - 0,00 тыс. рублей;
- 2018 год - 0,00 тыс. рублей;
- 2019 год - 0,00 тыс. рублей;
- 2020 год - 0,00 тыс. рублей;
2) средства бюджета города, всего - 374 886,27 тыс. рублей, в том числе:
- 2016 год - 52 359,45 тыс. рублей;
- 2017 год - 58 173,62 тыс. рублей;
- 2018 год - 50 610,00 тыс. рублей;
- 2019 год - 99 087,90 тыс. рублей;
- 2020 год - 114 655,30 тыс. рублей;
3) внебюджетные средства, всего - 17 323 187,14 тыс. рублей, в том числе:
- 2016 год - 189 597,40 тыс. рублей;
- 2017 год - 1 761 526,10 тыс. рублей;
- 2018 год - 3 687 909,42 тыс. рублей;
- 2019 год - 5 802 978,21 тыс. рублей;
- 2020 год - 5 881 176,01 тыс. рублей.
Оценка объемов и источников финансирования по видам объектов социальной инфраструктуры представлена в прилагаемом к программе перечне мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Челябинска на 2016-2020 годы.
4. Целевые индикаторы программы
За 2016-2020 годы планируется ввести в эксплуатацию объекты социальной инфраструктуры:
1) 2016 год - 2 объекта образования (2 детских сада на 455 мест), 1 объект здравоохранения (здание структурного подразделения МУЗ "ДГП N 1"), 1 объект культуры (детский клуб, объект не учтен в Перечне мероприятий Программы, введен в эксплуатацию в период подготовки Программы);
2) 2017 год - 1 объект образования (школа на 1175 мест), 2 объекта здравоохранения (офис врачей общей практики МУЗ "ГПК N 7", сблокированное здание для структурного подразделения МУЗ "ДГП N 3" и офиса врачей общей практики МУЗ "ГПК N 5");
3) 2018 год - 7 объектов образования (детские дошкольные учреждения на 940 мест), 1 объект здравоохранения (пристрой и надстрой к поликлинике N 5), 1 объект культуры (культурно-деловой центр по ул. Овчинникова);
4) 2019 год - 1 объект образования (детский сад на 290 мест), 2 объекта здравоохранения (поликлиника для взрослого населения в жилом районе Чурилово, здание структурного подразделения МУЗ "ДГП N 8"), 2 объекта культуры (культурно-досуговый комплекс "Амфитеатр" по ул. Молодогвардейцев, художественная галерея с выставочным залом и образовательным центром по ул. 1-ой Пятилетки), 1 объект физической культуры и спорта (спортивно-досуговый комплекс в микрорайоне N 56 Краснопольской площадки N 1);
5) 2020 год - 43 объекта образования, из них 10 общеобразовательных школ на 11950 учащихся и 33 детских дошкольных учреждения на 6172 места, 2 объекта здравоохранения (поликлиника в микрорайоне N 56 Краснопольской площадки N 1, поликлиника для взрослого и детского населения в поселке Сухомесово), 2 объекта культуры (детский центр по ул. 40 лет Победы, детская школа искусств по ул. Конструктора Духова в жилом районе Чурилово), 3 объекта физической культуры и спорта (спорткомплекс в районе Комсомольского проспекта и улиц Академика Королева и Академика Макеева, культурно-спортивный комплекс с бассейном по ул. Конструктора Духова в жилом районе Чурилово и физкультурно-спортивный центр по ул. Доватора).
5. Оценка эффективности мероприятий Программы
Успешная реализация программы позволит:
1) увеличить количество мест в общеобразовательных учреждениях до 168,025 тыс. путем строительства 11 школ на 13125 учащихся и принятия в муниципальную собственность школы в микрорайоне N 34-а в Центральном районе на 800 учащихся, достижение 92,7 % обеспеченности от нормативов;
2) увеличить количество мест в дошкольных образовательных учреждениях до 67,786 тыс. (с учетом увеличения количества мест в 2015 году на 4029 и путем ввода по программе 7857 новых мест), достижение 90,4 % обеспеченности от нормативов;
3) завершить строительство 8 объектов здравоохранения (офисов врачей общей практики и поликлиник) на 4140 посещений в смену, довести посещаемость до 47,274 тыс. посещений в смену, достижение 98,7 % обеспеченности от нормативов;
4) ввести в эксплуатацию 4 объекта физической культуры и спорта;
5) ввести в эксплуатацию 5 объектов культуры.
Оценка эффективности мероприятий программы по обеспеченности местами в учреждениях образования и здравоохранения в городе Челябинске представлена в таблице 5.1
Оценка эффективности мероприятий программы по обеспеченности местами в учреждениях образования и здравоохранения в городе Челябинске
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 5.1. |
|
N п/п |
Наименование показателя, единица измерения |
Нормативная обеспеченность на 1000 человек |
Фактическая обеспеченность на 1000 человек на 01.01.2015 |
Планируемая обеспеченность на 1000 человек на 2020 год |
% обеспеченности 2015 год |
% обеспеченности 2020 год |
|
1. |
Количество мест в общеобразовательных учреждениях на 1000 человек, мест |
145 |
131 |
134,42 |
90,3 |
92,7
|
|
2. |
Количество мест в детских дошкольных учреждениях на 1000 человек, мест |
60 |
47,3
|
54,23 |
78,8 |
90,4 |
|
3. |
Количество посещений в смену в амбулаторно-поликлинических учреждениях на 1000 населения, посещений в смену |
не менее 18,15 (38,3 по Генеральному плану) |
36,67 |
37,82 |
95,7 от нормы по Генеральному плану |
98,7 от нормы по Генеральному плану |
6. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры
В связи с окончанием в 2020 году срока действия Генерального плана города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 30.12.2003 N 32/3, необходима разработка нового Генерального плана города Челябинска. Разработку планируется осуществить в 2017-2019 годах в соответствии с тематическим планом проектно-изыскательских работ на 2016-2017 годы, выполняемых за счет средств городского бюджета.
На официальном сайте Администрации города Челябинска в разделе "Инвестиционная деятельность. Планы создания инфраструктуры" размещен и ежегодно актуализирует "План создания социальной инфраструктуры".
|
Председатель Челябинской городской Думы |
С.И. Мошаров |
|
Глава города Челябинска |
Е.Н. Тефтелев |