Приложение. Положение о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и транспорту администрации Миасского городского округа

Приложение
к распоряжению Администрации
Миасского городского округа
от 22 июня 2015 г. N 176-р

Положение
о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и транспорту администрации Миасского городского округа

1. Общие положения

1. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа (далее по тексту - Комитет) является структурным подразделением Администрации Миасского городского округа, осуществляющим функции по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта. Координирует и контролирует деятельность Комитета Первый заместитель Главы Администрации Миасского городского округа.

2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Миасского городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Миасского городского округа (далее - Округ) и настоящим Положением.

3. Полное наименование: Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа.

4. Сокращенное наименование: "Комитет по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа". Полное и сокращенное наименования равнозначны.

5. Настоящее Положение может дополняться и изменяться в зависимости от изменения основных задач и функций Комитета.

6. Место нахождения Комитета: 456300, г. Миасс, ул. Романенко, 50-а.

2. Цель и задачи Комитета

7. Целью деятельности Комитета является реализация политики, направленной на обеспечение устойчивого функционирования и развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства и проведение жилищно-коммунальной реформы на территории Округа, координация деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и городского транспорта, направленная на повышение эффективности, улучшение качества и расширение перечня услуг, оказываемых жителям, для удовлетворения их потребностей.

8. Комитет обеспечивает разработку и утверждение муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, инженерной инфраструктуры и транспорта, которые являются расходными обязательствами бюджета Округа.

9. Основными задачами Комитета являются:

1) обеспечение комплексного, сбалансированного и пропорционального развития жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, благоустройства и транспортного обслуживания Округа, участие Округа в областных и федеральных программах;

2) осуществление единой финансово-экономической, технической, инвестиционной, кадровой и социальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, разработка мероприятий по реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства;

3) координация деятельности организаций различных форм собственности, обеспечивающих эксплуатацию на территории Округа жилищного фонда, объектов благоустройства и инженерной инфраструктуры; контроль выполнения мероприятий по энергосбережению на территории Округа;

4) координация деятельности подразделений Администрации Округа по вопросам проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства;

5) подготовка и контроль мероприятий по реализации жилищно-коммунальной и транспортной политики Округа;

6) участие в координации работы аварийно-диспетчерских служб в системе жилищно-коммунального хозяйства Округа;

7) реализация единой политики по благоустройству, организация деятельности в сфере ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

8) правовое, аналитическое, методологическое, информационно-справочное обеспечение деятельности жилищно-коммунального хозяйства Округа;

9) защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов (цен) на жилищно-коммунальные и транспортные услуги в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством РФ;

10) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг на территории Округа;

11) контроль целевого и эффективного использования бюджетных средств в отраслях жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, благоустройства и транспорта;

12) контроль соблюдения нормативных правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, благоустройства и транспорта.

13) осуществление мероприятий по реализации условий управления многоквартирными домами в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

3. Функции Комитета

10. В целях реализации поставленных задач Комитет осуществляет следующие функции:

1) разработка и подготовка документации по проведению закупок для муниципальных нужд в сферах жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, благоустройства и транспорта, в соответствии с действующим законодательством;

2) комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития отраслей жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, благоустройства и транспорта, разработка планов и программ в данных направлениях, осуществление мероприятий, обеспечивающих их реализацию, формирование предложений по инвестиционной и инновационной политике;

3) внесение предложений по формированию расходных обязательств, разделению действующих и вновь принимаемых расходных обязательств, возникающих в результате принятия правовых актов по вопросам местного значения и при осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, благоустройства, и транспорта;

4) разработка и осуществление муниципальной политики в сфере эксплуатации, технического обслуживания, сохранности и ремонта жилищного фонда, объектов благоустройства и инженерной инфраструктуры;

5) создание условий для организации деятельности предприятий различных форм собственности в сферах жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, благоустройства и организации пассажирских перевозок;

6) в пределах своей компетенции координация деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, благоустройства и транспорта, осуществление управления бюджетными ресурсами, выделенными на обеспечение жизнедеятельности Округа;

7) осуществление мероприятий организационного, методического и рекомендательного характера, связанных с созданием и деятельностью товариществ собственников жилья;

8) обеспечение деятельности в сфере эксплуатации жилищного фонда, объектов благоустройства и инженерной инфраструктуры Округа;

9) организационно-методическое руководство и координация процесса подготовки к работе в зимних условиях объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры на всей территории Округа;

10) участие в координации деятельности диспетчерских служб предприятий по вопросам жизнеобеспечения Округа;

11) участие в разработке планов действий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в проведении мероприятий гражданской обороны, обеспечивающих устойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства Округа;

12) участие в работе комиссий и рабочих групп органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

13) рассмотрение предложений, претензий, заявлений и жалоб граждан на жилищно-коммунальное и транспортное обслуживание, и принятие мер по устранению недостатков и (или) реализации предложений по ним в пределах своей компетенции;

14) проведение анализа потребления энергоресурсов, ведение учета задолженности за потребленные энергоресурсы, разработка лимитов потребления энергоресурсов для бюджетных организаций;

15) координация деятельности предприятий и организаций различных форм собственности, включая индивидуальных предпринимателей, в сфере оказания ритуальных услуг;

16) организация деятельности в сфере ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

17) участие в реализации государственных и региональных программ по направлениям деятельности Комитета;

18) освоение бюджетных средств в полном соответствии с законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;

19) оценка предлагаемых инвестиционных проектов по направлениям деятельности Комитета, определение приоритетов инвестиционных вложений;

20) разработка концепций и программ развития жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, благоустройства и организации пассажирских перевозок на основе прогноза потребности в услугах, осуществление контроля качества обслуживания населения;

21) подготовка технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Округа по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

22) подготовка документов по выдаче разрешений на проведение земляных работ на территории Округа, в парках и скверах общегородского значения, выдача разрешений и согласование провоза крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов по дорогам муниципального образования;

23) ведение постоянного мониторинга состояния объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства;

24) организация и контроль работ по содержанию, эксплуатации и ремонту муниципальных объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, соблюдению норм стандартов и технических регламентов;

25) проведение разъяснительной работы с жителями по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики в ЖКХ;

26) участие в разработке Генеральных планов Округа в части, касающейся деятельности Комитета;

27) ведение постоянного мониторинга по муниципальным функциям и услугам, выполняемым в рамках полномочий Комитета;

28) разработка муниципальных заданий для подведомственных учреждений;

29) подготовка документов для рассмотрения на административной комиссии;

30) осуществление муниципального жилищного контроля;

31) осуществление контроля оказания муниципальных услуг, выполнения муниципальных заданий;

32) осуществление мероприятий, связанных с проведением проверок, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;

33) проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций на право заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными на территории Миасского городского округа, в случаях предусмотренных жилищным законодательством;

34) проведение в многоквартирном доме, в котором собственниками помещений не принято решение об избрании совета многоквартирного дома, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с целью избрания в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья;

35) осуществление своевременного рассмотрения письменных и устных обращений граждан;

36) организация работы по вопросам предотвращения образования и сокращения задолженности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги.

37) иные функции в соответствии с действующим законодательством РФ.

4. Права и обязанности Комитета

11. Комитет для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) вносить предложения в соответствующий орган местного самоуправления:

- о создании новых муниципальных жилищно-коммунальных предприятий и учреждений;

- о реорганизации и (или) ликвидации муниципальных жилищно-коммунальных предприятий и учреждений;

- о назначении, перемещении и увольнении руководителей муниципальных жилищно-коммунальных предприятий и учреждений;

2) выступать с предложениями о создании муниципальных автономных, бюджетных учреждений, а также иных юридических лиц;

3) требовать от муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, предоставления информации о техническом состоянии переданного им на баланс имущества;

4) осуществлять подготовку проектов нормативных и иных правовых актов органов местного самоуправления, программ сотрудничества и договоров органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, благоустройства и организации пассажирских перевозок, а также вносить предложения о принятии соответствующих нормативных и иных правовых актов;

5) при возникновении чрезвычайных ситуаций, создавать в установленном порядке временные рабочие группы и комиссии по локализации этих ситуаций и их возможных последствий, привлекая для работы в них специалистов предприятий и организаций, относящихся к сфере жилищно-коммунального хозяйства, независимо от их форм собственности;

6) получать от предприятий, учреждений и организаций относящуюся к ведению Комитета необходимую информацию, в том числе: данные социологических и других мониторингов и опросов, статистическую, бухгалтерскую и финансово-экономическую информацию, отчетность по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Округа;

7) иные права в соответствии с действующим законодательством РФ.

12. Обязанности Комитета:

1) использовать по целевому назначению средства, выделенные из бюджетов всех уровней;

2) осуществлять координацию деятельности учреждений и организаций, осуществляющих обслуживание муниципального жилищного фонда, объектов благоустройства и инженерной инфраструктуры, пассажирские перевозки, в том числе по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, анализировать эффективность работы указанных учреждений и организаций;

3) принимать участие в мероприятиях гражданской обороны;

4) разрабатывать муниципальные задания;

5) формировать заявки на размещение заказов для муниципальных нужд по направлениям деятельности Комитета в соответствии действующим законодательством РФ;

6) выполнять возложенные на Комитет функции в полном объеме;

7) иные обязанности в соответствии с действующим законодательством РФ.

5. Руководство Комитетом

13. Структура Комитета утверждается Главой Администрации Округа и является Приложением к настоящему Положению.

14. Руководство Комитетом осуществляет Председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Округа по представлению Первого заместителя Главы Администрации Округа.

15. На должность Председателя Комитета назначается лицо, имеющее законченное высшее профессиональное образование. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей лица, назначаемого на должность председателя Комитета, устанавливаются в соответствии с законодательством Челябинской области и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Округа.

16. Структурные подразделения Комитета в своей деятельности руководствуются данным Положением.

17. Заместители председателя и начальники отделов Комитета назначаются и освобождаются от должности распоряжением Главы Администрации Округа по представлению председателя Комитета.

18. Председатель Комитета:

1) организует деятельность Комитета в соответствии с настоящим Положением;

2) принимает участие в аппаратных совещаниях, проводимых Первым заместителем Главы Администрации Округа, Главой Администрации Округа, в заседаниях Собрания депутатов Округа и других совещаниях по вопросам деятельности Комитета;

3) готовит предложения Главе Администрации Округа по назначению и освобождению от должности работников Комитета, а также по применению к работникам Комитета мер дисциплинарной ответственности и мер поощрения в установленном порядке;

5) формирует предложения по повышению квалификации и переподготовке сотрудников Комитета;

6) принимает необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных работников от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных.

6. Ответственность

19. Председатель Комитета несет персональную ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на Комитет задач и функций.

20. Работники Комитета несут дисциплинарную и иную, предусмотренную действующим законодательством, ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностных инструкциях, в соответствии с законодательством о труде и законодательством о муниципальной службе, настоящим Положением.