Приложение. О внесении изменений в Устав Тракторозаводского района города Челябинска

Приложение
к решению
Совета депутатов
Тракторозаводского района
города Челябинска
от 28 мая 2015 г. N 8/1

О внесении изменений
в Устав Тракторозаводского района города Челябинска

1. Статью 6 Устава Тракторозаводского района города Челябинска (далее - Устав) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Законом Челябинской области "О закреплении за внутригородскими районами в составе Челябинского городского округа некоторых вопросов местного значения городского округа" и Уставом Челябинского городского округа с внутригородским делением к вопросам местного значения также отнесены:

1) организация в границах Тракторозаводского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) осуществление муниципального земельного контроля в границах Тракторозаводского района;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тракторозаводского района;

4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тракторозаводского района;

5) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тракторозаводском районе;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Челябинского городского округа с внутригородским делением, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тракторозаводского района;

7) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тракторозаводского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тракторозаводского района;

9) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Тракторозаводского района города Челябинска;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Тракторозаводского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Тракторозаводского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Тракторозаводского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".".

2. Пункт 9 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

"9. Совет депутатов Тракторозаводского района из числа депутатов образует постоянные комиссии (комитеты), избирает главу Тракторозаводского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, избирает Председателя Совета депутатов Тракторозаводского района, заместителей Председателя Совета депутатов Тракторозаводского района, председателей постоянных комиссий (комитетов), которые по решению Совета депутатов Тракторозаводского района могут работать на постоянной основе в соответствии с законодательством.

Совет депутатов Тракторозаводского района может образовывать временные комиссии и рабочие группы. Задачи, полномочия временных комиссий и рабочих групп и срок, на который они создаются, определяются при их образовании.".

3. Пункт 10 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

"10. Организацию деятельности Совета депутатов Тракторозаводского района осуществляет Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района.".

4. В статье 21 Устава:

- подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"3) установление, изменение и отмена местных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";

- подпункт 10 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"10) принятие решения об удалении главы Тракторозаводского района в отставку.";

- подпункты 9, 10 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"9) избрание из числа депутатов и освобождение в случаях и порядке, установленных федеральным законом, от должности Председателя Совета депутатов Тракторозаводского района, заместителя Председателя Совета депутатов Тракторозаводского района, председателей постоянных комиссий (комитетов);

10) избрание главы Тракторозаводского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тракторозаводского района;";

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

3. Совет депутатов Тракторозаводского района заслушивает ежегодные отчеты главы Тракторозаводского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Тракторозаводского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Тракторозаводского района.";

- Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Совет депутатов Тракторозаводского района обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.";

- пункт 5 исключить.

5. Дополнить Устав статьей 21.1 следующего содержания:

"Статья 21.1. Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района

1. Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района является должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий Совета депутатов Тракторозаводского района.

2. Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района избирается из числа депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района, подотчетен и подконтролен Совету депутатов Тракторозаводского района и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Совета депутатов Тракторозаводского района в соответствии с Регламентом Совета депутатов Тракторозаводского района.

3. Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов Тракторозаводского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует работу Совета депутатов Тракторозаводского района, отвечает за подготовку заседаний Совета депутатов Тракторозаводского района, ведет заседания Совета депутатов Тракторозаводского района, подписывает решения Совета депутатов Тракторозаводского района, заявления, обращения и другие документы Совета депутатов Тракторозаводского района;

3) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Тракторозаводского района, в рамках своих полномочий;

4) руководит работой Совета депутатов Тракторозаводского района, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов Тракторозаводского района;

5) созывает заседания Совета депутатов Тракторозаводского района, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

6) координирует деятельность постоянных комиссий Совета депутатов Тракторозаводского района;

7) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов Тракторозаводского района;

8) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата Совета депутатов Тракторозаводского района, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим аппарата Совета депутатов Тракторозаводского района;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Тракторозаводского района;

10) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов Тракторозаводского района;

11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тракторозаводского района;

12) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

4. Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района избирается Советом депутатов Тракторозаводского района из числа депутатов открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов Тракторозаводского района в соответствии с настоящим Уставом.

Кандидат на должность Председателя Совета депутатов Тракторозаводского района может быть выдвинут постоянной комиссией (комитетом), депутатским объединением (фракцией), а также посредством самовыдвижения.

Кандидат считается избранным на должность Председателя Совета депутатов Тракторозаводского района, если за него проголосовали не менее двух третей от установленного численного состава депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района.

В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводится повторное голосование, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее выдвинутых кандидатов.

Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района приступает к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решения Совета депутатов Тракторозаводского района о его избрании на должность.

До избрания председателя Совета депутатов Тракторозаводского района, а также в случае временного отсутствия председателя Совета депутатов Тракторозаводского района (болезнь, отпуск, командировка, арест, задержание, заключение под стражу и т.п.) его полномочия по решению Совета депутатов Тракторозаводского района временно исполняет один из заместителей председателя Совета депутатов Тракторозаводского района, назначенный решением Совета депутатов Тракторозаводского района.

Если временное отсутствие председателя Совета депутатов Тракторозаводского района явилось следствием непредвиденных обстоятельств (болезнь, задержание, арест, заключение под стражу и т.п.), Совет депутатов Тракторозаводского района не позднее 5 рабочих дней возлагает исполнение обязанностей председателя Совета депутатов Тракторозаводского района на одного из заместителей председателя Совета депутатов Тракторозаводского района.".

6. В пункте 2 статьи 22 Устава слова "главе Тракторозаводского района" заменить словами "Председателю Совета депутатов Тракторозаводского района".

7. Пункты 2, 3, 4, 10, 11 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

"- 2. Глава Тракторозаводского района избирается на пять лет Советом депутатов Тракторозаводского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Тракторозаводского района.";

"- 3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тракторозаводского района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов Тракторозаводского района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается решением Совета депутатов Тракторозаводского района, а другая половина - Главой города Челябинска.";

"- 4. Полномочия главы Тракторозаводского района начинаются со дня его вступления в должность немедленно после избрания Советом депутатов Тракторозаводского района и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Тракторозаводского района.";

"- 10. В случае временного отсутствия главы Тракторозаводского района или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Тракторозаводского района в соответствии с правовым актом главы Тракторозаводского района.";

"- 11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тракторозаводского района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Тракторозаводского района в соответствии с решением Совета депутатов Тракторозаводского района.".

8. Статью 26 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Полномочия главы Тракторозаводского района

1. Глава Тракторозаводского района исполняет следующие полномочия:

1) представляет Тракторозаводский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тракторозаводского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета депутатов Тракторозаводского района, носящие нормативный характер;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Тракторозаводского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава Тракторозаводского района, возглавляя администрацию Тракторозаводского района, исполняет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление администрацией Тракторозаводского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

2) представляет администрацию Тракторозаводского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Тракторозаводского района;

3) издает постановления администрации Тракторозаводского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации Тракторозаводского района по вопросам организации работы администрации Тракторозаводского района, осуществляет контроль их исполнения;

4) издает правовые акты администрации Тракторозаводского района об отмене или приостановлении действия распоряжений и приказов должностных лиц администрации Тракторозаводского района, противоречащих законодательству или правовым актам органов местного самоуправления города Челябинска и Тракторозаводского района;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации Тракторозаводского района;

6) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение референдумов, обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;

7) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;

8) представляет и защищает интересы населения и администрации Тракторозаводского района в судах в случаях, установленных законодательством;

9) информирует Совет депутатов Тракторозаводского района и Председателя Совета депутатов Тракторозаводского района о положении дел на территории Тракторозаводского района;

10) вносит на рассмотрение Совета депутатов Тракторозаводского района проект бюджета Тракторозаводского района, а также отчет о его исполнении;

11) организует комплексное экономическое и социальное развитие Тракторозаводского района и обеспечивает исполнение бюджета, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Совета депутатов Тракторозаводского района;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Тракторозаводского района структуру администрации Тракторозаводского района, формирует штат администрации Тракторозаводского района в пределах средств, утвержденных в бюджете Тракторозаводского района на ее содержание;

13) издает правовой акт администрации Тракторозаводского района об утверждении положения о структурных подразделениях аппарата, отраслевых (функциональных) органах администрации Тракторозаводского района, за исключением отраслевых (функциональных) органов администрации Тракторозаводского района, наделенных правами юридических лиц;

14) назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке Первого заместителя главы администрации Тракторозаводского района, заместителей главы администрации Тракторозаводского района, начальников управлений (начальников отделов) аппарата администрации Тракторозаводского района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Тракторозаводского района, наделенных правами юридического лица;

15) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия работы и оплаты труда работников в соответствии с законодательством;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, а также решениями Совета депутатов Тракторозаводского района."

9. В пункте 4 статьи 28 Устава слова "глава администрации Тракторозаводского района" заменить словами "глава Тракторозаводского района".

10. Пункт 5 статьи 28 Устава дополнить подпунктами 13 - 23 следующего содержания:

"13) организует в границах Тракторозаводского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

14) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Тракторозаводского района;

15) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тракторозаводского района;

16) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тракторозаводского района;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тракторозаводском районе;

18) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Челябинского городского округа с внутригородским делением, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тракторозаводского района;

19) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тракторозаводского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

20) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тракторозаводского района;

21) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Тракторозаводского района города Челябинска;

22) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Тракторозаводского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

23) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Тракторозаводского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Тракторозаводского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".".

11. Статью 28 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания;

"6. Полномочия администрации Тракторозаводского района, предусмотренные подпунктами 3 - 11, 13 - 23 пункта 5, осуществляются в соответствии с Законом Челябинской области от 25.12.2014 N 97-ЗО "О разграничении полномочий органов местного самоуправления Челябинского городского округа и органов местного самоуправления внутригородских районов в его составе по решению вопросов местного значения внутригородских районов".".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона Челябинской области от 25 декабря 2014 г. N 97-ЗО следует читать как "от 18 декабря 2014 г."

12. В пунктах 1, 3 статьи 29 Устава слова "главы администрации Тракторозаводского района" заменить словами "главы Тракторозаводского района".

13. Пункт 2 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Структура администрации Тракторозаводского района включает в себя: первого заместителя главы администрации Тракторозаводского района, заместителей главы администрации Тракторозаводского района, отраслевые (функциональные) органы администрации Тракторозаводского района.".

14. Статьи 30, 31 Устава исключить.

15. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Порядок подготовки, опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решениями Совета депутатов Тракторозаводского района, правовыми актами администрации Тракторозаводского района.

С инициативой о рассмотрении проекта решения Совета депутатов Тракторозаводского района могут выступать:

1) глава Тракторозаводского района;

2) председатель Совета депутатов Тракторозаводского района;

3) заместители председателя Совета депутатов Тракторозаводского района;

4) депутат Совета депутатов Тракторозаводского района;

5) постоянная комиссия (комитет) Совета депутатов Тракторозаводского района;

6) депутатское объединение Совета депутатов Тракторозаводского района;

7) первый заместитель главы администрации Тракторозаводского района;

8) заместители главы администрации Тракторозаводского района;

9) Контрольно-счетная палата Тракторозаводского района;

10) прокурор Тракторозаводского района.

Проекты могут также вноситься органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы граждан.

2. Правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания.

3. Совет депутатов Тракторозаводского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тракторозаводского района, решение об удалении главы Тракторозаводского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тракторозаводского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

4. Совет депутатов Тракторозаводского района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает муниципальные правовые акты в форме решений.

5. Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района, если иное не установлено федеральным законом.

6. Принятые решения Совета депутатов Тракторозаводского района нормативного характера, направляются главе Тракторозаводского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

7. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

8. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района об установлении или отмене местных сборов, о внесении в них изменений вступают в силу по истечении месяца со дня их официального опубликования в соответствии с налоговым законодательством.

9. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тракторозаводского района вступают в силу со дня их подписания.

10. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района могут вступать в силу со дня, указанного в решении, либо распространяться на правоотношения, возникшие с даты, указанной в решении.

11. Официальным опубликованием решений Совета депутатов Тракторозаводского района считается первая публикация полного их текста в средстве массовой информации, в котором Совет депутатов Тракторозаводского района является учредителем (соучредителем), или в признанном Советом депутатов Тракторозаводского района издании для официального опубликования нормативных актов Совета депутатов Тракторозаводского района.

Официальным обнародованием решений Совета депутатов Тракторозаводского района считается размещение полного их текста в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Тракторозаводского района, для обеспечения ознакомления с ними граждан Тракторозаводского района.

12. Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тракторозаводского района, подписывает решения Совета депутатов Тракторозаводского района.

13. Решения, принятые Советом депутатов Тракторозаводского района, подлежат учету и хранению в Совете депутатов Тракторозаводского района.

14. Глава Тракторозаводского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Тракторозаводского района, издает постановления администрации Тракторозаводского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации Тракторозаводского района по вопросам организации работы администрации Тракторозаводского района.

Глава Тракторозаводского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Тракторозаводского района.

15. Постановления, распоряжения администрации Тракторозаводского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самих постановлениях, распоряжениях.

16. Постановления администрации Тракторозаводского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием постановлений администрации Тракторозаводского района считается первая публикация полного их текста в средстве массовой информации, в котором администрация Тракторозаводского района является учредителем (соучредителем), или в признанном правовым актом администрации Тракторозаводского района издании (средстве массовой информации) для официального опубликования нормативных актов администрации Тракторозаводского района.

Официальным обнародованием постановлений администрации Тракторозаводского района считается размещение полного их текста в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Тракторозаводского района, для обеспечения ознакомления с ними жителей Тракторозаводского района.".