Приложение. Изменения в Устав Центрального района города Челябинска

Приложение
к решению Совета депутатов
Центрального района
города Челябинска
от 29 мая 2015 г. N 9/1

Изменения
в Устав Центрального района города Челябинска

1. Статью 6 Устава Центрального района города Челябинска (далее - Устав) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Законом Челябинской области "О закреплении за внутригородскими районами в составе Челябинского городского округа некоторых вопросов местного значения городского округа" и Уставом Челябинского городского округа с внутригородским делением к вопросам местного значения также отнесены:

1) организация в границах Центрального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) осуществление муниципального земельного контроля в границах Центрального района;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Центрального района;

4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Центрального района;

5) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Центральном районе;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Челябинского городского округа с внутригородским делением, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Центрального района;

7) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Центрального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Центрального района;

9) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Центрального района города Челябинска;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Центрального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Центрального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Центрального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".".

2. В статье 20 Устава:

1) в пункте 7 после слов "главы Центрального района" дополнить словами "председателя Совета депутатов Центрального района";

2) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Совет депутатов Центрального района из числа депутатов образует постоянные комиссии (комитеты), избирает главу Центрального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, избирает председателя Совета депутатов Центрального района, первого заместителя председателя Совета депутатов Центрального района, заместителей председателя Совета депутатов Центрального района, председателей постоянных комиссий (комитетов), которые по решению Совета депутатов Центрального района могут работать на постоянной основе в соответствии с законодательством";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2) в пункте 10 слова "глава Центрального района" заменить словами "председатель Совета депутатов Центрального района".

3. В статье 21 Устава:

1) подпункт 3 пункта 1 изложить в новой редакции:

"3) установление, изменение и отмена местных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";

2) подпункт 9 пункта 2 изложить в новой редакции:

"9) избрание из числа депутатов и освобождение в случаях и порядке, установленных федеральным законом, от должности председателя Совета депутатов Центрального района, первого заместителя председателя Совета депутатов Центрального района, заместителей председателя Совета депутатов Центрального района, председателей постоянных комиссий (комитетов);";

3) подпункт 10 пункта 2 наложить в следующей редакции:

"10) избрание главы Центрального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Центрального района.";

4) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Совет депутатов Центрального района заслушивает ежегодные отчеты главы Центрального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Центрального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Центрального района.";

5) пункт 4 исключить;

6) пункт 5 считать пунктом 4.

4. Дополнить Устав статьей 21.1 следующего содержания:

"Статья 21.1. Председатель Совета депутатов Центрального района

1. Председатель Совета депутатов Центрального района является выборным должностным лицом Совета депутатов Центрального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий Совета депутатов Центрального района.

2. Председатель Совета депутатов Центрального района избирается на заседании Совета депутатов Центрального района из числа депутатов Совета депутатов Центрального района путем открытого голосования, подотчетен и подконтролен Совету депутатов Центрального района и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Совета депутатов Центрального района в соответствии с Регламентом Совета депутатов Центрального района.

3. Председатель Совета депутатов Центрального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов Центрального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует работу Совета депутатов Центрального района, отвечает за подготовку заседаний Совета депутатов Центрального района, ведет заседания Совета депутатов Центрального района, подписывает решения, не имеющие нормативного характера, заявления, обращения и другие документы Совета депутатов Центрального района;

3) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Центрального района, в рамках своих полномочий;

4) руководит работой Совета депутатов Центрального района, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов Центрального района;

5) созывает заседания Совета депутатов Центрального района, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Центрального района время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

6) координирует деятельность постоянных комиссий (комитетов) Совета депутатов Центрального района;

7) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов Центрального района;

8) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы аппарата Совета депутатов Центрального района, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим и работникам аппарата Совета депутатов Центрального района;

9) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Центрального района на содержание и обеспечение деятельности Совета депутатов Центрального района, аппарата Совета депутатов Центрального района;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Центрального района;

11) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан;

12) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов Центрального района;

13) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Центрального района;

14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами".

4. Кандидат на должность председателя Совета депутатов Центрального района может быть выдвинут постоянной комиссией (комитетом), депутатским объединением (фракцией), а также посредством самовыдвижения.

Кандидат считается избранным на должность председателя Совета депутатов Центрального района, если за него проголосовали не менее двух третей от установленного численного состава депутатов Совета депутатов Центрального района.

В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводится повторное голосование, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее выдвинутых кандидатов.

Председатель Совета депутатов Центрального района приступает к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решения Совета депутатов Центрального района о его избрании на должность.".

5. В пункте 2 статьи 22 Устава слова "главе Центрального района" заменить словами "председателю Совета депутатов Центрального района".

6. Пункты 2, 3, 9, 10 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Глава Центрального района избирается на пять лет Советом депутатов Центрального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Центрального района.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Центрального района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов Центрального района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается решением Совета депутатов Центрального района, а другая половина - Главой города Челябинска".

"9. В случае временного отсутствия главы Центрального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Центрального района в соответствии с правовым актом главы Центрального района.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Центрального района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Центрального района в соответствии с решением Совета депутатов Центрального района.".

7. Пункт 11 статьи 25 Устава исключить.

8. Статью 26 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 26. Полномочия главы Центрального района

1. Глава Центрального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Центральный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Центрального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Центрального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Центрального района;

5) обеспечивает на территории Центрального района осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава Центрального района, возглавляя администрацию Центрального района, обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает осуществление администрацией Центрального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

2) представляет администрацию Центрального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Центрального района;

3) издает постановления администрации Центрального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации Центрального района по вопросам организации работы администрации Центрального района, осуществляет контроль их исполнения;

4) издает правовые акты администрации Центрального района об отмене или приостановлении действия распоряжений и приказов должностных лиц администрации Центрального района, противоречащих законодательству или правовым актам органов местного самоуправления города Челябинска и Центрального района;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации Центрального района;

6) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение референдумов, обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;

7) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;

8) представляет и защищает интересы населения и администрации Центрального района в судах в случаях, установленных законодательством;

9) информирует Совет депутатов Центрального района и председателя Совета депутатов Центрального района о положении дел на территории Центрального района;

10) вносит на рассмотрение Совета депутатов Центрального района проект бюджета Центрального района, а также отчет о его исполнении;

11) организует комплексное экономическое и социальное развитие Центрального района и обеспечивает исполнение бюджета, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Совета депутатов Центрального района;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Центрального района структуру администрации Центрального района, формирует штат администрации Центрального района в пределах средств, утвержденных в бюджете Центрального района на ее содержание;

13) издает правовой акт администрации Центрального района об утверждении положения о структурных подразделениях аппарата, отраслевых (функциональных) органах администрации Центрального района, за исключением отраслевых (функциональных) органов администрации Центрального района, наделенных правами юридических лиц;

14) назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке первого заместителя главы Центрального района, заместителей главы Центрального района, начальников управлений аппарата администрации Центрального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Центрального района, наделенных правами юридического лица;

15) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия работы и оплаты труда работников в соответствии с законодательством;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, а также решениями Совета депутатов Центрального района.".

9. В статью 28 Устава внести следующие изменения:

1) в пункте 4 слова "глава администрации Центрального района" заменить словами "глава Центрального района";

2) пункт 5 дополнить следующими подпунктами:

"13) организует в границах Центрального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

14) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Центрального района;

15) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Центрального района;

16) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Центрального района;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Центральном районе;

18) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Челябинского городского округа с внутригородским делением, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Центрального района;

19) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Центрального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

20) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Центрального района;

21) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Центрального района города Челябинска;

22) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Центрального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

23) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Центрального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Центрального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".".

3) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Полномочия администрации Центрального района, предусмотренные подпунктами 3 - 11, 13 - 23 пункта 5 настоящей статьи осуществляются в соответствии с Законом Челябинской области от 25.12.2014 N 97-ЗО "О разграничении полномочий органов местного самоуправления Челябинского городского округа и органов местного самоуправления внутригородских районов в его составе по решению вопросов местного значения внутригородских районов".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона Челябинской области от 25 декабря 2014 г. N 97-ЗО следует читать как "от 18 декабря 2014 г."

10. В статье 29 Устава:

1) В пунктах 1, 3 слова "главы администрации Центрального района" заменить словами "главы Центрального района";

2) Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Структура администрации Центрального района включает в себя: первого заместителя главы администрации Центрального района, заместителей главы администрации Центрального района, отраслевые (функциональные) органы администрации Центрального района.".

11. Статьи 30, 31 Устава исключить.

12. Статью 36 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 36. Порядок подготовки, опубликования и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решениями Совета депутатов Центрального района, правовыми актами администрации Центрального района.

С инициативой о рассмотрении проекта решения Совета депутатов Центрального района могут выступать:

1) глава Центрального района;

2) председатель Совета депутатов Центрального района;

3) первый заместитель председателя Совета депутатов Центрального района, заместитель председателя Совета депутатов Центрального района;

4) депутат Совета депутатов Центрального района;

5) постоянная комиссия (комитет) Совета депутатов Центрального района;

6) депутатское объединение Совета депутатов Центрального района;

7) первый заместитель главы администрации Центрального района;

8) заместители главы администрации Центрального района;

9) Контрольно-счетная палата Центрального района

8) прокурор Центрального района.

Проекты могут также вноситься органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы граждан.

2. Правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания.

3. Совет депутатов Центрального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Центрального района, решение об удалении главы Центрального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Центрального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

4. Совет депутатов Центрального района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает муниципальные правовые акты в форме решений.

5. Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Центрального района, если иное не установлено федеральным законом.

6. Принятые решения Совета депутатов Центрального района нормативного характера, направляются главе Центрального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

7. Решения Совета депутатов Центрального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

8. Решения Совета депутатов Центрального района об установлении или отмене местных сборов, о внесении в них изменений вступают в силу по истечении месяца со дня их официального опубликования в соответствии с налоговым законодательством.

9. Решения Совета депутатов Центрального района по вопросам организации деятельности Совета депутатов Центрального района вступают в силу со дня их подписания.

10. Решения Совета депутатов Центрального района могут вступать в силу со дня, указанного в решении, либо распространяться на правоотношения, возникшие с даты, указанной в решении.

11. Председатель Совета депутатов Центрального района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Центрального района, подписывает решения Совета депутатов Центрального района.

12. Решения, принятые Советом депутатов Центрального района, подлежат учету и хранению в Совете депутатов Центрального района.

13. Глава Центрального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Центрального района, издает постановления администрации Центрального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации Центрального района по вопросам организации работы администрации Центрального района.

Глава Центрального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Центрального района.

14. Постановления, распоряжения администрации Центрального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самих постановлениях, распоряжениях.

15. Постановления администрации Центрального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

16. Официальным опубликованием (обнародованием) нормативных правовых актов Центрального района, за исключением актов высшей юридической силы и актов, вступающих в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации, считается размещение их полного текста на официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет органов местного самоуправления Центрального района и на информационных стендах органов местного самоуправления Центрального района и иных учреждений, организаций социальной направленности, расположенных на территории Центрального района.

Вид полного текста нормативных правовых актов, перечень Интернет ресурсов, места размещения информационных стендов, порядок размещения на них нормативных правовых актов, сроки доведения нормативных правовых актов до граждан Центрального района устанавливаются положением "Об обнародовании нормативных правовых актов Центрального района", принимаемым решением Совета депутатов Центрального района.

17. Официальным опубликованием нормативных правовых актов Центрального района высшей юридической силы, а также правовых актов, связанных с принятием и исполнением бюджета Центрального района, ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание, установлением или отменой местных сборов, считается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, в котором орган местного самоуправления Центрального района является учредителем (соучредителем), или в печатном издании, утвержденном органом местного самоуправления Центрального района для официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Центрального района.".

13. В пункте 4 статьи 46 Устава слова "после их официального опубликования (обнародования)" заменить словами "в соответствии с действующим законодательством".