Приложение. Порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

Приложение

Утвержден
приказом Министерства
имущества и природных ресурсов
Челябинской области
от 30 июня 2015 г. N 178-П

Порядок и условия
размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2016 г., 29 мая 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и применяется для размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - земли или земельные участки), без предоставления земельных участков и установления сервитутов, за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - объекты).

2. Объекты размещаются на землях или земельных участках на основании соответствующего решения органа государственной власти Челябинской области или органа местного самоуправления Челябинской области, уполномоченного на распоряжение земельными участками (далее - уполномоченный орган), о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков (далее - разрешение).

Разрешение составляется в соответствии с типовой формой согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области (Минимущества Челябинской области) от 29 мая 2017 г. N 109-П настоящее приложение дополнено пунктом 2.1

2.1. Органом, уполномоченным на принятие решения о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, является Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области.

3. Заявление о выдаче разрешения (далее - заявление) составляется в соответствии с типовой формой согласно приложению 2 к настоящему Порядку и подается заинтересованным лицом либо его представителем в уполномоченный орган.

4. В заявлении должны быть указаны:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

в) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

д) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части, или адресные ориентиры земель;

е) предполагаемый срок использования земель или земельного участка (срок использования земель или земельного участка не может превышать срок размещения и эксплуатации объекта);

ж) цель использования земель или земельного участка и обоснование необходимости размещения объекта;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П подпункт "з" пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) сведения об объекте, предполагаемом для размещения (основные характеристики объекта: функциональное назначение, состав, площадь, протяженность (размеры), материал конструктивных элементов, мощность).

5. К заявлению прилагаются:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;

б) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием площади земель или земельных участков, а также координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости на территории Челябинской области), составленная в соответствии с типовой формой согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П в подпункт "в" пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) документы, подтверждающие основания для использования земельного участка для размещения объекта (проектная документация, схема монтажа, установки, размещения, которые имеют необходимые согласования, документы о правах заявителя на земельный участок и (или) индивидуальный жилой дом (часть жилого дома), указанные в абзаце втором подпункта "г" настоящего пункта);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом "г"

г) материалы, содержащие графические, экспозиционные решения, отображающие объемно-пространственный и архитектурно-художественный вид объекта в случае размещения объектов, указанных в пункте 4 перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 (далее - перечень).

Если целью использования земель, части земельного участка является благоустройство прилегающей территории индивидуального жилого дома (части жилого дома) или земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, а предполагаемые к использованию земли или части земельного участка непосредственно примыкают к принадлежащему заявителю земельному участку, в границах которого расположен соответствующий индивидуальный жилой дом (часть жилого дома), или к земельному участку, предназначенному для ведения личного подсобного хозяйства, предоставление материалов, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта, не требуется;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом "д"

д) геологический отвод в случае размещения объектов, указанных в пункте 10 перечня;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом "е"

е) технико-экономические характеристики планируемого объекта и технические условия размещения объекта (при наличии) в случае размещения объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 12 перечня.

6. К заявлению могут быть приложены:

а) кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П подпункт "б" пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

7. В случае если указанные в пункте 6 настоящего Порядка документы не представлены заявителем, такие документы запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

8. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения. В случае поступления двух и более заявлений, соответствующих требованиям настоящего Порядка, решение о выдаче разрешения принимается в отношении лица, подавшего заявление ранее других.

9. Плата за выдачу разрешения не взимается.

10. Решение о выдаче разрешения должно содержать:

а) кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование всего земельного участка;

б) полное наименование юридического лица, которому выдано разрешение, или фамилия, имя, и (при наличии) отчество, в случае выдачи разрешения физическому лицу;

в) перечень объектов, с указанием их количества, в отношение которых выдано разрешение;

г) срок, на который выдано решение о выдаче разрешения;

д) указание об обязанности лиц, получивших решение, выполнить предусмотренные статьей 39.35 Земельного кодекса Российской Федерации требования в случае, если использование земель или земельных участков привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом "е"

е) указание на недопустимость повреждения сетей инженерно-технического обеспечения и иных подземных линейных объектов, находящихся в границах используемых земель или земельного участка;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом "ж"

ж) указание на обязанность по обеспечению пешеходного движения проезда пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, иных специализированных служб, в случае выдачи разрешения для размещения объекта, предусмотренного пунктами 4 и 18 перечня.

В случае если планируется использование земель или части земельного участка, к решению о выдаче разрешения прилагается схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек их границ.

11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

12. Действие разрешения прекращается в случае:

а) если срок, на который выдано решение о выдаче разрешения, истек;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П подпункт "б" пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) если объект, для размещения которого принято решение о выдаче разрешения, не размещён на испрашиваемых землях или земельных участках, в течение трех месяцев с момента выдачи разрешения, либо размещён, но не эксплуатируется, а также, если указанный объект снесён или демонтирован;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П в подпункт "в" пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) при ненадлежащем использовании земельного участка;

г) при передаче прав и обязанностей лица, получившего разрешение, третьим лицам;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П в подпункт "д" пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) размещения и (или) реконструкции иных объектов, не указанных в разрешении либо несоответствующих материалам, представленным в соответствии с подпунктом "г" пункта 5;

е) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом "ж"

ж) вступления в силу постановления о привлечении лица, осуществляющего размещение объекта, к административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, охраны окружающей среды и природопользования при размещении объектов, в отношении которых выдано разрешение;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом "з"

з) если размещенный объект мешает пешеходному движению, нарушает противопожарные требования, ухудшает визуальное восприятие среды муниципального образования и благоустройство территории и застройки.

При возникновении случаев, указанных в настоящем пункте, уполномоченный орган принимает решение о прекращении использования земель или земельного участка.

13. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:

а) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 4, 5 настоящего Порядка;

б) в заявлении указаны объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные перечнем видов объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии с положениями части 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;

в) в заявлении указана цель использования земель или земельного участка, не соответствующая размещению и эксплуатации объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации;

г) размещение объекта приведет к невозможности использования земель или земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием;

д) земельный участок или часть земельного участка, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу;

е) предоставленная схема границ не соответствует предоставленной проектной документации, схеме монтажа, установке, размещения;

ж) ранее выдано разрешение на использование испрашиваемого заявителем земельного участка или его части;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П пункт 13 настоящего приложения дополнен подпунктом "з"

з) размещение объекта приведет к нарушению требований, установленных федеральным законодательством, санитарно-эпидемиологическими, градостроительными и строительными нормами и правилами, а также правилами благоустройства муниципального образования;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П пункт 13 настоящего приложения дополнен подпунктом "и"

и) земельный участок или часть земельного участка зарезервированы для государственных или муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П пункт 13 настоящего приложения дополнен подпунктом "к"

к) земельный участок планируется для размещения элементов благоустройства, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П пункт 13 настоящего приложения дополнен подпунктом "л"

л) размещения объектов, указанных в пункте 18 перечня, повлечет ограничение доступа на территорию общего пользования, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П пункт 13 настоящего приложения дополнен подпунктом "м"

м) заявление, приложенные к нему документы, содержат недостоверную информацию и (или) противоречат друг другу и (или) документам, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П пункт 13 настоящего приложения дополнен подпунктом "н"

н) земельный участок включен в перечни земельных участков, подлежащих предоставлению отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Челябинской области;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П пункт 13 настоящего приложения дополнен подпунктом "о"

о) в отношении земельного участка принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды.

14. В решении об отказе в выдаче разрешения должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 13 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П настоящее приложение дополнено пунктом 14.1

14.1. Разрешение выдается на срок, указанный заявителем, но не более чем на сорок девять лет, за исключением размещения следующих объектов:

а) для объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11 перечня, на период строительства, но не более чем на три года;

б) для объектов, указанных в пунктах 4, 18 - 22, 25 - 29 перечня, на срок, указанный заявителем, но не более чем на три года, за исключением случая, указанного в абзаце втором подпункта "г" пункта 5 настоящего приказа;

в) для объектов, указанных в пунктах 23, 24 перечня, на срок размещения, но не более чем на шесть месяцев.

Продление действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном для его выдачи. Заявитель имеет преимущественное право на выдачу нового разрешения при условии обращения в уполномоченный орган не позднее чем за 15 дней до истечения срока действия разрешения.

15. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения, а также решение о прекращении действия разрешения направляется уполномоченным органом заявителю заказным письмом в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 286-П настоящее приложение дополнено пунктом 15.1

15.1. С целью размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности документированных сведений о расположении объектов на территории муниципальных образований Челябинской области лицо, получившее разрешение на использование земельного участка, находящегося в федеральной или в собственности Челябинской области, не позднее 10 рабочих дней по завершении работ по размещению объекта передает в орган местного самоуправления городского округа или муниципального района Челябинской области по месту нахождения земель или земельного участка исполнительную геодезическую съемку, либо схему, отображающих расположение объектов.

16. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче разрешения, а также решения о прекращении действия разрешения уполномоченный орган направляет копию этого решения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора.

17. В случае досрочного прекращения использования земельного участка или части земельного участка заявитель обязан уведомить об этом уполномоченный орган, осуществить демонтаж объектов и привести земельный участок или часть земельного участка в первоначальное состояние.

18. Действие настоящего Порядка не распространяется на случаи, когда федеральным законодательством предусмотрен специальный порядок размещения объектов на земельных участках.