Постановление Правительства Челябинской области от 15 июля 2015 г. N 334-П "О Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Челябинской области
от 15 июля 2015 г. N 334-П
"О Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2016 г., 26 апреля 2017 г.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Челябинской области.

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу со дня подписания

2. Главному контрольному управлению Челябинской области обеспечить размещение Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Челябинской области в течение 3 календарных дней со дня его утверждения в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Челябинской области

Б.А. Дубровский

Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 15 июля 2015 г. N 334-П

Порядок
формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Челябинской области

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2016 г., 26 апреля 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Челябинской области (далее именуется - Порядок) устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуется - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" (далее именуется - постановление Правительства Российской Федерации).

2. Планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Челябинской области (далее именуется - план закупок) формируются исходя из целей осуществления закупок товаров, работ, услуг, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, а также с учетом устанавливаемых в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым заказчиками Челябинской области товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов.

3. Планы закупок формируются на срок, на который составляется закон Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В план закупок включается информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Челябинской области (далее именуются - закупки), извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

4. Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

5. Утвержденный план закупок и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Лица, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, также вправе размещать планы закупок на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

II. Формирование и утверждение планов закупок

6. Планы закупок формируются:

1) государственными заказчиками, действующими от имени Челябинской области (далее именуются - государственные заказчики);

2) бюджетными учреждениями, созданными Челябинской областью, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 26 апреля 2017 г. N 213-П пункт 6 настоящего Порядка дополнен подпунктом 2-1

2-1) государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Челябинской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 26 апреля 2017 г. N 213-П в подпункт 3 пункта 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) автономными учреждениями, созданными Челябинской областью, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

4) бюджетными, автономными учреждениями, созданными Челябинской областью, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Челябинской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Челябинской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Челябинской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 26 апреля 2017 г. N 213-П в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Планы закупок формируются в виде единого документа с учетом требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации.

В планы закупок государственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах 2, 2-1 и 3 пункта 6 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

8. Планы закупок формируются в следующие сроки:

1) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами (далее именуются - главные распорядители), но не позднее сроков, определенных настоящим подпунктом:

формируют планы закупок и представляют их не позднее 1 июля текущего года главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

корректируют при необходимости, но не позднее даты принятия закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные подпунктом 1 пункта 9 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 26 апреля 2017 г. N 213-П в подпункт 2 пункта 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) бюджетные учреждения, указанные в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее сроков, определенных настоящим подпунктом:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности не позднее 1 июля текущего года;

корректируют при необходимости, но не позднее 1 ноября текущего года по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные подпунктом 2 пункта 9 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 26 апреля 2017 г. N 213-П пункт 8 настоящего Порядка дополнен подпунктом 2-1

2-1) государственные унитарные предприятия, указанные в подпункте 2-1 пункта 6 настоящего Порядка, формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности в сроки, установленные органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим полномочия собственника в отношении имущества соответствующего государственного унитарного предприятия, при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия утверждают в сроки, установленные подпунктом 2-1 пункта 9 настоящего Порядка, планы закупок;

3) юридические лица, указанные в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет средств субсидий из областного бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Челябинской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Челябинской области. При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Челябинской области и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Челябинской области (далее именуются - субсидии на осуществление капитальных вложений);

при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные подпунктом 3 пункта 9 настоящего Порядка, планы закупок;

4) юридические лица, указанные в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Челябинской области и (или) приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Челябинской области;

при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные подпунктом 4 пункта 9 настоящего Порядка, планы закупок.

9. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

1) государственными заказчиками - со дня доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) бюджетными учреждениями, указанными в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, - со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 26 апреля 2017 г. N 213-П пункт 9 настоящего Порядка дополнен подпунктом 2-1

2-1) государственными унитарными предприятиями, указанными в подпункте 2-1 пункта 6 настоящего Порядка, - со дня утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности соответствующего государственного унитарного предприятия;

3) юридическими лицами, указанными в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Челябинской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Челябинской области;

4) юридическими лицами, указанными в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка, - со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

III. Ведение планов закупок

10. Лица, указанные в пункте 6 настоящего Порядка осуществляют ведение планов в соответствии с положениями Федерального закона, постановления Правительства Российской Федерации и настоящего Порядка.

11. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 26 апреля 2017 г. N 213-П в подпункт 1 пункта 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений, органов управления территориальными внебюджетными фондами;

2) приведение планов закупок в соответствие с законами Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, законами Челябинской области о внесении изменений в законы Челябинской области о бюджетах территориальных внебюджетных фондов;

3) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Челябинской области, решений, поручений Правительства Челябинской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 26 апреля 2017 г. N 213-П в подпункт 3-1 пункта 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3-1) изменение доведенного до заказчика, указанного в подпункте 1 пункта 9 настоящего Порядка, объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменение показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности соответствующих областных бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;

4) реализация решения, принятого лицом, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения соответствующей закупки;

5) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 11

6) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

7) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8) отмена лицами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, закупки, предусмотренной планом закупки;

9) возникновение обстоятельств, препятствующих осуществлению закупки, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.