Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2015 г. N 369-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Челябинской области от 2 ноября 2017 г. N 573-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2018 г.

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П "О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014 - 2017 годы" (Южноуральская панорама, 2 декабря 2013 г., N 183, спецвыпуск N 43; 14 июня 2014 г., N 87, спецвыпуск N 24; 4 сентября 2014 г., N 135, спецвыпуск N 37; 15 ноября 2014 г., N 179, спецвыпуск N 51; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2014, выпуск 4, часть V; с изменениями от 16.04.2015 г.).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Челябинской области

Б.А. Дубровский

Утверждены
постановлением Правительства
Челябинской области
от 20 июля 2015 г. N 369-П

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Челябинской области
"Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014 - 2017 годы

1. В паспорте государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014 - 2017 годы (далее именуется - государственная программа):

1) в позиции, касающейся целевых индикаторов и показателей государственной программы:

в абзаце шестьдесят шестом цифру "3" заменить цифрой "1";

абзацы с шестьдесят восьмого по семьдесят пятый признать утратившими силу;

в абзаце семьдесят восьмом цифру "4" заменить цифрой "3";

дополнить абзацами следующего содержания:

"количество проектов строительства объектов, снижающих влияние загрязненного стока на качество воды водного объекта, единиц:

в 2014 году - 0;

в 2015 году - 0;

в 2016 году - 2;

в 2017 году - 0;

обеспечение оперативной объективной информацией о состоянии загрязнения атмосферного воздуха на территории города Челябинска:

количество вредных (загрязняющих) веществ, измеряемых при выполнении оперативных наблюдений состояния загрязнения атмосферного воздуха в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее именуется - НМУ), единиц:

в 2014 году - 0;

в 2015 году - 12;

в 2016 году - 0;

в 2017 году - 0;

количество стационарных наблюдательных постов государственной сети наблюдения, с которых получена информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха, единиц:

в 2014 году - 0;

в 2015 году - 8;

в 2016 году - 0;

в 2017 году - 0";

2) позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

-

общий объем финансирования на реализацию мероприятий государственной программы составляет 358 816,6505 тыс. рублей, в том числе: субсидии федерального бюджета* - 34 201,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 193 619,2105 тыс. рублей; средства, полученные за переработку облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов (далее именуется - ОТВС),** - 130 754,75 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 241,19 тыс. рублей; в том числе по годам: 2014 год - 127 358,2605 тыс. рублей, в том числе: субсидии федерального бюджета - 16 285,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 30 025,9005 тыс. рублей; средства, полученные за переработку ОТВС, - 80 805,77 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 241,19 тыс. рублей; 2015 год - 123 127,19 тыс. рублей, в том числе: субсидии федерального бюджета - 17 916,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 55 262,11 тыс. рублей; средства, полученные за переработку ОТВС, - 49 948,98 тыс. рублей; 2016 год - 57 665,60 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 57 665,60 тыс. рублей; 2017 год - 50 665,60 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 50 665,60 тыс. рублей";

3) в позиции, касающейся ожидаемых результатов реализации государственной программы:

абзац четвертый признать утратившим силу;

в абзаце семнадцатом цифру "4" заменить цифрой "2";

абзацы с восемнадцатого по двадцатый признать утратившими силу.

2. Пункт 2 раздела I государственной программы после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"Значительно ухудшает качество водных объектов, в том числе источников водоснабжения, попадание в грунтовые и поверхностные воды опасных химических веществ с загрязненных территорий.

Река Сак-Элга, протекая по загрязненной территории Карабашского городского округа, ежегодно вносит в Аргазинское водохранилище - источник питьевого водоснабжения Челябинского промышленного узла, тысячи тонн сульфатов и солей тяжелых металлов.

В целях снижения влияния загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища актуальна разработка проектной документации на строительство сооружений для отвода чистого стока реки Сак-Элга в реку Большой Киалим и устройство гидроботанической площадки в устье реки Сак-Элга.".

3. В пункте 6 раздела II государственной программы:

Абзацы тринадцатый и четырнадцатый признать утратившими силу;

после абзаца восемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"количество проектов строительства объектов, снижающих влияние загрязненного стока на качество воды водного объекта;

обеспечение оперативной объективной информацией о состоянии загрязнения атмосферного воздуха на территории города Челябинска:

количество вредных (загрязняющих) веществ, измеряемых при выполнении оперативных наблюдений состояния загрязнения атмосферного воздуха в периоды НМУ;

количество стационарных наблюдательных постов государственной сети наблюдения, с которых получена информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха;".

4. В разделе IV государственной программы:

в пункте 10:

в подпункте 1:

слова "в период неблагоприятных метеоусловий (далее именуются - НМУ)" заменить словами "в период НМУ";

дополнить абзацем следующего содержания:

"г) снижение влияния объектов накопленного экологического ущерба, в том числе: строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища, в том числе проектные работы;";

в подпункте 3:

абзац второй после слов "социальной рекламы" дополнить словами "; получение оперативной объективной информации о состоянии загрязнения атмосферного воздуха на территории города Челябинска: в периоды с НМУ, с постов государственной сети наблюдений";

абзац четвертый дополнить словами "; "количество проектов строительства объектов, снижающих влияние загрязненного стока на качество воды водного объекта", "обеспеченность оперативной объективной информацией о состоянии загрязнения атмосферного воздуха на территории города Челябинска: в дни с НМУ, с постов государственной сети наблюдений";

в абзаце седьмом подпункта 2 пункта 11 слова "; "количество радиационных параметров, измеряемых при организации наблюдений за радиоактивным загрязнением атмосферного воздуха"; "количество радиационных параметров, измеряемых при организации наблюдений за радиоактивным загрязнением воды рек Теча и Караболка" исключить.

5. Таблицу пункта 14 раздела V государственной программы изложить в следующей редакции:

"Направления и подпрограммы	Источник финансирования	Ресурсное обеспечение, тыс. рублей
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	всего
Мероприятия, всего, в том числе по направлениям:	областной бюджет	21 420,0	55 262,11	57 665,6	50 665,6	185 013,31
	средства, полученные за переработку ОТВС	0,0	500,0	0,0	0,0	500,0
1) снижение загрязнения окружающей среды	областной бюджет	12 040,0	21 025,2	25 935,2	18 935,2	77 935,6
2) охрана ООПТ регионального значения, растительного и животного мира Челябинской области	областной бюджет	8 467,5657	32 951,91	31 730,4	31 730,4	104 880,2757
3) информирование о состоянии окружающей среды и участие в эколого-просветительских мероприятиях	областной бюджет	912,4343	1785,0	0,0	0,0	2697,4343
	средства, полученные за переработку ОТВС	0,0	500,0	0,0	0,0	500,0
Подпрограмма 1	всего, в том числе:	3 847,0905	0,0	0,0	0,0	3 847,0905
	областной бюджет	3 605,9005	0,0	0,0	0,0	3 605,9005
	местный бюджет	241,19	0,0	0,0	0,0	241,19
Подпрограмма 2	всего, в том числе:	102 091,17	67 365,08	0,0	0,0	169 456,25
	федеральный бюджет*	16 285,4	17 916,1	0,0	0,0	34 201,5
	областной бюджет	5 000,0	0,0	0,0	0,0	5 000,0
	средства, полученные за переработку ОТВС*	80 805,77	49 448,98	0,0	0,0	130 254,75
Всего по государственной программе,		127358,2605	123 127,19	57 665,6	50 665,6	358 816,6505
в том числе:	федеральный бюджет	16 285,4	17 916,1	0,0	0,0	34 201,5
	областной бюджет	30 025,9005	55 262,11	57 665,6	50 665,6	193 619,2105
	средства, полученные за переработку ОТВС	80 805,77	49 948,98	0,0	0,0	130 754,75
	местный бюджет	241,19	0,0	0,0	0,0	241,19".

6. В разделе VII государственной программы:

абзац четвертый пункта 21 признать утратившим силу;

в пункте 22:

в абзаце одиннадцатом слова "оформление 4 РГП" заменить словами "оформление 2 РГП";

абзацы с двенадцатого по четырнадцатый признать утратившими силу.

7. В разделе VIII государственной программы:

в пункте 23:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) "Организация регулярных наблюдений за химическим загрязнением атмосферного воздуха на территориях городов, где нет государственной наблюдательной сети: в Карабаше, Верхнем Уфалее, Сатке".

Общая стоимость мероприятия составит 5 020 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 3 200 тыс. рублей на обеспечение выездов, отбора и анализа проб, на подготовку по результатам наблюдений и предоставление информации о химическом загрязнении атмосферного воздуха в трех городах;

в 2015 году - 0 рублей;

в 2016 - 2017 годах - по 910,0 тыс. рублей ежегодно на обеспечение выездов, отбора и анализа проб, на подготовку по результатам наблюдений и предоставление информации о химическом загрязнении атмосферного воздуха в одном городе - Карабаше;";

дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) "Снижение влияния объектов накопленного экологического ущерба, в том числе: строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища, в том числе проектные работы".

Общая стоимость работ составит 10 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 3 000,0 тыс. рублей на разработку проектно-сметной документации на строительство следующих объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища (далее именуется - ПСД):

строительство сооружений для отвода чистого стока реки Сак-Элга в реку Большой Киалим;

устройство гидроботанической площадки в устье реки Сак-Элга;

в 2016 году - 7 000,0 тыс. рублей на завершение разработки ПСД и проведение экспертизы ПСД.";

в подпункте 1 пункта 24:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"1) "Реализация положений схемы развития и размещения ООПТ Челябинской области".

Общая стоимость работ составит 10 532,1492 тыс. рублей, в том числе:";

абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

"в 2015 году - 2 597,0 тыс. рублей, в том числе ориентировочно:

722,0 тыс. рублей на комплексное экологическое обследование 3 ООПТ, оплату услуг, связанных с проведением государственной экологической экспертизы, 1 875,0 тыс. рублей на разработку проектов границ ООПТ и их охранных зон с получением перечня координат характерных точек границ и их охранных зон и карт (планов) для внесения в государственный кадастр недвижимости для 3 ООПТ;";

пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. По направлению "Информирование о состоянии окружающей среды и участие в эколого-просветительских мероприятиях" планируется выделение средств на мероприятия эколого-просветительской и информационной направленности.

Общая стоимость мероприятия составит 2 697,4343 тыс. рублей, в том числе 500 тыс. рублей - средства, полученные за переработку ОТВС:

в 2014 году - 912,4343 тыс. рублей:

610,5343 тыс. рублей - подготовка и издание печатных и иных информационных материалов (4 наименования) о состоянии и охране окружающей среды в Челябинской области, в том числе ежегодного комплексного доклада о состоянии окружающей среды Челябинской области: сбор, обработка информации, подготовка рукописи, допечатная обработка, печать издания, оплата услуг по доставке и прочее;

301,9 тыс. рублей - организация проведения семинаров, выставок, конференций, конкурсов, фестиваля экологических фильмов регионального уровня и участие в них; изготовление и прокат социальной рекламы и другое;

в 2015 году - 1 785,0 тыс. рублей, в том числе 500 тыс. рублей - средства, полученные за переработку ОТВС:

500 тыс. рублей - организация проведения в Челябинской области фестиваля экологических фильмов и рекламы, получение информации для ежегодного комплексного доклада о состоянии окружающей среды Челябинской области и подготовка текста доклада для размещения на сайте Минэкологии;

1035 тыс. рублей - получение оперативных данных о загрязнении атмосферного воздуха в периоды НМУ в городе Челябинске;

250 тыс. рублей - получение оперативной информации государственной сети наблюдений об уровнях загрязнения атмосферного воздуха города Челябинска вредными загрязняющими веществами.".

8. В пункте 28 раздела IX государственной программы:

подпункты 13 и 14 признать утратившими силу;

дополнить подпунктами 17-19 следующего содержания:

"17) количество проектов строительства объектов, снижающих влияние загрязненного стока на качество воды водного объекта.

Показатель отражает наличие разработанной проектно-сметной документации на строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока на качество воды водных объектов, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.

Единица измерения показателя - единиц;

18) обеспечение оперативной объективной информацией о состоянии загрязнения атмосферного воздуха на территории города Челябинска: количество вредных (загрязняющих) веществ, измеряемых при выполнении оперативных наблюдений состояния загрязнения атмосферного воздуха в периоды НМУ.

Показатель определяется количеством вредных (загрязняющих) веществ, которые фактически были измерены в отчетном году при выполнении оперативных наблюдений состояния загрязнения атмосферного воздуха в периоды НМУ в городе Челябинске.

Единица измерения показателя - единиц;

19) обеспечение оперативной объективной информацией о состоянии загрязнения атмосферного воздуха на территории города Челябинска: количество стационарных наблюдательных постов государственной сети наблюдения, с которых получена информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха.

Показатель определяется количеством стационарных наблюдательных постов государственной сети наблюдения (Федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"), с которых в отчетном году фактически получена объективная информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха по полному перечню загрязняющих веществ, измеряемых на стационарном посту.

Единица измерения показателя - единиц.".

9. Приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции (прилагается).

10. Приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакции (прилагается).

11. Приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции (прилагается).

Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2014 - 2017 годы
(в редакции постановления
Правительства Челябинской области
от 20 июля 2015 г. N 369-П)

Система мероприятий государственной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Финансовые ресурсы, тыс. рублей						Ожидаемый результат
				источник	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	всего
	Итого по направлениям	Минэкологии		всего, в том числе:	21420,0	55762,11	57665,6	50665,6	185513,31
				областной бюджет	21420,0	55262,11	57665,6	50665,6	185013,31
				средства, полученные за переработку ОТВС	0	500,0	0	0	500,0
Мероприятия по направлению "Снижение загрязнения окружающей среды"
	Итого по направлению	Минэкологии		областной бюджет	12040,0	28025,2	18935,2	18935,2	77935,6
1.	Организация и осуществление регионального государственного экологического надзора, в том числе:	Минэкологии	2014-2017 годы							обеспечение соблюдения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, подлежащими региональному государственному экологическому надзору
	реализация переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области	органы местного самоуправления (по согласованию)	2014-2017 годы	областной бюджет	15935,2*	15935,2	15935,2	15935,2	47805,6
2.	Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня	Минэкологии	2014-2017 годы		-	-	-		-
3.	Осуществление мер по охране атмосферного воздуха, в том числе:
	осуществление регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ: получение прогноза и оперативное оповещение о возникновении периодов НМУ в промышленных городах Челябинской области	Минэкологии	2014-2017 годы	областной бюджет	920,0	1090,0	1090,0	1090,0	4190,0	защита населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающего жизни и здоровью людей, в периоды НМУ
	контроль результатов выполнения предприятиями Челябинской области планов мероприятий поэтапного достижения ПДВ: получение данных о фактическом загрязнении атмосферного воздуха на селитебных территориях в зонах влияния предприятий, достигших нормативов ПДВ	Минэкологии	2014-2017 годы	областной бюджет	7920,0	1000,0	1000,0	1000,0	10920,0	в 2014 году -оценка достижения промышленными предприятиями нормативов ПДВ; в период 2015- 2017 годов - создание базы данных выбросов от стационарных источников промышленных предприятий и автомагистралей, программно-технических средств для сводных расчетов загрязнения атмосферы в городах Челябинской области и оценки (допустимого, фактического) вклада конкретных источников в общее загрязнение
	организация регулярных наблюдений за химическим загрязнением атмосферного воздуха на территориях городов, где нет государственной наблюдательной сети: в Карабаше, Верхнем Уфалее, Сатке	Минэкологии	2014-2017 годы	областной бюджет	3200,0	0	910,0	910,0	5020,0	получение объективной информации об уровнях загрязнения атмосферного воздуха на территориях населенных пунктов: в 2014 году - в Карабаше, Верхнем Уфалее, Сатке; в 2015-2017 годах - в городе Карабаше
4.	Снижение влияния объектов накопленного экологического ущерба, в том числе: строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища, в том числе проектные работы	Минэкологии	2015-2016 годы	областной бюджет	0	3000,0	7000,0	0	10000,0	проектно-сметная документация на строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища
Мероприятия по направлению "Охрана ООПТ регионального значения, растительного и животного мира Челябинской области"
	Итого по направлению	Минэкологии		областной бюджет	8467,5657	32951,91	31730,4	31730,4	104880,2757
5.	Организация и обеспечение режима ООПТ регионального значения, включая:	Минэкологии	2014-2017 годы	областной бюджет	7871,2941	32951,91	31730,4	31730,4	104284,0041	выработка и принятие необходимых мер по недопущению негативного влияния на ООПТ, которое может привести к ухудшению состояния ООПТ либо к ее ликвидации; утверждение границ и индивидуальных положений для ООПТ; предотвращение неправомерной регистрации объектов недвижимости в границах ООПТ
	реализацию положений схемы развития и размещения ООПТ Челябинской области	Минэкологии	2014-2017 годы	областной бюджет	3935,1492	2597,0	2000,0	2000,0	10532,1492	комплексное экологическое обследование, разработка проектов границ ООПТ и их охранных зон, обновление сведений по ООПТ в государственном кадастре ООПТ, оценка и прогноз состояния ООПТ с учетом влияния природных и антропогенных факторов воздействия, выработка рекомендаций по сохранению и восстановлению численности охраняемых объектов животного и растительного мира на территории региональных заказников
	осуществление государственного экологического надзора в области охраны и использования ООПТ	Минэкологии	2014-2017 годы	областной бюджет	-	-	-	-	-	обеспечение соблюдения законодательства на ООПТ регионального значения
	охрану ООПТ регионального значения и объектов растительного и животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на ООПТ, включая эколого-просветительскую работу с населением по вопросам охраны и использования ООПТ	ОГУ ООПТ (по согласованию)	2014-2017 годы	областной бюджет	27737,0*	30354,91	29730,4	29730,4	89815,71	пресечение и предупреждение нарушений режима ООПТ регионального уровня; снижение антропогенной нагрузки на ООПТ при использовании их в рекреационных целях; сохранение объектов животного и растительного мира на ООПТ
	проведение работ по поддержанию режима особой охраны ООПТ	Минэкологии, ОГУ ООПТ (по согласованию)	2014-2017 годы	областной бюджет	3936,1449	0	0	0	3936,1449	проведение биотехнических мероприятий, поддержание территорий, используемых в рекреационных целях, в удовлетворительном санитарном состоянии, установка информационных знаков, проведение просветительских мероприятий и другое
5.	Ведение Красной книги Челябинской области, в том числе: проведение исследовательских работ по выявлению и ревизии мест обитания (произрастания) редких, охраняемых объектов животного и растительного мира; подготовка новой редакции Красной книги Челябинской области	Минэкологии	2014-2017 годы	областной бюджет	596,2716	0	0	0	596,2716	данные о популяциях видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области, их состоянии, выработка мер по их сохранению
Мероприятия по направлению "Информирование о состоянии окружающей среды и участие в эколого-просветительских мероприятиях"
	Итого по направлению	Минэкологии	2014-2017 годы	всего, в том числе:	912,4343	1785,0	0	0	2697,4343
				областной бюджет	912,4343	1285,0	0	0	2197,4343
				средства, полученные за переработку ОТВС	0	500,0	0	0	500,0
6.	Мероприятия эколого-просветительской и информационной направленности:	Минэкологии	2014-2017 годы	областной бюджет	912,4343	1285,0	0	0	2197,4343
				средства, полученные за переработку ОТВС	0	500,0	0	0	500,0
	подготовка и издание печатных и иных информационных материалов о состоянии и охране окружающей среды в Челябинской области, организация проведения семинаров, выставок, конференций, конкурсов регионального уровня и участие в них; изготовление и прокат социальной рекламы и другое									издание/ размещение на официальном сайте Минэкологии ежегодного комплексного доклада о состоянии окружающей среды Челябинской области, обеспечение населения и органов государственной власти Челябинской области достоверной информацией о состоянии окружающей среды; повышение экологической культуры учащихся и населения Челябинской области
	получение оперативной объективной информации о состоянии загрязнения атмосферного воздуха на территории города Челябинска: в дни с НМУ; с постов государственной сети наблюдений									обеспечение населения и органов исполнительной власти Челябинской области достоверной информацией о загрязнении атмосферного воздуха в период НМУ
Подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Челябинской области на 2014 - 2016 годы"
	Итого по подпрограмме, в том числе:			всего, в том числе:	3847,0905	0,0	0,0	0,0	3847,0905
				областной бюджет	3605,9005	0,0	0,0	0,0	3605,9005
				местный бюджет	241,19	0,0	0,0	0,0	241,19
7.	Проектирование и строительство объектов размещения ТБО, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство полигонов ТБО	Минэкологии, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014-2016 годы	областной бюджет	3605,9005	0,0	0,0	0,0	3605,9005	строительство полигона ТБО
				местный бюджет	241,19	0,0	0,0	0,0	241,19
8.	Обеспечение информацией об обращении с отходами на территории Челябинской области	Минэкологии	2014-2016 годы	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	создание и ведение регионального кадастра отходов
Подпрограмма "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области" на 2014-2016 годы
	Итого по подпрограмме, в том числе:			всего, в том числе:	102091,17	67365,08	0,0	0,0	169456,25
				федеральный бюджет	16285,4	17916,1	0,0	0,0	34201,5
				областной бюджет	5000,0	0,0	0,0	0,0	5000,0
				средства, полученные за переработку ОТВС	80805,77	49448,98	0,0	0,0	130254,75
9.	Обеспечение радиационной безопасности населения территорий, подвергшихся радиационному воздействию		2014-2016 годы	всего, в том числе:	101751,17	67025,08	0,0	0,0	168776,25	повышение качества жизни населения поставарийных территорий
				итого по капитальным вложениям	95217,28	67025,08	0,0	0,0	162242,36
				итого по прочим расходам	6533,89	0,0	0,0	0,0	6533,89
		Минстрой**		федеральный бюджет	16285,4	17916,1	0,0	0,0	34201,5
				областной бюджет	4660,0	0,0	0,0	0,0	4660,0
				средства, полученные за переработку ОТВС	14136,51	20808,98	0,0	0,0	34945,49
		Минэкологии		средства, полученные за переработку ОТВС	60135,37	28300,0	0,0	0,0	88435,37
		Главное управление лесами Челябинской области		средства, полученные за переработку ОТВС	6533,89	0,0	0,0	0,0	6533,89	снижение вероятности вторичного распространения радиоактивного загрязнения
10.	Контроль за радиационной обстановкой на территории Челябинской области	Минэкологии	2014-2016 годы	всего, в том числе:	340,0	340,0	0,0	0,0	680,0	обеспечение радиационной безопасности населения путем своевременного принятия решений за счет получения достоверной оперативной информации о динамике радиационных параметров атмосферного воздуха, водных объектов, текущих доз облучения на поставарийных территориях, а также за счет радиационно-гигиенической паспортизации территорий
				областной бюджет	340,0	0,0	0,0	0,0	340,0
				средства, полученные за переработку ОТВС	0,0	340,0	0,0	0,0	340,0
11.	Информационное обеспечение населения Челябинской области	Минэкологии	2014-2016 годы	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	снижение социально-психологической напряженности населения, проживающего на территории районов, пострадавших в результате радиационных аварий на производственном объединении "Маяк", за счет предоставления достоверной информации о современном радиационном воздействии на окружающую среду, о мерах по преодолению последствий радиационных аварий, о социальных гарантиях категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча
	Итого по государственной программе	всего, в том числе:			127358,2605	123127,19	57665,6	50665,6	358816,6505
		федеральный бюджет - всего, в том числе:			16285,4	17916,1	0,0	0,0	34201,5
		Минстрой			16285,4	17916,1	0,0	0,0	34201,5
		областной бюджет - всего, в том числе:			30025,9005	55262,11	57665,6	50665,6	193619,2105
		Минэкологии			25365,9005	55262,11	57665,6	50665,6	188959,2105
		Минстрой			4660,0	0,0	0,0	0,0	4660,0
		средства, полученные за переработку ОТВС, - всего, в том числе:			80805,77	49948,98	0,0	0,0	130754,75
		Минстрой			14136,51	20808,98	0,0	0,0	34945,49
		Минэкологии			60135,37	29140,0	0,0	0,0	89275,37
		Главное управление лесами Челябинской области			6533,89	0,0	0,0	0,0	6533,89
		местный бюджет			241,19	0,0	0,0	0,0	241,19

* Средства на обеспечение деятельности подведомственного Министерству экологии Челябинской области государственного учреждения и субвенции муниципальным образованиям Челябинской области отражались в областном бюджете на 2014 год по отдельным кодам целевых статей расходов.

** Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области.

Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2014 - 2017 годы
(в редакции постановления
Правительства Челябинской области
от 20 июля 2015 г. N 369-П)

Сведения
о величине прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы

Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Значение целевого индикатора и показателя
		2012 год (факт)	2013 год (оценка)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Задача: снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду
Направление "Снижение загрязнения окружающей среды"
проверка субъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору	проверок	1201	1040	651	469	654	654
сокращение сверхнормативных выбросов ЗВ в атмосферный воздух от стационарных источников за счет выполнения предприятиями воздухоохранных мероприятий	тыс. тонн	5,48	0,188	0	22,973	0,232	0
количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха	населенных пунктов	6	6	6	3	4	4
количество проектов строительства объектов, снижающих влияние загрязненного стока на качество воды водного объекта	единиц	0	0	0	0	2	0
Задачи: оптимизация сети и обеспечение режима ООПТ регионального значения; сохранение видов растений и животных, включенных в Красную книгу Челябинской области; реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
Направление "Охрана ООПТ регионального значения, растительного и животного мира Челябинской области"
доля площади Челябинской области, занятая ООПТ	процентов	9,65	9,63	9,63	9,63	9,65	9,65
доля ООПТ, по которым разработаны границы	процентов	64	71	73,8	75,1	75,8	76,4
сохранность основных охраняемых на ООПТ объектов животного мира (косули, лося, кабана, тетерева, глухаря)	процентов	112	100	100	100	100	100
мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности	единиц	0	0	0	1	0	0
Задача: обеспечение органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, а также населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Челябинской области
Направление "Информирование о состоянии окружающей среды и участие в эколого-просветительских мероприятиях"
издание ежегодного комплексного доклада о состоянии окружающей среды	комплексных докладов	1	1	1	1	0	0
обеспечение оперативной объективной информацией о состоянии загрязнения атмосферного воздуха на территории города Челябинска:
количество вредных (загрязняющих) веществ, измеряемых при выполнении оперативных наблюдений состояния загрязнения атмосферного воздуха в периоды НМУ	единиц	0	0	0	12	0	0
количество стационарных наблюдательных постов государственной сети наблюдения, с которых получена информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха	единиц	0	0	0	8	0	0
количество фестивалей экологических фильмов Челябинской области	единиц	0	1	1	1	0	0
Задача: обеспечение экологически безопасного обращения с отходами производства и потребления на территории Челябинской области
Подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Челябинской области на 2014 - 2016 годы"
доля населения Челябинской области, образованные ТБО от деятельности которого размещаются на полигонах	процентов	8,13	9,26	14,6	14,9	14,9	-
количество полигонов ТБО, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям	единиц	7	7	10	11	11	-
Задачи: реализация комплекса мероприятий по обеспечению условий радиационно безопасной жизнедеятельности населения и социально-экономического развития территорий, подвергшихся радиационному воздействию; обеспечение органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, а также населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Челябинской области
Подпрограмма "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области" на 2014-2016 годы
обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами инфраструктуры:
объектами газоснабжения	процентов	48	48	48	58	58	-
устойчивыми источниками водоснабжения	процентов	64	64	69	69	76	-
протяженность введенных в эксплуатацию внутрипоселковых дорог	километров	1,4	3,6	1,1	4,6	-	-
протяженность введенных в эксплуатацию канализационных сетей	километров	0	0	1,5	0	0	0
устройство и уход за противопожарными барьерами	километров	0	0	900	0	0	0
лесовосстановление	гектаров	0	0	40,5	0	0	0
приобретение специализированной техники	единиц	0	0	5	0	0	0
количество оформленных РГП территорий Челябинской области	единиц	3	4	1	1	0	0

Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2014 - 2017 годы
(в редакции постановления
Правительства Челябинской области
от 20 июля 2015 г. N 369-П)

Подпрограмма
"Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области" на 2014 - 2016 годы

Паспорт
подпрограммы "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области"
на 2014 - 2016 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство экологии Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области; Главное управление лесами Челябинской области; муниципальные образования Челябинской области (по согласованию)
Основные цели подпрограммы	-	обеспечение безопасных условий проживания и повышение качества жизни населения на территориях Челябинской области, расположенных в пределах территории Восточно-Уральского радиоактивного следа (далее именуется - ВУРС) и территории бассейна реки Теча (далее именуются - поставарийные территории)
Основные задачи подпрограммы	-	развитие инженерной и дорожной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения, проживающего на поставарийных территориях, устойчивыми источниками газоснабжения и водоснабжения; снижение вероятности распространения радиоактивного загрязнения путем проведения противопожарных мероприятий в лесном фонде ВУРС; проведение контроля радиационной обстановки на территории Челябинской области, включая поставарийные территории; информационная работа с населением, проживающим на поставарийных территориях
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами газоснабжения, процентов: в 2014 году - 48; в 2015 году - 58; в 2016 году - 58; обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения, процентов: в 2014 году - 69; в 2015 году - 69; в 2016 году - 76; протяженность введенных в эксплуатацию внутрипоселковых дорог, километров; в 2014 году - 1,1; в 2015 году - 4,6; в 2016 году - 0; протяженность введенных в эксплуатацию канализационных сетей, километров: в 2014 году - 1,5; в 2015 году - 0; в 2016 году - 0; обеспечение защитных и реабилитационных мероприятий в лесном фонде на территории ВУРС, в том числе: устройство и уход за противопожарными барьерами, километров: в 2014 году - 900; в 2015 году - 0; в 2016 году - 0; лесовосстановление, гектаров: в 2014 году - 40,5; в 2015 году - 0; в 2016 году - 0; приобретение специализированной техники, единиц: в 2014 году - 5; в 2015 году - 0; в 2016 году - 0; количество оформленных РГП территорий Челябинской области: в 2014 году - 1; в 2015 году - 1; в 2016 году - 0
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 169 456,25 тыс. рублей, в том числе: субсидии федерального бюджета* - 34 201,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 5 000,0 тыс. рублей; средства, полученные за переработку ОТВС,** - 130254,75 тыс. рублей; в том числе по годам: 2014 год - 102 091,17 тыс. рублей, в том числе: субсидии федерального бюджета - 16 285,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 5 000,0 тыс. рублей; средства, полученные за переработку ОТВС, - 80 805,77 тыс. рублей; 2015 год - 67 365,08 тыс. рублей, в том числе: субсидии федерального бюджета - 17 916,1 тыс. рублей; средства, полученные за переработку ОТВС, - 49 448,98 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	в качественном отношении: повышение качества жизни населения, проживающего на поставарийных территориях, за счет обеспечения питьевой водой, формирования сети внутрипоселковых дорог, газификации населенных пунктов, строительства канализационных сетей; снижение вероятности вторичного распространения радиоактивного загрязнения; обеспечение радиационной безопасности населения путем своевременного принятия решений за счет комплексной радиационно-гигиенической оценки территорий; снижение социально-психологической напряженности населения за счет предоставления достоверной информации о современном радиационном воздействии на окружающую среду, о мерах по преодолению последствий радиационных аварий, о социальных гарантиях определенным категориям граждан путем издания информационных материалов, организации и проведения тематических мероприятий; в количественном отношении: достичь 58 процентов обеспеченности граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами газоснабжения; достичь 76 процентов обеспеченности граждан, проживающих на поставарийных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения; ввести в эксплуатацию 5,7 километра внутрипоселковых дорог; ввести в эксплуатацию 1,5 километра канализационных сетей; обеспечить проведение защитных и реабилитационных мероприятий в лесном фонде на территории ВУРС, в том числе: устройство и уход за противопожарными барьерами протяженностью 900 километров, лесовосстановление на площади 40,5 гектара, приобретение 5 единиц специализированной техники; составить 2 РГП территории Челябинской области

______________________________________

* Средства для Челябинской области в рамках ФЦП.

** Средства, предусмотренные в СЭП.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. В основе государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности одним из приоритетных направлений являются реабилитация территорий Российской Федерации, на которых сложилась неблагополучная радиационная обстановка в результате радиационных аварий и инцидентов, развитие систем контроля условий безопасного проживания в районах, пострадавших вследствие радиоактивного загрязнения, а также проведение радиационно-эпидемиологических мероприятий для оценки состояния здоровья лиц, подвергшихся радиационному воздействию.

В Челябинской области значимое радиационное воздействие на население оказали авария 1957 года на производственном объединении "Маяк" (далее именуется - ПО "Маяк") и сбросы радиоактивных отходов в реку Теча в период 1949-1956 годов, в результате которых произошло радиоактивное загрязнение определенных территорий Челябинской области.

2. Одним из основных направлений в области правового решения проблем территорий и населения, пострадавших от радиационного воздействия, являлись разработка и реализация областных целевых программ.

Начиная с 1992 года задачи по преодолению последствий радиационных аварий в Челябинской области решались в рамках федеральных, а с 2003 года - и областных целевых программ по радиационной и социальной реабилитации населения и территорий Челябинской области, пострадавших вследствие аварий на ПО "Маяк".

В 2006-2013 годах на территории Челябинской области выполнялись мероприятия федеральных и областных целевых программ (далее именуются - целевые программы). Их финансирование составило 709,4 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 248,5 млн. рублей (35 процентов от объема выделенных средств);

за счет средств областного бюджета - 235,7 млн. рублей (33,3 процента);

за счет средств, полученных федеральным государственным унитарным предприятием "Производственное объединение "Маяк" (далее именуется - ФГУП "ПО "Маяк") за переработку ОТВС и перечисленных в областной бюджет, - 225,2 млн. рублей (31,7 процента).

В соответствии с указанными целевыми программами на территории Челябинской области в 2006-2013 годах реализованы запланированные мероприятия и получены следующие основные результаты:

1) введены в эксплуатацию:

2 учреждения здравоохранения: корпус лечебный медсанчасти в городе Касли на 130 коек и детское отделение районной больницы в селе Аргаяш на 60 коек и 150 посещений в смену;

63,7 километра газовых сетей в населенных пунктах Красноармейского, Кунашакского, Аргаяшского районов;

36,6 километра водопровода в населенных пунктах Красноармейского и Каслинского районов;

7,2 километра внутрипоселковых дорог на территории Красноармейского муниципального района;

2) проведены защитные мероприятия на площади 1000 гектаров на сельскохозяйственных угодьях в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, для получения "чистой" сельхозпродукции;

3) проведено комплексное радиологическое обследование 81 озера, которое расположено на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (2 озера не пригодны для рыбохозяйственной деятельности (Большой и Малый Игиш), для 10 водоемов необходима организация радиационного контроля за получаемой продукцией);

4) проводился радиационно-гигиенический (дозовый) мониторинг в населенных пунктах, расположенных на поставарийных территориях;

5) составлялся ежегодный РГП территории Челябинской области, составлены РГП Трехгорного, Озерского, Снежинского городских округов, обновлены РГП территорий Аргаяшского, Кунашакского, Красноармейского, Каслинского муниципальных районов;

6) приобретено:

свыше 120 единиц физиотерапевтического оборудования для 13 медицинских учреждений населенных пунктов, расположенных по периметру ВУРС, вдоль реки Теча и в зоне влияния ФГУП "ПО "Маяк";

6 автоматизированных комплексов для обследования детей для центральных больниц Аргаяшского, Каслинского, Красноармейского, Кунашакского, Сосновского муниципальных районов и города Кыштыма;

рентгеновский комплекс для маммографии для городской больницы города Кыштыма;

271 единица техники и специализированного оборудования для предупреждения, локализации и тушения пожаров в лесах на территориях, загрязненных радионуклидами;

7) силами выездной поликлиники Государственного лечебно-профилактического учреждения здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница" оказана медицинская помощь более чем 12 000 детей, проживающих в 20 населенных пунктах пострадавших районов, по результатам обследования более 1 000 детей направлены на лечение в Государственное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница";

8) проводилась информационная работа с населением по наиболее актуальным вопросам в области обеспечения радиационной безопасности, социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия, реализации мероприятий целевых программ, преодоления последствий радиационных аварий, издано около 5000 экземпляров тематической печатной продукции.

Очевидно, что долговременный характер и масштабы последствий радиационных аварий не позволяют говорить о полном решении всех проблемных социально-значимых вопросов в рамках целевых программ до 2013 года.

3. Последствия радиационных аварий и инцидентов, имевших место на ПО "Маяк", в настоящее время определяются следующими факторами:

загрязнением обширных территорий долгоживущими техногенными радионуклидами, что негативно сказывается на радиационно-гигиенической ситуации, существует вероятность сверхнормативного загрязнения продукции сельского и лесного хозяйства техногенными радионуклидами;

масштабами и неоднородностью радиоактивного загрязнения поставарийных территорий;

наличием на территории Челябинской области нерегулируемых объектов накопленного радиоэкологического ущерба (Восточно-Уральский государственный заповедник, река Теча);

наличием повышенных радиационных рисков и негативных последствий для здоровья населения.

4. В этих условиях требуется продолжение следующих работ, связанных с обеспечением безопасных условий проживания населения и повышения качества его жизни:

развитие инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения, проживающего на поставарийных территориях, устойчивыми источниками газоснабжения и водоснабжения;

снижение вероятности распространения радиоактивного загрязнения путем проведения противопожарных мероприятий в лесном фонде ВУРС;

проведение контроля радиационной обстановки на поставарийных территориях;

информационная работа с населением, проживающим на поставарийных территориях.

5. В отдельных населенных пунктах, расположенных на поставарийных территориях, до настоящего времени не решены вопросы газификации и обеспечения качественным питьевым водоснабжением.

Использование печного отопления в этих населенных пунктах при отсутствии газопроводов приводит к использованию древесины, заготовленной в лесах с повышенными уровнями загрязнения. В свою очередь использование загрязненной древесины для хозяйственных нужд приводит к вторичному загрязнению этих территорий.

Отсутствие качественного водоснабжения приводит к несанкционированному использованию населением воды реки Теча для хозяйственных целей.

Для населенных пунктов в зоне ВУРС используется вода поверхностных и подземных источников водоснабжения без необходимой водоподготовки. Сток и смыв в эти источники может происходить с головной части ВУРС, где фиксируется высокая плотность радиоактивного загрязнения.

В связи с этим в подпрограмму 2 включены объекты капитального строительства систем газо- и водоснабжения.

Мероприятия по снижению вторичного радиационного воздействия объектов инженерной и дорожной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения предусмотрены СЭП.

6. Загрязненный лесной фонд отдельных территорий ВУРС является источником радиационной опасности при неконтролируемом использовании продукции леса бытового, пищевого и промышленного назначения. Имеет место вынос с головной части ВУРС радионуклидов в случаях возникновения лесных пожаров с ветровым переносом и поверхностным стоком в открытую гидрографическую сеть, с мигрирующими животными, отмечаются случаи несанкционированного употребления местным населением природных продуктов - ягод, грибов, рыбы, охотничье-промысловых животных, сенокошение и заготовка дров на загрязнённой территории.

Плотность загрязнения лесного фонда представлена в таблицах 1 и 2 (по состоянию на 1 января 2012 года).

Таблица 1

Распределение лесного фонда на территории Челябинской области по плотности загрязнения почвы стронцием-90

Лесничество	Всего, гектаров	Площади загрязнения лесного фонда, гектаров
		0-0,15 Ки/км2	0,15-1 Ки/км2	1-3 Ки/км2	>3 Ки/км2
Аргаяшское	32 008	1 720	2 9425	863	-
Каслинское	65 899	5 085	49 098	7 774	3 942
Кунашакское	54 352	19 919	32 211	1 621	601
Кыштымское	42 383	5 392	35 479	1 512	-

Таблица 2

Распределение лесного фонда на территории Челябинской области по плотности загрязнения почвы цезием-137

Лесничество	Всего, гектаров	Площади загрязнения лесного фонда, гектаров
		0-1 Ки/км2	1-5 Ки/км2	5-15 Ки/км2	15-40 Ки/км2	>40 Ки/км2
Аргаяшское	32 008	30 794	1 009	205	-	-
Каслинское	65 899	65 565	334	-	-	-
Кунашакское	54 352	49 318	4 955	-	79	-
Кыштымское	42 383	42 383	-	-	-	-

Фоновые значения по Российской Федерации составляют 0,1 Ки/км2 по цезию-137 и 0,05 Ки/км2 по стронцию-90.

Наибольшей проблемой на указанных территориях являются лесные пожары. Практически отсутствует сеть квартальных просек, пришли в негодность квартальные столбы, не проводятся санитарные рубки и рубки ухода, не проводятся противопожарные мероприятия. В связи с этим в подпрограмму включены противопожарные мероприятия в лесном фонде 4 муниципальных образований Челябинской области на территории ВУРС.

7. Территориальная система контроля радиационной обстановки на территории Челябинской области (далее именуется - территориальная система контроля радиационной обстановки) начала создаваться в начале 90-х годов в рамках федеральных целевых программ по радиационной и социальной реабилитации населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие аварий на ПО "Маяк". В настоящее время в территориальной системе контроля радиационной обстановки можно выделить несколько подсистем:

контроль источников радиоактивного загрязнения (локальные системы радиационно опасных объектов);

контроль радиационного воздействия на человека (контроль за текущими дозами облучения населения);

контроль радиационных параметров окружающей природной среды (атмосферный воздух, реки Теча, Караболка).

Начиная с 2001 года наблюдения по указанным направлениям велись за счет средств областного бюджета в рамках областных целевых программ.

В 1998 - 1999 годах в рамках федеральных целевых программ по радиационной и социальной реабилитации населения и территорий Челябинской области, пострадавших вследствие аварий на ПО "Маяк", составлены РГП территорий Каслинского, Кунашакского, Красноармейского, Сосновского, Аргаяшского муниципальных районов, Кыштымского городского округа. По прошествии 10 лет необходимы комплексная оценка современной радиационной обстановки на указанных территориях и анализ эффективности проведенных практических мероприятий. В 2008-2013 годах за счет средств областного бюджета обновлены РГП Аргаяшского, Каслинского, Кунашакского, Красноармейского муниципальных районов, произведена радиационно-гигиеническая оценка состояния населения закрытых административно-территориальных образований (Озерского, Трехгорного и Снежинского городских округов) Челябинской области, которое испытывает максимальное текущее техногенное воздействие.

Паспортизация территорий позволяет в динамике оценить совокупное воздействие радиационного излучения на население от всех источников (техногенного, природного, медицинского), что, в свою очередь, позволяет органам государственной власти Челябинской области принимать обоснованные решения по обеспечению радиационной безопасности населения.

8. В ходе реализации вышеуказанных программ определилась необходимость постоянной информационной работы с населением, целью которой является доведение до сведения каждого гражданина достоверной информации по вопросам обеспечения радиационной безопасности, преодоления последствий радиационных аварий, социальной защиты определенных категорий граждан с использованием разнообразных форм информирования: слушания, семинары, конференции, конкурсы.

9. Решение проблемы преодоления последствий радиационных аварий на ПО "Маяк" программно-целевым методом обосновано прежде всего:

социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;

необходимостью межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов (федерального и региональных бюджетов) на приоритетных направлениях работ по реабилитации территорий и обеспечению условий безопасного проживания населения;

необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач по преодолению последствий радиационных аварий на ПО "Маяк" по приоритетным направлениям и обеспечению радиационной безопасности Челябинской области;

долговременным характером и масштабами радиоактивного загрязнения территорий.

Программно-целевой метод создает условия для достижения мультипликативного эффекта при использовании средств ресурсного обеспечения подпрограммы.

Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы

10. Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:

обеспечение безопасных условий проживания и повышение качества жизни населения поставарийных территорий.

Условиями эффективного достижения указанных целей является решение следующих задач:

развитие инженерной и дорожной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения, проживающего на поставарийных территориях;

снижение вероятности распространения радиоактивного загрязнения путем проведения противопожарных мероприятий в лесном фонде ВУРС;

проведение контроля радиационной обстановки на поставарийных территориях;

информационная работа с населением, проживающим на поставарийных территориях.

Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

11. Срок реализации мероприятий подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы

12. Исходя из основных целей и задач подпрограммы можно выделить следующие основные мероприятия подпрограммы:

обеспечение радиационной безопасности населения территорий, подвергшихся радиационному воздействию;

контроль за радиационной обстановкой на территории Челябинской области;

информационное обеспечение населения.

13. Для обеспечения радиационной безопасности населения территорий, подвергшихся радиационному воздействию, намечено:

предоставление субсидий местным бюджетам на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры на территории Красноармейского, Кунашакского муниципальных районов и Озерского городского округа, необходимых для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности;

проведение мониторинга лесопожарной и лесопатологической обстановки, работ по устройству и уходу за противопожарными барьерами, по уборке погибших насаждений и лесовосстановлению на территории лесного фонда в Аргаяшском, Каслинском и Кунашакском муниципальных районах и Кыштымском городском округе.

14. Для контроля за радиационной обстановкой на территории Челябинской области предполагается реализовать следующие меры:

организация контроля радиационных параметров атмосферного воздуха в целях получения оперативной информации о динамике данных параметров как основного показателя текущей радиационной обстановки на поставарийных территориях и в зонах наблюдения действующих ядерно и радиационно опасных объектов;

организация контроля радиационной обстановки на реках Теча и Караболка в целях получения объективной информации о динамике гидрометрических и радиационных параметров рек;

организация контроля за обеспечением радиационной безопасности в части оценки текущих доз облучения населения, проживающего в населенных пунктах, расположенных на поставарийных территориях, в целях оценки радиационной безопасности населения указанных территорий.

В рамках настоящей подпрограммы планируется составлять РГП территории Челябинской области, а также завершить составление РГП муниципальных образований Челябинской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

15. В целях информирования населения в рамках подпрограммы планируется сообщать гражданам, органам местного самоуправления о текущей радиационной обстановке, о ходе реабилитационных работ, об ожидаемых последствиях радиационных аварий для здоровья граждан и мерах, направленных на его улучшение, о социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию. Планируется издание информационных материалов, отражающих современную радиационную обстановку на поставарийных территориях, результаты выполнения целевых программ по преодолению последствий радиационных аварий. Предусматриваются подготовка и проведение конференций, семинаров, слушаний по вопросам радиационной безопасности населения.

Информация о финансировании основных мероприятий подпрограммы по годам в разрезе исполнителей мероприятий и источников финансирования приведена в приложении 1 к подпрограмме.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

16. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств:

бюджета Челябинской области;

федерального бюджета, предусмотренных в виде субсидий для Челябинской области в ФЦП;

полученных за переработку ОТВС.

17. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 169 456,25 тыс. рублей, из них субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований - 162 242,36 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

субсидии из федерального бюджета - 34 201,5 тыс. рублей, из них субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований - 34 201,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 5 000,0 тыс. рублей, из них субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований - 4 660,0 тыс. рублей;

средства, полученные за переработку ОТВС, - 130 254,75 тыс. рублей, из них субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований - 123 380,86 тыс. рублей.

18. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

19. Предоставление субсидии Челябинской области из федерального бюджета осуществляется на основании ежегодного соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Правительством Челябинской области и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуется - МЧС России). Перечисление субсидий в областной бюджет осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных МЧС России федеральным бюджетом. Расходы областного бюджета на проведение мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, при перечислении субсидии в местный бюджет осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.

20. Порядок и объемы финансирования мероприятий, полученных за переработку ОТВС и предусмотренных в СЭП, а также состав мероприятий в планируемом периоде, порядок приемки выполненных работ, представление отчетности и мониторинг результативности программных мероприятий определяются соглашениями между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Правительством Челябинской области. Для реализации мероприятий подпрограммы средства, предусмотренные СЭП, выделяются из областного бюджета после их поступления в областной бюджет.

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы

21. Ответственным исполнителем подпрограммы (далее именуется - Ответственный исполнитель) является Министерство экологии Челябинской области.

Соисполнителями подпрограммы являются Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Главное управление лесами Челябинской области, муниципальные образования Челябинской области (по согласованию) (далее именуются - Соисполнители).

22. При реализации мероприятий подпрограммы Ответственный исполнитель и Соисполнители, за исключением муниципальных образований Челябинской области, выступают главными распорядителями бюджетных средств по своим направлениям (далее именуются - Главные распорядители).

Соисполнители несут ответственность за реализацию подпрограммных мероприятий, обеспечивают рациональное использование выделяемых на их выполнение финансовых средств, ведут ежеквартальную и годовую отчетность в части закрепленных за ними мероприятий.

Соисполнители в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (ежеквартально), представляют Ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы в части закрепленных за ними мероприятий.

Ответственный исполнитель:

ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, разрабатывает согласованный с Соисполнителями план реализации подпрограммы с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий;

ежегодно подготавливает совместно с Соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и оценке эффективности ее реализации.

23. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:

на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых в установленном порядке Главными распорядителями с исполнителями мероприятий подпрограммы. Исполнители определяются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

на основе договоров о предоставлении субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований Челябинской области: объектов инженерной и дорожной инфраструктуры.

24. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры приведены в приложении 2 к подпрограмме.

25. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в пределах лимитов средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, с учетом средств, поступивших из федерального бюджета, и средств, полученных за переработку ОТВС.

26. Корректировка подпрограммы предусматривает изменения и дополнения в перечне подпрограммных мероприятий, а также в их финансовом обеспечении.

Ответственный исполнитель подпрограммы организует работу по внесению изменений в подпрограмму на основании обоснованных предложений Соисполнителей.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

27. Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы достигается за счет:

1) повышения качества жизни населения поставарийных территорий;

2) обеспечения радиационной безопасности населения путем своевременного принятия решений за счет получения достоверной оперативной информации о динамике радиационных параметров атмосферного воздуха, водных объектов, текущих доз облучения на поставарийных территориях, а также за счет радиационно-гигиенической паспортизации территорий;

3) снижения вероятности распространения радиоактивного загрязнения в лесном фонде в Аргаяшском, Каслинском и Кунашакском муниципальных районах и Кыштымском городском округе путем проведения противопожарных мероприятий;

4) снижения социально-психологической напряженности населения, проживающего на территории пострадавших районов, за счет предоставления достоверной информации о современном радиационном воздействии на окружающую среду, о мерах по преодолению последствий радиационных аварий, о предоставлении социальных гарантий определенным категориям граждан.

28. Значения целевых индикаторов и показателей по годам реализации подпрограммы представлены в таблице 3.

					Таблица 3
Мероприятие	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2014- 2016 годы
Обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами газоснабжения	процентов	48	48	58	58	58
Обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения	процентов	64	69	69	76	76
Протяженность введенных в эксплуатацию внутрипоселковых дорог	километров	3,1	1,1	4,6	-	5,7
Протяженность введенных в эксплуатацию канализационных сетей	километров	-	1,5	-	-	1,5
Обеспечение защитных и реабилитационных мероприятий в лесном фонде на территории ВУРС, в том числе:
устройство и уход за противопожарными барьерами	километров	-	900	-	-	900
лесовосстановление	гектаров	-	40,5	-	-	40,5
приобретение специализированной техники	единиц	-	5	-	-	5
Количество оформленных РГП территорий Челябинской области	единиц	4	1	1	-	2

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

29. Мероприятие "Обеспечение радиационной безопасности населения территорий, подвергшихся радиационному воздействию".

За счет выделенных средств областного бюджета будут выполнены работы по долевому строительству:

водопровода в селе Бродокалмак Красноармейского муниципального района (16,12 километра), средняя стоимость строительства 1 километра водопровода составляет 1 900,0 тыс. рублей;

газопровода в селе Татарская Караболка Кунашакского муниципального района (23,82 километра); средняя стоимость строительства 1 километра газопровода составляет 2 000,0 тыс. рублей.

Общая финансовая потребность указанного мероприятия составляет 82 250,0 тыс. рублей. Из областного бюджета планируется направить 4 660,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 4 660,0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей (ввод в эксплуатацию 23,82 километра газопровода);

2016 год - 0 тыс. рублей (ввод в эксплуатацию 16,12 километра водопровода).

30. Мероприятие "Контроль за радиационной обстановкой на территории Челябинской области".

В рамках указанного мероприятия планируется осуществлять:

контроль за радиационными параметрами атмосферного воздуха, по результатам контроля будет составляться аналитический отчет о радиационной обстановке на территории Челябинской области в отчетном году;

контроль радиационной обстановки на реках Теча и Караболка для получения специализированной информации с 5 постов о динамике гидрометрических и радиационных параметров на радиоактивно загрязненных реках для принятия управленческих решений; по результатам контроля будет составляться аналитический отчет о радиационной обстановке на реках в отчетном году;

контроль за обеспечением радиационной безопасности в части оценки текущих доз облучения населения, проживающего в населенных пунктах, расположенных на поставарийных территориях, в целях оценки радиационной безопасности населения указанных территорий;

составление ежегодного РГП территории Челябинской области с обобщением и анализом информации о современных уровнях природного, техногенного и медицинского облучения населения.

Общая финансовая потребность данного мероприятия (2014-2016 годы) составляет 9 622,0 тыс. рублей. Финансирование из областного бюджета предусмотрено в размере 340,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 340,0 тыс. рублей (1 РГП);

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей.

31. Мероприятие "Информационное обеспечение населения".

В рамках указанного мероприятия планируется осуществлять издание информационных материалов, отражающих современную радиационную обстановку на поставарийных территориях, результаты выполнения целевых программ по преодолению последствий радиационных аварий; подготовку и проведение конференций, семинаров, слушаний по вопросам радиационной безопасности населения. Общая финансовая потребность указанного мероприятия (2014-2016 годы) составляет 1 100,0 тыс. рублей. Финансирование мероприятия из областного бюджета не предусмотрено.

Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

32. В подпрограмме для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие показатели:

1) обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами газоснабжения определяется в соответствии с приложением 7 к ФЦП и рассчитывается по формуле:

, где:

- показатель обеспеченности граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных на поставарийных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, объектами газоснабжения (процентов);

- количество граждан, проживающих на указанных территориях и обеспеченных объектами газоснабжения (человек);

- количество граждан, проживающих на указанных территориях (человек);

2) обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения определяется в соответствии с приложением 7 к ФЦП и рассчитывается по формуле:

, где:

- показатель обеспеченности граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных на поставарийных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, устойчивыми источниками водоснабжения (процентов);

- количество граждан, проживающих на указанных территориях и обеспеченных устойчивыми источниками водоснабжения (человек);

- количество граждан, проживающих на указанных территориях (человек);

3) протяженность введенных в эксплуатацию внутрипоселковых дорог определяется количеством фактически сданных в эксплуатацию внутрипоселковых дорог в отчетном году (километров);

4) обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами водоотведения определяется протяженностью введенных в эксплуатацию канализационных сетей в отчетном году (километров);

5) показатель устройства и ухода за противопожарными барьерами определяется протяженностью устройства противопожарных барьеров на территории ВУРС в отчетном году (километров);

6) показатель лесовосстановления определяется площадью территории ВУРС, на которой осуществлялись лесопосадки и уборка погибших насаждений в отчетном году (гектаров);

7) показатель приобретения специализированной техники определяется количеством приобретенной техники для выполнения мероприятий по реабилитации радиационно загрязненных лесных участков на территории ВУРС в отчетном году (единиц);

8) количество оформленных РГП территорий Челябинской области определяется как сумма оформленных в отчетном году РГП территории Челябинской области и РГП муниципальных образований Челябинской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению (единиц).

Приложение 1
к подпрограмме "Преодоление
последствий радиационных аварий
на производственном объединении
"Маяк" и обеспечение радиационной
безопасности Челябинской области"
на 2014 - 2016 годы

Перечень мероприятий подпрограммы
"Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области" на 2014 - 2016 годы

Наименование основного мероприятия подпрограммы
наименование мероприятия	исполнитель мероприятия	источник финансирования	объем финансирования, тыс. рублей
			2014 - 2016 годы	2014 год	2015 год	2016 год
I. Обеспечение радиационной безопасности населения территорий, подвергшихся радиационному воздействию
Предоставление субсидий местным бюджетам на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области	итого по капитальным вложениям, в том числе:	73 806,99	35 081,91	38 725,08	-
		за счет средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидий	34 201,50	16 285,40	17 916,10	-
		за счет средств областного бюджета	4 660,00	4 660,00	-	-
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	34 945,49	14 136,51	20 808,98	-
	Минэкологии	итого по капитальным вложениям, в том числе:	88 435,37	60 135,37	28 300,0	-
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	88 435,37	60 135,37	28 300,0	-
		всего по капитальным вложениям,	162 242,36	95 217,28	67025,08	-
		в том числе:
		за счет средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидий	34 201,50	16 285,40	17 916,10	-
		за счет средств областного бюджета	4 660,0	4 660,0	-	-
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	123 380,86	74 271,88	49 108,98	-
Проведение мониторинга лесопожарной и лесопатологической обстановки, работ по устройству и уходу за противопожарными барьерами, по уборке погибших насаждений и лесовосстановлению на территории лесного фонда	Главное управление лесами Челябинской области	итого по прочим расходам,	6 533,89	6 533,89	-	-
		в том числе:
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	6 533,89	6 533,89	-	-
		всего по основному мероприятию I,	168 776,25	101 751,17	67 025,08	-
		в том числе:
		за счет средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидий	34 201,50	16 285,40	17 916,10	-
		за счет средств областного бюджета	4 660,0	4 660,0	-	-
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	129 914,75	80 805,77	49 108,98	-
II. Контроль за радиационной обстановкой на территории Челябинской области (прочие расходы)
Организация контроля радиационных параметров атмосферного воздуха	Минэкологии	за счет средств, полученных за переработку ОТВС	-	-	-	-
Организация контроля радиационной обстановки на реках Теча и Караболка		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	-	-	-	-
Организация контроля за обеспечением радиационной безопасности в части оценки текущих доз облучения населения, проживающего в населенных пунктах, расположенных на поставарийных территориях		за счет средств областного бюджета	-	-	-	-
Ведение РГП территорий Челябинской области		всего, в том числе:	680,0	340,0	340,0	-
		за счет средств областного бюджета	340,0	340,0	-	-
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	340,0	-	340,0	-
Составление РГП территорий муниципальных образований Челябинской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	-	-	-	-
		всего по основному мероприятию II,	680,0	340,0	340,0	-
		в том числе:
		за счет средств областного бюджета	340,0	340,0	-	-
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	340,0	-	340,0	-
III. Информационное обеспечение населения (прочие расходы)
Издание информационных материалов, отражающих современную радиационную обстановку на поставарийных территориях, результаты выполнения целевых программ по преодолению последствий радиационных аварий	Минэкологии	всего по основному мероприятию III,	-	-	-	-
		в том числе:
		за счет средств областного бюджета	-	-	-	-
		всего по прочим расходам,	7 213,89	6 873,89	340,0	-
		в том числе:
		за счет средств областного бюджета	340,0	340,0	-	-
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	6 873,89	6 533,89	340,0	-
		всего по капитальным вложениям, в том числе:	162 242,36	95 217,28	67 025,08	-
		за счет средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидий	34 201,50	16 285,40	17 916,10	-
		за счет средств областного бюджета	4 660,0	4 660,0	-	-
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	123 380,86	74 271,88	49 108,98	-
		итого по подпрограмме,	169 456,25	102 091,17	67 365,08	-
		в том числе:
		за счет средств, поступивших из федерального бюджета	34 201,50	16 285,40	17 916,10	-
		за счет средств областного бюджета	5 000,0	5 000,0	-	-
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	130 254,75	80 805,77	49 448,98	-

Приложение 2
к подпрограмме "Преодоление
последствий радиационных аварий
на производственном объединении
"Маяк" и обеспечение радиационной
безопасности Челябинской области"
на 2014 - 2016 годы

Условия предоставления и методика расчета
субсидий местным бюджетам на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры

1. Субсидии местным бюджетам на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры (далее именуются - субсидии) за счет средств федерального, областного бюджетов и за счет средств, полученных за переработку ОТВС, направляются на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований Челябинской области (далее именуется - объект), включая проектно-изыскательские работы.

2. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий являются:

расположение заявленного объекта на поставарийной территории;

включение объекта в муниципальную программу, реализуемую за счет средств местного бюджета;

отсутствие нецелевого использования субсидий (в случае предоставления субсидий местному бюджету в предыдущие годы реализации подпрограммы).

При этом предпочтение отдается заявкам, в которых заявленные объекты:

соответствуют мероприятиям ФЦП и СЭП;

планируются к вводу в эксплуатацию в период действия подпрограммы или финансировались в предыдущие годы реализации подпрограммы.

3. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры являются:

подготовка пояснительной записки с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования после ввода объекта в эксплуатацию;

представление копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей объект и объемы его финансирования из местного бюджета;

представление выписки из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета, предусмотренного в очередном финансовом году на реализацию вышеуказанной муниципальной программы;

представление проектно-сметной документации на строительство объекта муниципальной собственности и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации) в случае, если разработка проектно-сметной документации не предусмотрена подпрограммой.

4. Размер субсидии на очередной финансовый год (С) определяется в следующем порядке:

1) в части объектов, финансируемых в рамках СЭП, согласно приложению N 1 к СЭП;

2) в иных случаях по формуле:

, где:

О - потребность в финансировании объекта на очередной финансовый год;

Р - общий размер субсидии на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры на очередной финансовый год (кроме объектов СЭП);

Рв - общая потребность в финансировании строительства объектов инженерной и дорожной инфраструктуры (кроме объектов СЭП).

При этом для объектов, финансируемых в рамках ФЦП, общий размер субсидии из федерального бюджета и размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году доводятся Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и рассчитываются по Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях (приложение N 6 к ФЦП).

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на указанные цели в областном бюджете в рамках реализации подпрограммы на соответствующий год.

Распределение субсидий утверждается Правительством Челябинской области.

6. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с договорами, заключенными между главным распорядителем средств областного бюджета (по мероприятиям, выполняемым в рамках ФЦП, - Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области; в других случаях - Министерство экологии Челябинской области) и муниципальными образованиями Челябинской области (далее именуется - Договор).

В Договоре должны быть определены:

объем и цели (направления расходования) предоставления субсидий;

объем средств местных бюджетов, предусмотренных на финансирование мероприятий;

обязательства органов местного самоуправления по перечислению в областной бюджет не использованных в очередном финансовом году остатков субсидий;

обязательства и порядок возврата субсидий в случаях их нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления условий Договора;

форма, порядок и сроки (периодичность) представления отчетности об использовании субсидий.

7. Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) заявку на оплату расходов.

Минфин на основании полученной заявки не позднее 5 дней со дня ее получения организовывает перечисление субсидии на лицевые счета для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

8. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии.

9. Органы местного самоуправления несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.