Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 21 июля 2015 г. N 277-П

Паспорт
муниципальной программы Златоустовского городского округа "Развитие здравоохранения Златоустовского городского округа"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление здравоохранения Администрации Златоустовского городского округа" (далее - МКУ "Управление здравоохранения Администрации Златоустовского городского округа")
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Подпрограммы муниципальной программы	1. Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи". 2. Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" 3. Подпрограмма "Совершенствование службы родовспоможения" 4. Подпрограмма "Совершенствование организации методического, правового и информационно-аналитического сопровождения учреждений здравоохранения" 5. Подпрограмма "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Златоустовского городского округа" 6. Подпрограмма "Совершенствование кадровой политики и создание условий для привлечения и закрепления специалистов в системе здравоохранения Златоустовского городского округа "
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	Повышение качества и доступности медицинской помощи. Улучшение демографических показателей, показателей здоровья и снижение смертности. Повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения.
Задачи муниципальной программы	1. Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе специализированной медицинской помощи. 2. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи. 3. Повышение эффективности службы родовспоможения. 4. Создание здоровых и безопасных, благоприятных и культурных условий пребывания пациентов и работы персонала в учреждениях здравоохранения. 5. Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения. 6. Обеспечение системности организации охраны здоровья. 7. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Златоустовском городском округе. 2. Смертность от всех причин. 3. Младенческая смертность. 4. Смертность населения от болезней системы кровообращения. 5.Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных). 6. Обеспеченность населения врачебными кадрами. 7. Соотношение врачей и среднего медицинского персонала. 8. Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) от средней заработной платы в Челябинской области. 9. Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Челябинской области. 10. Средняя заработная плата младшего медицинского персонала от средней заработной платы в Челябинской области.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014-2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Объем финансирования Программы в 2014-2017 годах составит 262 092,68 тыс. рублей в том числе: - средства местного бюджета 8 980,90 тыс. руб.; - средства областного бюджета 253 111,78 тыс. руб. По годам реализации: 2014 год всего 79 265,98 тыс. руб., в том числе: - средства местного бюджета 8 530,9 тыс. руб.; - средства областного бюджета 70 735,08 тыс. руб.; 2015 год всего 82 058,9 тыс. руб., в том числе: - средства местного бюджета 450,0 тыс. руб.; - средства областного бюджета 81 608,9 тыс. руб.; 2016 год всего 50 383,9 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета 50 383,9 тыс. руб.; 2017 год всего 50 383,9 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета 50 383,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	К 2017 году - увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 73,2 года; - снижение смертности от всех причин до 12,6 на 1 000 населения; - снижение младенческой смертности до 8,0 случаев (на 1000 родившихся живыми); - снижение смертности населения от болезней системы кровообращения до 559 (на 100 тыс. населения); - снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 222,2 (на 100 тыс. населения); - увеличение обеспеченности врачами до 22,0 на 10 тыс. населения; - соотношение врачей и среднего медицинского персонала 1/3,7; - повышение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) до 200% от средней заработной платы в Челябинской области; - повышение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в Челябинской области; - повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в Челябинской области.

Раздел 2. Прогноз конечных результатов по итогам реализации программы

21. Оценка результатов и социально-экономической эффективности Программы будет проводиться на основе системы целевых индикативных показателей, обеспечивающих мониторинг изменений в сфере здравоохранения Златоустовского городского округа за отчетный период. В результате осуществления Программы предполагается достижение показателей, указанных в таблице 1.

Показатели результативности Программы.

				Таблица 1
N п/п	Наименование показателя	2012 год отчет	2013 год отчет	Программа
				2014	2015	2016	2017
1	Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	69,3	69,1	70,4	71,0	72,1	73,2
2	Смертность от всех причин, случаев на 1 000 населения	13,5	14,0	13,8	13,3	12,9	12,6
3	Младенческая смертность, случаев на 1000 родившихся живыми	8,0	11,0	8,5	8,3	8,2	8,0
4	Смертность населения от болезней системы кровообращения, случаев на 100 тыс. населения	557,4	617,7	618,0	595,0	570,0	559,0
5	Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных), случаев на 100 тыс. населения	254,8	247,5	246,0	246,2	233,8	222,2
6	Обеспеченность населения врачебными кадрами на 10 тыс. населения	19,7	19,9	20,2	20,6	21,0	22,0
7	Соотношение врачей и среднего медицинского персонала, процент	1/4,7	1/4,5	1/4,2	1/4,0	1/3,8	1/3,7
8	Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) от средней заработной платы в Челябинской области, процент	130,1	132,0	135,8	144,8	159,6	200,0
9	Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Челябинской области, процент	60,6	63,3	76,2	77,0	86,3	100,0
10	Средняя заработная плата младшего медицинского персонала от средней заработной платы в Челябинской области, процент	30,4	35,3	51,0	47,9	70,5	100,0

22. Социально-экономическая эффективность Программы для населения Златоустовского городского округа заключается:

1) в обеспечении доступности и улучшение качества первичной, квалифицированной лечебно-профилактической помощи, повышении удовлетворенности населения качеством медицинского обслуживания;

2) в увеличении числа медицинских кадров в первичном звене здравоохранения;

3) в сохранении и развитии трудового потенциала, снижении текучести кадров;

4) в повышении общественного статуса медицинских работников;

5) в укреплении материально-технической базы учреждений здравоохранения, эффективном использовании ресурсов здравоохранения;

6) в улучшении здоровья населения Златоустовского городского округа, снижении уровня преждевременной и предотвратимой смертности, более раннем выявлении различных заболеваний и их профилактики, что приведет к повышению удовлетворенности населения Златоустовского городского округа качеством медицинской помощи и увеличению средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении;

7) в создании условий для более эффективного выполнения полномочий муниципального образования в области здравоохранения.

Раздел 5. Основные меры правового регулирования

25. Основные меры правового регулирования, необходимые для реализации мероприятий Программы и направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной Программы:

1) Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 07.12.2011 г.);

2) Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

3) Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 15.12.2011 г. N 248-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи на территории Челябинской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области, бесплатной медицинской помощи";

4) Постановление Правительства Челябинской области от 13.11.2013 г. N 440-П "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области, медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

5) Постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2014 г. N 735-П "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Челябинской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов";

6) Постановление Администрации Златоустовского городского округа от 10.04.2011 г. N 96-п "О возложении полномочий по исполнению Закона Челябинской области от 15.12.2011 г. N 248-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи на территории Челябинской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области, бесплатной медицинской помощи";

7) Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 28.12.2011 г. N 83-ЗГО "Об утверждении Положения о муниципальной системе здравоохранении Златоустовского городского округа в новой редакции";

8) Постановление Администрации Златоустовского городского округа от 21.09.2011 г. N 358-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Златоустовского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям целевых субсидий";

9) Постановление Администрации Златоустовского городского округа от 25.05.2012 г. N 169-п "Об утверждении Порядка предоставления целевой субсидии на ремонт и противопожарные мероприятия муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Златоустовского городского округа";

10) Постановление Администрации Златоустовского городского округа от 18.04.2012 г. N 111-п "Об утверждении Порядка предоставления целевых субсидий на приобретение основных средств";

11) Постановление Администрации Златоустовского городского округа от 01.10.2012 г. N 370-П "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Златоустовского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям целевой субсидии разового характера";

12) Постановление Администрации Златоустовского городского округа от 10.10.2014 г. N 385-П "Об установлении социальных выплат молодым специалистам муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения Златоустовского городского округа и утверждении Положения "О социальных выплатах молодым специалистам муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения Златоустовского городского округа";

13) Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 4 июня 2014 г. N 26-ЗГО "О бесплатном обеспечении молочными смесями детей первого года жизни и молоком детей второго года жизни из малообеспеченных семей и детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей" и Положение "О порядке возмещения муниципальным бюджетным учреждениям здравоохранения Златоустовского городского округа расходов, связанных с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки по бесплатному обеспечению молочными смесями детей первого года жизни и молоком детей второго года жизни из малообеспеченных семей и детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей", утвержденное постановлением Администрации Златоустовского городского округа от 24.07.2014 г. N 298-П;

14) Постановление Администрации Златоустовского городского округа от 07.04.2014 г. N 144-П "О мероприятиях по предупреждению клещевых инфекций в Златоустовском городском округе";

15) Распоряжение Администрации Златоустовского городского округа от 03.04.2015 г. N 635-р "О мероприятиях по предупреждению клещевых инфекций в Златоустовском городском округе в 2015 году".

Раздел 8. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы

36. Объем и источники финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджетов всех уровней.

Итого за счет всех бюджетов 2014-2017 годы - 262 092,68 тыс. руб.

Областной бюджет - всего - 253 111,78 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 70 735,08 тыс. руб.;

2015 год - 81 608,90 тыс. руб.;

2016 год - 50 383,90 тыс. руб.;

2017 год - 50 383,90 тыс. руб.

Местный бюджет - всего - 8 980,9 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 8 530,9 тыс. руб.;

2015 год - 450,0 тыс. руб.

По годам реализации:

2014 год всего 79 265,98 тыс. руб., в том числе:

- средства местного бюджета 8 530,90 тыс. руб.;

- средства областного бюджета 70 735,08 тыс. руб.;

2015 год всего 82 058,9 тыс. руб., в том числе:

- средства местного бюджета 450,0 тыс. руб.;

- средства областного бюджета 81 608,9 тыс. руб.;

2016 год всего 50 383,9 тыс. руб., в том числе:

- средства областного бюджета 50 383,9 тыс. руб.;

2017 год всего 50 383,9 тыс. руб., в том числе:

- средства областного бюджета 50 383,9 тыс. руб.

При изменении объемов бюджетного финансирования Программы ответственный исполнитель Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств бюджетов, а также мероприятия Программы.

Приложение 1
к муниципальной Программе
"Развитие здравоохранения
Златоустовского городского округа"

N п/п	Наименование мероприятий программы	Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)						Ожидаемый результат
		источник финансирования	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	итого
1) подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи"
1	Организация оказания специализированной медицинской помощи детскому и взрослому населению Златоустовского городского округа	областной бюджет	25 089,18	49 996,30	14 761,30	14 761,30	104 608,08	1.Соответствие деятельности учреждений здравоохранения порядкам и стандартам оказания медицинской помощи. 2.Снижение уровня смертности от ишемической болезни сердца и инсульта. 3.Увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями. 4. Совершенствование оказания скорой медицинской помощи населению Златоустовского городского округа. 5. Совершенствование оказания медицинской помощи детям.
	Итого		25 089,18	49 996,30	14 761,30	14 761,30	104 608,08
2) подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
3	Организация оказания первичной медико-санитарной помощи населению Златоустовского городского округа	областной бюджет	3 993,30	2 780,00	2 550,00	2 550,00	11 873,30	1. Соответствие деятельности учреждений здравоохранения порядкам и стандартам оказания медицинской помощи. 2. Реализация дифференцированного подхода к организации в рамках первичной медико-санитарной помощи профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей, в целях обеспечения своевременного выявления заболеваний. 3. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Златоустовского городского округа, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска.
4	Развитие медицинской профилактики и формирование здорового образа жизни у населения Златоустовского городского округа	областной бюджет	7 646,90	8 400,00	8 400,00	8 400,00	32 846,90
5	Предупреждение распространения инфекционных заболеваний на территории Златоустовского городского округа	местный бюджет	510,00	-	-	-	510,00
		областной бюджет	-	865,80	-	-	865,80
6	Обеспечение полноценным питанием детей от 1 года до 2-х лет из малообеспеченных семей и детей, рожденных от ВИЧ- инфицированных матерей	местный бюджет	1 790,00	-	-	-	1 790,00
	Итого, в том числе		13 940,20	12 045,80	10 950,00	10 950,00	47 886,00
	местный бюджет		2 300,00	-	-	-	2 300,00
	областной бюджет		11 640,20	12 045,80	10 950,00	10 950,00	45 586,00
3) подпрограмма "Совершенствование службы родовспоможения "
7	Организации оказания медицинской помощи в центре медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	областной бюджет	499,90	610,00	410,00	410,00	1 929,90	Повышение результативности мероприятий по профилактике абортов
4) подпрограмма "Совершенствование организации методического, правового и информационно-аналитического сопровождения учреждений здравоохранения"
8	Организация планирования, мониторинга и контроля деятельности учреждений здравоохранения Златоустовского городского округа	областной бюджет	12 360,60	14 496,80	20 152,60	20 152,60	67 162,60	Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения
9	Организация и контроль за качеством оказания медицинской помощи населению Златоустовского городского округа	областной бюджет	3 341,20	4 010,00	4 010,00	4 010,00	15 371,20
	Итого		15 701,80	18 506,80	24 162,60	24 162,60	82 533,80
5) подпрограмма "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Златоустовского городского округа"
10	Проведение ремонтных работ и противопожарных мероприятий в учреждениях здравоохранения	местный бюджет	3 932,30	-	-	-	3 932,30	1. Создание здоровых и безопасных, благоприятных и культурных условий пребывания пациентов и работы персонала в учреждениях здравоохранения. 2. Приведение помещений учреждений здравоохранения в соответствие с требованиями надзорных органов.
		областной бюджет	357,44	300,00	-	-	657,44
11	Приобретение транспорта для учреждений здравоохранения Златоустовского городского округа	областной бюджет	14 200,00	-	-	-	14 200,00
		местный бюджет	1 705,66	-	-	-	1 705,66
12	Приобретение основных средств	местный бюджет	94,34	-	-	-	94,34
		областной бюджет	3 246,56	150,00	100,00	100,00	3 596,56
	Итого, в том числе		23 536,30	450,00	100,00	100,00	24 186,30
	местный бюджет		5 732,30	-	-	-	5 732,30
	областной бюджет		17 804,00	450,00	100,00	100,00	18 454,00
6) подпрограмма "Совершенствование кадровой политики и создание условий для привлечения и закрепления специалистов в системе здравоохранения Златоустовского городского округа"
13	Предоставление муниципального служебного жилья	без финансирования						1.Привлечение специалистов в муниципальные учреждения здравоохранения для обеспечения потребности во врачебных кадрах путем создания системы социально - экономической поддержки специалистов с целью создания благоприятных условий для жизни и профессиональной деятельности врачей и их семей;
14	Повышение квалификации врачей	без финансирования
15	Представление работников к присвоению им почетных званий	без финансирования
16	Предоставление ежемесячных социальных выплат в размере 1700 руб. молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях здравоохранения Златоустовского городского округа	местный бюджет	98,60	164,90	-	-	263,50	2.Повышение статуса специалистов за счет их профессиональной подготовки и переподготовки для работы в новых экономических условиях, с целью сохранения доступности и повышения качества медицинской помощи, улучшения и развития новых методов диагностики и лечения; 3.Повышение престижа и социальной значимости профессии врача.
17	Предоставление единовременной социальной выплаты в размере 200,0 тыс. руб. молодым специалистам, получившим высшее профессиональное медицинское образование и впервые принятым на работу в муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения Златоустовского городского округа по полученной специальности в течение года после окончания образовательного учреждения	местный бюджет	400,00	285,10	-	-	685,10
	Итого		498,60	450,00	-	-	948,60
	Всего по муниципальной программе, в том числе:		79 265,98	82 058,90	50 383,90	50 383,90	262 092,68
		местный бюджет	8 530,90	450,00	-	-	8 980,90
		областной бюджет	70 735,08	81 608,90	50 383,90	50 383,90	253 111,78