Приложение. Муниципальная программа "Социальное обслуживание и социальная поддержка жителей города Магнитогорска" на 2016-2018 годы

Приложение к Постановлению
администрации города
Магнитогорска
от 15 октября 2015 г. N 13931-П
(с изменениями от 15 декабря 2015 г.,
4, 18 февраля, 23 марта, 22 апреля,
30 мая, 24 июня, 11 июля, 5, 20 октября,
16 ноября, 20, 30 декабря 2016 г.,
28 февраля, 28 марта, 25 апреля, 30 мая,
27 июня, 28 июля, 26 сентября,
31 октября, 22, 30 ноября 2017 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 30 ноября 2017 г. N 14355-П

Изменения распространяют свои действия на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2017 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Социальное обслуживание и социальная поддержка жителей города Магнитогорска
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорска
Соисполнители муниципальной программы	Управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорска
Участники муниципальной программы	1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска 2. Управление культуры администрации города Магнитогорска 3. Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Магнитогорска 4. Управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорска
Цель муниципальной программы	Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, повышение доступности социального обслуживания населения
Задачи муниципальной программы	1. Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной защиты населения 2. Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами
Целевые показатели цели муниципальной программы	1. Количество граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, чел. 2. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, %
Подпрограммы муниципальной программы	1. Обеспечение социальных гарантий жителям города Магнитогорска 2. Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2016 - 2018
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Источники	Всего	2016	2017	2018
	федеральный бюджет	1459400,5	489920,3	452 106.00	517374,2
	областной бюджет	5006660,93	1610724,09	1772149,02	1623787,82
	бюджет города	434454,6	181511,36	137504,76	115438,48
	иные источники
	всего по источникам	6900516,03	2282155,75	2361759,78	2256600,5
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Количество граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с законодательством - 134000 чел. 2. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения - 89 %

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Социальная защита населения является динамично развивающимся сектором социальной сферы города. Решаемые в этой сфере управлением социальной защиты населения задачи отличаются многогранностью и сложностью: исполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

Действующая муниципальная система социальной защиты населения города Магнитогорска включает в себя управление социальной защиты населения и 14 подведомственных ему муниципальных учреждений, полномочия которых определяются федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и муниципальными правовыми актами города Магнитогорска

Согласно статистическим данным программного комплекса "Надежда" на 01 июля 2015 года в городе Магнитогорске состоят на учете в органе социальной защиты более 134 тысяч граждан, имеющих льготные категории. Из них:

- жертв политических репрессий и других категорий граждан по состоянию составляет более 2 тысяч человек;

- из числа граждан, принадлежащих к федеральным категориям граждан и более 35 тысяч человек;

- из числа граждан, принадлежащих к региональным категориям граждан более 47 тысяч человек;

- получателей субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг более 18 тысяч человек;

- получателей детских пособий более 32 тысяч человек;

- социальных сирот более 2 тысяч человек.

Муниципальная программа "Социальное обслуживание и социальная поддержка жителей города Магнитогорска" включает в себя систему мероприятий, обеспечивающую достижение цели деятельности распорядителя бюджетных средств в сфере социальной защиты населения города, а также решение конкретных задач в соответствии с установленными целевыми индикативными показателями.

Мероприятия Программы направлены на:

- повышение уровня жизни отдельных категорий льготников;

- оказание всесторонней и адресной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, или нуждающимся в постоянной особой защите государства;

- улучшения качества предоставления муниципальных, государственных услуг:

- организацию выплаты и предоставления пособий, субсидий, льгот и компенсаций различным категориям населения в соответствии с действующим законодательством:

- улучшение качества жизни инвалидов, развитие их реабилитационного потенциала:

- обеспечение социальной поддержки семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, и детей, находящихся на попечении государства, предусматривает соединение семьи с необходимыми социальными ресурсами муниципального образования для преодоления трудной жизненной ситуации, меры, направленные на профилактику вторичного социального сиротства детей, проживающих в замещающих семьях, государственную поддержку выпускников государственных учреждений для детей-сирот.

На территории города все социальные обязательства выполняются своевременно и в полном объеме.

Осуществление комплекса полномочий, определенных нормативно-правовыми актами, и сложившаяся в городе система социальной помощи населению требует дальнейшего развития.

Разработка Программы в этой связи остается актуальной и своевременной, она направлена на максимально возможное смягчение негативных последствий снижения жизненного уровня граждан города Магнитогорска.

Обеспечение целевого и эффективного расходования средств возможно при использовании программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики. Средства на реализацию переданных государственных полномочий, полномочий органов местного самоуправления в сфере социальной политики, а так же решение вопросов по обеспечению деятельности УСЗН носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Вышеуказанным определяется необходимость принятия муниципальной программы "Социальное обслуживание и социальная поддержка жителей города Магнитогорска" в городе Магнитогорске на 2016-2018 годы (далее - Программа).

Цель и задачи Программы, показатели цели и задач Программы, сроки реализации Программы

Целью Программы является создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, повышение доступности социального обслуживания населения.

Задачи муниципальной программы:

1. Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной защиты населения

2. Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами.

Целевые показатели цели Программы:

1. Количество граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, чел.

2. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, %.

Обеспечение результативности этой работы будет осуществляться управлением социальной защиты населения администрации города Магнитогорска в рамках Программы, которая позволит обеспечить преемственность целей и задач бюджетной политики города Магнитогорска предыдущего планового периода.

Сведения о целевых показателях Программы и их значениях представлены в Приложении N 1 к Программе.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказании муниципальных услуг (выполнении работ) муниципальными учреждениями в рамках муниципальной программы представлены в Приложении N 3 к Программе.

Срок реализации Программы: 2016-2018 годы.

Перечень и краткое описание основных мероприятий

Реализация Программы будет осуществляться в рамках 2 подпрограмм:

1) подпрограмма "Обеспечение социальных гарантий жителям города Магнитогорска" (далее - Подпрограмма 1).

2) подпрограмма "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения" (далее - Подпрограмма 2).

Подпрограмма 1 направлена на привлечение внимания муниципального сообщества к проблемам семей и отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, предусматривает проведение социально значимых мероприятий с широким спектром участников для формирования ответственной гражданской позиции молодого поколения, толерантного отношения жителей города к гражданам с ограниченными возможностями, повышение информированности населения о возможностях получения социальных услуг, распространение новых технологий работы с семьей и детьми, формирование установок на сохранение семейных ценностей.

Подпрограмма 2 (направлена на повышение качества и уровня жизни инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности путем развития дифференцированной, экономически эффективной и доступной системы услуг по медицинской, образовательной, социокультурной, оздоровительной, информационной реабилитации, а также обеспечение комфортных условий жизнедеятельности маломобильным гражданам муниципального образования г. Магнитогорска, путем адаптации объектов социальной инфраструктуры. Переход от распространенного подхода к детям и взрослым с отклонениями в развитии и ограничениями жизнедеятельности как к объекту заботы и милосердия - к созданию для них условий социальной активности.

На учете в органах социальной защиты населения города состоит более 25 тысяч инвалидов, 2,5 тысяч семей, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет, 90 тысяч пенсионеров. Перечисленные категории граждан в той или иной степени испытывают дискомфорт, в связи с имеющимися недостатками в обеспечении доступности среды жизнедеятельности.

Перечень основных мероприятий Программы представлены в Приложении N 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел "Ресурсное обеспечение Программы" изменен. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 30 ноября 2017 г. N 14355-П

Изменения распространяют свои действия на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2017 г.

См. предыдущую редакцию

Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства федерального, областного и бюджета города.

Общий объем финансирования Программы составляет 6900516,03 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 1459400,5 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 5006660,93 тыс. рублей;

за счет средств бюджета города - 434454,6 тыс. рублей.

2016 год:

за счет средств федерального бюджета - 489 920,3 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 1 610 724,09 тыс. рублей;

бюджет города - 181 511,36 тыс. рублей.

2017 год:

за счет средств федерального бюджета - 452 106.00 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 1772149,02 тыс. рублей;

за счет средств бюджета города - 137504,76 тыс. рублей.

2018 год:

за счет средств федерального бюджета - 517374,2 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 1623787,82 тыс. рублей;

за счет средств бюджета города - 115 438,48 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета муниципального образования представлено в приложении N 4 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 5 к Программе.

Ожидаемые результаты Программы

Востребованность социальных услуг требует сохранения уже существующих форм, и проработки новых социально значимых проектов:

1) оказание дополнительной помощи социально-незащищенным слоям населения;

2) формирование общественного мнения по проблеме толерантного отношения к семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

3) расширение существующей системы социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов.

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

- Количество граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с законодательством - 134000 чел. (в 2018 году)

- Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения - 89 % (к уровню 2016 года)

Успешное выполнение предусмотренных в Подпрограмме 1 мероприятий позволит создать условия для выхода отдельных категорий граждан из трудной жизненной ситуации и недопущения социального иждивенчества, а также для укрепления социального института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, формирования ориентации населения на расширенное демографическое воспроизводство и достичь показателей:

1. Доля граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения города Магнитогорска от общего количества населения города Магнитогорска - 37 % (к 2018 году)

2. Количество устных и письменных обращений граждан, поступивших в органы социальной защиты населения города Магнитогорска - 3300 ед. (к 2018 году)

3. Доля воспитанников организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в "замещающие" семьи, в процентах по отношению к общему числу воспитанников - 17 % (к 2018 году)

4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года) - 17 % (к 2018 году)

А проведение мероприятий Подпрограммы 2, направленных на улучшение социального положения и качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание доступной среды жизнедеятельности является важной задачей органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Количество граждан, обеспеченного социальной услугой временного обеспечения техническими средствами реабилитации, ухода и адаптации - 260 человек (к 2018 году)

Социальная эффективность доступной среды заключается в устранении социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, а также возможности ее использования всеми категориями населения.

Учитывая, что муниципальная Программа носит социальную направленность, экономических последствий в муниципальной Программе не предусмотрено.

Подпрограмма 1
"Обеспечение социальных гарантий жителям города Магнитогорска"

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2015 г., 4, 18 февраля, 23 марта, 22 апреля, 11 июля, 20 октября, 20, 30 декабря 2016 г., 28 февраля, 28 марта, 25 апреля, 30 мая, 27 июня, 28 июля, 26 сентября, 31 октября, 22, 30 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 30 ноября 2017 г. N 14355-П

Изменения распространяют свои действия на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2017 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы

Наименование подпрограммы муниципальной программы	Обеспечение социальных гарантий жителям города Магнитогорска
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	Управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорска
Участники подпрограммы муниципальной программы	1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска 2. Управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорска
Цель подпрограммы муниципальной программы	Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной защиты населения
Задачи подпрограммы муниципальной программы	1. Повышение уровня социальной защищенности жителей города в условиях возможного возникновения социальных рисков 2. Обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 3. Организация отдыха и оздоровления взрослого населения, достигшего пенсионного возраста по старости 4. Качественная социальная поддержка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 5. Улучшение социального обслуживание населения города
Целевые показатели цели подпрограммы муниципальной программы	1. Доля граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения города Магнитогорска от общего количества населения города Магнитогорска 2. Количество устных и письменных обращений граждан, поступивших в органы социальной защиты населения города Магнитогорска 3. Доля воспитанников организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в "замещающие" семьи, в процентах по отношению к общему числу воспитанников 4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года) 5. Количество оздоровленных граждан
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	Меры социальной защиты жителей города Магнитогорска; Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Магнитогорске; Организация отдыха и оздоровления взрослого населения; Социальная поддержка для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Социальное обслуживание населения
Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы	2016 - 2018 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы	Источник	Всего	2016	2017	2018
	федеральный бюджет	1459400,5	489920,3	519 206.00	517374,2
	областной бюджет	5006660,93	1610724,09	1772149,02	1623787,82
	бюджет города	433929,6	181336,36	137329,76	115263,48
	иные источники
	всего по источникам	6899991,03	2281980,75	2361584,78	2256425,5
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Доля граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения города Магнитогорска от общего количества населения города Магнитогорска - 37 % 2. Количество устных и письменных обращений граждан, поступивших в органы социальной защиты населения города Магнитогорска - 3300 ед. 3. Доля воспитанников организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в "замещающие" семьи, в процентах по отношению к общему числу воспитанников - 17 % 4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года) - 17 % 5 Количество оздоровленных граждан 600 чел.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 18 февраля 2016 г. N 1844-П раздел "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одной из ключевых задач в сфере социальных гарантий населения является обеспечение прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки.

Управление выполняет все обязательства в отношении предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан.

Посредством предоставления мер социальной поддержки ежегодно улучшается материальное положение около 134 тыс. жителей города - пожилых людей, инвалидов, малообеспеченных граждан.

На управление возложены отдельные государственные полномочия по:

- реализации мер социальной поддержки (льгот) отдельным категориям льготников в соответствии с федеральными и областными законами;

- социальному обслуживанию населения, осуществляемому подведомственными муниципальными учреждениями;

- ведению дифференцированного учета численности льготников;

- формированию и поддержке в актуальном состоянии персонифицированного банка данных лиц, имеющих право на социальную поддержку;

- оформлению и выдаче документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки;

- выплате социальных пособий;

- организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и т.п., профилактике безнадзорности несовершеннолетних;

- реализации федеральных и областных программ по социальной поддержке;

- предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

Вместе с тем управление исполняет вопросы местного значения:

- организация негосударственного пенсионного обеспечения работников бюджетных отраслей;

- организация отдыха и оздоровления ветеранов, инвалидов, детей из малообеспеченных семей;

- организация и проведение городских мероприятий социальной направленности;

- оказание социальной помощи в натуральной форме (Предоставление льготы по посещению общих отделений бань: пенсионерам, проживающим на территории города Магнитогорска; гражданам, проживающим на территории города Магнитогорска, попавшим в трудную жизненную ситуацию (предоставление субсидий из бюджета города Магнитогорска в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с оказанием льготных услуг при посещении общих отделений бань, содержание детей из малоимущих семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города, обеспечение учащихся средних общеобразовательных учреждений из многодетных малоимущих семей и малоимущих семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, бесплатными срочными билетами на проезд в городском электрическом и автомобильном пассажирском муниципальном транспорте общего пользования сроком действия 30 дней с момента 1-й поездки)

Одним из направлений в деятельности является работа по организации социальной защиты семьи и детей. В своей работе управлением охвачены все категории семей: малообеспеченные, неполные, многодетные, неблагополучные и семьи группы риска.

Основными направлениями по социальной защите семьи и детей являются:

1) профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства с внедрением современных технологий;

2) комплексная материальная поддержка семьи и детей, в том числе малообеспеченных и многодетных семей;

3) организация работы по отдыху и оздоровлению детей.

Проблема создания условий для реализации жилищных прав детей-сирот является одним из важнейших направлений социальной и жилищной политики в Российской Федерации, в том числе выполнение обязательств государства по реализации дополнительных гарантий в части, касающейся обеспечения специализированными жилыми помещениями детей-сирот. В городе Магнитогорске социальная гарантия - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот решается в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативными актами Челябинской области.

Социальные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в городе Магнитогорске обеспечивают 5 учреждений.

Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. реализуют общеобразовательные и специальные программы дошкольного образования, программы воспитания и социальной адаптации воспитанников. В настоящее время в учреждениях проживает 394 ребенка в возрасте от 3 до 18 лет, находящихся на полном государственном обеспечении.

Система программных мероприятий включает:

- организацию деятельности по содержанию и воспитанию детей-сирот, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях;

- обеспечение социальной поддержки работников и воспитанников муниципальных образовательных учреждений.

Задачами работы данных муниципальных образовательных учреждений являются:

- создание полноценных и благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности воспитанников;

- формирование общей культуры личности воспитанников;

- обеспечение медико - психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников;

- обеспечение освоения воспитанниками образовательных программ;

- обеспечение охраны прав и интересов воспитанников, укрепление их здоровья;

- адаптация воспитанников к жизни в обществе, к современным социально-экономическим условиям на основе создания гуманных взаимоотношений участников образовательного процесса;

- формирование общечеловеческих ценностей, воспитание у воспитанников гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; формирование здорового образа жизни.

Использование программно-целевого метода для реализации программы обусловлено тем, что проблема социальных гарантий граждан нашего города:

1) носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена только усилиями одного структурного подразделения администрации города Магнитогорска;

2) не может быть решена в пределах одного финансового года и требует значительных расходов областного бюджета, а так же привлечения средств областного и федерального бюджетов.

Подпрограмма 1 "Обеспечение социальных гарантий жителям города Магнитогорска" Программы создана в целях Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной защиты населения.

Подпрограмма 1 Программы направлена на:

1. Повышение уровня социальной защищенности жителей города в условиях возможного возникновения социальных рисков

2. Обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3. Организация отдыха и оздоровления взрослого населения, достигшего пенсионного возраста по старости

4. Качественная социальная поддержка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

5. Улучшение социального обслуживание населения города

Подпрограмма 1 Программы обеспечивает преемственность целей и задач бюджетной политики города Магнитогорска предыдущего планового периода.

Цель и задачи подпрограммы, показатели цели и задач подпрограммы, сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма 1 Программы "Обеспечение социальных гарантий жителям города Магнитогорска"

Цель Подпрограммы 1 Программы - Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной защиты населения.

Для достижения данной цели предусматривается выполнение следующих задач:

1. Повышение уровня социальной защищенности жителей города в условиях возможного возникновения социальных рисков

2. Обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3. Организация отдыха и оздоровления взрослого населения, достигшего пенсионного возраста по старости

4. Качественная социальная поддержка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

5. Улучшение социального обслуживание населения города

Показателями цели и задач Подпрограммы 1 Программы являются следующие целевые показатели:

1. Доля граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения города Магнитогорска от общего количества населения города Магнитогорска

2. Количество устных и письменных обращений граждан, поступивших в органы социальной защиты населения города Магнитогорска

3. Доля воспитанников организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в "замещающие" семьи, в процентах по отношению к общему числу воспитанников

4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года)

5. Количество оздоровленных граждан.

Срок реализации Подпрограммы 1 Программы: 2016-2018 годы.

Перечень и краткое описание основных мероприятий подпрограммы

Реализация Подпрограммы 1 Программы осуществляется в рамках следующих основных мероприятий:

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

1. "Меры социальной защиты жителей города Магнитогорска" - включают предоставление:

- срочной адресной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, через организацию деятельности городской комиссии по оказанию срочной социальной помощи (рассмотрено 1400 заявлений в 2014 году);

- муниципальных пособий (12 человек);

- натуральной помощи (6000 человек);

- выплата негосударственной пенсии (3700 человек);

- выплаты и предоставления пособий, субсидий, льгот и компенсаций различным категориям населения в соответствии с действующим законодательством (более 134 тыс. чел.)

Иные выплаты.

2. "Обеспечение жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Магнитогорске" - включает мероприятия по приобретению жилых помещений с целью обеспечения жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

По состоянию на 01.01.2015 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 412 детей-сирот с 14 лет и лиц из их числа (старше 18 лет), из них подлежат обеспечению 139 человека, в том числе по исполнительным листам - 38 человек.

3. "Организация отдыха и оздоровление взрослого населения" - предполагает оздоровление 600 граждан города.

4. "Социальное обслуживание населения" - предоставление более 117 тысячам гражданам города социальных услуг муниципальными учреждениями.

5. "Социальная поддержка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - предоставление муниципальными учреждениями социальных услуг более 2,5 тысячам детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Подробный перечень мероприятий по основным мероприятиям представлен в Приложении N 6 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изменен. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 30 ноября 2017 г. N 14355-П

Изменения распространяют свои действия на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2017 г.

См. предыдущую редакцию

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источником финансирования Подпрограммы 1 Программы являются средства федерального, областного и бюджета города. Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 6899991,03 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 1459400,5 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 5006660,93 тыс. рублей;

за счет средств бюджета города - 433929,6 тыс. рублей.

2016 год:

за счет средств федерального бюджета - 489 920,3 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 1 610 724,09 тыс. рублей;

бюджет города - 181 336,36 тыс. рублей.

2017 год:

за счет средств федерального бюджета - 452 106.00 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 1772149,02 тыс. рублей;

за счет средств бюджета города - 137329,76 тыс. рублей.

2018 год:

за счет средств федерального бюджета - 517 374,2 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 1 623 787,82 тыс. рублей;

за счет средств бюджета города - 115 263,48 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты подпрограммы

Реализация Подпрограммы 1 будет способствовать созданию благоприятной социальной обстановке в городе Магнитогорске и достижению поставленных результатов Программы:

1. Доля граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения города Магнитогорска от общего количества населения города Магнитогорска - 37 %;

2. Количество устных и письменных обращений граждан, поступивших в органы социальной защиты населения города Магнитогорска - 3300 ед.;

3. Доля воспитанников организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в "замещающие" семьи, в процентах по отношению к общему числу воспитанников - 17 %;

4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года) - 17 %;

5. Количество оздоровленных граждан 600 чел.

Подпрограмма 2 "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения"

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 15 декабря 2015 г. N 16570-П в Паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы

Наименование подпрограммы муниципальной программы	Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	Управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорска
Участники подпрограммы муниципальной программы	1. Управление культуры администрации города Магнитогорска 2. Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Магнитогорска 3. Управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорска
Цель подпрограммы муниципальной программы	Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами
Задачи подпрограммы муниципальной программы	1. Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами в учреждениях социальной защиты населения 2. Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп в учреждениях культуры 3. Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами в учреждениях физической культуры, спорта и туризма
Целевые показатели цели подпрограммы муниципальной программы	1. Количество граждан, обеспеченных социальной услугой временного обеспечения техническими средствами реабилитации, ухода и адаптации
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп в учреждениях социальной защиты населения; Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп в учреждениях культуры; Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп в учреждениях спорта;
Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы	2016 - 2018 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы	Источник	Всего	2016	2017	2018
	федеральный бюджет	0	0	0	0
	областной бюджет	0	0	0	0
	бюджет города	523,00	175,00	174.00	174.00
	иные источники
	всего по источникам	523,00	175,00	174.00	174.00
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Количество населения, обеспеченного социальной услугой временного обеспечения техническими средствами реабилитации, ухода и адаптации - 260 чел.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В городе Магнитогорске осуществляется комплекс различных мероприятий, направленных на поддержание жизненного уровня инвалидов и маломобильных групп населения. Создана сеть учреждений социального обслуживания, оказывающая социально-бытовую, психолого-педагогическую, социально-правовую помощь данной категории граждан.

Но важной задачей остается задача создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи.

Доступность для инвалидов различных структур общества и окружающей среды является одной из важнейших предпосылок условий обеспечения их прав и свобод.

Выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на:

- здания, дороги, транспорт, другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения;

- информационные, коммуникационные службы;

- социальные программы и социальные услуги, включая реабилитацию, обуславливающие возможность эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.

Данная Подпрограмма позволит повысить эффективность координации органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций города в области создания доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения.

Подпрограмма 2 "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения" Программы создана в целях формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами

Подпрограмма 2 Программы направлена на:

1. Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами в учреждениях социальной защиты населения

2. Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп в учреждениях культуры

3. Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами в учреждениях физической культуры

Подпрограмма 2 Программы обеспечивает преемственность целей и задач бюджетной политики города Магнитогорска предыдущего планового периода

Цель Подпрограммы 2 Программы - Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами

Для достижения данной цели предусматривается выполнение следующих задач:

1. Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами в учреждениях социальной защиты населения

2. Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп в учреждениях культуры

3. Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами в учреждениях физической культуры

Показателями цели и задач Подпрограммы 2 Программы являются следующие целевые показатели:

Количество граждан, обеспеченного социальной услугой временного обеспечения техническими средствами реабилитации, ухода и адаптации.

Срок реализации Подпрограммы 2 Программы: 2016-2018 годы.

Перечень и краткое описание основных мероприятий подпрограммы

Реализация Подпрограммы 2 Программы осуществляется в рамках следующих основных мероприятий:

1 "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп в учреждениях социальной защиты населения"

2 "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп в учреждениях культуры"

3 "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп в учреждениях по физической культуре, спорту и туризму"

Предоставленная подпрограмма позволит повысить эффективность координации органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций города в области создания доступной среды для инвалидов и маломобильных групп

Подробный перечень мероприятий по основным мероприятиям представлен в Приложении N 6 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 15 декабря 2015 г. N 16570-П в раздел настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источником финансирования Подпрограммы 2 Программы являются средства городского бюджета.

Общий объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 523.00 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета города - 523.00 тыс. рублей;

2016 год:

бюджет города - 175,00 тыс. рублей;

2017 год:

бюджет города - 174,00 тыс. рублей;

2018 год:

бюджет города - 174,00 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты подпрограммы

Реализация Подпрограммы 2 позволит достичь ожидаемых результатов реализации Программы:

Количество населения, обеспеченного социальной услугой временного обеспечения техническими средствами реабилитации, ухода и адаптации - 260 чел (2018 год).

Начальник управления социальной защиты населения администрации города Магнитогорска

И.Н. Михайленко

Начальник управления социальной защиты населения администрации города Магнитогорска

И.Н. Михайленко

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска

К.Г. Чешев

Начальник управления культуры администрации города Магнитогорска

А.А. Логинов

Начальник управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города Магнитогорска

Д.Б. Шохов

Начальник управления социальной защиты населения администрации города Магнитогорска

И.Н. Михайленко

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска

К.Г. Чешев

Начальник управления культуры администрации города Магнитогорска

А.А. Логинов

Начальник управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города Магнитогорска

Д.Б. Шохов

Начальник управления социальной защиты населения администрации города Магнитогорска

И. Н. Михайленко

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска

К. Г. Чешев

Начальник управления культуры администрации города Магнитогорска

А. А. Логинов

Начальник управления социальной защиты населения администрации города Магнитогорска

И.Н. Михайленко

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска

К.Г. Чешев

Начальник управления культуры администрации города Магнитогорска

А.А. Логинов