Распоряжение Правительства Челябинской области от 28 декабря 2012 г. N 333-рп "Об автоматизированной системе "Управление" Челябинской области"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1088 "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление", в целях повышения эффективности государственного регионального и муниципального управления в Челябинской области:

1. Утвердить прилагаемое Положение об автоматизированной системе "Управление" Челябинской области.

2. Определить Министерство экономического развития Челябинской области (Мурзина Е.В.) оператором автоматизированной системы "Управление" Челябинской области (далее именуется - ГАС "Управление" Челябинской области).

3. Определить Министерство информационных технологий и связи Челябинской области (Тарасов Д.А.) оператором инфраструктуры ГАС "Управление" Челябинской области.

4. Министерству экономического развития Челябинской области (Мурзина Е.В.), Министерству информационных технологий и связи Челябинской области (Тарасов Д.А.) ввести в эксплуатацию ГАС "Управление" Челябинской области.

5. Органам исполнительной власти Челябинской области, участвующим в подготовке, согласовании доклада Губернатора Челябинской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и их планируемых значениях на трехлетний период, и органам исполнительной власти Челябинской области, участвующим в подготовке, согласовании докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Челябинской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, использовать ГАС "Управление" Челябинской области.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области, за исключением органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований Челябинской области, обеспечить согласование докладов глав местных администраций о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период с использованием ГАС "Управление".

7. Организацию выполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Клепова Ю.В. и заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Уфимцева А.Г.

8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Челябинской области

О.Н. Грачев

Утверждено
распоряжением Правительства
Челябинской области
от 28 декабря 2012 г. N 333-рп

Положение
об автоматизированной системе "Управление" Челябинской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цель создания, назначение ГАС "Управление" Челябинской области, ее участников и их функции.

2. ГАС "Управление" Челябинской области создана в рамках реализации областной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 27.10.2010 г. N 191-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", в результате адаптации, внедрения и доработки типового регионального решения государственной автоматизированной информационной системы "Управление". Информационные ресурсы ГАС "Управление" Челябинской области предназначены для интеграции в государственную автоматизированную информационную систему "Управление".

3. В настоящем Положении используются следующие термины и сокращения:

1) ГАС "Управление" Челябинской области - краткое наименование автоматизированной системы "Управление" Челябинской области;

2) оператор ГАС "Управление" Челябинской области - Министерство экономического развития Челябинской области;

3) оператор инфраструктуры ГАС "Управление" Челябинской области - Министерство информационных технологий и связи Челябинской области;

4) органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области - органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области, участвующие в подготовке, согласовании докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Челябинской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, за исключением органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований Челябинской области;

5) показатели ОИВ - показатели оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, необходимые для подготовки доклада Губернатора Челябинской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и их планируемых значениях на трехлетний период;

6) показатели ОМСУ - показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области, необходимые для подготовки докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Челябинской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;

7) органы исполнительной власти Челябинской области, ответственные за согласование показателей ОМСУ, - органы исполнительной власти Челябинской области, участвующие в подготовке, согласовании докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Челябинской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;

8) органы исполнительной власти Челябинской области, ответственные за предоставление показателей ОИВ, - органы исполнительной власти Челябинской области, участвующие в подготовке доклада Губернатора Челябинской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и их планируемых значениях на трехлетний период;

9) участники ГАС "Управление" Челябинской области:

оператор ГАС "Управление" Челябинской области;

оператор инфраструктуры ГАС "Управление" Челябинской области;

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области, за исключением органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований Челябинской области;

органы исполнительной власти Челябинской области, ответственные за согласование показателей ОМСУ;

органы исполнительной власти Челябинской области, ответственные за предоставление показателей ОИВ;

10) пользователь ГАС "Управление" Челябинской области - должностное лицо участника ГАС "Управление" Челябинской области, наделенное в установленном порядке полномочиями на доступ к ГАС "Управление" Челябинской области в пределах своих должностных обязанностей;

11) СУБД - система управления базами данных;

12) программно-технический комплекс ГАС "Управление" Челябинской области - совокупность технических средств, общего и специального программного обеспечения, необходимых для обеспечения функционирования ГАС "Управление" Челябинской области и размещенных на информационных мощностях программно-аппаратного комплекса "Челябинский региональный центр обработки данных электронного правительства".

4. ГАС "Управление" Челябинской области предназначена для решения следующих задач:

1) обеспечение информационной и инструментальной поддержки принятия органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области решений в сфере государственного управления и местного самоуправления, а также планирования деятельности этих органов;

2) построение эффективной системы информационного взаимодействия для проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области и оценки эффективности бюджетных расходов;

3) осуществление мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области;

4) обеспечение информационного взаимодействия с государственной автоматизированной информационной системой "Управление".

5. ГАС "Управление" Челябинской области обеспечивает возможность систематизации и анализа значений показателей ОИВ и значений показателей ОМСУ.

6. Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует ГАС "Управление" Челябинской области, являются:

1) полнота, актуальность и достоверность информационных ресурсов;

2) адаптируемость состава информационных ресурсов к изменяющимся требованиям участников ГАС "Управление" Челябинской области;

3) масштабируемость информационных ресурсов с учетом возможного роста объема хранимой информации и числа участников процесса информационного обмена;

4) расширяемость информационных ресурсов в части реализованных функций;

5) открытость для интеграции существующих и создаваемых информационных ресурсов, автоматизированных систем органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Челябинской области;

6) единство используемых терминов, нормативной справочной информации;

7) единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников ГАС "Управление" Челябинской области;

8) открытость форматов информационного обмена между ГАС "Управление" Челябинской области и другими автоматизированными системами;

9) безопасность информационных ресурсов.

7. Использование ГАС "Управление" Челябинской области органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области, заключившими соглашения об информационном взаимодействии с использованием ГАС "Управление" Челябинской области, осуществляется на безвозмездной основе.

II. Функции участников ГАС "Управление" Челябинской области

8. Оператор ГАС "Управление" Челябинской области:

1) разрабатывает в пределах своей компетенции и обеспечивает участников ГАС "Управление" Челябинской области нормативными, методическими и иными документами, регламентирующими вопросы функционирования ГАС "Управление" Челябинской области, связанные с процессами подготовки, ввода, обработки информации в рамках функционирования ГАС "Управление" Челябинской области;

2) осуществляет работы по эксплуатации ГАС "Управление" Челябинской области, включая:

поддержку пользователей ГАС "Управление" Челябинской области в части: консультирования по вопросам функционирования ГАС "Управление" Челябинской области и работы в ней; предоставления и разграничения прав доступа к информационным ресурсам ГАС "Управление" Челябинской области; предоставления, изменения паролей доступа; оповещения о регламентных остановках ГАС "Управление" Челябинской области;

администрирование ГАС "Управление" Челябинской области в части: документирования всех запросов пользователей на поддержку и документирования процесса выполнения запросов пользователей на поддержку; ведения справочников ГАС "Управление" Челябинской области, в том числе перечня показателей ОИВ и показателей ОМСУ; загрузки данных по функциональным задачам из файлов установленных форматов;

3) осуществляет сбор, рассмотрение и согласование предложений участников ГАС "Управление" Челябинской области по внесению изменений в ГАС "Управление" Челябинской области, представленных в письменной форме, с обоснованием необходимости внесения изменений;

4) обеспечивает информационное взаимодействие ГАС "Управление" Челябинской области с государственной автоматизированной информационной системой "Управление" в части экспорта и импорта значений показателей ОИВ.

9. Оператор инфраструктуры ГАС "Управление" Челябинской области осуществляет:

1) обеспечение функционирования программно-технического комплекса ГАС "Управление" Челябинской области, в частности диагностику и устранение неисправностей в ГАС "Управление" Челябинской области: подготовку, тестирование и проведение изменений настроек ГАС "Управление" Челябинской области; установку обновлений и новых версий программного обеспечения ГАС "Управление" Челябинской области; администрирование СУБД ГАС "Управление" Челябинской области в части диагностики и устранения неисправностей в системе, вызванных ошибками в СУБД, резервного копирования данных, восстановления данных из резервной копии;

2) размещение, контроль и приемку выполнения государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для обеспечения функционирования программно-технического комплекса ГАС "Управление" Челябинской области.

10. Органы исполнительной власти Челябинской области, ответственные за согласование значений показателей ОМСУ, и органы исполнительной власти Челябинской области, ответственные за предоставление показателей ОИВ, выполняют функции по согласованию значений показателей ОМСУ и значений показателей ОИВ путем ввода данных в электронные отчетные формы ГАС "Управление" Челябинской области через веб-браузер.