Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение к Постановлению
администрации города
Магнитогорска
от 15 октября 2015 г. N 13930-П
(с изменениями от 18 декабря 2015 г.,
25 марта, 2 июня, 7 сентября,
20 декабря 2016 г., 20 февраля,
30 марта, 25 мая, 26 июня,
27 июля, 18 сентября,
22 ноября 2017 г.)
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 18 сентября 2017 г. N 10853-П в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
"Безопасность в городе Магнитогорске" |
||||
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Управление охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города Магнитогорска |
||||
Соисполнители муниципальной программы |
1. Отдел по делам несовершеннолетних администрации города Магнитогорска 2. Управление гражданской защиты населения администрации города Магнитогорска 3. Управление охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города Магнитогорска 4. Управление по экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Магнитогорска |
||||
Участники муниципальной программы |
1. Отдел по делам несовершеннолетних администрации города Магнитогорска 2. Управление гражданской защиты населения администрации города Магнитогорска 3. Управление капитального строительства и благоустройства администрации города Магнитогорска 4. Управление охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города Магнитогорска 5. Управление по экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Магнитогорска |
||||
Цель муниципальной программы |
Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Магнитогорск |
||||
Задачи муниципальной программы |
1. Развитие системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории города 2. Реализация мер по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и совершенствование системы первичной профилактики злоупотребления наркотическими средствами несовершеннолетними 3. Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров 4. Улучшение экологической ситуации и санитарно-эпидемиологической безопасности на территории города Магнитогорска за счет осуществления комплекса мероприятий, направленных на снижение уровня техногенного воздействия предприятий города на окружающую среду, регулирования численности безнадзорных животных, повышения экологической активности населения |
||||
Целевые показатели цели муниципальной программы |
1. Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности детского населения, % 2. Объем сокращенных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 1 га площади земель города Магнитогорска, т 3. Уровень преступности на 1000 жителей, % 4. Уровень социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров, % |
||||
Подпрограммы муниципальной программы |
3. "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" |
||||
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
2016 - 2018 |
||||
Объемы и источники финансирования муниципальной программы |
Источники |
Всего |
2016 |
2017 |
2018 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
9 892,80 |
297,6 |
1797,6 |
7797,60* |
|
бюджет города |
15 507,62 |
4 070.00 |
6 196,18 |
5 241,44 |
|
иные источники |
4 100 817.00 |
1 491 917.00 |
1 465 450.00 |
1 143 450.00 |
|
всего по источникам |
4 126 217,42 |
1 496 284,60 |
1 473 443,78 |
1 156 489,04 |
|
*- 7500,0 тыс. руб. планируемое выделение средств из областного бюджета | |||||
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1. Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности детского населения - 0.26 % 2. Объем сокращенных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 1 га площади земель города Магнитогорска - 0.14 т 3. Уровень преступности на 1000 жителей - 0.50 % 4. Уровень социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров - 10.00 % |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одной из стратегических целей, позволяющих обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие города Магнитогорска, является повышение качества жизни и безопасности жизнедеятельности населения на территории города.
Обеспечение безопасности города Магнитогорска является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности граждан городского округа свидетельствуют о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
Безопасность городского округа требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры городского округа.
На основании вышеизложенного меры по обеспечению безопасности населения города Магнитогорска должны носить комплексный и системный характер.
Таким комплексным системным документом является муниципальная программа "Безопасность в городе Магнитогорске" (далее - Программа), разработанная с учетом имеющихся программ и предложений, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности.
Нейтрализация указанных угроз в рамках Программы обеспечивается комплексом мероприятий организационного, профилактического, финансового характера, широким внедрением технических средств и инновационных технологий как важнейших элементов обеспечения безопасности объектов.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит повысить уровень безопасности населения города Магнитогорска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пожаров, улучшить экологическую ситуацию, снизить уровень правонарушений (в т.ч. правонарушений совершаемых несовершеннолетними) и повысить уровень безопасности граждан.
2. Цель и задачи Программы, показатели цели и задач Программы, сроки реализации Программы
Цель Программы - комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Магнитогорска.
Для достижения данной цели предусматривается выполнение следующих задач:
1) развитие системы профилактики правонарушений и повышения уровня безопасности граждан на территории города;
2) реализация мер по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и совершенствование системы первичной профилактики злоупотребления наркотических средств несовершеннолетними;
3) минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров;
4) улучшение экологической ситуации и санитарно-эпидемиологической безопасности на территории города Магнитогорска за счет осуществления комплекса мероприятий, направленных на снижение уровня техногенного воздействия предприятий города на окружающую среду, регулирования численности безнадзорных животных, повышения экологической активности населения.
Показателями цели и задач Программы являются следующие целевые показатели:
1) количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности детского населения;
2) объем сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 1 га площади земель города Магнитогорска;
3) уровень преступности на 1000 жителей;
4) уровень социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров.
Сведения о целевых показателях Программы и их значениях представлены в Приложении N 1 к Программе.
Срок реализации программы: 2016-2018 годы.
3. Перечень и краткое описание мероприятий
Реализация Программы будет осуществляться в рамках четырех подпрограмм:
1) подпрограмма "Профилактика терроризма, иных преступлений и гармонизация межнациональных отношений в городе Магнитогорске" (далее - Подпрограмма 1).
2) подпрограмма "Профилактика безнадзорности, правонарушений и злоупотребления наркотическими средствами несовершеннолетними гражданами" (далее - Подпрограмма 2).
3) подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" (далее - Подпрограмма 3).
4) подпрограмма "Охрана окружающей среды города Магнитогорска (далее - Подпрограмма 4).
Подпрограмма 1 Программы создана с целью развития системы профилактики терроризма, иных правонарушений и повышения уровня безопасности граждан на территории города. Подпрограмма 1 Программы направлена на уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий, совершенствование системы профилактики преступлений, позволяющей снизить количество регистрируемых на территории города Магнитогорска преступлений и иных правонарушений, реализацию государственной политики в области профилактики терроризма, предупреждение террористических актов на территории города Магнитогорска, предупреждение террористических актов на территории города Магнитогорска, профилактику терроризма, укрепление технической оснащенности органов государственной власти и учреждений, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий, повышение эффективности межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления города в сфере противодействия проявлениям терроризма.
Подпрограмма 2 Программы создана с целью реализации мер по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и совершенствование системы первичной профилактики злоупотребления наркотическими средствами несовершеннолетними. Подпрограмма 2 Программы направлена на повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности, правонарушений и злоупотребления наркотическими средствами несовершеннолетними гражданами, а также улучшение координации деятельности различных структур, осуществляющих профилактическую работу с детьми и подростками.
Подпрограмма 3 создана с целью минимизации социального, экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров. Подпрограмма 3 Программы направлена на обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах, создание эффективной системы пожарной безопасности в городе, создание системы - 112 на базе единой дежурно-диспетчерской службы "112" администрации города Магнитогорска, обеспечение вызова экстренных служб по единому номеру, сокращение ущерба экономике и населению города Магнитогорска от ЧС природного и техногенного характера, снижение рисков возникновения крупномасштабных ЧС техногенного характера и наиболее опасных источников их возникновения, повышение эффективности системы управления в ЧС различного характера.
Подпрограмма 4 создана с целью улучшения экологической ситуации и санитарно-эпидемиологической безопасности на территории города Магнитогорска за счет осуществления комплекса мероприятий, направленных на снижение уровня техногенного воздействия предприятий города на окружающую среду, регулирования численности безнадзорных животных, повышения экологической активности населения. Подпрограмма 4 Программы направлена на улучшение экологической обстановки в городе Магнитогорске.
Перечень основных мероприятий Программы представлены в Приложении N 2 к Программе.
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 18 сентября 2017 г. N 10853-П раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы являются средства бюджета города, средства областного бюджета, иные источники. Общий объем финансирования Программы составляет 4 126 217,42 тыс. руб., в том числе:
за счет средств бюджета города - 15 507,62 тыс. руб.;
за счет областного бюджета - 9 892,80 тыс. руб.;
за счет иных источников - 4 100 817,00 тыс. руб.
2016 год:
бюджет города - 4 070,00 тыс. руб.;
областной бюджет - 297,60 тыс. руб.;
иные источники - 1 491 917,00 тыс. руб.
2017 год:
бюджет города - 6 196,18 тыс. руб.;
областной бюджет - 1 797,6 тыс. руб.;
иные источники - 1 465 450.00 тыс. руб.
2018 год:
бюджет города - 5 241,44 тыс. руб.;
областной бюджет - 7 797,60 тыс. руб.;
иные источники - 1 143 450.00 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета муниципального образования представлено в приложении N 3 к Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 4 к Программе.
5. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит достигнуть комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Магнитогорска и достичь ожидаемых результатов реализации Программы:
1) количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности детского населения - 0,26 %;
2) объем сокращенных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 1 га площади земель города Магнитогорска - 0,14 т.;
3) уровень преступности на 1000 жителей - 0,5 %;
4) уровень социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров - 10 %.
Паспорт изменен. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 22 ноября 2017 г. N 14014-П
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа мероприятий по противодействию экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и на территории города Магнитогорска является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
Экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации города.
Реализация мероприятий по профилактике преступлений, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности граждан позволяют избежать обострения криминогенной обстановки, стабилизировать воздействие на нее негативных факторов.
2. Цель и задачи Подпрограммы, показатели цели и задач Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы
Цель Подпрограммы 1 Программы - Развитие системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории города.
Для достижения данной цели предусматривается выполнение следующих задач:
1) совершенствование системы профилактики преступлений, позволяющий снизить количество регистрируемых на территории города Магнитогорска преступлений и иных правонарушений;
2) уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
3) развитие системы профилактики терроризма, иных правонарушений и повышения уровня безопасности граждан на территории города.
Показателями цели и задач Подпрограммы 1 Программы являются следующие целевые показатели:
1) количество зарегистрированных преступлений;
2) количество мероприятий, проведенных совместно с национально-культурными общественными объединениями, направленных на сохранение и развитие национально-культурного наследия;
3) количество раскрытых преступлений;
4) количество мероприятий, направленных на профилактику экстремизма;
5) количество мероприятий по повышению уровня антитеррористической защищенности проведенных на объектах повышенной опасности, а также с массовым пребыванием людей.
Срок реализации подпрограммы: 2016-2018 годы.
Раздел 3 изменен. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 22 ноября 2017 г. N 14014-П
3. Перечень и краткое описание основных мероприятий
Реализация Подпрограммы 1 Программы осуществляется в рамках основных мероприятий: "Гармонизация межнациональных отношений и профилактика экстремизма на территории города Магнитогорска", "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Магнитогорске", "Профилактика терроризма в городе Магнитогорске", "Профилактика злоупотребления наркотическими средствами взрослого населения города Магнитогорска".
"Гармонизация межнациональных отношений и профилактика экстремизма на территории города Магнитогорска" позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия терроризму и экстремизму в целом, сделать более эффективной деятельность органов, участвующих в противодействии терроризму и экстремизму, выработать современную упреждающую систему противодействия терроризму и экстремизму.
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Магнитогорске" позволит решить задачи профилактики преступности и правонарушений, обеспечению личной и имущественной безопасности граждан, охране общественного правопорядка необходимо сосредоточение усилий, координации и взаимодействия всей правовой системы, органов власти и управления, общественных объединений и граждан города в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений.
"Профилактика терроризма в городе Магнитогорске" позволит развить систему профилактики терроризма.
"Профилактика злоупотребления наркотическими средствами взрослого населения города Магнитогорска" позволит сократить масштабы злоупотребления наркотическими средствами посредством формирования у населения отрицательного отношения к их потреблению, снизить уровень преступности, обусловленный употреблением психотропных веществ.
Подробный перечень мероприятий по основным мероприятиям представлен в приложении N 5 к Программе.
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 18 сентября 2017 г. N 10853-П раздел 4 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы 1 Программы являются средства бюджета города. Общий объем финансирования Подпрограммы 1 Программы составляет 732,0 тыс. руб., в том числе:
за счет средств бюджета города - 732,0 тыс. руб.;
2016 год:
бюджет города - 100,00 тыс. руб.;
2017 год:
бюджет города - 316,00 тыс. руб.;
2018 год:
бюджет города - 316,00 тыс. руб.
5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы 1 позволит развить систему профилактики правонарушений и повысить уровень безопасности граждан на территории города и достичь ожидаемых результатов реализации Подпрограммы:
1) количество зарегистрированных преступлений - 6580 ед.;
2) количество мероприятий, проведенных совместно с национально-культурными общественными объединениями, направленных на сохранение и развитие национально-культурного наследия - 22 ед.;
3) количество раскрытых преступлений - 3325 ед.;
4) количество мероприятий, направленных на профилактику экстремизма - 12 ед;
5) количество мероприятий по повышение уровня антитеррористической защищенности проведенных на объектах повышенной опасности, а так же с массовым пребыванием людей - 105 ед.
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 18 сентября 2017 г. N 10853-П в Паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В последние годы проблемы беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних приобрели особую остроту и актуальность. Из года в год увеличивается количество лиц, лишенных судами родительских прав, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Основной целью является комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; эффективная социализация и реабилитация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Несмотря на снижение подростковой преступности в 2013 и 2014 году, по итогам 1 полугодия 2015 года в городе наблюдается рост подростковой преступности.
Основные виды преступлений, совершаемых несовершеннолетними, это кражи чужого имущества, угоны автотранспорта. Выявлены факты совершения несовершеннолетними преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Увеличилось количество преступлений, совершенных в группах, повторно.
Социальные факторы являются одной из основных причин и условий формирования противоправного поведения у подростков. Это семейное неблагополучие, алкоголизм, наркомания, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, жестокое обращение с детьми, бродяжничество, попрошайничество, вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц.
Особого внимания требуют вопросы усиления ответственности родителей за воспитание и обучение их несовершеннолетних детей, совершенствования подходов в области защиты прав несовершеннолетних, использования современных технологий работы с семьей.
Вместе с тем решение этих и других вопросов, связанных с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, напрямую зависит от обеспечения комплексного подхода и уровня взаимодействия всех ведомств и организаций, ответственных за проведение воспитательной и профилактической работы с подростками и родителями.
В связи с этим необходимы дальнейшие шаги по совершенствованию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по раннему выявлению семейного неблагополучия и формированию неравнодушного отношения общества к данным проблемам. Эффективное решение данных проблем может быть достигнуто путем реализации согласованного комплекса мероприятий.
Одним из негативных факторов, влияющих на социально-экономическое развитие города Магнитогорска (далее - город), является массовое злоупотребление наркотическими средствами, в том числе лицами несовершеннолетнего возраста. Эти процессы характерны для крупных промышленных центров России, город не является исключением. Данная ситуация представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономическому развитию, правопорядку и безопасности города.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с определением целей и задач Подпрограммы, выбором скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих злоупотреблению наркотическими средствами несовершеннолетними, в соответствии с финансовыми возможностями бюджета города. Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на приоритетном направлении решения проблемы.
Исходя из анализа сложившейся ситуации, становится очевидной необходимость использования средств бюджета города для дальнейшего программного подхода к решению проблемы.
2. Цель и задачи Подпрограммы, показатели цели и задач Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы
Цель Подпрограммы 2 Программы - реализация мер по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и совершенствование системы первичной профилактики злоупотребления наркотическими средствами несовершеннолетними.
Для достижения данной цели предусматривается выполнение следующих задач:
1) повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности, правонарушений и злоупотребления наркотическими средствами несовершеннолетними гражданами, а так же улучшение координации деятельности различных структур, осуществляющих профилактическую работу с детьми и подростками.
Показателями цели и задач Подпрограммы 2 Программы являются следующие целевые показатели:
1) доля несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц, в процентах.
Срок реализации подпрограммы: 2016-2018 годы.
3. Перечень и краткое описание основных мероприятий
Реализация Подпрограммы 2 Программы осуществляется в рамках основного мероприятия: "Профилактика безнадзорности, правонарушений и злоупотребления наркотическими средствами несовершеннолетними гражданами" и позволит расширить спектр принимаемых мер по реализации прав и законных интересов несовершеннолетних, будет способствовать ослаблению факторов, способствующих совершению правонарушений и преступлений несовершеннолетними.
Подробный перечень мероприятий по основным мероприятиям представлен в Приложении N 5 к Программе.
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 18 сентября 2017 г. N 10853-П раздел 4 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы 2 Программы являются средства бюджета города. Общий объем финансирования Подпрограммы 2 Программы составляет 3 865,00 тыс. руб., в том числе:
за счет средств бюджета города - 3 865,00 тыс. руб.;
за счет областного бюджета - 0,00 тыс. руб.;
за счет иных источников - 0,00 тыс. руб.
2016 год:
бюджет города - 1 300,00 тыс. руб.;
2017 год:
бюджет города - 1 315,00 тыс. руб.;
2018 год:
бюджет города - 1 250,00 тыс. руб.
5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы 2 Программы позволит реализовать меры по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и совершенствование системы первичной профилактики злоупотребления наркотическими средствами несовершеннолетними достичь ожидаемых результатов реализации Подпрограммы:
1) доля несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц - 50 %.
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 18 сентября 2017 г. N 10853-П в Паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Город Магнитогорск входит в число городов Челябинской области с высоким уровнем риска возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров. Это обусловлено особенностями его географического положения, а также особенностями размещения потенциально опасных предприятий на территории города. Перспективы дальнейшего социально-экономического развития города Магнитогорска во многом зависят от уровня безопасности объектов жизнеобеспечения, экономической и социальной инфраструктуры, организаций, населения.
Уровень безопасности в чрезвычайных ситуациях определяется состоянием защищенности от вредных техногенных, природных и экологических факторов.
Чрезвычайные ситуации (далее по тексту - ЧС) - аварии, катастрофы, стихийные бедствия - наносят ущерб окружающей природной среде, угрожают жизни и здоровью людей, несут значительные материальные потери и нарушают устойчивость работы объектов жизнеобеспечения населения.
Уровень безопасности в ЧС оказывается главным показателем эффективности работы органов управления по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий. Через регулирование государственными органами власти, органами местного самоуправления и при непосредственном участии населения можно добиться высокого уровня безопасности в ЧС.
Забота о жизни и здоровье граждан города Магнитогорска, сохранности их имущества, обеспечение личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера, пожаров.
Повышение безопасности и защищенности населения и критически важных объектов, расположенных на территории Магнитогорского городского округа, от указанных угроз является одной из важнейших задач администрации города Магнитогорска для обеспечения рациональной безопасности и стабильного социально-экономического развития города.
2. Цель и задачи Подпрограммы, показатели цели и задач Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы
Цель Подпрограммы 3 Программы - минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров.
Для достижения данной цели предусматривается выполнение следующих задач:
1) обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах, создание эффективной системы пожарной безопасности в городе;
2) создание системы - 112 на базе единой дежурно-диспетчерской службы "112" администрации города Магнитогорска, обеспечение вызова экстренных служб по единому номеру;
3) сокращение ущерба экономике и населению города Магнитогорска от ЧС природного и техногенного характера, снижение рисков возникновения крупномасштабных ЧС техногенного характера и наиболее опасных источников их возникновения, повышение эффективности системы управления в ЧС различного характера.
Показателями цели и задач Подпрограммы 3 Программы являются следующие целевые показатели:
1) уровень чрезвычайных ситуаций, пожаров;
2) уровень населения погибшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах.
Срок реализации подпрограммы: 2016-2018 годы.
3. Перечень и краткое описание основных мероприятий
Система программных мероприятий, разработанная в соответствии с целями и задачами Подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности".
Реализация Подпрограммы 3 Программы осуществляется в рамках основных мероприятий: "Пожарная безопасность города Магнитогорска"; "Развитие инфраструктуры единой дежурно диспетчерской службы "112" администрации города Магнитогорска, мониторинг последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Магнитогорске"; "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Магнитогорске".
Подробный перечень мероприятий по основным мероприятиям представлен в Приложении N 5 к Программе.
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 18 сентября 2017 г. N 10853-П раздел 4 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы 3 Программы являются средства бюджета города. Общий объем финансирования Подпрограммы 2 Программы составляет 3 232,85 тыс. руб., в том числе:
за счет средств бюджета города - 3 182,85 тыс. руб.;
за счет областного бюджета - 0,00 тыс. руб.;
за счет иных источников - 0,00 тыс. руб.
2016 год:
бюджет города - 1 150,00 тыс. руб.;
2017 год:
бюджет города - 1 062,85 тыс. руб.;
2018 год:
бюджет города - 1 020,00 тыс. руб.
5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы 3 Программы позволит минимизировать социальный, экономический и экологический ущерб, наносимый населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров и достичь ожидаемых результатов реализации Подпрограммы:
1) уровень чрезвычайных ситуаций, пожаров - 2 %;
2) уровень населения погибшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах - 3 %.
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 18 сентября 2017 г. N 10853-П в Паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы
Наименование подпрограммы муниципальной программы |
"Охрана окружающей среды города Магнитогорска" |
||||
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы |
Управление охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города Магнитогорска |
||||
Участники подпрограммы муниципальной программы |
1. Управление капитального строительства и благоустройства администрации города Магнитогорска 2. Управление охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города Магнитогорска |
||||
Цель подпрограммы муниципальной программы |
Улучшение экологической ситуации и санитарно-эпидемиологической безопасности на территории города Магнитогорска за счет осуществления комплекса мероприятий, направленных на снижение уровня техногенного воздействия предприятий города на окружающую среду, регулирования численности безнадзорных животных, повышения экологической активности населения |
||||
Задачи подпрограммы муниципальной программы |
1. Улучшение экологической обстановки в городе Магнитогорске 2. Совершенствование механизмов защиты лесов, расположенных в границах муниципального образования - город Магнитогорск |
||||
Целевые показатели цели подпрограммы муниципальной программы |
1. Объем средств направленных на реализацию подпрограммы "Охрана окружающей среды" за счет всех источников финансирования на 1 жителя города Магнитогорска |
||||
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы |
1. "Улучшение условий окружающей среды города Магнитогорска"; 2. "Защита лесов, расположенных в границах муниципального образования - город Магнитогорск"; 3. "Охрана окружающей среды города Магнитогорска; |
||||
Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы |
2016 - 2018 гг. |
||||
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы |
Источник |
Всего |
2016 |
2017 |
2018 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
9 892,80 |
297,6 |
1 797,60 |
7 797,60* |
|
бюджет города |
7 677,77 |
1 520.00 |
3 502,33 |
2 655,44 |
|
иные источники |
4 100 817.00 |
1 491 917.00 |
1 465 450.00 |
1 143 450.00 |
|
всего по источникам |
4 118 387,57 |
1 493 734.60 |
1 470 749,93 |
1 153 903,04 |
|
*- 7500,0 тыс. руб. планируемое выделение средств из областного бюджета | |||||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Объем средств направленных на реализацию подпрограммы "Охрана окружающей среды" за счет всех источников финансирования на 1 жителя города Магнитогорска - 8.69 тыс. руб./чел. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Состояние окружающей среды города определено исторически сложившейся структурой экономии города и высоким уровнем урбанизации.
В результате многолетней деятельности предприятий металлургической, энергетической, строительной и других отраслей экономики, интенсивно загрязняющих окружающую среду, на территории города сложился комплекс экологических проблем, требующих решения, в том числе программными методами.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе на протяжении многих лет остается высоким. Наибольшее загрязнение атмосферного воздуха отмечается в районах размещения предприятий черной металлургии, топливно-энергетического комплекса, автомагистралей с интенсивным движением автотранспорта. Основными загрязнителями на территории города являются окислы азота, взвешенные вещества, окислы углерода, бенз(а)пирен, формальдегид, этилбензол. Наибольший уровень загрязнения наблюдается при неблагоприятных метеорологических условиях за счет скопления вредных примесей в приземном слое атмосферы.
Так как наибольшее влияние на загрязнение окружающей среды города оказывают промышленные предприятия, то в Подпрограмму включены мероприятия промышленных предприятий
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 25 марта 2016 г. N 3340-П раздел 2 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
2. Цель и задачи Подпрограммы, показатели цели и задач Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы
Цель Подпрограммы 4 Программы - улучшение экологической ситуации и санитарно-эпидемиологической безопасности на территории города Магнитогорска за счет осуществления комплекса мероприятий, направленных на снижение уровня техногенного воздействия предприятий города на окружающую среду, регулирования численности безнадзорных животных, повышения экологической активности населения.
Для достижения данной цели предусматривается выполнение следующих задач:
1) улучшение экологической обстановки в городе Магнитогорске;
2) совершенствование механизмов защиты лесов, расположенных в границах муниципального образования - город Магнитогорск.
Показателями цели и задач Подпрограммы 4 Программы являются следующие целевые показатели:
объем средств направленных на реализацию Подпрограммы "Охрана окружающей среды" за счет всех источников финансирования на 1 жителя города Магнитогорска.
Срок реализации подпрограммы: 2016-2018 годы
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 июня 2017 г. N 6935-П раздел 3 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
3. Перечень и краткое описание основных мероприятий
Реализация Подпрограммы 4 Программы осуществляется в рамках основных мероприятий: "Охрана окружающей среды города Магнитогорска", "Защита лесов, расположенных в границах муниципального образования - город Магнитогорск", "Улучшение условий окружающей среды города Магнитогорска".
Основное мероприятие "Охрана окружающей среды города Магнитогорска" включает мероприятия:
1) получение специализированной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (в том числе экстренной информации) на территории города Магнитогорска с постов государственной наблюдательной сети";
2) корректировка сводного проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для города Магнитогорска;
3) система автоматизированного контроля промышленных выбросов от источников;
4) реконструкция сероулавливающих установок;
5) строительство аспирационных установок литейных дворов и подбункерных помещений печей (Доменный цех);
6) проведение работ по наладке теплотехнического и водно-химического режимов котлов заводских котельных;
7) строительство градирни (завершение);
8) реконструкция пылевых камер печей 1,2,3 (завершение);
9) реконструкция рукавных фильтров цементных мельниц (начало);
10) оказание услуг по проведению инвентаризации зеленых насаждений и паспортизации участков зеленых насаждений Магнитогорского городского округа;
11) проведение количественно-химических анализов в компонентах окружающей среды, биотестирование, определение классов опасности отходов с привлечением аккредитованных лабораторий;
12) обустройство заводских полигонов для размещения неутилизируемых отходов производства;
13) реконструкция системы оборотного водоснабжения с расширением резервуара-охладителя (ЦВС);
14) мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных;
15) проведение конкурсов, вручение поощрительных подарков активным участникам экологических акций.
Основное мероприятие "Защита лесов, расположенных в границах муниципального образования - город Магнитогорск" включает мероприятие:
мероприятия по разработке лесохозяйственного регламента на леса, расположенные в границах муниципального образования - город Магнитогорск.
Основное мероприятие "Улучшение условий окружающей среды города Магнитогорска" включает мероприятия:
1) рекультивация городской левобережной свалки в г. Магнитогорске Челябинской области;
2) ликвидация несанкционированных свалок в г. Магнитогорске.
Подробный перечень мероприятий по основным мероприятиям представлен в приложении N 5 к Программе.
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 18 сентября 2017 г. N 10853-П раздел 4 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы 4 Программы являются средства бюджета города, областного бюджета, иных источников. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 Программы составляет 4 118 387,55 тыс. руб., в том числе:
за счет средств бюджета города - 7 677,77 тыс. руб.;
за счет областного бюджета - 9 892,80 тыс. руб.;
за счет иных источников - 4 100 817,00 тыс. руб.
2016 год:
бюджет города - 1 520,00 тыс. руб.;
областной бюджет - 297,60 тыс. руб.;
иные источники - 1 491 917,00 тыс. руб.
2017 год:
бюджет города - 3 502,33 тыс. руб.;
областной бюджет - 1 797,60 тыс. руб.;
иные источники - 1 465 450,00 тыс. руб.
2018 год:
бюджет города - 2 655,44 тыс. руб.;
областной бюджет - 7 797,60 тыс. руб.;
иные источники - 1 143 450,00 тыс. руб.
5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы 4 Программы позволит достигнуть улучшения экологической ситуации и санитарно-эпидемиологической безопасности на территории города Магнитогорска за счет осуществления комплекса мероприятий направленных на снижение уровня техногенного воздействия предприятий города на окружающую среду, регулирования численности безнадзорных животных, повышения экологической активности населения и достичь ожидаемых результатов реализации Подпрограммы:
1) объем средств направленных на реализацию Подпрограммы "Охрана окружающей среды" за счет всех источников финансирования на 1 жителя города Магнитогорска - 8,69 тыс. руб./чел.
Начальник управления гражданской защиты населения |
О.Б. Жестовский |
Начальник управления охраны окружающей среды |
Е.С. Паксюткина |
Начальник управления по безопасности и взаимодействию |
В.Н. Лозовой |
Начальник отдела по делам несовершеннолетних |
Л.С. Щебуняева |
Начальник управления гражданской защиты населения |
О. Б. Жестовский |
Начальник управления охраны окружающей среды |
Е. С. Паксюткина |
Начальник управления по безопасности и взаимодействию |
В. Н. Лозовой |
Начальник отдела по делам несовершеннолетних |
Л. С. Щебуняева |
Начальник управления гражданской защиты населения |
О. Б. Жестовский |
Начальник управления охраны окружающей среды |
Е. С. Паксюткина |
Начальник управления по безопасности и взаимодействию |
В. Н. Лозовой |
Начальник отдела по делам несовершеннолетних |
Л. С. Щебуняева |
Начальник управления гражданской защиты населения |
О. Б. Жестовский |
Начальник управления охраны окружающей среды |
Е. С. Паксюткина |
Начальник управления по безопасности и взаимодействию |
В. Н. Лозовой |
Начальник отдела по делам несовершеннолетних |
Л. С. Щебуняева |
Начальник управления гражданской защиты населения |
О. Б. Жестовский |
Начальник управления охраны окружающей среды |
Е. С. Паксюткина |
Начальник управления по безопасности и взаимодействию |
В. Н. Лозовой |
Начальник отдела по делам несовершеннолетних |
Л. С. Щебуняева |
Начальник управления охраны окружающей |
М.Р. Зинурова |
Начальник управления капитального строительства и |
И.Е. Сикерин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.