Приложение. Прогноз социально-экономического развития города Челябинска на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Приложение
к распоряжению Главы города Челябинска
от 23 октября 2015 г. N 11194

Прогноз
социально-экономического развития города Челябинска
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

I. Пояснительная записка к Основным показателям Прогноза социально-экономического развития города Челябинска
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Введение

Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в городе Челябинске характеризуется положительной динамикой.

Среднегодовая численность постоянного населения города Челябинска, тыс. чел.

Благодаря мерам государственной поддержки рождаемости, в городе на протяжении последних четырех лет наблюдается естественный прирост населения (2011 год - 181 человек, 2012 год - 1178 человек, 2013 год - 1629 человек, 2014 год - 2344 человека).

Кроме того, стабилизации показателей демографического развития способствует и реализация мер в сфере здравоохранения, направленных на снижение профессиональных заболеваний, пропаганда здорового образа жизни, развитие системы городского мониторинга здоровья детей, рожденных с низкой и экстремально низкой массой тела. В результате наблюдается увеличение общего коэффициента рождаемости (в расчете на 1000 населения) и незначительные изменения коэффициента смертности, который должен стабилизироваться к 2018 году на уровне 11,9 человек (в расчете на 1000 населения).

Рождаемость и смертность (на 1000 человек населения)

Значительное влияние на общий прирост численности населения оказывает миграция. Миграционный прирост населения в 2014 году остался на уровне 2013 года и составил 11611 человек.

В прогнозный период планируется ежегодно поддерживать коэффициент миграционного прироста на уровне 7,1 - 7,4 человек (в расчете на 10000 населения), в первую очередь за счет привлечения на постоянное место жительства в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, квалифицированных иностранных специалистов, перспективной молодежи.

Указанные меры позволят к 2018 году увеличить показатель численности постоянного населения города до 1222,6 тыс. человек по I варианту прогноза и 1223,3 тыс. человек по II варианту.

Валовой муниципальный продукт (ВМП)

Челябинск активно участвует в формировании валового внутреннего продукта Российской Федерации, Уральского федерального округа, Челябинской области, занимая в 2013 году соответственно 0,6 %, 5 %, 42,1 % в общем объеме.

Удельный вес ВМП Челябинска в ВРП Челябинской области

В структуре валового муниципального продукта максимальный удельный вес приходится на промышленность (металлургию, машиностроение, пищевую промышленность), оптовую и розничную торговлю, транспорт и связь.

Структура
валового муниципального продукта в 2014 году (оценка)

В 2014 году, несмотря на нестабильную экономическую ситуацию в стране, промышленность города показала положительную динамику. Позитивными факторами стали: участие предприятий города в крупных инфраструктурных проектах, таких как "Сила Сибири", благоприятная динамика спроса и цен на черные металлы. В результате рост отмечался по большинству макроэкономических параметров.

Динамика
основных макроэкономических показателей (в % к предыдущему году)

С начала 2015 года темпы роста основных показателей стали замедляться и по итогам января - августа 2015 года показали снижение.

До конца 2015 года ожидается сохранение текущих отрицательных тенденций, что на фоне существенного падения инвестиций, сокращения расходов домашних хозяйств и высокой базы предыдущего года повлечет снижение ВМП по итогам 2015 года на 2 %, в 2016 году снижение на 0,5 %, рост прогнозируется начиная с 2018 года - на 0,8 %.

Промышленное производство

Челябинск является одним из наиболее индустриально развитых городов Российской Федерации. Промышленность - важнейший сектор экономики, определяющий социально-экономическое развитие города.

В структуре промышленной продукции города наибольший удельный вес занимают: металлургическое производство (57,4 %), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (13,5 %), машиностроение (8,8 %) и производство пищевых продуктов (7,5 %). В прогнозируемый период существенных изменений в структуре промышленности Челябинска не ожидается.

Структура
отгруженных товаров по видам экономической деятельности за 2014 год

По итогам 2014 года индекс промышленного производства крупных и средних организаций города составил 109,6 %, что значительно выше аналогичного показателя Челябинской области - 103,9 % и Российской Федерации - 101,7 %. Объем отгруженной продукции по "чистым" видам экономической деятельности вырос до 402,5 млрд. рублей (110,3 % к аналогичному периоду прошлого года). Такой результат сформирован в основном за счет благоприятной динамики спроса и цен на продукцию металлургии.

В 2015 году промышленное производство в течение 7 месяцев демонстрировало рост, темпы которого постепенно замедлялись. По итогам января - августа индекс промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 99,7 %, в том числе по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых" - 77,4 %, "Обрабатывающие производства" - 100,8 %, "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 98,5 %.

Индексы промышленного производства

Рост отмечен в металлургическом производстве до 109,6 %, обработке древесины и производстве изделий из дерева - 105,9 %, производстве резиновых и пластмассовых изделий - 102 %.

Наибольшее снижение наблюдалось по виду деятельности целлюлозно-бумажное производство - 50 % и производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 62,6 %.

Объем отгруженной продукции по итогам 8 месяцев вырос до 301,5 млрд. рублей, 119,8 % к аналогичному периоду прошлого года.

Динамика промышленного производства

В базовом варианте прогноза индекс промышленного производства снижается: в 2016 году - 97,8 %, 2017 году - 98,5 %, 2018 году - 99,1 %. Умеренно-оптимистичный вариант прогнозирует рост индекса: в 2016 году до 100,1 %, 2017 году - 100,2 %, 2018 году - 100,3 %.

В среднесрочной перспективе развитие промышленного комплекса будет определяться преимущественно динамикой внутреннего спроса. При этом темпы роста будут обусловлены реализацией комплекса системных мер, направленных на повышение конкурентоспособности отечественных производителей и импортозамещение в секторах экономики. Другим важным фактором, определяющим динамику развития секторов инвестиционного спроса, будут инвестиционные программы естественных монополий.

Сельское хозяйство

В городе Челябинске сельскохозяйственным направлением занимаются 2 крупных предприятия: ООО Агрокомплекс "Чурилово", АО "Тепличное хозяйство" и личные подсобные хозяйства населения города.

В связи с оптимизацией организационных процессов в 2014 году было принято решение выделить из агрокомплекса "Чурилово" отдельное подразделение - дочернее предприятие АО "Тепличное хозяйство", которое непосредственно реализует проект по развитию тепличного хозяйства.

В настоящее время ООО Агрокомплекс "Чурилово" повышает урожайность и реализацию овощных культур за счет модернизации и расширения площадей посадок и внедрения высокоурожайных сортов и гибридов овощей на грунтах с капельным методом полива. Продукция агрокомплекса поставляется в торговые сети в фирменной упаковке под брендом "Витамины с грядки".

АО "Тепличное хозяйство" активно ведет работу по развитию, увеличению площадей тепличного хозяйства на 5 га (ввод нового кластера). В развитие, модернизацию и освоение тепличного хозяйства в настоящий момент инвестировано 5 млрд. рублей. Модернизация позволила в пять раз увеличить сбор урожая с квадратного метра при снижении трудоемкости на 50 %. В существующих теплицах также проводится модернизация - капельная система полива, комплекс по очистке воды, дополнительное освещение. Вводятся новые методики ведения тепличного хозяйства - интерплантинг (подсаживание молодых растений к взрослым без повреждения корневой системы), внедрение энтомофагов (полезные насекомые, которые уничтожают вредителей), содержание пчелопасеки для опыления культур. Кроме того, в 2015 году запущена в работу модернизированная биолаборатория, инвестиции составили 50 млн. рублей. Это обеспечит рост основных показателей отрасли в текущем году.

Расширение площадей, ассортимента и привлечение кредитов позволит в прогнозном периоде 2016 - 2018 годов поддержать тенденции развития.

Рынок товаров и услуг

Торговля. Сфера розничной торговли в городе Челябинске характеризуется качественной инфраструктурой. На территории города по состоянию на 01.01.2015 осуществляли свою деятельность 4824 предприятия торговли, из них: 3016 магазинов, 98 торговых комплексов, 10 розничных рынков. Торговая площадь розничной сети составляла 1243,4 тыс. кв. м.

Оборот розничной торговли

В 2015 году оборот розничной торговли в действующих ценах составил 109 %, при этом в сопоставимых ценах он снизился на 12,6 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Причина - высокий рост цен как на продовольственные, так и на непродовольственные товары.

Обеспеченность населения торговыми площадями составляла 1057,4 кв. м на 1000 жителей, что превышает на 45,4 % действующий норматив (727,1 кв. м).

В сфере торговли происходят качественные изменения, продолжает уменьшаться доля мелкорозничной торговли, при этом растет доля стационарной торговой сети. Идет формирование крупных торговых сетей, специализированных магазинов, открываются новые торговые предприятия с прогрессивными формами торговли. В настоящее время в городе функционирует более 114 крупных объектов торговли, в том числе:

- более 90 торговых домов, общая площадь которых составляет более 1150 тыс. кв. м, торговая - 679,5 тыс. кв. м, с современными формами и методами торговли и широким спектром дополнительных услуг (наиболее крупные из них: ТРК "Родник", ТРК "Горки", ТРК "Урал", ТРК "Куба", ТРЦ "Фокус", ТРК "Фиеста", ТРК "Гагарин Парк", ТК "Кольцо", ТК "Проспект" и др.);

- 16 гипермаркетов, общей торговой площадью свыше 80,8 тыс. кв. м ("Ашан", "SPAR", "Гипермаркет НАШ", "Магнит", "Теорема", "Карусель", "Касторама", "Молния" и другие).

В первом полугодии 2015 года в городе открыто 105 предприятий торговли с торговой площадью 21 тыс. кв. м, в том числе торговые сети - "Пятерочка", "SPAR", "Магнит", "Ариант", гипермаркет "Лента", оптово-розничный центр "Челси", ТД "Аллея" и другие.

Состояние торговли как отрасли определяют розничные торговые сети различной специализации и ценовой политики. Сетевые торговые организации предоставляют покупателям более широкий ассортимент товаров, комфортные условия для совершения покупок, обеспечивают максимальные гарантии защиты прав потребителей. В городе присутствуют крупнейшие ритейлеры, в том числе ведущие федеральные сети: Х-5 Retail Group ("Пятерочка", "Перекресток", "Карусель"), "Магнит", "Дикси", "Седьмой континент", "Монетка", "М.видео", "Media Markt", "Спортмастер", "Эльдорадо" и другие; региональные сети: "Мегамарт", "Молл", "SPAR" "РБТ", "Найфл", "МАВТ", "Ариант", "Проспект", "Равис", "Аргаяша" и другие.

Розничный сетевой сектор, а именно сеть магазинов экономкласса - "Дикси", "Пятерочка", "Магнит" и другие, характеризуется наименьшим уровнем бизнес-риска в целом благодаря стабильному спросу на продукты питания, гибкости ритейлеров по отношению к ассортиментной и ценовой политике для удержания оборотов торговли на относительно стабильном уровне.

Усиливается роль интернет-магазинов (наиболее крупные: "РБТ", "Idея", "М.видео", "DNS", "Норд", "Найфл", "Ikea", "Леди-Прима", "Lamoda" и другие). Дистанционная торговля позволяет экономить время и финансовые затраты. Между магазинами дистанционной торговли сильная конкуренция, преимущественно в ценовом сегменте.

Сохраняется тенденция формирования оборота розничной торговли в основном за счет продажи товаров организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность стационарно. В прогнозном периоде потребительские расходы будут все в большей степени ориентироваться на отечественные товары по мере повышения их конкурентоспособности. Перспективы развития торговли будут определяться наличием свободных финансовых средств у инвесторов, изменением уровня доходов жителей города, потребностями населения в обеспечении цивилизованными формами торгового обслуживания, качественными и безопасными для жизни и здоровья товарами.

В среднесрочной перспективе прогнозируется дальнейшее развитие торговой инфраструктуры.

Расширение сети объектов розничной торговли будет происходить за счет нового строительства, перевода помещений из жилого фонда в нежилой, перепрофилирования и реконструкции. В 2015 году введен в эксплуатацию подземный комплекс на пересечении пр. Ленина и ул. Лесопарковая, планируется открыть торгово-развлекательный центр "Алмаз" с гипермаркетом "Леруа Мерлен" на пересечении Копейского шоссе и ул. Енисейской и другие.

По оптимистичному варианту ожидается ввод в эксплуатацию торгового комплекса на пересечении Комсомольского пр. и ул. Чичерина, торгово-развлекательного комплекса "Фараон" на пересечении ул. Скульптора Головницкого и ул. Бейвеля и других. В городе продолжается упорядочение мелкорозничной торговой сети (снос самовольно установленных нестационарных торговых объектов (киосков, павильонов) без правоустанавливающих документов).

Согласно распоряжению Администрации города "Об организации торговых мест по реализации сельскохозяйственной продукции в городе Челябинске" Администрацией города принимаются меры, направленные на обеспечение горожан качественной и недорогой продукцией местных товаропроизводителей. На 28 предприятиях торговли организовано 141 торговое место, предоставляемое сельским товаропроизводителям на льготной основе, 686 бесплатных торговых мест для пенсионеров-садоводов. Ежегодно организуется сезонная торговля сельскохозяйственной продукцией (картофелем, плодоовощной продукцией, молоком из цистерн и другой продукцией) с 200 торговых мест, расположенных на рынках, ярмарках, торгово-выставочных площадках и других местах, удобно расположенных для жителей города.

В целях достижения высокого уровня обслуживания населения, внедрения прогрессивных форм торговли и общественного питания, поддержки сферы потребительского рынка города, повышения престижа профессий, мастерства работников сферы потребительского рынка и раскрытия их творческого потенциала, развития конкуренции Администрацией города ежегодно проводятся смотры-конкурсы на лучшие предприятия города по направлениям деятельности, конкурсы профессионального мастерства, семинары, "круглые столы".

Основными направлениями деятельности в сфере торговли в 2016 - 2018 годах будут:

- развитие видового разнообразия предприятий потребительского рынка и сферы услуг с целью обеспечения территориальной и ценовой доступности товаров и услуг, в том числе и дистанционной торговли (интернет-торговли);

- организация выставок, ярмарок для продажи товаров местных производителей;

- обеспечение доступного рынка сбыта для селян и пенсионеров-садоводов, огородников путем организации работы сезонных ярмарок-распродаж с предоставлением торговых мест на льготной основе;

- определение мероприятий по оказанию приоритетной поддержки отечественным товаропроизводителям.

Общественное питание. По состоянию на 01.01.2015 в городе функционировало 1170 предприятий общественного питания с общим количеством посадочных мест 80864, в том числе: предприятий открытого типа - 807 на 41213 посадочных мест, из них 108 ресторанов, 132 бара, 266 кафе, 154 закусочных и другие.

Оборот общественного питания

Оборот общественного питания в первом полугодии 2015 года составил 1117,8 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 8,7 % ниже аналогичного периода прошлого года.

В последнее время в сегменте рынка общественного питания принимаются меры по повышению качества оказания услуг, применения систем скидок при семейном и комплексном обслуживании, реализации собственной продукции через систему Интернет.

За 9 месяцев 2015 года было открыто 64 предприятия общественного питания на 3027 посадочных мест. Одним из направлений развития общедоступной сети является открытие предприятий в торгово-развлекательных комплексах, а также предприятий быстрого питания.

В летний период 2015 года на территории города работало около 100 летних кафе и летних залов при стационарных предприятиях общественного питания, а также сезонных питьевых центров.

Достаточно востребованной остается кейтеринг - выездное ресторанное обслуживание, а именно: на территории, выбранной заказчиком, "социальный" кейтеринг, не менее актуально обслуживание поварами за стойкой, при котором потребитель может наблюдать за процессом приготовления блюд (гриль-бары, дровяные печи).

Согласно утвержденной муниципальной программе "Социальная поддержка населения города Челябинска на 2015 - 2018 годы" предприятия общественного питания города обеспечивают бесплатным питанием малообеспеченные категории населения. Ежедневно столовые посещают более 400 человек, стоимость горячего питания на одного человека составляет 65 рублей.

В 89 общеобразовательных учреждениях города на конкурсной основе обеспечивается сбалансированное питание школьников 12 организаторами питания, в 44 школах питание организовано самостоятельно.

Приоритетными направлениями развития системы общественного питания в прогнозном периоде будут:

- развитие сети предприятий общественного питания наиболее перспективных форматов: slow-food - здоровое питание с перспективой и развитием русской кухни, рестораны "средне-ценового" сегмента с предоставлением услуг национальной кухни, узкоспециализированные предприятия, предприятия быстрого питания, сезонные предприятия;

- открытие новых предприятий общественного питания в строящихся микрорайонах города и в крупных торгово-развлекательных комплексах;

- реорганизация системы питания на основе внедрения современных технологий производства и модернизации торгово-технологического оборудования;

- совершенствование качества обслуживания, расширение комплекса предоставляемых услуг, в том числе развитие кейтеринговых услуг;

- совершенствование организации студенческого питания, детского питания в общеобразовательных учреждениях города, сохранение социального питания для малообеспеченных категорий населения;

- сохранение закрытой сети предприятий питания на промышленных объектах города.

Платные услуги населению. В структуре реализации платных услуг населению наибольшую долю по итогам 2014 года, по-прежнему, занимают услуги связи (38,3 %), коммунальные услуги (33,2 %), социальные услуги (15,6 %). Это спектр услуг наиболее значимых для жизнедеятельности населения города, их доля составляет около 90 %.

В прогнозном периоде значительного изменения структуры платных услуг, оказываемых населению, не ожидается.

Платные услуги населению

На начало 2015 года в городе функционировали 2137 предприятий сферы бытовых услуг.

Развитие сферы бытовых услуг планируется за счет предприятий по ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта в связи с постоянным увеличением спроса на данный вид услуг, а также сети социально значимых предприятий по изготовлению и ремонту одежды, ремонту обуви, изготовлению ключей и оперативной фотопечати - небольших предприятий, рассчитанных на 1 - 2 рабочих места, с минимальным сроком окупаемости.

Основными направлениями развития являются:

- открытие новых предприятий, увеличение существующих мощностей на основе технической модернизации и внедрения новых технологий;

- повышение уровня обслуживания населения путем развития добровольной сертификации, повышения квалификации работников, создания благоприятных условий для привлечения клиентов.

Предпринимательство

По состоянию на 1 января 2015 года в городе Челябинске ведут деятельность 55 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, на которых работают около 248 тыс. человек, что составляет 39 % от общей численности занятых в экономике города.

Оценка 2015 года по основным показателям развития малых предприятий составляет: по количеству малых предприятий - 98,8 %, среднесписочной численности работников - 99 %, обороту предприятий - 99 % в действующих ценах, 85,7 % - в сопоставимых ценах к 2014 году. На 2016 - 2018 годы прогнозируется рост показателей.

В 2015 году были приняты важные для предпринимателей изменения федерального и регионального законодательства, положительно влияющие на ведение предпринимательской деятельности и способствующие увеличению количества субъектов малого предпринимательства. Так, Законом Челябинской области от 28.01.2015 N 101-ЗО "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Челябинской области" введены "Налоговые каникулы" с целью снижения налогового бремени для начинающих предпринимателей. Определен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых устанавливается налоговая ставка в размере 0 % при применении упрощенной или патентной системы налогообложения и осуществлении деятельности в производственной, социальной и научной сферах. "Налоговыми каникулами" могут воспользоваться впервые зарегистрированные предприниматели непрерывно в течение двух налоговых периодов.

Льготная приватизация помещений, арендуемых у органов государственной власти и органов местного самоуправления, продлена до 2018 года.

На муниципальном уровне проводится планомерная работа по улучшению инвестиционного и бизнес-климата по снижению административных барьеров, внедряются успешные практики, включенные в Атлас муниципальных практик, являющийся федеральным проектом Агентства стратегических инициатив. В рамках внедрения успешных практик:

- разработаны и размещены на официальном сайте Администрации города в сети Интернет соответствующие документы;

- действует Совет по улучшению инвестиционного климата в городе Челябинске;

- внедрена система оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- сформирована система информационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности;

- сокращены сроки выдачи разрешительной документации на строительство, реконструкцию и ввод линейных объектов гражданам и юридическим лицам с 10 до 5 дней;

- разработаны и утверждены регламенты по предоставлению земельных участков в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, в аренду и собственность граждан и юридическим лицам, заключившим соглашение об инвестиционной деятельности;

- сокращены финансовые издержки инвесторов на государственную регистрацию договоров аренды муниципального имущества за счет подачи документов на регистрацию Администрацией города Челябинска;

- включены в перечень услуг, предоставляемых на базе МФЦ, услуг, связанных с разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности, а также в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В продолжение работы по внедрению успешных муниципальных практик планируется реализация внедренных практик и мониторинг этапов их реализации.

Действующая в Челябинске муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства (далее - программа) включает в себя финансовую и информационно-консультационную поддержку. Бюджет программы в 2014 году составил 19,1 млн. рублей, в том числе 6,1 млн. рублей - средства бюджета города Челябинска, 13 млн. рублей - средства федерального бюджета, привлеченные на софинансирование мероприятий по компенсации лизинговых платежей, приобретение оборудования для производства товаров и реализации бизнес-проектов субъектов молодежного предпринимательства. Всего предоставлено 79 субсидий 64 субъектам малого и среднего предпринимательства.

В 2014 году по итогам встреч с предпринимателями различных сфер деятельности в программу введены новые виды финансовой поддержки:

- предоставление субсидий на возмещение затрат по повышению квалификации и переподготовке кадров;

- предоставление субсидий на развитие групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.

В 2015 году в рамках программы предоставляется финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в целях:

- модернизации основных фондов и приобретения нового оборудования за счет собственных средств, а также по кредитным и лизинговым схемам;

- продвижения продукции и услуг;

- развития молодежного предпринимательства;

- развития групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.

Традиционно много внимания уделяется поддержке предпринимателей в рамках семинаров в целях предоставления наиболее актуальной информации по ведению предпринимательской деятельности, создания дискуссионной площадки, обмена лучшим опытом ведения бизнеса, формирования предпринимательского типа мышления.

С начала 2015 года предоставляется новый вид финансовой поддержки - субсидии по повышению квалификации, развитию предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций кадров.

Продолжается сотрудничество с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Челябинской области, с общественными некоммерческими организациями предпринимателей "ОПОРА России", "Деловая Россия", Южно-Уральской торгово-промышленной палатой в виде проведения семинаров, проекта по досудебному разрешению споров (медиации) "Скорая помощь для бизнеса", мероприятий в рамках Дня российского предпринимательства, рабочих встреч по актуальным вопросам.

Инвестиции и строительство, жилищная политика

Важной составляющей экономики муниципального образования является инвестиционная деятельность, которая в значительной степени определяет перспективу его развития.

За 2014 год объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) составил 84,5 млрд. рублей, 46,3 % от объема инвестиций по Челябинской области. Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал - привлеченные средства, доля которых составила 67 % от общего объема инвестиций, собственные средства предприятий составили 33 %.

По предварительной оценке объем инвестиций в основной капитал к концу 2015 года составит 85,5 млрд. рублей. В прогнозном периоде рост инвестиционных вложений в экономику города сохраняется.

Динамика
инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства)

Администрация города проводит активную политику, обеспечивающую формирование благоприятного инвестиционного климата в городе. В 2015 году Челябинск вошел в число пилотных территорий по реализации успешных практик, направленных на создание благоприятного инвестиционного и бизнес-климата.

В рамках Соглашения о взаимодействии между Агентством стратегических инициатив, Правительством области и Администрацией города Челябинска разработана дорожная карта, в соответствии с мероприятиями которой внедряются 10 лучших практик. Информация, необходимая инвестору, размещается на официальном сайте Администрации города. Кроме того, создан Совет по улучшению инвестиционного климата в городе Челябинске, основными задачами которого являются повышение эффективности инвестиционной политики, проводимой органами местного самоуправления Челябинского городского округа и внутригородских районов, разработка и реализация механизмов повышения инвестиционной привлекательности города Челябинска. На заседаниях Совета рассматриваются предлагаемые инвесторами для реализации инвестиционные проекты, по итогам рассмотрения на Совете инвестиционный проект получает административное сопровождение.

Проводится оценка регулирующего воздействия, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат публичному обсуждению в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В целях оценки экономической, бюджетной и социальной эффективности реализуемых инвестиционных проектов Администрацией города сформирована база данных инвестиционных проектов, реализуемых на территории города. В настоящее время на территории города Челябинска реализуется свыше 90 инвестиционных проектов, благодаря которым создаются современные производства, новые высокотехнологичные рабочие места.

Так, в текущем году ЗАО "Промышленная группа "Метран" завершено строительство нового офисно-производственного здания, инвестором которого выступила корпорация Emerson. Стоимость инвестиционного проекта - 1,3 млрд. рублей.

Произведен запуск новой технологической линии по производству минеральных плит на "Заводе ТЕХНО", входящего в корпорацию "ТехноНИКОЛЬ". Стоимость инвестиционного проекта - 1,5 млрд. рублей.

В 2015 году Промышленной группой "Конар" на площадях ОАО ФНПЦ "Станкомаш" создан первый сертифицированный индустриальный парк в Челябинской области. На его территории запущены и успешно работают центр механообработки, а также современный сталелитейный завод БВК. Кроме того, "СПК Чимолаи" (совместное российско-итальянское предприятие, группы "КОНАР" и Группы компаний CIMOLAI S.p.A (Порденоне, Италия) запущен новый завод по изготовлению уникальных и крупногабаритных металлоконструкций. Среди первых контрактов - изготовление металлоконструкций для самого высокого здания в Европе - делового комплекса "Лахта центр" высотой 462 м, а также поставка металлоконструкций для возведения стадиона "Динамо-ВТБ Арена" в Москве и строительства стадионов Арена "Победа" в Волгограде и в Нижнем Новгороде к Чемпионату мира по футболу 2018.

С 2015 года ООО "БВК" начата реализация инвестиционного проекта "Увеличение действующих производственных мощностей с целью замещения иностранных технологий в области нефтегазовой отрасли, в области машиностроения и судостроения". Стоимость проекта 1,0 млрд. рублей. Срок реализации проекта 2015 - 2016 годы.

ОАО "Фортум" в 2015 году планирует завершить комплексную реконструкцию Челябинской ГРЭС со строительством двух энергоблоков ПГУ по 247,5 МВт, стоимость инвестиционного проекта 33 млрд. рублей, и продолжает реализовывать начатый в 2014 году проект по модернизации газовой турбины энергоблока N 3 ЧТЭЦ-3. Стоимость проекта 1,0 млрд. рублей. Ожидаемый срок ввода - 2016 год.

ОАО "Тепличное хозяйство" осуществляет строительство тепличного комплекса для выращивания овощных культур. Стоимость проекта 2,2 млрд. рублей. Общая площадь тепличного комплекса составит 4,8 га. Планируемый срок завершения - 2015 год.

ООО "НПФ "Материа Медика Холдинг" продолжает реализацию инвестиционного проекта "Расширение комплекса по производству готовых лекарственных средств". Стоимость инвестиционного проекта - 0,81 млрд. рублей. Срок реализации проекта 2012 - 2016 годы.

Челябинским филиалом ОАО "НПК "Уралвагонзавод" в рамках выполнения федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации до 2020 года" реализуются три инвестиционных проекта, общей стоимостью свыше 18 млрд. рублей, с завершением реализации к 2020 году.

ФГУП "Завод "Прибор" (вошел в АО "Концерн "Центральный научно-исследовательский институт "Электроприбор" г. Санкт-Петербург) в рамках выполнения федеральной целевой программы осуществляет техническое перевооружение и реконструкцию производства. Стоимость проекта 1,5 млрд. рублей. Срок реализации проекта 2013 - 2017 годы.

ООО "Донкарб Графит" филиал в городе Челябинске продолжает реализацию инвестиционного проекта "Организация производства изостатического графита". Стоимость инвестиционного проекта - 1,3 млрд. рублей. Срок реализации проекта 2012 - 2017 годы.

ОАО "Челябинский цинковый завод" продолжает реализацию инвестиционного проекта "Строительство комплекса 6-ой вельц-печи", стоимость проекта 1,6 млрд. рублей. Срок реализации проекта 2013 - 2017 годы, кроме того, с 2015 года ОАО "Челябинский цинковый завод" начал реализацию инвестиционного проекта "Строительство кислородной станции". Стоимость проекта 1,2 млрд. рублей. Планируемый срок завершения проекта - 2017 год.

Основным источником развития социальной инфраструктуры города в прогнозном периоде будет бюджетное финансирование. Продолжится модернизация и строительство объектов здравоохранения, образования, коммунального хозяйства.

Главный документ, по которому развивается город, - Генеральный план, утвержденный в 2003 году. Основной его принцип - интенсивное развитие Челябинска. Но ситуация с использованием городских территорий меняется быстро, поэтому мониторинг Генерального плана идет постоянно.

В 2014 году было введено в действие за счет всех источников финансирования 782,9 тыс. кв. м жилья, из них 94,9 тыс. кв. м - индивидуальные жилые дома, построенные населением, в 2015 году планируется ввести 547,2 тыс. кв. м жилья.

Строительство жилых микрорайонов в городе ведется по нескольким направлениям. Проектирование осуществляется комплексно с взаимоувязкой всех элементов застройки и окружающей среды в соответствии с утвержденными Главой города проектами планировки. Примером комплексной застройки являются строящиеся микрорайоны "Парковый", "Академ-сити", микрорайон N 30 в районе Ледовой арены "Трактор" в Калининском районе.

Динамика ввода жилья (тыс. кв. м)

Выполнены проекты планировок жилых микрорайонов в Чурилово и Новосинеглазово. Общая площадь нового жилья, которое будет построено в этих поселках, - более миллиона квадратных метров.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Жилье для Российской семьи" на территории города Челябинска планируется развитие жилых микрорайонов NN 19-1, 19-2, 19-3 в Центральном районе города.

В рамках выполнения муниципальной программы "Капитальное строительство в городе Челябинске" на 2013 - 2016 годы планируется завершить строительство здания для структурного подразделения МУЗ "ДГП N 1" по ул. Братьев Кашириных в Центральном районе на 80 посещений в смену.

Ведется строительство перинатального центра по ул. Воровского в Центральном районе города Челябинска, детских садов в микрорайоне "Парковый" Курчатовского района.

В текущем году предусмотрен ввод в эксплуатацию 3-х детских садов на 445 мест:

- реконструкция здания МДОУ N 11, ул. III Интернационала, 100 в Центральном районе на 115 мест;

- детский сад в микрорайоне N 56 по ул. Хариса Юсупова на 220 мест;

- реконструкция здания детского сада N 24 по ул. Федорова, 8 в Советском районе на 110 мест.

В 2016 году в планах Администрации города Челябинска сдать в эксплуатацию еще 2 детских сада на 455 мест: в Тракторозаводском районе - на 225 мест, Курчатовском районе - на 230 мест.

Несмотря на ограниченное количество средств в бюджете города, Администрация города нашла возможность завершить проектирование двух школ:

- школы в микрорайоне N 27 по пр. Победы в Калининском районе;

- школы в микрорайоне N 54 жилого района N 12 Краснопольской площадки N 1 в Курчатовском районе.

В городе многое делается для развития духовных, культурных и национальных традиций:

- начато строительство Кафедрального храма Русской православной церкви на пересечении пр. Победы, ул. Салавата Юлаева, Новоградского пр. в Калининском районе города;

- разрабатывается проект размещения этнических деревень (национальных подворий), включающих музеи, мини-гостиницы, мастерские под национальные промыслы, рестораны или кафе национальной кухни, магазины сувениров на территории Никольской рощи в границах: пр. Победы, ул. Героев Танкограда, ул. Арзамасская 3-я, ул. Гатчинская в Калининском и Тракторозаводском районах города.

В области благоустройства города Челябинска планируется оформление города скульптурными композициями, для решения данного вопроса Администрацией города Челябинска организовано два конкурса: "Конкурс на лучшую декоративно-художественную композицию в городе Челябинске" и "Конкурс по разработке архитектурно-художественной концепции мемориального объекта, посвященного жителям Челябинской области, пострадавшим и погибшим от воздействия радиации".

Значительный резерв территории составляют земли, занятые ветхим и аварийным жильем. Они обязательно будут использоваться для нового строительства.

На месте снесенных ветхих домов ведется строительство микрорайонов N 26 (ул. Салютная - Горького - Бажова - Артиллерийская) и N 48 (ул. Танкистов - Комарова - Завалишина - Октябрьская) в Тракторозаводском районе.

В соответствии с муниципальной программой "Снос аварийного жилищного фонда в 2013 - 2016 годах в городе Челябинске" Администрацией города Челябинска проводятся мероприятия, направленные на охрану и снос расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории города Челябинска.

В первом полугодии 2015 года в отношении 3 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, приняты меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, проведены работы по реконструкции (демонтажу) существующих инженерных сетей в связи со сносом аварийного жилищного фонда.

В текущем году планируется снести 420 кв. м аварийного жилищного фонда.

В рамках подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" за первое полугодие 2015 года из аварийного жилищного фонда переселено 43 семьи (121 человек). До конца 2015 года планируется осуществить переселение 133 семей (317 человек) из аварийных многоквартирных домов.

В рамках реализации подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" до конца 2015 года запланировано предоставление социальных выплат 90 молодым семьям.

В 2016 году планируется построить 2 специально оборудованных жилых помещения в целях предоставления 2 гражданам - маломобильным инвалидам, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания данной категории граждан.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность признаны 26 семей: 19 семей, имеющих трех и более детей, 7 молодых семей.

В перечень земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам, имеющих трех и более детей, в 2015 году включено 70 земельных участков, из них в первом полугодии 2015 года предоставлено 35 земельных участков.

Основные задачи градостроительной и архитектурной политики на предстоящий период 2016 - 2018 годов:

- улучшение жилищно-бытовых условий населения, проживающего в ветхо-аварийном жилищном фонде;

- повышение обеспеченности объектами социальной инфраструктуры;

- сохранение и восстановление исторического и культурного наследия, поддержание инициатив создания и охраны памятников;

- благоустройство территорий сложившейся застройки;

- обеспечение маломобильным гражданам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;

- развитие систем инженерного и транспортного обслуживания.

Финансы

Состояние экономики города в 2015 году характеризуется разнонаправленностью динамики основных показателей. Так, несмотря на проявление спада в ряде отраслей, финансовое положение организаций города остается стабильным.

Положительный финансовый результат, полученный прибыльными организациями города, составил в 2014 году 46553,9 млн. рублей, рост к предыдущему году - 137 %. Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) крупных и средних организаций города вырос в 1,5 раза. Металлургия восстановила свои утраченные позиции, ее доля в общем объеме сальдированной прибыли составила 28,2 %, высокая доля прибыли приходится на организации производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 31,1 %.

В первом полугодии 2015 года основным источником формирования прибыли стала металлургия, ее доля 58,3 %, доля прибыли от организаций строительной отрасли сократилась в 10 раз, в 2,5 раза снизились показатели торговли, основная причина - снижение потребительского спроса.

Структура
сальдированного финансового результата (крупные и средние организации)

					%
Виды деятельности	2011 отчет	2012 отчет	2013 отчет	2014 отчет	2015 (январь - июнь)
Всего	100	100	100	100	100
Обрабатывающие производства (кроме металлургии)	13,7	17,4	11,7	7,6	12,1
Металлургия	25,5	37,4	-0,3	28,2	58,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	25,6	15,9	40,5	31,1	20,5
Строительство	2,5	2,5	4,2	0,9	0,2
Торговля	8,3	7,7	6,6	9,9	4,0
Другие	12,4	19,1	37,3	22,3	4,9

В прогнозном периоде ежегодный прирост прибыли по базовому варианту составит не более 5 - 6 %.

Состояние платежей и расчетов организаций города в 2014 - 2015 годах оставалось стабильным, сохранили устойчивость, несмотря на существенную волатильность курса национальной валюты, практически все кредитные организации. Тем не менее, сократилось кредитование большинства видов хозяйственной деятельности, в том числе металлургического производства, производства машин и оборудования, строительства, транспорта и других видов деятельности. Особенно уязвимыми оказались организации малого и среднего бизнеса, объемы кредитной поддержки для которых снизились более чем на 40 %.

Снизилась рентабельность банковской деятельности. Объем прибыли, полученной по итогам работы первого полугодия 2015 года, снизился на 35,3 %.

Доходные поступления в бюджет формируются по результатам деятельности организаций города. На протяжении ряда лет бюджет города Челябинска утверждается с максимально допустимым размером дефицита бюджета, что существенно ограничивает возможности города по исполнению расходных обязательств. Проблема усугубляется тенденциями замедления темпов экономического роста и, следовательно, снижением объемов поступления доходов в бюджет города.

В частности наблюдается отставание за счет следующих налоговых доходов:

1) НДФЛ - в результате снижения темпов роста фонда заработной платы, что обусловлено как ситуацией на рынке труда (неполная рабочая неделя, рост числе безработных), так и увеличившимися возвратами по налогу в связи с применением социальных и имущественных вычетов;

2) земельного налога - в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельных участков в результате судебного оспаривания у ряда крупных организаций.

Денежные доходы и расходы населения

Негативные тенденции в экономике, а именно сжатие потребительского спроса, спад в промышленности и другие, не могли не отразиться на уровне жизни населения. Темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы обследуемых крупных и средних предприятий замедлились за этот период с 106,3 % до 105,7 %. Рост потребительских цен составил за 2014 год 107,1 %, за 7 месяцев 2015 года инфляция составила 114,4 %, итогом стало снижение реальной заработной платы с 99,3 % в 2014 году до 92,4 % в январе - июле 2015 года.

Заработная плата - важнейший, а зачастую и единственный источник доходов большинства жителей города. В 2015 году средняя номинальная заработная плата оценивается по полному кругу предприятий в размере 33793,7 рублей с ростом 104,5 %. На период 2016 - 2018 годов прогнозируется ее повышение до 36612,5 рублей по базовому варианту и до 37516,6 рублей по умеренно-оптимистическому. Рост составит соответственно 103,6 % и 104,1 %.

В бюджетных организациях повышение заработной платы будет осуществляться в соответствии с реализацией мероприятий по выполнению "майских" указов Президента Российской Федерации.

Важнейшим показателем уровня жизни населения является средний размер назначенных месячных пенсий. По отчету 2014 года среднемесячная пенсия в городе Челябинске составляла 11204,1 рублей, к концу 2018 года она достигнет по базовому варианту 16291,0 рублей, по умеренно-оптимистичному - 16659,4 рублей.

Соотношение
среднего размера пенсий и средней заработной платы (базовый вариант)

Величина прожиточного минимума на конец 2014 года составляла 7809 рублей, в 2015 по оценке она увеличится до 9605 рублей, а к концу прогнозного периода вырастет до 11686 рублей в базовом варианте и 11401 рублей в умеренно-оптимистичном. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения составляла в 2014 году 11,7 %; в 2015 году по оценке она увеличится до 14,1 % и к концу прогнозного периода снизится до 13,65 % по первому варианту и до 13,3 % по второму.

В 2015 году продолжит свое действие программа "Материнский капитал", в 2015 году его величина составит 450,9 тыс. рублей, в 2016 прогнозируется увеличение до 475,0 тыс. рублей.

Изменение размера материнского капитала

Замедление роста заработной платы повлияло на доходы населения от собственности и расходы на недвижимость.

Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах не превысит 2 - 5 % в прогнозном периоде ежегодно.

Объем выдачи ссуд на покупку недвижимости снизится к концу 2015 года на 44 % по сравнению с 2014 годом, количество выданных ссуд - на 36 %, а в 2016 году и последующие годы рост количества выданных кредитов и расходов на приобретение недвижимости составит 6 - 8 %.

Меры по повышению уровня жизни, принятые на федеральном уровне, могут дополняться в субъектах Российской Федерации исходя из установленных в субъекте критериев нуждаемости.

Правительством Челябинской области, Челябинским областным объединением организаций профсоюзов и Челябинским региональным объединением работодателей заключено региональное соглашение об установлении на территории Челябинской области с 01.01.2015 минимальной заработной платы в организациях внебюджетного сектора экономики в размере 8300 рублей, а в организациях бюджетной сферы - 5965 рублей с 01.01.2015 и 6100 рублей с 01.07.2015. Основные положения регионального соглашения стали ключевым моментом в разделе оплаты труда Трехстороннего соглашения между Администрацией города Челябинска, Ассоциацией профсоюзов города Челябинска и Территориальным объединением работодателей города "ЧЕЛПРОМ" на период 2015 - 2017 годов, регулирующим отношения между работниками и работодателями в организациях, в целях развития социального партнерства и обеспечения социальной стабильности.

Труд и занятость

С начала 2015 года в городе Челябинске отмечается рост безработицы и на 01.10.2015 ее уровень составил 0,94 %, число безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, увеличилось с 4554 человек до 5825 человек.

Анализ состава безработных граждан показывает увеличение количества граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, уволенных по собственному желанию, и граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, по сравнению с показателями первого полугодия 2014 года.

На 01.10.2015 количество заявленных увольнений осталось на уровне предыдущего года. При этом количество работников организаций, работающих в режиме неполной занятости, увеличилось в 4,7 раза. Предприятия продолжают работать в таком режиме, пытаясь сохранить персонал в ожидании улучшения экономической ситуации.

Наблюдаются тенденции сокращения потребности в рабочей силе у работодателей. На 01.10.2015 число вакансий сократилось вдвое по сравнению с аналогичным периодом 2014 года и, как следствие, увеличилась напряженность на рынке труда, составив 0,86 человек, ищущих работу, на 1 вакансию.

До конца 2015 года ожидается увеличение количества обращений граждан в центры занятости населения для получения статуса безработного. Численность безработных до конца 2015 года может составить 6,9 тыс. человек.

В прогнозный период 2016 - 2018 годов ожидается некоторое улучшение ситуации на рынке труда и предполагается незначительное снижение числа безработных граждан. К концу 2016 года по базовому варианту оно может снизиться до 6,5 тыс. человек, по умеренно-оптимистичному - 6,0 тыс. человек.

Динамика
численности безработных, зарегистрированных в службе занятости, на конец года

Основные мероприятия в данный период будут направлены на стабилизацию рынка труда, развитие кадрового потенциала, реализацию права граждан на труд посредством оказания государственных услуг в сфере занятости.

В сфере занятости населения на 2016 - 2018 годы определены следующие приоритетные направления:

- предупреждение массовой безработицы на рынке труда;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- превентивная профориентационная работа со школьниками в соответствии с прогнозными потребностями в кадрах;

- профориентация и психологическая поддержка, социальная адаптация безработных граждан;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных и незанятых граждан;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- временная занятость несовершеннолетних граждан;

- стимулирование создания и сохранения работодателями оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов;

- социальная поддержка безработных граждан.

Охрана окружающей среды

Состояние окружающей среды города Челябинска главным образом определяется промышленной и хозяйственной деятельностью предприятий, расположенных на его территории.

В 2014 году в поверхностные водоемы от предприятий города Челябинска сброшено 185,5 млн. куб. м загрязненных сточных вод. По сравнению с 2013 годом произошло увеличение объема сбросов на 1 % за счет увеличения объемов производства промышленными предприятиями и ввода жилья. В прогнозном периоде предполагается незначительное увеличение объема сброса до 186,1 млн. куб. м в 2017 году и к 2018 году до 187,0 млн. куб. м в связи со строительством новых жилых микрорайонов.

Объем сброса
загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты

Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты между основными предприятиями города Челябинска сложился следующим образом:

Соотношение
объемов сброса загрязненных сточных вод по предприятиям города Челябинска в 2014 году

В 2014 году выбросы в атмосферу от стационарных источников остались на прежнем уровне и составили 140,2 тыс. тонн загрязняющих веществ.

Основными предприятиями, загрязняющими воздушную среду, по-прежнему остаются предприятия, расположенные на промплощадке ПАО "Челябинский металлургический комбинат", ОАО "ЧЭМК" и ОАО "Фортум".

Структура
атмосферных выбросов предприятий в разрезе видов деятельности в 2014 году

В 2015 году и в прогнозном периоде значительного увеличения объемов выбросов вредных веществ не предполагается. К 2018 году рост составит 1,6 - 2,0 % по первому и второму вариантам.

Выбросы
вредных веществ в атмосферу от стационарных источников

Хранение отходов производства и потребления производится на Челябинской городской свалке в соответствии с лицензией на осуществление деятельности, выданной МУП "ГорЭкоЦентр". Сбор, хранение и размещение отходов с территории города производится в соответствии с Генеральной схемой санитарной очистки города Челябинска.

Санитарная очистка города от отходов производства и потребления является элементом жизнеобеспечения и одной из острейших экологических проблем. В 2014 году на городскую свалку вывезено 337,8 тыс. тонн отходов потребления и 357,2 тыс. тонн отходов производства.

По данным предприятий на период 2015 - 2018 годов прогнозируется уменьшение () объемов вывозимых на свалку отходов потребления за счет организации вторичного сбора и переработки отходов.

Объем
вывозимых на городскую свалку отходов производства и потребления

Общая площадь зеленых насаждений в городе Челябинске - 12215 га, что составляет 103,8 кв. м на человека.

В городе насчитывается 8 городских и районных парков, 128 скверов, 19 бульваров общей площадью 703 га.

Всего в целях реконструкции зеленых насаждений и снижения риска возникновения аварийных ситуаций при падении старовозрастных деревьев на территории города Челябинска проведены работы по омолаживающей и санитарной обрезке 5150 аварийно опасных деревьев.

Перечень
строительства природоохранных объектов на территории города Челябинска

N п/п	Наименование объекта, мероприятия	Общая стоимость объекта, млн. руб.	Сроки выполнения	Экологический эффект от реализации
1.	ООО "Мечел-Кокс"
1.1	Установка беспылевой выдачи кокса в комплексе реконструкции коксовой батареи N 3	120,0	2017	Снижение негативного воздействия на окружающую среду
2.	МУП "ПОВВ"
2.1	Модернизация канализационной насосной станции по ул. Родькина в пос. АМЗ с напорным коллектором в Советском районе города Челябинска	127,1	2015 - 2017	Обеспечение стабильного и безаварийного отведения стоков, предотвращение изливов
2.2	Ремонт аэротенков очистных сооружений канализации, 3 шт.	15,0	2015 - 2017	Улучшение очистки сточных вод, уменьшение сбросов загрязняющих веществ в р. Миасс
2.3	Строительство шламоуплотнителей очистных сооружений канализации	50,0	2016 - 2018
2.4	Капитальный ремонт шламопровода очистных сооружений канализации	15,0	2016 - 2017	Исключение попадания загрязняющих веществ шламовых вод в Шершневское водохранилище
2.5	Строительство цеха механического обезвоживания осадков очистных сооружений канализации*	180,0	2016 - 2018	Уменьшение выбросов загрязняющих веществ в воздушную среду
3.	ОАО "Челябинский цинковый завод"
3.1	Ремонт существующих газоочистных установок	87,8	2015 - 2017	Снижение водопотребления и объемов сбросов. Уменьшение количества содержания загрязняющих веществ до установленных нормативов допустимого сброса
3.2	Проектирование и строительство локальных очистных сооружений	529,0	2015 - 2017
4.	ОАО "ЧТПЗ"
4.1	Строительство замкнутой системы водопользования ОАО "ЧТПЗ"	1321,7	2015 - 2018	Снижение сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водоемы
5.	ООО "ЧТЗ-Уралтрак"
5.1	Монтаж трех компрессоров для очистных сооружений с установкой КТП	5,0	2015	Улучшение снабжения очистных сооружений воздухом для протекания физико-химических реакций очистки промышленных сточных вод

--------------------------------

* при условии выполнения инвестиционной программы на 2016 - 2022 годы.

Управление
муниципальным имуществом, земельные отношения

По состоянию на 01.07.2015 в реестре муниципального имущества города Челябинска учитывается 99063 объекта движимого и недвижимого имущества, что на 3,5 % выше аналогичного периода 2014 года.

Из них в муниципальной казне города Челябинска учитывается 20587 объектов движимого и недвижимого имущества общей остаточной стоимостью 57,2 млрд. рублей и 1100 земельных участков общей стоимостью 49,7 млрд. рублей.

Увеличение количества объектов в реестре муниципального имущества города Челябинска произошло за счет приобретения объектов в муниципальную собственность, безвозмездной передачи имущества от других бюджетов бюджетной системы и передачи объектов по договорам дарения.

В прогнозном периоде планируется дальнейшее обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета и движения имущества муниципальной казны, а также организация мероприятий по проведению инвентаризации и осуществлению контроля целевого использования объектов, учитываемых в реестре муниципального имущества города Челябинска.

Одной из основных задач Администрации города Челябинска является эффективное управление комплексом муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также контроль эффективного использования закрепленного за ними имущества.

Отчисления части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий являются одним из источников пополнения доходной части бюджета города.

В муниципальном секторе экономики города Челябинска функционирует:

- 15 муниципальных унитарных предприятий;

- 18 муниципальных казенных учреждений;

- 513 муниципальных бюджетных учреждений;

- 139 муниципальных автономных учреждений.

В целях оптимизации количества муниципальных унитарных предприятий города Челябинска, максимального снижения убытков и сохранения муниципального имущества по состоянию на 01.07.2015 в процессе ликвидации находятся 3 муниципальных унитарных предприятия.

По итогам работы за 2014 год в бюджет города от перечисления части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий поступило 2,4 млн. рублей, за первое полугодие 2015 года - 1,6 млн. рублей.

Для увеличения поступлений были внесены изменения в Положение о порядке исчисления и уплаты части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий города Челябинска, предусматривающие в течение четырех лет поэтапное увеличение нормативов отчислений в бюджет города Челябинска части чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В прогнозном периоде одним из основных направлений работы с муниципальными унитарными предприятиями будет оптимизация структуры и сокращение их количества.

Основные функции Администрации города Челябинска - повышение эффективности использования муниципального имущества нежилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства, движимого имущества и автотранспортных средств, подземных сооружений, обеспечение его сохранности и пополнение бюджета города.

В первом полугодии 2015 года заключено 153 договора аренды на нежилые помещения общей площадью 24,5 тыс. кв. м и 12 договоров аренды на движимое имущество, от сдачи в аренду муниципального движимого и недвижимого имущества в бюджет города Челябинска поступило 68,9 млн. рублей.

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за первое полугодие 2015 года предоставлено 7 муниципальных преференций в форме заключения договоров аренды на нежилые помещения без проведения конкурсов и аукционов. До конца 2015 года планируется предоставить еще 3 муниципальные преференции.

Продолжается процесс приватизации жилищного фонда и муниципального имущества. За первое полугодие 2015 года заключен 2661 договор приватизации помещений муниципального жилищного фонда, приватизировано 13 объектов муниципального недвижимого имущества, поступления составили 73,8 млн. рублей. В прогнозный план приватизации муниципального имущества включено 156 объектов, в том числе 8 объектов движимого имущества.

Одной из важнейших стратегических целей муниципальной политики в области создания условий устойчивого экономического развития города Челябинска является рациональное и эффективное использование земли всех форм собственности. Земля является одним из основных ресурсов города Челябинска, поскольку именно она в наибольшей степени определяет инвестиционную привлекательность города и имеет значительный потенциал в пополнении бюджета города.

Поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства за первое полугодие 2015 года уже составили 273,0 млн. рублей при плане 300,0 млн. рублей.

С целью развития строительной отрасли, реализации инвестиционных программ строительства, реконструкции, переселения из ветхого и аварийного жилья в 2015 году состоялся аукцион по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории, расположенной в Металлургическом районе города Челябинска, дополнительные поступления в бюджет города составили 0,9 млн. рублей, за первое полугодие 2015 года от продажи и аренды земельных участков в бюджет города поступило 749,1 млн. рублей.

Всего за первое полугодие 2015 года в бюджет города от использования муниципального имущества, распоряжения и управления земельными ресурсами поступило 902,0 млн. рублей.

Прогноз
поступлений неналоговых доходов в бюджет города

Приоритетными направлениями деятельности Администрации города Челябинска являются:

- создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости;

- обеспечение рационального и эффективного использования земель в городе Челябинске;

- создание условий для обеспечения поступлений доходов от использования муниципального имущества;

- реализация национальных проектов, муниципальных и ведомственных программ по вопросам жилищной политики.

Наружная реклама

Деятельность Администрации города в области рекламы направлена на повышение эффективности использования муниципальной собственности, формирование благоприятного социального климата и культурного имиджа города Челябинска.

По итогам 2014 года от размещения рекламных конструкций в бюджет города поступило на 44,0 % больше денежных средств, чем было запланировано. Это обусловлено проведением результативных торгов.

В 2014 году было заключено 232 договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, 93,0 % от ранее запланированного количества. Основная часть договоров по результатам торгов, проведенных в декабре 2014 года, была заключена в январе 2015 года.

Денежные средства,
полученные за размещение рекламных конструкций

В целях эффективного расходования средств бюджета города Челябинска разработаны муниципальные программы:

- "Развитие наружной рекламы в городе Челябинске на 2014 - 2017 годы", которая направлена на повышение экономической эффективности использования недвижимого имущества, находящегося в собственности города Челябинска, развитие сферы наружной рекламы в городе Челябинске;

- "Организация праздничного и тематического оформления города Челябинск на 2013 - 2016 годы" направлена на удовлетворение потребности в информации жителей города Челябинска. Благодаря этой программе организуются рекламно-информационные кампании, посвященные проведению государственных праздников, а также освещению социальных программ, культурных проектов и спортивных мероприятий посредством наглядной агитации.

Опыт реализации данной программы в 2008 - 2014 годах показал эффективность программно-целевого метода бюджетного планирования. Администрация города получила возможность проведения эффективных и качественных информационных кампаний о реализации на территории города социальных программ, событиях общественной, культурной и спортивной жизни столицы Южного Урала.

Приоритетными направлениями в развитии рекламной отрасли на территории города Челябинска являются:

- сокращение случаев установки рекламных конструкций без разрешения;

- сокращение количества установленных рекламных конструкций;

- замена старых рекламных конструкций на более совершенные с использованием прогрессивных технологий;

- разработка дизайн-проектов размещения рекламных конструкций в новых микрорайонах города Челябинска.

Городское хозяйство

- жилищно-коммунальное хозяйство

Целями развития жилищно-коммунального хозяйства города являются - улучшение условий проживания граждан, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, использование современных технологий, модернизация инженерной инфраструктуры с привлечением частных инвестиций.

Жилищный фонд города (по состоянию на 31.12.2014) составлял 28933,2 тыс. кв. м. Общая площадь жилищного фонда города увеличивается за счет ввода новых объектов. Учитывая объемы проведенных капитальных ремонтов, а также реализацию программы по сносу ветхо-аварийного жилья, физический износ жилых зданий уменьшается. Доля аварийного жилья на территории города составляет 0,1 % (по состоянию на 01.07.2015).

Общая площадь жилых помещений

Обеспечение надлежащего технического состояния жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры. Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации с 2014 года мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов проводятся в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.05.2014 N 196-п (далее - Программа). Программа состоит из пяти шестилетних плановых периодов и включает перечень всех многоквартирных домов с указанием обязательных работ по капитальному ремонту общего имущества. Согласно Программе в Челябинске в первый плановый период (2014 - 2019 годы) предусмотрено проведение капитального ремонта 1493 многоквартирных домов.

Объем капитального ремонта жилищного фонда

С 2014 года функции технического заказчика на проведение капитального ремонта осуществляет специализированная некоммерческая организация - фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области" (далее - Региональный оператор), который также выставляет собственникам платежные документы на оплату взносов за капитальный ремонт. На Регионального оператора возложена обязанность обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в объеме и в сроки, которые предусмотрены Программой.

В настоящее время Администрацией города Челябинска совместно с Региональным оператором, Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области проводятся мероприятия по разработке краткосрочного плана на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов на 2016 - 2018 годы.

Мероприятия по благоустройству придомовых территорий. Наиболее острой проблемой в жилищно-коммунальном хозяйстве является содержание дворовых территорий и проездов к ним.

В целях координации и планомерного решения выявленных проблем благоустройства территории разработана муниципальная программа "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Челябинска на 2014 - 2017 годы", в рамках которой выполняются работы по капитальному ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе по установке малых архитектурных форм, озеленению, санитарной обрезке деревьев, освещению дворовой территории, устройству ограждения, асфальтированию проездов с устройством парковки, тротуара, отводу талых вод, дождевых стоков. В 2015 году планируется выполнить капитальный ремонт на дворовых территориях 21 многоквартирного дома, из городского бюджета выделено 19,8 млн. рублей.

В 2015 году в целях реализации муниципальной программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2013 - 2016 годы в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" из бюджета города Челябинска выделено 25,9 млн. рублей. На указанные средства выполняются работы по капитальному ремонту сетей тепло- и водоснабжения у дома 1-а по ул. Гагарина, капитальный ремонт участка теплотрассы и системы трубопроводов от наружной стены жилого дома N 10 до административного здания N 11-а по ул. Пионерской, поселка Сосновка города Челябинска.

При проведении вышеуказанных работ запланировано применение инновационных материалов и технологий (в том числе энергосберегающих).

Модернизация и ремонт объектов инженерной инфраструктуры. Единственным источником питьевого, хозяйственно-бытового и промышленного водоснабжения города Челябинска, Челябинского промузла и городов-спутников Коркино, Копейск, Еманжелинск является Шершневское водохранилище на реке Миасс, работающее в каскаде с Аргазинским водохранилищем.

На территории города Челябинска действует инвестиционная программа муниципального унитарного предприятия "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения" (далее - МУП "ПОВВ") по развитию и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения города Челябинска на 2013 - 2022 годы, утвержденная решением Челябинской городской Думы.

В соответствии с данной программой основными направлениями развития системы водоснабжения города Челябинска являются:

- повышение экологической безопасности источника водоснабжения путем проведения водоохранных мероприятий и строительства защитных сооружений;

- поэтапная реконструкция, модернизация и переоборудование объектов системы водоснабжения для обеспечения их надежной и эффективной работы;

- обеспечение населения питьевой водой в достаточном количестве в случаях чрезвычайных ситуаций путем разработки запасов подземных вод;

- поэтапная реконструкция и модернизация сетей водоснабжения для обеспечения качества поставляемой воды и снижения потерь воды.

Объекты водопроводно-канализационного хозяйства города Челябинска, являясь муниципальной собственностью, находятся в хозяйственном ведении и эксплуатируются МУП "ПОВВ", на балансе которого на 01.07.2015 находится:

- 1788,64 км сетей водопровода, из них 952,52 км - с износом 100 %;

- 1287,85 км сетей канализации, из них 559,16 км - с износом 100 %;

- 358 насосных станций водопровода (износ оборудования - более 50 %);

- 48 насосных станций канализации (износ оборудования - более 60 %);

- очистные сооружения водопровода, производительностью 876 тыс. куб. м (износ зданий и сооружений около 70 %, износ оборудования - 76 %);

- очистные сооружения канализации, производительностью 650 тыс. куб. м (износ зданий и сооружений - более 60 %, износ оборудования - 72 %);

- очистные сооружения канализации п. Новосинеглазово.

Для бесперебойной и эффективной работы систем водоснабжения и канализации необходимо поддержание объектов водопровода и канализации в рабочем состоянии. Кроме того, интенсивное жилищное и социально-культурное строительство в городе повышает требования к уровню и надежности оказания услуг по водоснабжению и водоотведению строящихся и реконструируемых объектов гражданского строительства.

Ремонт сетей водопровода и канализации

Целью всех мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации очистных сооружений водоснабжения является бесперебойное снабжение потребителей питьевой водой, отвечающей нормативам качества, повышение энергетической эффективности оборудования, контроль и автоматическое регулирование процесса водоподготовки. Выполнение данных мероприятий позволит гарантировать устойчивую, надежную работу водоочистных сооружений и получать качественную питьевую воду в необходимом количестве.

Муниципальное унитарное предприятие "Челябинские коммунальные тепловые сети" (далее - МУП "ЧКТС") является крупнейшим муниципальным предприятием, осуществляющим деятельность в сфере теплоснабжения. Кроме поставки тепловой энергии МУП "ЧКТС" обеспечивает техническую эксплуатацию и модернизацию собственных объектов теплоснабжения для передачи тепловой энергии по разводящим сетям к потребителям города Челябинска.

Продолжается приемка на баланс предприятия бесхозных тепловых сетей, объектов теплоснабжения от организаций-банкротов и организаций, освобождаемых от несвойственных им функций.

Для качественного, бесперебойного теплоснабжения города Челябинска предприятие в прогнозном периоде планирует:

- проведение капитальных ремонтов и реконструкции объектов теплоснабжения в рамках тарифных решений и муниципальных программ;

- снижение уровня аварийности на бесхозяйных сетях;

- проведение совместно с другими теплосетевыми организациями гидравлических и температурных испытаний тепловых сетей для подготовки к отопительному сезону.

Транспортировкой природного газа для организаций и населения города занимается ОАО "Челябинскгоргаз". В текущем 2015 году и в прогнозном периоде 2016 - 2018 годов объем транспортировки газа в целом по предприятию прогнозируется на уровне 2014 года.

Продолжается реализация программы газификации города за счет всех источников финансирования, в том числе за счет спецнадбавки ОАО "Челябинскгоргаз" с одновременной ликвидацией изношенных и ветхо-аварийных газопроводов. Увеличение протяженности газовой сети в первую очередь связано со строительством собственных газовых сетей и принятием на обслуживание муниципальных сетей.

Реформирование ЖКХ. В 2016 - 2018 годах планируется дальнейшая реализация процесса реформирования жилищно-коммунальной сферы, главными задачами которой является повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, внедрение институтов общественного контроля, мониторинг состояния деятельности субъектами управления общим имуществом многоквартирных домов.

Выбор способа управления многоквартирными домами
(по состоянию на 01.07.2015)

По состоянию на 01.07.2015 в городе работает 50 крупных управляющих организаций. Большая часть многоквартирных домов выбрала способ управления - обслуживание управляющими организациями.

В 2016 - 2018 годах Администрацией города будут проводиться открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для домов-новостроек, для домов, у управляющих организаций которых были аннулированы лицензии на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляться муниципальный жилищный контроль, вестись разъяснительная работа с жителями города по внедрению общественного контроля в сфере управления многоквартирными домами.

- дорожное хозяйство и благоустройство

Деятельность Администрации города Челябинска в сфере дорожного хозяйства и благоустройства осуществляется в соответствии с муниципальными программами.

Мероприятия муниципальной программы "Развитие улично-дорожной сети города Челябинска" на 2015 - 2020 годы направлены на приведение проезжей части городских дорог в нормативное состояние.

В рамках данной программы активно ведутся работы по развитию транспортно-дорожной инфраструктуры в поселке Чурилово, осуществляется строительство транспортной развязки на пересечении ул. Новомеханической, Свердловского и Комсомольского проспектов.

В 2016 году приоритетным останется строительство автодороги в пос. Чурилово, будут проведены работы по капитальному ремонту автомобильных дорог, мостов и путепроводов местного значения; проектирование работ по строительству и реконструкции на объектах улично-дорожной сети города Челябинска.

Объемы
финансирования мероприятий муниципальной программы "Развитие улично-дорожной сети города Челябинска"

В рамках реализации программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Челябинске" на 2013 - 2015 годы в 2015 году проводятся работы по установке светофоров, замене и монтажу пешеходных ограждений, дорожных знаков, в том числе "Пешеходный переход", "Дети" на желтом фоне, нанесение дорожной разметки с использованием высококачественных разметочных материалов: термопластик, желтый пластик, высококачественная краска.

В прогнозном периоде 2016 - 2018 годов эти работы будут продолжены.

В соответствии с муниципальной программой "Наружное освещение города Челябинска" на 2013 - 2015 годы проводятся работы по капитальному ремонту сетей наружного освещения, по поддержанию сетей наружного освещения города Челябинска в постоянном технически исправном и рабочем состоянии в соответствии с нормативными требованиями, техническому перевооружению и развитию сетей наружного освещения, внедрению современных технологий управления наружным освещением города и созданию безопасных условий дорожного движения на улицах и автодорогах города.

На период 2016 - 2018 годов запланированы мероприятия по внедрению современных энергосберегающих технологий управления наружным освещением города, проведению капитального ремонта сетей наружного освещения с применением оцинкованных опор, светодиодных светильников и кабельной распределительной сети, развитию сети архитектурно-художественного освещения памятников, фасадов зданий, праздничного оформления мостов, транспортных магистралей.

В рамках муниципальной программы "Развитие системы дождевой канализации в городе Челябинске" на 2013 - 2015 годы в 2015 году ведутся работы по приведению в нормативное состояние магистральных коллекторов дождевой канализации, в том числе очистка и замена перепускных труб и водоотводящих лотков коллекторов по ул. Танкистов от ул. Первой Пятилетки до ул. Кулибина и по ул. Блюхера.

В программу 2016 - 2018 годов включены мероприятия по восстановлению сетей дождевой канализации, обследованию и инвентаризации сетей дождевой канализации, ликвидации мест подтопления улично-дорожной сети, в том числе очистка коллекторов, замена и установка дождеприемных решеток, восстановление колодцев, приведению в нормативное состояние магистральных коллекторов дождевой канализации, в том числе очистка и замена перепускных труб и водоотводящих лотков, устройству технологических подъездов к выпускам дождевой канализации, ремонт и очистка выпусков дождевой канализации, разработке схемы дождевой канализации водосборного бассейна реки Челябки и Игуменки.

В рамках муниципальной программы "Капитальное строительство в городе Челябинске" на 2013 - 2016 годы продолжают выполняться работы по строительству первого пускового участка линии метрополитена от станции "Тракторозаводская" до станции "Проспект Победы" в городе Челябинске, в том числе пусковой комплекс от станции "Комсомольская площадь" до станции "Проспект Победы".

Целью муниципальной программы "Обеспечение содержания, ремонта автомобильных дорог общего пользования и других объектов внешнего благоустройства в городе Челябинске" на 2013 - 2017 годы является комплексное решение проблемы внешнего благоустройства, обеспечение безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам местного значения общего пользования, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа.

Общая протяженность
автомобильных дорог общего пользования местного значения

Для этого решаются задачи по восстановлению транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений, обеспечению сохранности автомобильных дорог, дорожных сооружений, поддержанию их состояния в соответствии с требованиями, допустимыми по условиям обеспечения безопасного дорожного движения.

Проводятся работы по содержанию и текущему ремонту инженерных сооружений, уличному освещению, содержанию дождевых канализаций и очистке ливневых колодцев, ремонту ограждений на мостах и путепроводах, санитарной уборке газонов улично-дорожной сети города.

- городской пассажирский транспорт

Ситуация в сфере пассажирских перевозок в городе Челябинске достаточно сложная. Основная причина - низкая эффективность и экономическая нестабильность муниципальных транспортных предприятий, несовершенство отраслевой законодательной базы, не позволяющей упорядочить деятельность немуниципальных перевозчиков в полном объеме. В 2016 - 2018 годах Администрацией города Челябинска будут продолжены разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности муниципальных транспортных предприятий и стабилизацию работы комплекса в целом, на повышение качества и безопасности предоставляемых транспортных услуг.

В первом полугодии 2015 года среднесуточный выпуск по автобусным перевозкам вырос на 4,0 % в связи с организацией работы маршрутов до Копейска, по трамваям - на 0,1 % по сравнению с 2014 годом, по троллейбусам снизился на 2 %.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который на муниципальном уровне вступит в действие в 2016 году, позволит упорядочить работу немуниципальных перевозчиков, повысит требования к организации перевозок и усилит возможность контроля со стороны уполномоченного органа местного самоуправления за обеспечением безопасности пассажирских перевозок. Перевозчики, работающие без договоров с уполномоченным органом, будут привлекаться к административной ответственности.

Показатели регулярности движения имеют достаточно высокие значения: по трамваям - 94,3 %, по троллейбусам - 93,5 %, по автобусам - 93,0 %.

Коэффициент использования подвижного состава по троллейбусам увеличен на 9,0 %, по трамваям практически сохранен на уровне 2014 года, по автобусам снижен на 9,0 % по причине отсутствия денежных средств на осуществление ремонтных работ технически неисправного подвижного состава. На 2016 - 2018 годы планируется повысить основные технико-эксплуатационные показатели по автобусам за счет приобретения в сентябре 2015 года подвижного состава с газомоторными двигателями в количестве 32 единиц.

Динамика работы пассажирского автотранспорта

В ближайшие годы важнейшими направлениями деятельности в сфере перевозок будут:

- решение вопроса о снижении сумм выпадающих доходов от перевозки региональных льготников путем повышения ежемесячной пополняемой суммы проезда для данной категории льготников;

- обновление и увеличение количества подвижного состава муниципальных транспортных предприятий;

- переход с дизельного топлива на газ (метан);

- решение вопроса о строительстве газовой заправочной станции на территории МУП "Челябавтотранс".

- связь

Челябинский филиал ПАО "Ростелеком" оказывает широкий спектр телекоммуникационных услуг на территории Челябинской области.

Инвестиционная деятельность филиала в 2015 году направлена на сохранение доминирующего положения на рынке местной и зоновой телефонной связи и увеличение доли рынка по предоставлению доступа к сети Интернет, в инфраструктуру города Челябинска планируется инвестировать 611 млн. рублей.

Основные объекты строительства:

- расширение пассивных оптических сетей (PON), предоставление услуг Triple-Play (Интернет, телефония, HD Video, Audio, IP-TV);

- строительство сетей широкополосного доступа в новостройках;

- строительство корпоративных сетей для предприятий различных сфер деятельности;

- безопасный город (комплексная услуга "По предоставлению информации в области дорожного движения, полученной посредством применения специальных технических средств, имеющих функции фото- и видеозаписи, а также средств фото- и видеозаписи, работающих в автоматическом режиме");

- организация единого парковочного пространства (создание платных парковочных мест на участках улично-дорожной сети города, автоматизация платежной и контрольной инфраструктуры);

- модернизация существующей системы централизованного оповещения с целью обеспечения своевременного уведомления населения города Челябинска о чрезвычайных ситуациях.

Инвестиционная программа 2015 года полностью финансируется за счет собственных средств ПАО "Ростелеком".

В 2015 году реализована первая очередь инвестиционного проекта "Безопасный город" по предоставлению информации о нарушениях Правил дорожного движения. Установлены камеры на 18 точках контроля города Челябинска, в IV квартале 2015 года планируется ввод в эксплуатацию второй очереди проекта "Безопасный город" с установкой камер на 27 точках.

ПАО "Ростелеком" активно переводит государственные услуги в электронный вид в рамках проектов "Информационное общество" и "Электронное правительство".

Растет объем реализации услуг населению на Челябинском Почтамте. При этом доля ФГУП "Почта России" на рынке письменной корреспонденции повысится с 76 % в 2013 году до 80 % в 2018-м.

Идет постоянная работа по повышению качества доставки, внедрению дополнительных сервисов в рамках предоставления услуги "доставка до двери". В результате доля рынка ФГУП "Почта России" в данном сегменте к 2018 году увеличится.

Реализация новых проектов позволит превратить "Почту" в "клиентоориентированного, социально ответственного, высокоэффективного, самоокупаемого государственного почтового оператора, развивающего новые сегменты бизнеса". При этом все результаты должны быть достигнуты без государственного субсидирования.

Важно отметить, что происходит замещение операций с наличными денежными средствами безналичными банковскими транзакциями. Так, свыше 70 % новых пенсионеров выбирают получение пенсий на карту.

Объем
входящего - исходящего обмена по письмам, карточкам, бандеролям, денежным переводам, посылкам

Здравоохранение

Основная цель системы здравоохранения города Челябинска - сохранение и укрепление здоровья населения, организация оказания населению города первичной и специализированной медицинской помощи, обеспечение ее доступности и качества.

Благодаря реализации мер в сфере здравоохранения, направленных на пропаганду здорового образа жизни, охрану здоровья женщин и детей, развитие системы городского мониторинга здоровья детей, рожденных с низкой и экстремально низкой массой тела, в городе на протяжении последних четырех лет наблюдается естественный прирост населения.

Позитивные изменения медико-демографической ситуации сохранились и в 2015 году. По итогам января - августа 2015 года естественный прирост населения составил 2028 человек, что на 21 % выше аналогичного периода прошлого года.

Медицинскую помощь населению города оказывают 42 муниципальные медицинские организации.

Численность врачей всех специальностей составила в 2014 году 8837 человек, численность среднего медицинского персонала 13867 человек.

Уровень общей заболеваемости в городе в 2014 году снизился на 31,5 случаев на 1000 жителей.

Первичная заболеваемость на 1000 населения составила 800,8 случаев, к концу прошлого периода этот показатель составит 822,0 случая.

Динамика
общей и первичной заболеваемости населения города Челябинска
за 2013 - 2018 годы (случаев на 1000 населения)

Среди детского населения города Челябинска наблюдается увеличение общей и первичной заболеваемости на 1000 детского населения. Это связано с увеличением охвата детского населения медицинскими осмотрами согласно вступившим в силу приказам Министерства здравоохранения Российской Федерации и переходом на международные критерии живорожденности.

Динамика
заболеваемости детского населения Челябинска (случаев на 1000 детского населения)

Приоритетными направлениями деятельности Администрации города Челябинска по отрасли "Здравоохранение" будут:

1. Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению города Челябинска за счет:

- ввода в эксплуатацию офисов врачей общей практики в Центральном, Курчатовском и Металлургическом районах;

- капитального ремонта в филиале поликлиники МБУЗ ГКБ N 6 по ул. 50 лет ВЛКСМ (срок - 2015 год);

- организации и лицензирования деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи детям по профилю "офтальмология" на базе МБУЗ ДГКБ N 2 и по профилю "ревматология" на базе МБУЗ ДГКБ N 8;

- внедрения стационарзамещающих технологий путем поэтапной реорганизации МБУЗ ГКП N 8 в многопрофильный диагностический центр и центр хирургии одного дня;

- развития городского отделения мониторинга здоровья детей, рожденных с экстремально низкой и очень низкой массой тела, на базе МБУЗ ДГКБ N 8;

- организации стоматологической помощи жителям Тракторозаводского района в МБУЗ ГКБ N 8;

- открытия отделения паллиативной помощи взрослому населению в МБУЗ ГБ N 16.

2. Снижение смертности населения от восьми основных причин на территории города Челябинска и в первую очередь от сердечно-сосудистых заболеваний.

3. Проведение дополнительной диспансеризации взрослого населения, детей, детей-сирот и женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации.

4. Оснащение медицинским оборудованием парка машин скорой медицинской помощи и диагностическим оборудованием медицинских организаций города Челябинска.

5. Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры в городе Челябинске.

6. Совершенствование кадровой политики и создание условий для привлечения и закрепления молодых специалистов в системе здравоохранения города Челябинска.

7. Формирование мотивации у населения на здоровый образ жизни.

Физическая культура и спорт

В современных условиях особое значение придается сохранению и восстановлению лучших традиций отечественного физкультурно-спортивного движения и продолжению поиска новых высокоэффективных физкультурно-оздоровительных и спортивных технологий, направленных на максимальное вовлечение всех слоев населения в активные занятия физической культурой и спортом. В городе Челябинске почти 320 тыс. жителей занимаются различными формами физической культуры и спорта, из них на постоянной основе в спортивных секциях занимается более 212 тыс. горожан.

В городе функционируют 52 детско-юношеские спортивные школы, в которых занимается более 37 тыс. детей и подростков.

В 2014 году в результате реорганизации к МБУ ДОД СДЮСШОР N 3 по футболу города Челябинска присоединилась МБУ ДОД ДЮСШ "Локомотив" по футболу города Челябинска.

В 2015 году в городе Челябинске планируется провести более 1500 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий, в том числе 503 городских соревнования по 70 видам спорта, в которых примут участие более 200 тыс. человек.

В течение 2015 года проводятся Спартакиады среди районов города и промышленных предприятий, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, детских домов и школ-интернатов, работников СМИ, ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, подростков "групп риска", онкобольных людей и людей с нарушениями слуха.

Традиционно жители города Челябинска приняли активное участие в городских спортивно-массовых мероприятиях, таких как: "Лыжня России - 2015", "Российский азимут - 2015", легкоатлетический пробег "По зову души", 83-я легкоатлетическая эстафета, 62-я кольцевая велогонка и 4-я гонка на лыжероллерах на призы Администрации города, турнирах на призы "Золотая шайба" и "Кожаный мяч".

В феврале прошел, ставший традиционным, фестиваль единоборств "За Россию!", в мае текущего года проведен Чемпионат Мира по тхэквондо, в котором приняло участие 874 спортсмена из 36 стран, общее количество участников и гостей соревнований составило более 2000 человек.

В июне 2015 года в городе Баку прошли первые в истории Европейские игры, где сборную команду России представляли 8 сильнейших челябинских спортсменов, которые завоевали для страны 1 золотую, 2 серебряных, 4 бронзовых медалей. Все спортсмены - воспитанники муниципальных спортивных школ города Челябинска.

12 июня в легкоатлетическом комплексе имени Е. Елесиной состоялся фестиваль ГТО, в котором получили возможность поучаствовать порядка 2,5 тыс. человек. С сентября текущего года комплекс заработает на постоянной основе, начнут функционировать 50 центров тестирования по Челябинской области, 7 из них будут работать на спортивных сооружениях Челябинска, где все желающие смогут протестировать себя.

Численность лиц,
занимающихся физкультурой и спортом в городе Челябинске

Продолжается работа по улучшению материально-технической базы муниципальных спортивных учреждений. В первом полугодии 2015 года проведены подготовительные мероприятия по устройству искусственного покрытия для беговых дорожек на МБУ "Спортивный комплекс "Лидер", работы будут завершены в III квартале текущего года. Кроме этого, во втором полугодии планируется провести замену искусственного покрытия футбольного поля на стадионах "Центральный" и спортивного комплекса "Сигнал", установку лестничной подъемной платформы на МБУ "Легкоатлетический комплекс имени Е. Елесиной" для доступа и свободного перемещения лиц с ограниченными возможностями, на территории МБУ "Дворец спорта "Метар-спорт" произвести установку полнокомплектного модуля сборно-разборного типа для организации тренировочного процесса по игровым видам спорта.

На берегу Шершневского водохранилища продолжается строительство второй очереди гребной базы МБУ ДОД СДЮСШОР N 11 по гребле на байдарках и каноэ. Ведется активная работа по возвращению в муниципальную собственность стадиона "Калибр".

Оздоровление учащихся спортивных школ проходит в форме учебно-тренировочных сборов на базе загородных оздоровительных лагерей и городских лагерей, полевых лагерей, туристических походов, сплавов и экспедиций для детей и молодежи.

Проводится работа по увеличению сети муниципальных спортивных учреждений. В 2015 году в микрорайоне Чурилово открыто отделение МБУ ДОД ДЮСШ "Буревестник", где на бесплатной основе занимаются различными видам единоборств более 150 детей и подростков.

Количество спортивных сооружений г. Челябинска

Приоритетными направлениями деятельности Администрации города Челябинска в сфере физической культуры и спорта будут:

- создание условий для занятий массовой физической культурой и спортом населению города Челябинска;

- увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

- увеличение количества проводимых городских спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта и численности участников;

- создание условий для развития муниципальных учреждений дополнительного образования спортивной направленности и муниципальных спортивных объектов, поддержка и развитие игровых и технических видов спорта, укрепление спортивной материально-технической базы;

- организация отдыха, оздоровления и занятости детей города Челябинска в каникулярное время.

Образование

В связи с улучшением демографической ситуации в городе Челябинске наблюдается увеличение численности детей дошкольного и школьного возраста в образовательных учреждениях города Челябинска.

Муниципальная образовательная сеть города насчитывает 473 учреждения разных типов и видов.

В течение 2014 года продолжалась работа по оптимизации сети образовательных учреждений, были реорганизованы 3 дошкольных учреждения, в 2015 году будет реорганизовано путем присоединения еще 11 дошкольных и 5 общеобразовательных учреждений.

В 2014 году впервые за последние 20 лет муниципалитетом построено здание современной школы на тысячу мест в поселке Чурилово. Потребность в новых зданиях школ существует в районах новостроек Курчатовского и Центрального районов. С 2016 по 2018 годы планируется строительство еще 7 школ на 8600 мест.

По поручению Президента Российской Федерации начата работа по переводу на обучение детей в школах города в одну смену. На начало 2014/2015 учебного года доля учащихся, обучающихся во вторую смену, составила 28,9 %, в 2015/2016 учебном году планируется сократить данный показатель до 23 %.

Общая численность учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2014 году увеличилась на 3,6 тыс. человек.

Количество
обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Челябинска

Актуальной задачей для города остается обеспечение доступности дошкольного образования. Несмотря на то, что за последние 7 лет в городе открыто дополнительно более 20 тыс. дошкольных мест, рост рождаемости привел к росту числа очередников. На 01.01.2015 численность детей, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации с 1 года до 7 лет, составила 18,7 тыс. человек.

Охват детей дошкольным образованием составил в 2014 году 83,7 % (в возрасте от 1 до 7 лет), в возрасте от 3 до 7 лет - 100 %. При плане 1300 человек были дополнительно обеспечены местами в дошкольных учреждениях более 4,6 тыс. дошкольников. Новые дошкольные места открыты за счет перепрофилирования функциональных кабинетов в детских садах и реконструкции учебных площадей школ, строительства и реконструкции 4 детских садов. Актуальным на 2015 год является строительство и реконструкция возвращенных зданий 5 детских садов.

Всего по состоянию на 01.01.2015 в дошкольной образовательной системе города Челябинска воспитывается 69816 детей от 1 года до 7 лет, в том числе в муниципальных учреждениях - 68537 детей.

Количество
дополнительно вводимых мест в дошкольных учреждениях

Учреждения дополнительного образования посещают 46612 воспитанников. В 2014 году созданы два объекта дополнительного образования: филиал Центра детского творчества "Гармония" и структурное подразделение ДДТ Советского района (здание ДК им. Колющенко), где оснащен и оборудован в соответствии с последними техническими возможностями зрительный зал на 414 мест.

По итогам 2014 года показатель "Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы" достиг 91,4 %.

В прогнозируемом периоде приоритетными направлениями деятельности Администрации города будут:

- расширение доступности дошкольного образования для всех слоев населения города Челябинска;

- проведение мониторинга потребностей в увеличении количества мест в образовательных организациях всех типов с учетом демографической ситуации и источников финансирования их создания;

- формирование доступной образовательной среды для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Культура

Развитием культурного досуга челябинцев занимаются 8 муниципальных учреждений культуры, в которых работают 53 клубных формирования. Численность занимающихся - 927 человек, из них больше половины - дети до 14 лет - 521 человек.

В 2014 году учреждениями культурно-досугового типа было проведено 1,3 тыс. мероприятий, которые посетило 85,5 тыс. человек.

В 2014 году сеть учреждений культуры пополнилась, в ее состав включен МБУК Дом культуры "Сосновка". Всего в городе функционируют 40 учреждений культуры.

На территории города работают 8 парков, 9 скверов общей площадью более 290 га. В 2014 году открылся после реконструкции "Дом-аквариум", появились новые аттракционы. В местах массового отдыха было проведено 775 мероприятий: "Сабантуй", "Масленица", "День России", "День Здоровья", "Новолетие", "Пушкинский пикник", которые посетили в течение года 1145,7 тыс. человек. В Культурно-досуговом центре "Кировка" проведены крупные и масштабные мероприятия: "Фестиваль кузнецов", "Самая длинная дискотека России" (более 2000 человек), рок-фестиваль "Электричество этого города".

Сеть детских школ искусств (далее - ДШИ) включает 14 учреждений, в которых реализуются образовательные программы различных видов искусства - музыкального, хореографического, изобразительного, театрального. В ДШИ обучается 6,9 тыс. человек, 1,8 тыс. учащихся ДШИ участвовали в 142 конкурсах международного, российского и областного уровней. Лауреатами стали 649 человек.

Для обеспечения свободного доступа населения к информации, приобщения к чтению и организации досуга горожан в Челябинске работают 48 муниципальных библиотек. За год количество читателей возросло на 964 человека. Число посещений в 2014 году увеличилось на 2,1 тыс. и составило 1321,9 тыс., книговыдача составляет 3784,0 тыс. экземпляров.

В 2014 году театрами города показано 659 спектаклей, на которых присутствовали 85,3 тыс. человек. Кроме того, реализовано 5 социально-культурных проектов: "Театральная неотложка", "Православный театр - детям", "Театр в гостях", "Поющая среда", "Литературные вечера в НХТ". Всего проведено 77 мероприятий для 14,4 тыс. участников, из которых 2,8 тыс. детей.

В муниципальных кинотеатрах в 2014 году проведено 2996 киносеансов. Количество посетителей составило 40,9 тыс. человек, из них 10,5 тыс. детей. На базе муниципальных кинотеатров проведены: Всероссийский кинофестиваль авторского кино "Полный артхаус", фестиваль документального кино "Чистый взгляд".

В прошедшем году в МБУК "Зоопарк" проведено 950 культурно-досуговых и эколого-просветительских мероприятий. Зоопарк объявлен зоной без вредных привычек.

В 2014 году проведено 85 общегородских культурно-массовых мероприятий, в том числе посвященные Дню Победы, Дню города, "Дню славянской культуры и письменности", открытию Ледового городка "Золотая лира" и другие.

Приоритетными направлениями на 2016 - 2018 годы будут:

- модернизация библиотечного обслуживания детского населения города, развитие собственных Web-ресурсов библиотек и реализация обновленной программы "Основы информационной культуры школьников";

- проведение международных конкурсов эстрадной песни "Звездный калейдоскоп", "Мелодия малахитовой шкатулки", городского праздника первоклассников ДШИ "Все начинается со школьного звонка", татаро-башкирской музыки;

- участие одаренных детей в международных и всероссийских проектах;

- проведение кино- и театральных фестивалей, реализация различных творческих проектов;

- развитие единого информационного пространства о социокультурной жизни города Челябинска;

- реализация проекта "Сохранение и развитие народного творчества и традиций";

- пополнение видовой и численной коллекции МБУК "Зоопарк" за счет приобретения коллекции животных террариума и аквариума;

- внедрение новых направлений работы учреждений культурно-досугового типа.

Молодежная сфера

Реализация молодежной политики осуществляется на основе Концепции молодежной политики города Челябинска "Молодежь Челябинска в третьем тысячелетии" и муниципальной программы "Молодежь Челябинска на 2014 - 2016 годы".

В городе работают молодежные службы МБУ "Центр профилактического сопровождения "Компас" по формированию здорового образа жизни, МБУ "Молодежная биржа труда" по организации трудоустройства, МАУ "Центр поддержки молодежных инициатив" по поддержке молодежных инициатив и организации досуга.

На базе этих служб развиваются направления, которые наиболее интересны молодежи: организация и проведение акций, форумов, мероприятий профилактической направленности и по формированию здорового образа жизни, фестивалей для интеллектуальной и талантливой молодежи, мероприятий по гражданскому и патриотическому воспитанию, поддержка социально значимых проектов в сфере молодежной политики, конкурсы, акции, проекты и другие.

Молодежные мероприятия

Оказывается поддержка молодым семьям для улучшения жилищных условий, в 2014 году было выдано 66 свидетельств на приобретение (строительство) жилья, в 2015 году будет вручено 28 свидетельств.

Количество
молодых семей, получивших социальные выплаты для улучшения жилищных условий

Важными направлениями работы Администрации города Челябинска в области молодежной политики являются: приобщение молодежи к труду, которым занимается МБУ "Молодежная биржа труда", оно обеспечивает трудоустройство студентов и несовершеннолетних граждан, а также формирование здорового образа жизни, работы по этому направлению ведут Межведомственная комиссия по профилактике наркомании при Администрации города Челябинска и муниципальное учреждение "Центр профилактического сопровождения "Компас".

Администрация города оказывает всестороннее содействие в организации и проведении общегородских молодежных мероприятий, которые реализуются на базе муниципальной программы "Молодежь Челябинска" на 2014 - 2016 годы. Программа определяет экономические и правовые гарантии осуществления молодежной политики города и позволяет создать условия и гарантии для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений, инициатив. Мероприятия и проекты программы отражают все цели и задачи реализации государственной молодежной политики на территории города Челябинска.

Для молодых людей города регулярно организуются массовые мероприятия, праздники, акции, фестивали, такие как: День молодежи, мероприятия, посвященные Дню рождения родного города, фестиваль студенческого творчества "Весна студенческая" и другие.

Содействие в проведении мероприятий оказывает МАУ "Центр поддержки молодежных инициатив". Центр работает не только с официально зарегистрированными молодежными и детскими общественными организациями, но и инициативными группами, отражающими различные интересы молодежи.

Программа по трудоустройству несовершеннолетних граждан в летний период времени "Трудовое лето" ("Молодежные трудовые отряды") остается одной из действенных и эффективных. Программа положительно характеризуется населением города (школьники, родители, педагоги, СМИ). Участники программы официально трудоустроены, имеют социальные гарантии, в их трудовых книжках появляется запись о приеме на работу, выплачивается заработная плата, предоставляется работа на социально значимых объектах города, для них организуется досуг.

Ежегодно МБУ "Молодежная биржа труда" трудоустраивает около 1000 несовершеннолетних граждан. Кроме того, по инициативе депутатов Челябинской городской Думы были организованы молодежные трудовые отряды для несовершеннолетних граждан. Подростки занимаются благоустройством и уборкой социально значимых объектов города, оказывают помощь одиноким пенсионерам, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

Администрация города продолжает реализацию мероприятий по оказанию социальной поддержки студентам города. Студентам (очники, бюджетники) предоставляются льготы по оплате проезда в размере 50 % в городском общественном транспорте. Ежемесячно данной льготой пользуется около 5000 студентов. Малообеспеченным студентам вузов и ссузов, состоящим на учете в Управлении по делам молодежи, предоставляется льгота по предоставлению бесплатного проезда в городском общественном транспорте и бесплатного питания (обеды в вузах и ссузах).

Перспективными в прогнозируемом периоде будут следующие направления:

- социальная поддержка студентов;

- поддержка молодых семей по улучшению жилищных условий;

- развитие системы молодежных служб;

- обеспечение возможностей для самореализации молодежи.

Социальная защита

Учреждениями социальной защиты населения города Челябинска исполняются переданные государственные полномочия по предоставлению льгот и социальных гарантий, компенсационных выплат льготным категориям граждан, по реализации мер социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других принятых муниципальных полномочий в сфере социальной защиты населения города.

На 01.07.2015 из общей численности категорий граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, нуждаются в особой заботе государства около 127,3 тыс. человек.

В соответствии с Законом Челябинской области от 18.12.2014 N 94-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан" ветеранам труда, ветеранам военной службы, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с 01.07.2015 взамен ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлена ежемесячная денежная выплата в фиксированном размере. Кроме того, реабилитированным лицам предусмотрено возмещение расходов, связанных с оплатой проезда (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом.

В прогнозном периоде с учетом внедрения принципов адресности и нуждаемости численность получателей мер социальной поддержки снизится до 352,7 тыс. человек к 2018 году.

Численность населения, нуждающегося в социальной защите

Тем не менее, объемы финансовых средств, выделяемые из федерального и областного бюджетов на предоставление мер социальной поддержки, ежегодно растут. Это связано с индексацией денежных выплат отдельным категориям граждан, социального пособия на погребение, а также с повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги (в 2015 году рост тарифов составит в среднем 12,5 %). Прогнозируемый объем финансовых средств на 2016 - 2018 годы ежегодно будет увеличиваться на 3,7 - 3,8 млрд. рублей.

В связи с изменениями условий и сроков назначения ежемесячного пособия на ребенка с января 2014 года сократилось количество получателей данного пособия практически на 50 % (до 30 тыс. человек). Однако в связи с ростом рождаемости в 2015 году количество получателей данного пособия выросло до 39 тыс. человек. Увеличение рождаемости привело к увеличению числа получателей областного единовременного пособия при рождении ребенка с 10,6 до 11 тыс. человек ежегодно, эта тенденция будет сохраняться и в ближайшие годы.

Дополнительная поддержка семей с детьми, в том числе малообеспеченных, ежегодно предоставляется 82,5 тыс. гражданам и помогает частично снизить социальную напряженность и улучшить качество жизни.

В связи с тем, что субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг зависит от размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, а также от величины прожиточного минимума, прогнозируется увеличение разменов субсидии примерно на 6 % в 2015 году.

Всего в 2015 году планируется выплатить 180 млн. рублей субсидий данного вида. К 2018 году прогнозируется увеличение количества семей - получателей субсидий с 25 тыс. человек в 2015 году до 28 тыс. человек, объема финансовых средств до 210 млн. рублей.

Сумма субсидий,
начисленных гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг

Ежегодно растет количество семей, воспитывающих приемных детей и взявших опеку над детьми.

Число детей,
находящихся под опекой и в приемных семьях, и выделяемые средства на их содержание

В дополнение к действующему федеральному и областному законодательству в городе Челябинске создана система дополнительных мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан, которая включает в себя: оказание гражданам адресной социальной поддержки в виде материальной помощи в форме денежных выплат и натурального обеспечения, предоставление горячего питания в пунктах общественного питания, оплату стоимости услуг по проведению ремонта и уборки квартир отдельным категориям граждан и другое.

Финансирование дополнительных мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан осуществляется за счет средств бюджета города в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Челябинска на 2015 - 2018 годы". Данная программа предусматривает: предоставление материальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, материальной помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций, пособия неработающим родителям, воспитывающим детей-инвалидов в неполных малообеспеченных семьях. Кроме того, введены новые формы оказания материальной помощи: на оплату текущего платежа по ипотечным кредитам многодетным семьям и семьям, воспитывающим детей-инвалидов, в которых один или оба родителя потеряли работу, оказание адресной материальной помощи многодетным семьям, воспитывающим пять и более детей, получившим земельные участки под индивидуальное строительство, оказание адресной материальной помощи на основе "Социального контракта", приобретение автотранспорта ежегодно одной семье, воспитывающей 10 и более детей.

Большое внимание Администрация города уделяет улучшению качества жизни маломобильных групп населения. Муниципальная программа "Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2014 - 2017 годы" с ежегодным объемом финансирования 4,3 млн. рублей предусматривает:

- оснащение инвалидов техническими средствами реабилитации, информационными средствами и средствами, облегчающими их жизнедеятельность;

- обеспечение свободного доступа инвалидов и маломобильных групп населения города Челябинска к объектам социальной инфраструктуры города (здравоохранения, образования);

- организация системы транспортного и дорожного обслуживания маломобильных групп населения города Челябинска (оборудование остановочных комплексов информационными табличками, модернизация подвижного состава для перевозки пассажиров по маршрутной сети светодиодными табло для слабослышащих с указанием остановочных пунктов, специальным звуковым сигналом для слабовидящих, маршрутными указателями с увеличенным шрифтом и другими приспособлениями);

- обеспечение доступности объектов жилищно-коммунального хозяйства (установка пандусов в подъезды многоквартирных домов, где проживают маломобильные инвалиды).

В первом полугодии составлен реестр, паспорта доступности, адресные программы (планы) адаптации 814 объектов социальной инфраструктуры города, из которых 509 объектов (63 %) размещены в разделе "Карта объектов" модуля "Интерактивная карта доступности объектов" федерального сайта "Доступная среда. Жить вместе". Администрацией города Челябинска разработана "дорожная карта" по обеспечению доступности социально значимых объектов в городе Челябинске на 2015 - 2018 годы.

Решение задач, поставленных в муниципальных программах, позволяет органам местного самоуправления гибко реагировать на происходящие изменения в социально-экономической ситуации, выделяя приоритетные направления и объемы финансовых средств.

Численность граждан,
получающих пособия, компенсации, материальную помощь в денежной и натуральной форме

Учитывая современные потребности и реалии жизни, в системе социального обслуживания города Челябинска проводится модернизация отдельных типов учреждений, пересмотр структуры социальных услуг.

Комплексные центры социального обслуживания населения по районам города выполняют переданные государственные полномочия по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов (срочное социальное обслуживание, социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, школы реабилитации и ухода и др.).

В интересах детей на прогнозный период определены задачи обеспечения приоритета семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, реформирования сети и деятельности учреждений социального обслуживания.

Численность граждан,
получающих социальные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания

Основными направлениями работы по оптимизации и реструктуризации сети учреждений социального обслуживания города Челябинска на 2016 - 2018 годы будут:

- выявление структурных и ресурсных возможностей совершенствования системы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства;

- определение подходов к оптимизации и реструктуризации сети учреждений социального обслуживания, разработка новой модели учреждения;

- обеспечение организационно-правовых условий проведения оптимизации и реструктуризации сети учреждений и внедрение новой модели.

*****

Базовая задача на 2016 - 2018 годы состоит в активизации всех факторов, обеспечивающих условия для роста экономики города, повышения жизненного уровня граждан, сбалансированного решения узловых проблем города Челябинска. Достижение прогнозных показателей социально-экономического развития должно быть обеспечено согласованными действиями всех звеньев городской системы управления в соответствии с установленными приоритетами.

II. Основные показатели Прогноза социально-экономического развития внутригородских районов города Челябинска
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Объем
отгруженной продукции (работ, услуг) по крупным и средним организациям

Фонд заработной платы наемных работников

Среднегодовая численность работающих

Объем инвестиций
в основной капитал за счет всех источников финансирования по крупным и средним организациям

Оборот
розничной торговли по крупным и средним организациям

Оборот
общественного питания по крупным и средним организациям

Объем платных услуг
населению по крупным и средним организациям

III. Оценка выполнения основных показателей прогноза социально-экономического развития города Челябинска
на 2015 год

Показатели	Ед. изм.	2015 год			Отклонение оценки от прогноза, %
		I вариант	II вариант	оценка	I вариант	II вариант
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. чел.	1187,8	1188,0	1189,0	0,10	0,08
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по "чистым" видам деятельности в по крупным и средним организациям	млн. руб.	403903,0	409038,3	455611,9	12,80	11,39
Индекс промышленного производства	%	100,0	101,8	97,0	-	-
Ввод жилья	тыс. кв. м	1239,0	1239,0	547,2	-55,84	-55,84
Прибыль прибыльных организаций	млн. руб.	37457,7	41025,3	51255,8	36,84	24,94
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)	тыс. чел.	490,1	490,5	481,3	-1,80	-1,88
Оплата труда наемных работников	млн. руб.	197446,6	200906,0	195178,8	-1,15	-2,85
в т.ч. фонд заработной платы	млн. руб.	184729,5	188188,9	182468,5	-1,22	-3,04
Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям	млн. руб.	115000,6	116564,1	113925,0	-0,94	-2,26
Индекс физического объема оборота розничной торговли	%	103,0	104,5	88,0	-	-
Численность зарегистрированных безработных (на конец года)	тыс. чел.	4,4	4,0	6,9	56,82	72,50

IV. Основные показатели прогноза социально-экономического развития города Челябинска

Показатели	Ед. изм.	2013 год отчет	2014 год отчет	2015 год оценка	2016 год прогноз		2017 год прогноз		2018 год прогноз
					1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	тыс. чел.	1162,8	1176,4	1189,0	1200,1	1200,3	1211,4	1211,8	1222,6	1223,3
Общий коэффициент рождаемости	человек на 1000 населения	13,5	13,9	14,2	14,1	14,1	14,0	14,0	14,0	14,0
Общий коэффициент смертности	человек на 1000 населения	12,0	11,9	12,1	12,1	12,1	11,9	12,0	11,9	11,9
Коэффициент естественного прироста	человек на 1000 населения	1,5	2,0	2,1	2,0	2,0	2,1	2,1	2,1	2,1
Коэффициент миграционного прироста	человек на 10000 населения	10,0	9,7	7,4	7,3	7,5	7,3	7,4	7,1	7,4
2. Промышленное производство
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по "чистым" видам деятельности	млн. руб.	362128,5	402483,0	455611,9	483922,4	499386,4	508847,2	543508,9	529289,5	580206,8
Индекс производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	94,6	109,6	97,0	97,8	100,1	98,5	100,2	99,1	100,3
в том числе по видам экономической деятельности:
Добыча полезных ископаемых - С	млн. руб.	1235,0	1790,5	1888,4	1950,1	2093,0	2007,2	2196,9	2069,0	2282,7
Индекс производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	107,2	85,0	75,0	93,8	100,0	98,8	100,4	99,5	100,4
Обрабатывающие производства - D	млн. руб.	310803,0	346216,6	396555,9	421835,7	433639,3	443917,0	472051,2	461393,9	503088,6
Индекс производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	94,8	110,9	97,1	98,2	100,0	98,8	100,1	99,4	100,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - Е	млн. руб.	50090,5	54475,8	57167,6	60136,9	63654,1	62923,0	69260,8	65826,6	74835,5
Индекс производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,0	106,1	96,3	95,3	100,9	96,5	100,3	97,0	100,1
3. Сельское хозяйство
Выпуск продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в ценах соответствующего периода	млн. руб.	1432,2	1500,2	1868,3	2053,9	2085,4	2268,7	2307,8	2501,2	2544,1
Индекс производства	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	118,2	98,2	102,5	105,2	105,8	105,5	106,0	105,6	106,0
4. Рынок товаров и услуг (по крупным и средним организациям)
Оборот розничной торговли	млн. руб.	98354,5	111220,1	113925,0	111485,6	118233,6	112477,8	123723,2	115149,1	129538,2
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,2	101,6	88,0	91,8	98,0	95,0	99,0	97,5	100,0
Оборот общественного питания	млн. руб.	2413,7	2263,5	2371,2	2280,0	2292,6	2191,3	2229,4	2089,2	2147,4
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,9	98,2	90,0	90,2	91,3	90,5	92,0	90,8	92,0
Объем платных услуг населению	млн. руб.	50559,3	51382,2	53805,4	55546,3	55733,8	57274,3	58005,5	59479,9	60847,7
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	95,3	95,7	94,0	95,5	96,0	97,0	98,0	99,0	100,0
5. Предпринимательство
Количество малых предприятий - всего по состоянию на конец года	ед.	23507	23860	23580	24594	24877	24963	25549	25337	26238
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях	тыс. чел.	138,3	139,6	138,0	143,9	145,6	146,1	149,5	148,3	153,5
Оборот малых предприятий	млн. руб. в ценах соответствующих лет	439339,0	461956,0	457452,0	494368,0	496464,0	537032,0	542550,0	583566,0	593593,0
Индекс производства	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,3	97,5	85,7	98,5	100,5	99,5	101,0	100,0	102,0
6. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. руб.	82311,6	111556,6	112875,1	113848,1	121227,8	122460,7	133105,7	131353,8	147289,5
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,2	131,2	91,9	94,0	100,0	101,0	103,0	101,0	104,0
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) - всего	млн. руб.	62365,6	84534,8	85533,9	86271,2	91863,4	92797,6	100864,2	99536,6	111612,3
Собственные средства предприятий	млн. руб.	20343,0	27942,4	28226,2	28469,5	30314,9	30623,2	33285,2	32847,1	36832,1
Привлеченные средства (с учетом средств организаций и населения на долевое строительство)	млн. руб.	42022,6	56592,4	57307,7	57801,7	61548,5	62174,4	67579,0	66689,5	74780,2
из них:
кредиты банков	млн. руб.	7504,8	7107,6	6647,7	6705,0	7139,6	7212,2	7839,2	7736,0	8674,5
заемные средства других организаций	млн. руб.	3013,6	1443,0	2005,8	2023,1	2154,2	2176,1	2365,3	2334,1	2617,3
бюджетные средства	млн. руб.	11769,7	10430,1	10544,6	10635,5	11324,9	11440,1	12434,5	12270,9	13759,6
в том числе:
из федерального бюджета	млн. руб.	3799,8	5755,4	5820,6	5870,8	6251,4	6314,9	6863,9	6773,5	7595,3
из областного бюджета	млн. руб.	7065,0	3391,6	3427,0	3456,5	3680,6	3718,0	4041,2	3988,0	4471,9
из бюджета города	млн. руб.	904,9	1283,1	1297,0	1308,2	1393,0	1407,1	1529,4	1509,3	1692,4
средства внебюджетных фондов	млн. руб.	184,6	164,2	171,9	173,4	184,6	186,5	202,7	200,1	224,3
прочие средства (с учетом инвестиций из-за рубежа начиная с 2013 года)	млн. руб.	13472,6	22378,6	22693,9	22889,5	24373,2	24621,1	26761,3	26409,1	29613,0
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млн. руб.	12646,5	15012,4	15021,2	14995,3	16012,6	16129,7	17614,5	17366,2	19583,1
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	84,4	100,3	93,6	94,0	100,0	101,0	103,0	101,0	104,0
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м общей площади	902,8	782,9	547,2	483,3	493,1	555,9	575,0	693,3	670,9
7. Финансы
Прибыль (убыток) - сальдо	млн. руб.	24243,3	35641,3	46255,8	48767,4	53893,0	52047,2	62432,4	54899,5	72547,3
в том числе:
прибыль прибыльных организаций	млн. руб.	33975,4	46553,9	51255,8	53767,4	58893,0	57047,2	67432,4	59899,5	77547,3
8. Денежные доходы и расходы населения
Оплата труда наемных работников	млн. руб.	173730,1	189496,9	195178,8	199670,0	203364,4	207415,2	212769,7	215984,5	222623,4
Пенсии	млн. руб.	40528,1	45326,2	52205,4	58549,0	62040,2	63953,3	67912,8	70105,0	74879,7
Пособия и социальная помощь	млн. руб.	13739,0	8430,6	9635,6	10533,4	10705,5	9332,6	9530,7	8067,9	8311,7
Доходы от собственности	млн. руб.	20337,0	2361,3	3366,6	3302,3	3302,3	3195,3	3195,3	3296,1	3296,1
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц (данные по области)	руб.	7089	7809	9605	10227	10027	10945	10679	11686	11401
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению (данные по области)	%	11,6	11,7	14,1	14,1	12,7	13,7	13,4	13,6	13,3
9. Труд и занятость
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года)	тыс. чел.	4,0	4,5	6,9	6,5	6,0	6,3	5,8	6,0	5,5
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	%	0,65	0,73	1,11	1,05	0,97	1,01	0,93	0,97	0,89
Среднесписочная численность работников организаций	тыс. чел.	480,3	488,3	481,3	486,3	488,4	489,2	491,8	491,6	494,5
Фонд заработной платы работников организаций	млн. руб.	161052,6	176786,6	182468,5	186959,7	190654,1	194704,9	200059,4	203274,2	209913,1
Номинальная среднемесячная зарплата (по полному кругу организаций)	руб.	27904,0	30173,9	31593,0	32037,8	32530,4	33167,2	33899,2	34457,9	35389,0
Темп роста	% к предыдущему году	112,2	108,1	104,7	101,4	102,7	105,8	107,3	109,1	112,0
Реальная средняя зарплата	% к предыдущему году	106,0	99,3	90,7	94,8	96,8	97,2	98,2	98,5	99,2
10. Развитие социальной сферы
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях	тыс. чел.	65,3	69,8	71,1	72,6	72,6	73,3	73,3	74,0	74,0
Численность учащихся в учреждениях:
общеобразовательных	тыс. чел.	109,5	113,0	117,1	119,3	119,3	122,1	122,1	124,3	124,3
среднего профессионального образования	тыс. чел.	27,5	30,0	30,7	32,3	34,0	32,3	34,0	32,3	34,0
высшего образования	тыс. чел.	125,2	125,0	119,4	120,0	120,5	118,0	120,0	118,0	120,0
Выпуск специалистов учреждениями:
среднего профессионального образования	тыс. чел.	6,2	6,7	7,2	7,3	7,6	7,3	7,6	7,3	7,6
высшего образования	тыс. чел.	21,5	25,9	25,6	20,5	21,5	19,5	20,5	19,5	20,5
Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования в % к общему числу обучающихся в этих учреждениях	%	70,9	71,1	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0
Обеспеченность:
больничными койками	коек на 10000 населения	117,4	108,7	108,7	104,2	104,2	102,2	102,2	101,2	101,2
амбулаторно-поликлиническими учреждениями	посещений в смену на 10000 населения	352,9	362,8	340,1	338,6	338,6	336,2	336,2	334,1	334,1
врачами	чел. на 10000 населения	72,2	73,2	70,7	70,8	70,8	70,9	70,9	71,0	71,0
стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей)	мест на 10000 населения	8	9	9	9	9	9	9	9	9
общедоступными библиотеками	учреждений на 10 тыс. населения	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1
учреждениями культурно-досугового типа	учреждений на 10000 населения	23,3	23,3	23,3	23,3	23,3	23,3	23,3	23,3	23,3
дошкольными образовательными учреждениями	мест на 1000 детей дошкольного возраста	712	676	652	637	637	628	628	622	622
11. Охрана окружающей среды
Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования	млн. руб.	216,7	195,4	326,9	383,5	410,2	1145,0	1318,9	691,0	823,3
из них за счет:
средств федерального бюджета	млн. руб.	-	-	-	-	-	-	-	-	-
средств областного бюджета	млн. руб.	-	-	-	-	-	-	-	-	-
средств бюджета города	млн. руб.	56,5	51,8	61,4	57,0	57,0	56,4	56,4	46,8	46,8
собственных средств предприятий	млн. руб.	216,7	143,6	265,5	326,5	353,2	1088,6	1262,5	644,2	776,5
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты	млн. куб. м	183,3	185,5	186,1	185,9	186,5	186,2	187,0	186,2	187,0
	% к предыдущему году	93,0	101,2	100,3	99,9	100,2	100,2	100,3	100,0	100,0
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников	тыс. тонн	140,2	140,2	140,8	140,8	141,0	141,3	142,0	142,5	143,0
	% к предыдущему году	95,6	100,0	100,4	100,0	100,1	100,4	100,7	100,8	100,7
Объем водопотребления (использования свежей воды)	млн. куб. м	306,8	306,8	309,3	310,0	310,8	313,1	314,0	316,2	317,1
	% к предыдущему году	98,0	100,0	100,8	100,2	101,3	101,0	101,0	101,0	101,0
Объем оборотного и повторно-последовательного использования воды	млн. куб. м	2505,5	2507,2	2525,4	2548,1	2554,2	2568,1	2578,0	2584,2	2591,1
	% к предыдущему году	97,0	100,1	100,7	100,9	101,1	100,5	101,2	100,6	100,5
Объем вывозимых на городскую свалку отходов потребления	тыс. тонн	375,5	337,8	273,0	245,0	249,0	220,0	236,0	198,0	208,2
	% к предыдущему году	90,3	90,0	80,8	72,5	91,2	89,8	94,8	90,0	88,2
Объем вывозимых на городскую свалку отходов производства	тыс. тонн	219,1	357,2	344,0	378,0	385,0	415,0	421,0	456,0	468,0
	% к предыдущему году	98,0	163,0	157,0	105,8	111,9	109,8	109,4	109,9	111,2

V. Основные показатели прогноза развития муниципального сектора экономики города Челябинска

Показатели	Ед. изм.	2013 год отчет	2014 год отчет	2015 год оценка	2016 год прогноз		2017 год прогноз		2018 год прогноз
					1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
1. Объекты муниципальной собственности
Количество действующих муниципальных предприятий и организаций - всего	единиц	687	683	685	683	683	682	682	682	682
в том числе:
муниципальных предприятий	единиц	16	15	15	13	13	12	12	12	12
муниципальных учреждений	единиц	671	668	670	670	670	670	670	670	670
из них:
социальной сферы	единиц	532	655	662	662	662	662	662	662	662
количество автономных учреждений	единиц	139	136	139	150	150	150	150	150	150
Из общего числа муниципальных предприятий:
прибыльные предприятия	единиц	10	11	10	9	9	8	8	8	8
получено балансовой прибыли	млн. руб.	26,8	16,1	55,0	55,0	55,0	40,0	40,0	40,0	40,0
убыточные предприятия	единиц	6	4	5	4	4	4	4	4	4
получено убытков убыточных предприятий	млн. руб.	331,9	264,3	17,9	50,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0
предприятия, находящиеся в стадии банкротства	единиц	1	2	2	-	-	-	-	-	-
Приватизировано объектов - всего	единиц	63	42	37	22	27	20	20	10	10
в том числе:
продажа пакетов акций открытых акционерных обществ	единиц	5	2	2	2	2	2	2	1	1
продажа муниципального имущества (в т.ч. нежилых помещений)	единиц	58	40	35	20	25	18	18	9	9
2. Эффективность использования муниципальной собственности
Денежные средства, полученные от использования муниципального имущества - всего	млн. руб.	481,1	400,6	290,1	215,0	231,0	121,5	180,0	112,0	174,5
в том числе:
от приватизации (продажа акций и нежилых помещений)	млн. руб.	206,5	207,8	158,5	148,0	153,0	60,0	108,0	50,5	103,0
от сдачи в аренду нежилых помещений и движимого имущества	млн. руб.	159,2	175,2	120,0	65,0	75,0	60,0	70,0	60,0	70,0
дивиденды по акциям и прочим формам участия в капитале	млн. руб.	0,1	0,03	0,1	-	-	-	-	-	-
перечисление части прибыли муниципальных предприятий	млн. руб.	1,7	2,4	1,6	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
прочие поступления	млн. руб.	113,6	15,2	9,9	1,0	2,0	0,5	1,0	0,5	0,5
Денежные средства, полученные от использования земли - всего	млн. руб.	1575,3	2855,7	1511,8	1188,0	1320,5	1156,0	1288,5	1078,0	1190,0
в том числе:
от продажи земельных участков по фактически заключенным договорам	млн. руб.	214,3	209,3	93,8	85,0	87,5	82,0	84,5	78,0	80,0
от сдачи в аренду земельных участков по фактически заключенным договорам	млн. руб.	1361,0	2646,4	1418,0	1103,0	1233,0	1074,0	1204,0	1000,0	1110,0
Итого денежные поступления от использования муниципального имущества и земли	млн. руб.	2056,4	3256,3	1801,9	1403,0	1551,5	1277,5	1468,5	1190,0	1364,5
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа	%	18,5	19,5	19,8	20,2	20,2	20,5	20,5	21,2	21,2
3. Наружная реклама
Количество договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций	единиц	92	232	120	70	70	60	60	200	200
Количество размещенных информационных материалов	единиц	1178	1232	1100	1100	1100	1100	1100	1100	1100
Денежные средства, полученные за размещение рекламных конструкций	млн. руб.	167,6	273,4	152,5	140,0	140,0	134,0	134,0	170,0	170,0
4. Рынок товаров и услуг
Предприятия розничной торговли - всего	единиц	4662	4824	4660	4665	4665	4667	4667	4669	4669
в т.ч. муниципальные	единиц	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Рынки	единиц	16	10	6	5	5	5	5	5	5
в т.ч. муниципальные	единиц	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Предприятия общественного питания	единиц	1113	1170	1120	1100	1100	1108	1108	1120	1120
в т.ч. муниципальные	единиц	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Предприятия бытового обслуживания	единиц	2121	2137	2120	2118	2118	2119	2119	2120	2120
в т.ч. муниципальные	единиц	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ввод в эксплуатацию за год:
магазинов	тыс. кв. м	46,8	32,2	22,0	10,0	10,0	15,0	15,0	15,0	15,0
рынков	тыс. кв. м	-	-	-	-	-	-	-	-	-
предприятий общественного питания	тыс. кв. м	10,0	9,0	7,0	6,0	6,0	6,5	6,5	7,0	7,0
предприятий бытового обслуживания	тыс. кв. м	-	-	1,0	0,9	0,9	1,0	1,0	1,0	1,0
5. Труд и занятость
Среднегодовая численность работников органов местного самоуправления	тыс. чел.	2,2	2,2	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3
6. Городское хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищный фонд - всего по территории города	тыс. кв. м общ. площади	28211,7	28933,2	29172,6	29437,8	29437,8	30137,8	30137,8	30837,8	30837,8
в том числе:
обслуживаемый управляющими организациями	тыс. кв. м общ. площади	22001,5	22591,0	23215,1	23870,2	23870,2	24525,3	24525,3	25180,4	25180,4
Обеспеченность жильем на 1 жителя города	кв. м	24,1	24,4	25,1	25,8	25,8	26,3	26,3	26,9	26,9
Полная стоимость жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению жилищно-коммунальными организациями (без ТСЖ и ЖСК)	млн. руб.	22891,5	24477,8	28887,3	31582,3	31582,3	34133,4	34133,4	36527,7	36527,7
Капитальный ремонт жилищного фонда:
- ремонт крыши	домов	10	29	56	8	8	33	33	38	38
- ремонт фасадов	домов	17	7	26	9	9	15	15	19	19
- ремонт и замена лифтового оборудования	единиц	1	-	6	2	2	8	8	16	16
Ремонт внутридомовых инженерных сетей:
- электроснабжения	единиц	7	8	52	22	22	24	24	35	35
- теплоснабжения	единиц	4	26	52	64	64	68	68	78	78
- газоснабжения	единиц	2	-	1	2	2	6	6	6	6
- водоснабжения	единиц	13	76	94	132	132	156	156	186	186
- водоотведения	единиц	5	1	3	3	3	8	8	6	6
Доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали и реализуют один из способов управления домами	%	99,9	99,3	99,8	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Дорожное хозяйство и благоустройство
Объем работ по строительству и реконструкции дорог (в т.ч. ПИР)	млн. руб.	3152,6	1572,5	825,7	140,0	140,0	140,1	140,1	140,1	140,1
Ввод в эксплуатацию дорог	тыс. кв. м	117,3	-	-	-	-	-	-	-	-
	км	0,9	-	-	-	-	-	-	-	-
Объем работ по капитальному ремонту дорог (в т.ч. ПИР)	млн. руб.	1045,7	559,5	2093,5	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0
Капитальный ремонт дорог	тыс. кв. м	159,6	-	-	-	-	-	-	-	-
Объем работ по текущему содержанию и ремонту дорог и инженерных сооружений на них	млн. руб.	1816,8	1275,7	709,0	826,0	826,0	826,0	826,0	826,0	826,0
Строительство, реконструкция и ремонт светофорных объектов	ед.	68	72	49	49	49	49	49	49	49
Разметка проезжей части дорог	тыс. кв. м	109,1	92,6	109,1	109,1	109,1	109,1	109,1	109,1	109,1
Объем выполненных работ по наружному освещению	млн. руб.	285,5	340,9	202,5	283,0	283,0	283,0	283,0	283,0	283,0
Капитальный ремонт сетей наружного освещения	км	2,1	14,2	12,8	12,8	12,8	12,8	12,8	12,8	12,8
Замена светильников	тыс. шт.	0,8	1,4	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
Объем выполненных работ по озеленению	млн. руб.	194,1	257,9	108,9	160,8	160,8	169,5	169,5	169,5	169,5
Городской пассажирский транспорт
Трамвай
Среднесуточный выпуск на линию	единиц	165,1	164,0	164,1	164,0	164,0	164,0	164,0	164,0	164,0
Коэффициент использования подвижного состава	К	0,538	0,526	0,530	0,530	0,530	0,530	0,530	0,530	0,530
Регулярность движения	%	95,5	94,6	94,3	94,5	94,35	94,8	94,8	95,0	95,0
Отработано вагоно-часов	тыс. час	678,5	685,1	700,0	716,0	716,0	716,0	716,0	716,0	716,0
Троллейбус
Среднесуточный выпуск на линию	единиц	133,5	141,9	138,9	140,0	140,0	140,0	140,0	140,0	140,0
Коэффициент использования подвижного состава	К	0,467	0,532	0,580	0,610	0,610	0,630	0,630	0,660	0,660
Регулярность движения	%	94,0	94,3	93,5	93,7	93,7	93,8	93,8	94,0	94,0
Отработано машино-часов	тыс. час	517,1	541,8	539,4	550,0	550,0	550,0	550,0	550,0	550,0
Автобус
Среднесуточный выпуск на линию	единиц	179,9	191,4	200,0	228,0	228,0	288,0	288,0	326,0	326,0
Коэффициент использования подвижного состава	К	0,714	0,725	0,657	0,650	0,650	0,664	0,664	0,665	0,665
Регулярность движения	%	94,3	89,9	93,0	93,2	93,2	93,3	93,3	93,5	93,5
Отработано машино-часов	тыс. час	726,0	764,3	804,0	918,0	918,0	1159,5	1159,5	1309,0	1309,0
Связь
Телефонная связь
Количество АТС	ед.	35	35	35	35	35	35	35	35	35
Общая монтированная емкость АТС	тыс. номеров	440,1	466,4	466,4	466,4	466,4	466,4	466,4	466,4	466,4
Количество основных телефонных аппаратов	тыс. шт.	302,7	258,7	237,7	219,7	219,7	204,7	204,7	192,7	192,7
Количество квартирных телефонов	тыс. ед.	255,2	214,1	195,1	178,1	178,1	164,1	164,1	152,1	152,1
Количество таксофонов	единиц	774	35	35	35	35	35	35	35	35
Ввод в эксплуатацию новых объектов (портов широкополосного доступа)	ном.	22100	24638	33000	20000	20000	20000	20000	20000	20000
Почтовая связь
Количество почтовых отделений	ед.	108	109	109	109	109	110	110	110	110
Оказание услуг в натуральном выражении:
- входящий обмен	тыс. шт.	27308	27548	26808	26170	26170	26175	26175	26175	26175
- исходящий обмен	тыс. шт.	16115	17288	17590	17560	17560	17565	17565	17565	17565
9. Социальная сфера
Здравоохранение
Количество лечебно-профилактических учреждений	единиц	132	132	132	132	132	132	132	132	132
в т.ч. муниципальные	единиц	41	42	41	41	41	41	41	40	40
Из общего количества:
- больницы	единиц	41	42	41	41	41	41	41	41	41
	тыс. коек	13,6	12,8	13,6	13,6	13,6	13,6	13,6	13,6	13,6
в т.ч. муниципальные	единиц	15	15	15	15	15	15	15	15	15
	тыс. коек	4,6	4,0	4,6	4,6	4,6	4,6	4,6	4,6	4,6
- поликлиники (самостоятельные и входящие в состав больниц)	единиц	119	123	119	119	119	119	119	119	119
	тыс. посещ. в смену	41,0	42,7	41,0	41,0	41,0	41,0	41,0	41,0	41,0
в т.ч. муниципальные	единиц	35	36	35	35	35	35	35	35	35
	тыс. посещ. в смену	21,8	23,4	21,8	21,8	21,8	21,8	21,8	21,8	21,8
Общая заболеваемость	случаев на 1000 населения старше 18 лет	1883,1	1851,6	1875,1	1872,2	1875,2	1878,3	1878,3	1870,3	1870,3
в т.ч. первичная	случаев на 1000 населения старше 18 лет	830,0	800,8	828,0	826,0	826,0	824,0	824,0	822,0	822,0
Общая заболеваемость детей	случаев на 1000 детского населения	3304,2	3320,8	3461,3	3462,0	3462,0	3463,2	3463,2	3464,1	3464,1
в том числе первичная	случаев на 1000 детского населения	2670,1	2683,7	2805,4	2808,3	2808,3	2810,2	2810,2	2812,0	2812,0
Детская смертность	человек на 1000 детского населения	0,71	0,76	0,74	0,72	0,72	0,71	0,71	0,71	0,71
Младенческая смертность	чел. на 1000 детей, родившихся живыми	6,5	5,5	5,5	5,5	5,5	5,5	5,5	5,5	5,5
Материнская смертность	человек на 100000 родов	12,8	6,1	6,1	5,9	5,9	5,9	5,9	5,8	5,8
Уровень госпитализации в муниципальные учреждения	чел. на 1000 населения	150,0	141,0	141,0	140,0	140,0	140,0	140,0	140,0	140,0
Средняя продолжительность пребывания пациента в круглосуточном стационаре муниципального учреждения	дней	8,8	8,9	9,0	8,9	8,9	8,9	8,9	8,8	8,8
Средняя занятость койки в муниципальных учреждениях	дней	326,3	344,3	335,5	328,8	328,8	328,8	328,8	328,8	328,8
Доля населения, охваченного профилактическим осмотром	%	32,4	39,2	38,1	43,5	43,5	44,0	44,0	46,2	46,2
Физическая культура и спорт
Коллективы физической культуры	единиц	863	838	840	842	842	845	845	847	847
Количество жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом	тыс. чел.	284,6	319,4	323,0	327,0	327,0	330,0	330,0	334,0	334,0
в том числе:
численность занимающихся в секциях по группам и видам спорта, физкультурно-оздоровительных клубах и группах на постоянной основе	тыс. чел.	210,9	212,5	213,2	213,5	213,5	214,0	214,0	214,5	214,5
из них детей и подростков	тыс. чел.	161,7	184,1	184,5	185,0	185,0	185,5	185,5	186,0	186,0
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	24,4	27,2	27,2	27,2	27,2	27,2	27,2	27,3	27,3
Подготовка спортсменов 1 и массовых разрядов	тыс. чел.	11,0	12,3	12,5	12,7	12,7	12,9	12,9	13,1	13,1
Количество соревнований	единиц	500	501	503	505	505	507	507	509	509
Численность участников	тыс. чел.	200,0	204,0	205,0	207,0	207,0	208,0	208,0	209,0	209,0
Количество детско-юношеских спортивных школ	ед.	55	54	54	54	54	54	54	54	54
	тыс. чел.	36,5	38,2	38,5	38,6	38,6	38,7	38,7	38,8	38,8
в т.ч. муниципальные	ед.	53	52	52	52	52	52	52	52	52
	тыс. чел.	35,3	37,0	37,2	37,3	37,3	37,4	37,4	37,5	37,5
Количество спортивных сооружений	ед.	1915	1933	1935	1937	1937	1939	1939	1941	1941
в т.ч. муниципальных	ед.	1604	1628	1631	1633	1633	1635	1635	1637	1637
Образование
Общеобразовательные учреждения	единиц	150	150	145	147	147	148	148	152	152
- мест	тыс. мест	153,7	154,7	154,7	156,7	156,7	158,2	158,2	163,3	163,3
- учащихся	тыс. чел.	109,5	113,0	117,1	119,3	119,3	122,1	122,1	124,3	124,3
в т.ч.
муниципальные	единиц	139	139	134	136	136	137	137	141	141
частные (включая НКО)	единиц	11	11	11	11	11	11	11	11	11
Коэффициент сменности	К	1,41	1,41	1,30	1,30	1,30	1,30	1,30	1,30	1,30
Доля обучающихся в первую смену в дневных общеобразовательных учреждениях	%	70,9	71,1	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0
Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвующих в ЕГЭ	%	99,9	99,7	98,2	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0
Количество учреждений дополнительного образования	ед.	23	23	23	23	23	23	23	23	23
Охват детей дополнительным образованием в % от общей численности детей соответствующего возраста	%	95,8	91,4	91,4	91,4	91,4	91,4	91,4	91,4	91,4
Детские дошкольные учреждения	единиц	318	314	310	316	316	319	319	322	322
- мест	тыс. мест	55,4	55,9	56,4	57,0	57,0	57,6	57,6	58,3	58,3
- детей	тыс. чел.	65,3	69,8	71,1	72,6	72,6	73,3	73,3	74,0	74,0
в т.ч. муниципальные	единиц	303	304	299	306	306	309	309	312	312
Охват детей дошкольным образованием в % от общей численности детей дошкольного возраста	%	82,4	83,7	83,7	83,7	83,7	83,7	83,7	83,7	83,7
Численность детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения	чел.	16669	18716	18730	18880	18880	18890	18890	19000	19000
Количество дополнительных мест, вводимых в целях ликвидации дефицита мест в дошкольных учреждениях	мест	3545	5013	1289	1090	1090	630	630	690	690
Культура
Детские муниципальные школы искусств	единиц	14	14	14	14	14	14	14	14	14
	тыс. чел.	6,9	6,9	7,0	7,1	7,1	7,1	7,1	7,1	7,1
Массовые библиотеки	единиц	55	55	55	55	55	55	55	55	55
в том числе
муниципальные библиотеки	единиц	48	48	48	48	48	48	48	48	48
в них читателей	тыс. чел.	216,1	216,1	217,0	217,0	217,0	217,0	217,0	217,0	217,0
Книжный фонд муниципальных библиотек	млн. экз.	2,3	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
Кинотеатры	единиц	15	14	13	13	13	13	13	13	13
в т.ч. муниципальные	единиц	3	3	2	2	2	2	2	2	2
в них число зрителей	тыс. чел.	45,5	40,9	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0
Дома культуры, клубы и другие учреждения культурно-досугового типа	единиц	23	24	24	24	24	24	24	24	24
в том числе:
муниципальные	единиц	7	8	8	8	8	8	8	8	8
в них число посетителей	тыс. чел.	83,3	85,5	85,5	85,5	85,5	85,5	85,5	85,5	85,5
Театры	единиц	8	8	9	9	9	9	9	9	9
в том числе:
муниципальные	единиц	3	3	4	4	4	4	4	4	4
в них:
количество спектаклей	единиц	491	659	659	659	659	659	659	659	659
число зрителей	тыс. чел.	76,6	85,3	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0
Филармонии	единиц	2	2	2	2	2	2	2	2	2
Музеи, картинные галереи, выставочные залы	единиц	3	3	3	3	3	3	3	3	3
в том числе:
муниципальные	единиц	-	1	1	1	1	1	1	1	1
Цирк	единиц	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Зоопарк	единиц	1	1	1	1	1	1	1	1	1
в нем число посетителей	тыс. чел.	526,0	516,4	526,0	526,0	526,0	526,0	526,0	526,0	526,0
Парки культуры и отдыха	единиц	7	7	8	8	8	8	8	8	8
в них число посетителей	тыс. чел.	920	1145	1145	1145	1145	1145	1145	1145	1145
Общегородские культурно-массовые мероприятия	единиц	80	85	85	85	85	85	85	85	85
Численность участников	тыс. чел.	926	953	953	953	953	953	953	953	953
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления	%	78,0	81,0	81,0	81,0	81,0	81,0	81,0	81,0	81,0
Молодежная сфера
Общегородские молодежные мероприятия	единиц	632	333	211	221	221	221	221	221	221
Численность участников мероприятий	тыс. чел.	98,0	42,1	32,7	34,3	34,3	34,3	34,3	34,3	34,3
Поддержка проектов и программ молодежных и детских организаций	единиц	3	16	17	17	17	17	17	17	17
Молодежные службы	единиц	8	3	3	3	3	3	3	3	3
Временное трудоустройство подростков в летний период (за счет средств бюджета города)	человек	878	1081	865	1075	1075	1075	1075	1075	1075
Социальная политика
Численность населения, нуждающегося в социальной защите (состоящего на учете)	тыс. чел.	275,8	357,9	350,8	350,9	350,9	351,7	351,7	352,7	352,7
Численность инвалидов	тыс. чел.	72,8	70,4	76,5	75,7	75,7	75,7	75,7	75,5	75,5
Учреждения социальной защиты областного и городского подчинения - всего	единиц	33	34	34	34	34	34	34	34	34
	мест	2892	3043	3043	3043	3043	3043	3043	3043	3043
в т.ч. муниципальные	единиц	28	28	28	28	28	28	28	28	28
	мест	1927	1927	1875	1851	1851	1819	1819	1807	1807
Из общего числа стационарные учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей) - всего	единиц	5	6	7	7	7	7	7	7	7
	мест	965	1116	1116	1116	1116	1116	1116	1116	1116
в том числе:
дома-интернаты для граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов	единиц	4	5	5	5	5	5	5	5	5
	мест	788	939	939	939	939	939	939	939	939
Численность граждан, получающих социальные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания	тыс. чел.	68,3	69	70,5	71,0	71,0	72,0	72,0	72,0	72,0
Численность граждан, получающих помощь в натуральной форме	тыс. чел.	17,0	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0
Выплата гражданам материальной помощи, пособий, компенсаций	тыс. чел.	333,8	319,3	315,4	315,2	315,2	316,0	316,0	316,0	316,0
	млн. руб.	3220,5	3193,4	3311,8	3665,0	3665,0	3766,6	3766,6	3767,3	3767,3
Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг	тыс. семей	18,1	19,0	20,0	21,0	21,0	22,0	22,0	23,0	23,0
	тыс. чел.	23,2	24,0	25,0	26,0	26,0	27,0	27,0	28,0	28,0
Начислено субсидий	млн. руб.	138,5	157,5	180,0	190,0	190,0	200,0	200,0	210,0	210,0