Приложение 3

Приложение 3
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 30 декабря 2015 г. N 519-П

Приложение 4
к муниципальной программе
Златоустовского городского округа
"Развитие культуры и повышение
эффективности реализации молодежной
политики в Златоустовском городском округе"

Подпрограмма
"Профилактика противодействия злоупотреблению наркотическими средствами"

Паспорт подпрограммы "Профилактика противодействия злоупотреблению наркотическими средствами"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Профилактика противодействия злоупотреблению наркотическими средствами" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение Управление культуры Златоустовского городского округа (далее - МКУ Управление культуры ЗГО)
Соисполнители подпрограммы	1. Администрация Златоустовского городского округа (далее - Администрация ЗГО); 2. Муниципальное казенное учреждение "Управление здравоохранения Администрации Златоустовского городского округа" (далее - МКУ "Управление здравоохранения Администрации ЗГО"); 3. Муниципальное казенное учреждение Управление образования и молодежной политики Златоустовского городского округа (далее - МКУ Управление образования ЗГО); 4. Муниципальное казенное учреждение Управление по физической культуре и спорту Златоустовского городского округа (далее - МКУ УФКиС ЗГО); 5. Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа (далее - УСЗН ЗГО)
Цель подпрограммы	Создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества
Задачи подпрограммы	1. Профилактика противодействия злоупотреблению наркотическими средствами; 2. Совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами (ПАВ) среди подростков и молодежи, а также предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков; 3. Формирование здорового образа жизни
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля подростков и молодежи (11-24 лет), вовлеченных в профилактические мероприятия (%). 2. Количество мероприятий по профилактике наркомании (ед.)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	2015 год - 45 000 рублей 2016 год - без финансирования 2017 год - без финансирования
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение доли подростков и молодёжи (11-24 лет), вовлечённых в профилактические мероприятия до 96%; 2. Увеличение мероприятий по профилактике злоупотребления наркотических средств до 23 единиц

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере

Наркомания стала, к сожалению, неотъемлемой чертой современного российского образа жизни. Наркотики становятся все более доступными, на российском рынке во все возрастающем объеме появляются новые наркотические вещества, в том числе, мощного разрушающего действия. Наиболее подвергнуты риску подростки и молодежь в возрасте от 11 до 24 лет. Наркомания и связанная с ней преступность достигла значительных масштабов. Ситуация усугубляется тем, что в недалеком прошлом ранняя наркомания преимущественно поражала детей из неблагополучных семей, родители которых вели асоциальный образ жизни. На сегодняшний день число наркоманов пополняется подростками из благополучных слоёв общества, семей с высоким достатком.

В данной ситуации отсутствие эффективных мер противодействия распространению наркомании может привести к национальной угрозе безопасности здоровью населения, необратимым социальным последствиям.

Основными причинами потребления наркотиков являются:

1) низкий уровень качества духовно - нравственного воспитания в обществе;

2) высокая степень доступности находящихся в незаконном обороте наркотических средств;

3) низкое качество пропаганды здорового образа жизни, социальной рекламы;

4) отсутствие у молодых людей мотивации по ведению здорового образа жизни, то есть отсутствие в их сознании выбора здорового образа жизни и личного успеха.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограмм, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы - создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками, сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) профилактика противодействия злоупотреблению наркотическими средствами;

2) совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами (ПАВ) среди подростков и молодёжи, а также предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков;

3) формирование здорового образа жизни.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в таблице 1.

					Таблица 1
N п/п	Наименование индикативного показателя	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Доля подростков и молодежи (11-24 лет), вовлеченных в профилактические мероприятия	%	96,0	96,0	96,0
2.	Количество мероприятий по профилактике наркомании среди подростков и молодёжи	ед.	18	21	23

Реализация основных мероприятий подпрограммы "Профилактика противодействия злоупотреблению наркотическими средствами" годы позволит достичь:

1) увеличение доли подростков и молодёжи (11-24 лет), вовлечённых в профилактические мероприятия до 96%.

2) увеличение мероприятий по профилактике злоупотребления наркотических средств до 23 единиц.

Срок реализации подпрограммы проходит поэтапно:

I этап - 2015 г.

II этап - 2016 г.

III этап - 2017 г.

Контрольными этапами являются ежеквартальные и ежегодные отчеты, с промежуточными и окончательными показателями в сравнении с запланированными.

Раздел III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы представлены в таблице 2.

Таблица 2
N п/п	Мероприятия	Соисполнители	Срок исполнения	Источник финансирования	Финансовые затраты - всего, тыс. руб.	2015 год	2016 год	2017 год
I. Организационные меры профилактики наркомании среди подростков и молодежи
1	Постоянный обмен информацией по вопросам борьбы с распространением наркомании между всеми заинтересованными ведомствами	Администрация Златоустовского городского округа	2015-2017 годы	Без финансирования	-	-	-	-
2.	Оценка ситуации по распространению наркомании в разрезе групп населения по Златоустовскому городскому округу	МКУ "Управление здравоохранения Администрации ЗГО";	1 раз в полугодие	Без финансирования	-	-	-	-
3.	Проведение социологических исследований на предмет изучения распространенности наркомании в молодежной среде	1) МКУ "Управление здравоохранения Администрации ЗГО"; 2) МКУ Управление культуры ЗГО; 3) УСЗН ЗГО;	Ежегодно	Без финансирования	-	-	-	-
II. Профилактика наркомании среди подростков и молодежи
4.	Проведение межведомственной конференции по обмену опытом, мониторингу, разработке методических рекомендаций по профилактике наркомании	МКУ Управление культуры ЗГО	2015 год	Бюджет ЗГО	45,0	45 000	-	-
5.	Обобщение опыта профилактической работы с детьми и подростками в учреждениях основного и дополнительного образования, социальной защиты по вопросам пропаганды здорового образа жизни.	1) МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО; 2) УСЗН ЗГО	Ежегодно	Без финансирования	-	-	-	-
6.	Разработка учебно-методических рекомендаций для образовательных учреждений по профилактике наркомании.	МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО	Ежегодно	Без финансирования	-	-	-	-
7.	Организация серии теле- и радиопередач по проблеме наркомании в молодежной среде	1) МКУ Управление культуры ЗГО; 2) МКУ "Управление здравоохранения Администрации ЗГО"; 3) Администрация ЗГО	Ежегодно	Без финансирования	-	-	-	-
8.	Организация в СМИ серии публикаций по проблемам молодежной наркомании	1) МКУ Управление культуры ЗГО; 2) Администрация ЗГО	Постоянно	Без финансирования	-	-	-	-
9.	Включение в пропагандистскую антинаркотическую работу негативных мнений молодёжных кумиров об употреблении наркотиков	1) МКУ Управление культуры ЗГО; 2) Администрация ЗГО	Постоянно	Без финансирования	-	-	-
10.	Проведение городской молодежной акции "Молодежь против наркотиков"	МКУ Управление культуры ЗГО	Ежегодно	Без финансирования	-	-	-	-
11.	Организация акции "Молодежь - городу!" по выявлению и уничтожению объявлений о продаже наркотиков.	МКУ Управление культуры ЗГО	Ежегодно	Без финансирования	-	-	-	-
12.	Проведение культурно-массовых мероприятий по борьбе с наркоманией, пропаганде здорового образа жизни	1) МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО; 2) МКУ Управление культуры ЗГО; 3) МКУ УФКиС ЗГО	Не реже 1 раза в квартал	Без финансирования	-	-	-	-
13.	Организация на базе Муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система Златоустовского городского округа" творческого фестиваля "Читающая семья"	МУ Управление культуры и молодежной политики ЗГО	Ежегодно	Без финансирования	-	-	-	-
14.	Проведение горячих телефонных линий по проблемам наркомании с участием представителей органов здравоохранения, правопорядка, по делам молодежи	1) МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО; 2) МКУ Управление культуры ЗГО; 3) МКУ "Управление здравоохранения Администрации ЗГО";	1 раз в полугодие	Без финансирования	-	-	-	-
15.	Проведение выставок художественных работ молодежи, посвященных антинаркотической тематике	МКУ Управление культуры ЗГО	Ежегодно	Без финансирования	-	-	-	-
16.	Организация лагеря труда и отдыха для несовершеннолетних детей, состоящих на учете	1) МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО;	Ежегодно	Без финансирования	-	-	-	-
		2) УСЗН ЗГО;		Без финансирования	-	-	-	-
		3) УСЗН ЗГО;		Без финансирования	-	-	-	-
		4) МКУ УФКиС ЗГО;		Без финансирования	-	-	-	-
		5) МКУ Управление культуры ЗГО;		Без финансирования	-	-	-	-
17.	Организация работы волонтеров по пропаганде здорового образа жизни	МКУ Управление культуры ЗГО	Ежегодно	Без финансирования	-	-	-	-
18.	Конкурс среди высших, средних учебных заведений, учреждений общего образования по результатам организации профилактической работы по пропаганде здорового образа жизни	МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО	Ежегодно	Без финансирования	-	-	-	-
19.	Организация временной занятости подростков в летнее время	1) МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО;	Ежегодно	Без финансирования	-	-	-	-
		2) МКУ Управление культуры ЗГО;		Без финансирования	-	-	-	-
		3) УСЗН ЗГО;		Без финансирования	-	-	-	-
20.	Проведение спортивных мероприятий с молодежью, направленных на пропаганду здорового образа жизни	1) МКУ УФКиС ЗГО; 2) МКУ Управление культуры ЗГО	По плану МКУ УФКиС ЗГО	Без финансирования	-	-	-	-
21.	Размещение социальной рекламы на рекламных щитах и в средствах массовой информации	Администрация ЗГО	Ежегодно	Без финансирования	-	-	-	-
Итого по подпрограмме:				Без финансирования	-	-	-	-

Раздел IV. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно - правовой собственности, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно - правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

2015 год - 45 000 рублей

2016 год - без финансирования

2017 год - без финансирования

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации настоящей подпрограммы и для достижения поставленных целей необходимо учитывать возможные социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями реализации подпрограммы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения, принятия оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы.

Риски реализации подпрограммы можно разделить на две группы:

- внутренние - относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы;

- внешние - наступление или не наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя подпрограммы.

Внутренние риски могут являться следствием:

- низкой исполнительной дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей подпрограммы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;

- несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы;

- недостаточной оперативности при наступлении внешних рисков реализации подпрограммы.

Мерами управления и анализа внутренними рисками являются:

- длительное планирование хода реализации подпрограммы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы, который выполняют ответственные исполнителя мероприятий;

- своевременная актуализация ежегодных мероприятий реализации подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов.

Внешние риски могут являться следствием:

- ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста национальной экономики, как следствие - снижение социально - экономического уровня благосостояния населения.