Приложение

Приложение
к распоряжению Администрации города
от 28 декабря 2015 г. N 14170

Муниципальная программа
"Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно"
на 2013-2016 годы"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы города, руководитель аппарата Администрации города (Администрация города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно" на 2013-2016 годы" от 31.12.2013 N 8297.

Наименование муниципальной программы

"Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно" на 2013-2016 годы" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Цель Программы - повышение качества жизни населения города Челябинска за счет снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска (далее - государственные, муниципальные и иные услуги) по технологии "одно окно" на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Задачи Программы:

1) снижение административных барьеров в городе Челябинске;

2) создание и развитие в городе Челябинске системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) создание системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде;

4) повышение эффективности функционирования системы муниципального управления и предоставления государственных, муниципальных и иных услуг за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Целевые индикаторы и показатели

1. Общее количество услуг,оказанных в муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Челябинска" (далее - МФЦ):

- в 2013 году - 250000 услуг;

-в 2014 году - 365 000 услуг;

- в 2015 году - 400 000 услуг;

- в 2016 году - 430 000 услуг.

2. Приобретение системы электронного документооборота в Администрацию города Челябинска.

Характеристика программных мероприятий

1. Техническое и методическое обеспечение МФЦ.

2. Внедрение системы электронного документооборота в Администрации города Челябинска.

Сроки реализации Программы

2013-2016 годы.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования на период действия Программы составит 355 433,143 тыс. рублей, в том числе:

- в 2013 году - 65 772,60 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета - 7 000,00 тыс. рублей;

средства бюджета города - 58 772,60 тыс. рублей;

- в 2014 году - 71 575,93 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета - 1 600,00 тыс. рублей;

средства бюджета города - 69 975,93 тыс. рублей;

- в 2015 году - 147 784,613 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 49 200,00 тыс. рублей;

средства бюджета города - 98 584,613 тыс. рублей;

- в 2016 году - 70 300,00 тыс. рублей за счет средств бюджета города.

Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

1. Перевод системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг на технологию "одно окно".

2. Перевод системы муниципального управления на технологию электронного документооборота.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1. В условиях административной реформы, проводимой в Российской Федерации и ее субъектах, поставлена задача реализации технологии "одно окно" при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг, что открывает новые, альтернативные и более удобные пути получения государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно".

2. Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжения Губернатора Челябинской области от 01.11.2010 N 732-р "О плане мероприятий по реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Челябинской области от 27.10.2010 N 191-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011-2012 годы", распоряжения Правительства Челябинской области от 11.11.2010 N 331-рп "О Плане перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области и государственными учреждениями Челябинской области" были поставлены задачи и определены сроки формирования и внедрения технологий предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно".

3. Предоставление государственных, муниципальных и иных услуг, организованных по технологии "одно окно" и основанных на информационно-коммуникационных технологиях, позволяет осуществить предоставление государственных, муниципальных и иных услуг через МФЦ.

4. Технология предоставления государственных, муниципальных и иных услуг через МФЦ включает следующие основные административные процедуры:

1) гражданин лично или через доверенное лицо (далее - заявитель) обращается к ответственному за предоставление государственных, муниципальных или иных услуг сотруднику МФЦ, предъявляя документ, удостоверяющий личность, и представляет пакет документов на получение государственной, муниципальной и иной услуги, которые не могут быть собраны без участия заявителя;

2) сотрудник МФЦ информирует заявителя о порядке и условиях получения государственной, муниципальной и иной услуги через МФЦ, оформляет, распечатывает и предоставляет заявителю на подпись соответствующий документ (соглашение) об ознакомлении и согласии заявителя с порядком и условиями получения государственной, муниципальной и иной услуги через МФЦ;

3) сотрудник МФЦ формирует перечень документов, предоставленных заявителем, распечатывает и выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием регламентных сроков исполнения государственной, муниципальной и иной услуги и контактных сведений для получения заявителем информации о ходе исполнения государственной, муниципальной и иной услуги;

4) сотрудник МФЦ формирует запросы на предоставление недостающих документов в электронном виде и обеспечивает получение недостающих документов из уполномоченных организаций в соответствии с технологиями, предусмотренными соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;

5) при необходимости сотрудник МФЦ по согласованию с заявителем организует получение документов на бумажных носителях и осуществляет перевод документов в электронный вид;

6) сотрудник МФЦ формирует полный пакет документов заявителя и вместе с заявлением направляет их в электронном виде в уполномоченные органы в соответствии с технологиями, предусмотренными соответствующими соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;

7) сотрудник МФЦ осуществляет учет прохождения основных этапов предоставления государственной, муниципальной и иной услуги;

8) сотрудник МФЦ обеспечивает информирование заявителя об этапах прохождения государственной, муниципальной и иной услуги в ответ на запросы заявителя по телефону, при личном обращении или в электронном виде по технологиям, предусмотренным регламентом предоставления государственной, муниципальной и иной услуги;

9) сотрудник МФЦ обеспечивает организацию получения результата государственной, муниципальной и иной услуги из соответствующих уполномоченных органов и согласование с заявителем времени для выдачи ему результата предоставления государственной, муниципальной и иной услуги;

10) заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, предъявляя документ, удостоверяющий личность, расписку о приеме документов в МФЦ, и получает в назначенное время результат предоставления государственной, муниципальной и иной услуги;

11) сотрудник МФЦ формирует архив и обеспечивает хранение и использование электронного дела заявителя в целях подготовки информационно-аналитических материалов по результатам предоставления государственной, муниципальной и иной услуги.

II. Основные цели и задачи Программы

5. Цель Программы - повышение качества жизни населения города Челябинска за счет снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно" на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

6. Задачи Программы:

1) снижение административных барьеров в городе Челябинске;

2) создание и развитие в городе Челябинске системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) создание системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде;

4) повышение эффективности функционирования системы муниципального управления и предоставления государственных, муниципальных и иных услуг за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

7. Реализация Программы позволит:

1) повысить качество предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно", уменьшить время прохождения всех административных процедур, необходимых для получения услуг;

2) перевести системы:

- предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в городе Челябинске на технологию "одно окно";

- муниципального управления на технологию электронного документооборота.

8. Целевые индикаторы и показатели:

1) общее количество оказанных услуг в МФЦ:

- в 2013 году - 250 000 услуг;

- в 2014 году - 365 000 услуг;

- в 2015 году - 400 000 услуг;

- в 2016 году - 430 000 услуг;

2) приобретение системы электронного документооборота в Администрацию города Челябинска.

IV. План мероприятий Программы

9. План мероприятий Программы с указанием объемов, источников финансирования, сроков реализации каждого программного мероприятия приведен в приложении к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

2013-2016 годы.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

10. Следствием реализации Программы станет повышение качества и доступности предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно" на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

11. Программа является расходным обязательством бюджета города Челябинска с привлечением финансовых средств из бюджета Челябинской области.

12. Увеличение объема расходов, устанавливаемых настоящей Программой, производится в соответствии с расходами, предусмотренными на выполнение деятельности в сфере развития информационного общества и формирования электронного правительства в Челябинской области, с применением индекса-дефлятора.

13. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска в пределах средств, предусмотренных решением Челябинской городской Думы о бюджете города Челябинска на очередной финансовый год, федерального и областного бюджетов.

14. Общий объем финансирования на период действия Программы составит 355 433,143 тыс. рублей, в том числе:

- в 2013 году - 65 772,60 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета - 7 000,00 тыс. рублей;

средства бюджета города - 58 772,60 тыс. рублей;

- в 2014 году - 71 575,93 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета - 1 600,00 тыс. рублей;

средства бюджета города - 69 975,93 тыс. рублей;

- в 2015 году - 147 784,613 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 49 200,00 тыс. рублей;

средства бюджета города - 98 584,613 тыс. рублей;

- в 2016 году - 70 300,00 тыс. рублей за счет средств бюджета города.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

15. Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия, направленные на достижение одной из стратегических целей социально-экономического развития города Челябинска - повышение качества жизни населения города Челябинска за счет предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно".

16. Для этого настоящей Программой предусмотрено создание системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде, а также использование информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения эффективности функционирования системы муниципального управления.

17. Степень приближения к цели, установленной настоящей Программой, определяется с помощью мониторинга достижения целевых индикаторов.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

18. Контроль исполнения Программы и общую координацию действий по реализации программных мероприятий осуществляет заместитель Главы города, руководитель аппарата Администрации города.

19. Главный распорядитель бюджетных средств по Программе - Администрация города Челябинска (куратор Управление информационных технологий Администрации города Челябинска).

20. Главный распорядитель бюджетных средств:

- несет ответственность за реализацию Программы, достижение ожидаемых результатов исполнения Программы, целевых индикаторов и показателей, а также за эффективное целевое использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств;

- осуществляет текущее управление реализацией мероприятий Программы;

- определяет формирование организационно-финансового плана реализации мероприятий Программы;

- в течение года уточняет, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, целевые индикативные показатели ожидаемых результатов исполнения мероприятий Программы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей;

- определяет механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;

- на основе анализа выполнения мероприятий Программы и их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования в очередном финансовом году;

- проводит мониторинг Программы, составляет отчеты о реализации Программы.

Начальник Управления информационных технологий Администрации города Челябинска

В.С. Некрасов

Приложение
к муниципальной программе
"Построение системы и телекоммуникационной
инфраструктуры предоставления государственных,
муниципальных и иных услуг населению и организациям
города Челябинска по технологии "одно окно"
на 2013-2016 годы"

План
мероприятий муниципальной программы "Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно"
на 2013-2016 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)					Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета	Примечание
			всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Техническое и методическое обеспечение МФЦ, в том числе:	2013	65772,60	-	7000,00	58772,60	-
		2014	71575,93	-	1600,00	69975,93	-
		2015	147784,613	49200,00	-	98584,613	-
		2016	70300,00	-	-	70300,00	-
	- расходы на содержание	2013	65772,60	-	7000,00	58772,60	-	456	01135215392, 10067950186621, 100618001М9290621	241
		2014	67290,216	-	-	67290,216	-
		2015	147784,613	49200,00	-	98584,613	-
		2016	70300,00	-	-	70300,00	-
	- модернизация АИС МФЦ: перевод услуг в электронный вид	2013	-	-	-	-	-	456	10067950186621	241
		2014	2000,00	-	-	2000,00	-
		2015	-	-	-	-	-
		2016	-	-	-	-	-
	- иные цели	2013	-	-	-	-	-	456	10067950186622	241
		2014	2285,714	-	1600,00	685,714	-
		2015	-	-	-	-	-
		2016	-	-	-	-	-
2.	Внедрение системы электронного документооборота в Администрации города	2013	-	-	-	-	-
		2014	-	-	-	-	-
		2015	-	-	-	-	-
		2016	-	-	-	-	-
Итого		2013	65772,60	-	7000,00	58772,60	-
		2014	71575,93	-	1600,00	69975,93	-
		2015	147784,613	49200,00	-	98584,613	-
		2016	70300,00	-	-	70300,00	-
Итого по Программе		2013 - 2016	355433,143	49200,00	8600,00	297633,143	-