Решение Собрания депутатов Увельского муниципального района Челябинской области от 15 июня 2010 г. N 46 "О внесении изменений и дополнений в Устав Увельского муниципального района"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 18 Устава Увельского муниципального района, Собрание депутатов решает:

1. Внести в Устав Увельского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1) в статье 5:

Подпункт 25 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".

Абзац 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

Абзац 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

Абзац 3 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.".

Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

2) в статье 10:

А) подпункт 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

Б) пункт 7 исключить;

3) в статье 18:

Абзац 1 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:".

4) в статье 20:

А) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим уставом.";

Б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Решения Собрания депутатов нормативного характера направляются главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Председатель Собрания депутатов подписывает решения Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера.";

5) подпункт 10 пункта 4 статьи 22, начинающийся со слов "в иных случаях" считать подпунктом 11 и изложить его в следующей редакции:

"11) в иных случаях, установленных федеральными законами.".

6) статью 23.10 изложить в следующей редакции:

"Статья 23.10. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления полномочий депутата Собрания депутатов.

1. Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального района; расходы, связанные с использованием средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата, вне постоянного места жительства в связи с его командированием соответствующим органом местного самоуправления; расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Собрания депутатов, в работе комитетов (комиссий) Собрания депутатов, в депутатских слушаниях; иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

2. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливаются муниципальными правовыми актами.".

7) пункт 2 статьи 25, начинающийся со слов "в период временного отсутствия" считать пунктом 3 и изложить его в следующей редакции:

"3. В период временного отсутствия главы муниципального района его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов, исполняет первый заместитель главы муниципального района.

Решения Собрания депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 20 настоящего устава".

8) в статье 26:

Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Исполняя полномочия главы администрации муниципального района, глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации".

9) пункт 1 статьи 27 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

"14) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с пунктом 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10) статью 28.6 изложить в следующей редакции:

"Статья 28.6. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления полномочий главы муниципального района.

1. Главе муниципального района за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального района, расходы, связанные с использованием средств связи, расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием главы муниципального района вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иные расходы, связанные с осуществлением деятельности главы муниципального района, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

2. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы муниципального района, устанавливаются муниципальными правовыми актами.".

11) в статье 30:

Подпункт 25.1 изложить в следующей редакции:

"25.1 создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".

12) в статье 31:

Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.".

13) в статье 32:

А) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим уставом.".

Б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Исполняя полномочия главы администрации муниципального района, глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации.".

В) в статье 32 слова "(сходе граждан)" исключить.

14) статью 35 изложить в новой редакции:

"Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).

2. Признание по решению суда закона Челябинской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Челябинской области об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".

15) в статье 46:

А) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами."

Б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в органах юстиции.

3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава Увельского Муниципального района

А.Г. Литовченко

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Челябинской области
22 июля 2010 г. N RU745240002010003