Постановление Администрации города Челябинска от 18 марта 2016 г. N 100-п "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Челябинска
от 18 марта 2016 г. N 100-п
"Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 22 декабря 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

3. Внести настоящее постановление в раздел 3 "Экономика, финансы, бюджет города" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам Елистратова В.А.

Глава города Челябинска

Е.Н. Тефтелев

Утверждены
постановлением Администрации города
от 18 марта 2016 г. N 100-п

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 22 декабря 2016 г.

1. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования к разработке правовых актов о нормировании) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Челябинска от 22 декабря 2016 г. N 589-п пункт 2 настоящих Требований изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Настоящие Требования к разработке правовых актов о нормировании определяют общие требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

1) Администрации города Челябинска, утверждающих:

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления города Челябинска, главных распорядителей средств бюджета города Челябинска (далее - главные распорядители средств бюджета города), включая подведомственные казенные учреждения (далее - Правила определения нормативных затрат);

- правила определения требований к закупаемым главными распорядителями средств бюджета города, их подведомственными казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг);

2) главных распорядителей средств бюджета города, утверждающих:

- нормативные затраты на обеспечение функций главных распорядителей средств бюджета города (включая подведомственные казенные учреждения);

- требования к закупаемым главными распорядителями средств бюджета города, их подведомственными казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

3. Правила определения нормативных затрат, Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг разрабатываются Управлением муниципального заказа Администрации города Челябинска по согласованию с Комитетом финансов города Челябинска и Комитетом экономики города Челябинска и утверждаются постановлением Администрации города Челябинска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Челябинска от 4 августа 2016 г. N 345-п пункт 4 настоящих Требований изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 августа 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, предусматривают право руководителя (иного уполномоченного лица) главного распорядителя средств бюджета города утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг и утверждаются главными распорядителями бюджетных средств города, являющимися отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Челябинска - в форме приказов, главным распорядителем бюджетных средств города Администрацией города Челябинска - в форме распоряжения Администрации города Челябинска или уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска.

5. Для обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, в порядке, установленном общими требованиями к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 (далее - общие требования), главные распорядители средств бюджета города размещают проекты правовых актов и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается руководителями главных распорядителей средств бюджета города и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, в единой информационной системе в сфере закупок.

7. Главные распорядители средств бюджета города рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный с учетом положений пункта 6 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

8. Главные распорядители средств бюджета города не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок.

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля главные распорядители средств бюджета города при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при главных распорядителях средств бюджета города в соответствии с пунктом 3 общих требований (далее - общественный совет).

10. Исключен с 1 января 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, общественный совет, создаваемый в соответствии с общими требованиями, принимает одно из следующих решений:

1) о необходимости доработки проекта правового акта;

2) возможности принятия правового акта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Челябинска от 22 декабря 2016 г. N 589-п в пункт 12 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом и не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения размещается главным распорядителем средств бюджета города в единой информационной системе в сфере закупок.

13. Главные распорядители средств бюджета города до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, до представления главными распорядителями средств бюджета города распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска.

14. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, пересматриваются главными распорядителями средств бюджета города не реже одного раза в год.

15. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, главные распорядители средств бюджета города утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпункте 1 пункта 12" имеется в виду "подпункте 1 пункта 11"

16. Главные распорядители средств бюджета города в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, размещают эти правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок.

17. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящих Требований к разработке правовых актов о нормировании, осуществляется в том же порядке, который установлен для их принятия настоящими Требованиями к разработке правовых актов о нормировании.

18. Постановление Администрации города Челябинска, утверждающее Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг должно определять:

1) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - обязательный перечень) и (или) обязанность главных распорядителей средств бюджета города устанавливать значения указанных свойств и характеристик;

2) порядок формирования и ведения главными распорядителями средств бюджета города ведомственного перечня, а также примерную форму ведомственного перечня;

3) порядок применения обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также дополнительные критерии, не определенные Общими правилами определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926, и не приводящие к сужению ведомственного перечня, и порядок их применения.

19. Постановление Администрации города Челябинска, утверждающее Правила определения нормативных затрат, должно определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

2) обязанность главных распорядителей средств бюджета города определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Администрацией города Челябинска;

3) требование об определении главными распорядителями средств бюджета города нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Челябинска от 22 декабря 2016 г. N 589-п в пункт 20 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Приказы главных распорядителей средств бюджета города, распоряжение Администрации города Челябинска или уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска, утверждающие требования к закупаемым главными распорядителями средств бюджета города, их подведомственными казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Челябинска от 4 августа 2016 г. N 345-п в пункт 21 настоящих Требваний внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 августа 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Приказы главных распорядителей средств бюджета города, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

22. Приказы главных распорядителей средств бюджета города устанавливают требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций главного распорядителя средств бюджета города и (или) подведомственных казенных учреждений.

23. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

Начальник Управления муниципального заказа Администрации города

Н.В. Гутова