Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации города
от 18 февраля 2016 г. N 1844-П

Содержание
проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одной из ключевых задач в сфере социальных гарантий населения является обеспечение прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки.

Управление выполняет все обязательства в отношении предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан.

Посредством предоставления мер социальной поддержки ежегодно улучшается материальное положение около 134 тыс. жителей города - пожилых людей, инвалидов, малообеспеченных граждан.

На управление возложены отдельные государственные полномочия по:

- реализации мер социальной поддержки (льгот) отдельным категориям льготников в соответствии с федеральными и областными законами;

- социальному обслуживанию населения, осуществляемому подведомственными муниципальными учреждениями;

- ведению дифференцированного учета численности льготников;

- формированию и поддержке в актуальном состоянии персонифицированного банка данных лиц, имеющих право на социальную поддержку;

- оформлению и выдаче документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки;

- выплате социальных пособий;

- организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и т.п., профилактике безнадзорности несовершеннолетних;

- реализации федеральных и областных программ по социальной поддержке;

- предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

Вместе с тем управление исполняет вопросы местного значения:

- организация негосударственного пенсионного обеспечения работников бюджетных отраслей;

- организация отдыха и оздоровления ветеранов, инвалидов, детей из малообеспеченных семей;

- организация и проведение городских мероприятий социальной направленности;

- оказание социальной помощи в натуральной форме (Предоставление льготы по посещению общих отделений бань: пенсионерам, проживающим на территории города Магнитогорска; гражданам, проживающим на территории города Магнитогорска, попавшим в трудную жизненную ситуацию (предоставление субсидий из бюджета города Магнитогорска в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с оказанием льготных услуг при посещении общих отделений бань, содержание детей из малоимущих семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города, обеспечение учащихся средних общеобразовательных учреждений из многодетных малоимущих семей и малоимущих семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, бесплатными срочными билетами на проезд в городском электрическом и автомобильном пассажирском муниципальном транспорте общего пользования сроком действия 30 дней с момента 1-й поездки)

Одним из направлений в деятельности является работа по организации социальной защиты семьи и детей. В своей работе управлением охвачены все категории семей: малообеспеченные, неполные, многодетные, неблагополучные и семьи группы риска.

Основными направлениями по социальной защите семьи и детей являются:

1) профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства с внедрением современных технологий;

2) комплексная материальная поддержка семьи и детей, в том числе малообеспеченных и многодетных семей;

3) организация работы по отдыху и оздоровлению детей.

Проблема создания условий для реализации жилищных прав детей-сирот является одним из важнейших направлений социальной и жилищной политики в Российской Федерации, в том числе выполнение обязательств государства по реализации дополнительных гарантий в части, касающейся обеспечения специализированными жилыми помещениями детей-сирот. В городе Магнитогорске социальная гарантия - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот решается в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативными актами Челябинской области.

Социальные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в городе Магнитогорске обеспечивают 5 учреждений.

Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. реализуют общеобразовательные и специальные программы дошкольного образования, программы воспитания и социальной адаптации воспитанников. В настоящее время в учреждениях проживает 394 ребенка в возрасте от 3 до 18 лет, находящихся на полном государственном обеспечении.

Система программных мероприятий включает:

- организацию деятельности по содержанию и воспитанию детей-сирот, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях;

- обеспечение социальной поддержки работников и воспитанников муниципальных образовательных учреждений.

Задачами работы данных муниципальных образовательных учреждений являются:

- создание полноценных и благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности воспитанников;

- формирование общей культуры личности воспитанников;

- обеспечение медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников;

- обеспечение освоения воспитанниками образовательных программ;

- обеспечение охраны прав и интересов воспитанников, укрепление их здоровья;

- адаптация воспитанников к жизни в обществе, к современным социально-экономическим условиям на основе создания гуманных взаимоотношений участников образовательного процесса;

- формирование общечеловеческих ценностей, воспитание у воспитанников гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; формирование здорового образа жизни.

Использование программно-целевого метода для реализации программы обусловлено тем, что проблема социальных гарантий граждан нашего города:

1) носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена только усилиями одного структурного подразделения администрации города Магнитогорска;

2) не может быть решена в пределах одного финансового года и требует значительных расходов областного бюджета, а так же привлечения средств областного и федерального бюджетов.

Подпрограмма 1 "Обеспечение социальных гарантий жителям города Магнитогорска" Программы создана в целях Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной защиты населения.

Подпрограмма 1 Программы направлена на:

1. Повышение уровня социальной защищенности жителей города в условиях возможного возникновения социальных рисков

2. Обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3. Организация отдыха и оздоровления взрослого населения, достигшего пенсионного возраста по старости

4. Качественная социальная поддержка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

5. Улучшение социального обслуживание населения города

Подпрограмма 1 Программы обеспечивает преемственность целей и задач бюджетной политики города Магнитогорска предыдущего планового периода