Приказ Министерства здравоохранения Челябинской области от 29 марта 2016 г. N 494 "Об организации профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования Челябинской области в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ"

В целях первичной профилактики и раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с пунктом 4 статьи 53.4 Федерального закона от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.10.2014 г. N 581н "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.07.2015 г. N 443н "О Порядке направления обучающегося в специализированную медицинскую организацию или ее структурное подразделение, оказывающее наркологическую помощь, в случае выявления незаконного потребления обучающимся наркотических средств и психотропных веществ в результате социально-психологического тестирования и (или) профилактического медицинского осмотра" приказываю:

1. Утвердить алгоритм проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Челябинской области, в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

2. Главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница", главному внештатному специалисту-наркологу Министерства здравоохранения Челябинской области Б.В. Изаровскому обеспечить:

1) методическое руководство проводимых мероприятий;

2) проведение подтверждающих химико-токсикологических исследований;

3) определение перечня общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, а также образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Челябинской области (далее именуются - образовательные организации), для проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся (далее именуются - профилактические медицинские осмотры обучающихся) на основании представленного Министерством образования и науки Челябинской области акта о результатах социально-психологического тестирования, ежегодно, в срок до 1 октября;

4) представление анализа результатов проведенных профилактических медицинских осмотров обучающихся в Министерство здравоохранения Челябинской области и на заседание антинаркотической комиссии Челябинской области ежегодно в срок до 1 июля.

3. Руководителям медицинских организаций, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области выполняет функции и полномочия учредителя, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (оказание услуг) по "психиатрии-наркологии" и "лабораторной диагностике", обеспечить:

1) содействие образовательным организациям в проведении собраний, организуемых с целью информирования обучающихся и их родителей (иных законных представителей) о порядке проведения профилактических медицинских осмотров;

2) составление календарного плана профилактических медицинских осмотров на основе представленных руководителями образовательных организаций поименных списков обучающихся, подлежащих профилактическому медицинскому осмотру;

3) согласование календарного плана с руководителем (уполномоченным должностным лицом) образовательной организации и его утверждение с доведением информации до непосредственных исполнителей;

4) проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся с проведением предварительных химико-токсикологических исследований биосред на потребление наркотических средств и психотропных веществ.

4. Руководителям медицинских организаций муниципальных образований Челябинской области, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (оказание услуг) по "психиатрии-наркологии" и "лабораторной диагностике", рекомендовать исполнение пункта 3 настоящего приказа.

5. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Челябинской области от 16.10.2014 г. N 1591 "Об организации тестирования обучающихся общеобразовательных организаций Челябинской области на предмет потребления наркотических средств, психотропных и других токсических веществ".

6. Директору Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинский областной медицинский информационно-аналитический центр" Бавыкину М.В. разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства здравоохранения Челябинской области в сети Интернет.

7. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Челябинской области В.В. Сахарову и главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница", главного внештатного специалиста нарколога Министерства здравоохранения Челябинской области Б.В. Изаровского.

Министр здравоохранения Челябинской области

С.Л. Кремлёв

Утвержден
приказом
Министерства здравоохранения
Челябинской области
от 29 марта 2016 г. N 494

Алгоритм
проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования Челябинской области в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ

I. Общие положения

1. Настоящий Алгоритм проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования Челябинской области в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее именуются - профилактические медицинские осмотры обучающихся) определяет правила их организации и проведения.

2. Профилактические медицинские осмотры обучающихся проводятся ежегодно и представляют собой форму профилактического вмешательства, направленного на выявление лиц с наркологическими проблемами на ранних этапах и оказания им своевременной консультативной и лечебно-реабилитационной помощи.

3. Непосредственными организаторами профилактических медицинских осмотров обучающихся являются Министерство здравоохранения Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуются - Организаторы).

4. Министерство здравоохранения Челябинской области обеспечивает проведение мероприятий:

1) с привлечением специалистов государственных или муниципальных медицинских организаций, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (оказание услуг) по "психиатрии-наркологии" и "лабораторной диагностике" (далее именуются - Исполнители);

2) с использованием методов предварительных химико-токсикологических исследований, исключающих визуальную оценку результата.

5. Лица, привлекаемые к организации и проведению профилактических медицинских осмотров обучающихся, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение информации, являющейся конфиденциальной (дата проведения процедуры, персональные данные, а также сведения, составляющие врачебную тайну).

II. Участники профилактических медицинских осмотров

1. Участниками профилактических медицинских осмотров являются обучающиеся, достигшие возраста тринадцати лет.

2. Профилактические медицинские осмотры проводятся при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме обучающегося (далее именуется - согласие), достигшего возраста пятнадцати лет, либо информированного добровольного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающегося, не достигшего возраста пятнадцати лет, данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", и в соответствии с Приложением 1 к настоящему Алгоритму.

3. Лица, указанные в пункте 2 раздела II, вправе отказаться от проведения профилактического медицинского осмотра с оформлением отказа в письменной форме (далее именуется - отказ).

4. Сбор информированных согласий или отказов осуществляется образовательной организацией в период подготовки к проведению профилактических медицинских осмотров обучающихся.

5. Руководитель (уполномоченное должностное лицо) образовательной организации составляет и утверждает поименные списки обучающихся, в соответствии с полученным согласием и направляет их в медицинскую организацию, проводящую профилактические медицинские осмотры обучающихся, не позднее чем за 1 месяц до начала календарного года.

6. По истечении срока, установленного пунктом 4 настоящего порядка, дополнительное включение обучающихся в список возможно только по согласованию с администрацией образовательной организации, при наличии уважительных причин (болезни обучающегося или иных обстоятельств), подтвержденных документально, при наличии согласия.

7. Результаты, полученные Исполнителем в ходе профилактических медицинских осмотров обучающихся, предоставляются Организаторам в обобщенной (обезличенной) форме, без указания персональных данных и сведений, составляющих врачебную тайну (с учетом принципа конфиденциальности полученной информации).

III. Организация проведения профилактических медицинских осмотров

1. Организаторы обеспечивают выполнение следующих задач:

1) определение перечня образовательных организаций, а также назначение ответственных лиц и координаторов, задействованных в проведении профилактических медицинских осмотров обучающихся;

2) информирование обучающихся, их родителей (или иных законных представителей) о целях и порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся (через образовательные организации, органы местного самоуправления, в том числе с помощью средств массовой информации, официальных сайтов, телефонов "горячей линии");

3) сбор добровольных согласий или отказов на проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в соответствии с пунктом 2 раздела II настоящего Алгоритма;

4) определение площадок для проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся, состава исполнителей и непосредственных организаторов, создание условий подтверждения личности проходящего профилактический медицинский осмотр обучающегося;

5) в соответствии с полученными результатами коррекцию профилактических программ, направленных на формирование здорового образа жизни и предупреждение рискованного поведения в образовательной среде, а в случае необходимости организацию лечебно-реабилитационной помощи.

2. Профилактические медицинские осмотры проводятся Исполнителями в соответствии с территориальной зоной обслуживания.

3. Исполнители проводят мероприятия:

1) по организации рабочих бригад, обеспечению их деятельности, в том числе подготовке специалистов, привлекаемых к проведению профилактических медицинских осмотров обучающихся;

2) по обеспечению соблюдения режима информационной безопасности при доставке, хранении и использовании персональных данных, в том числе назначению лиц, ответственных за получение, доставку, хранение, учет и выдачу конфиденциальной информации;

3) по обеспечению верификации образцов биосред средствами химико-токсикологического контроля в срок, не превышающий 30 календарных дней (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.10.2014 г. N 581н "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ");

5) по ознакомлению обучающихся либо их законных представителей с результатами профилактических медицинских осмотров в индивидуальном порядке и предоставлению Организаторам обобщенной информации о результатах проведенных мероприятий.

В случае, когда установлен факт/попытка фальсификации образца биосреды или в случае, когда обучающийся по объективным причинам не может осуществить сдачу биосред, информация о факте приравнивается к конфиденциальной и доводится до сведения доверенного лица либо самого обучающегося (на основании соответствующего пункта в согласии) и в обезличенном виде - до сведения руководителя общеобразовательной организации.

В случае установления факта незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ Исполнитель направляет обучающегося в специализированную медицинскую организацию или ее структурное подразделение, оказывающее наркологическую помощь, с дополнительным оформлением информированного согласия или отказа (в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.07.2015 г. N 443н "О Порядке направления обучающегося в специализированную медицинскую организацию или ее структурное подразделение, оказывающее наркологическую помощь, в случае выявления незаконного потребления обучающимся наркотических средств и психотропных веществ в результате социально-психологического тестирования и (или) профилактического медицинского осмотра").

4. По завершению профилактических медицинских осмотров Исполнители составляют сводный отчет о его проведении и передают его для обобщения результатов в уполномоченную организацию в соответствии с Приложением 2 к настоящему Алгоритму.

5. После окончательной обработки, результаты профилактических медицинских осмотров в обобщенном виде передаются в образовательную организацию, а также в территориальные органы управления образованием для ознакомления и последующей коррекции профилактических программ.

Приложение 1
к Алгоритму проведения
профилактических медицинских осмотров
обучающихся в общеобразовательных организациях
и профессиональных образовательных организациях,
а также образовательных организациях
высшего образования Челябинской области
в целях раннего выявления незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ

       Информированное добровольное согласие/отказ на проведение

  профилактического медицинского осмотра обучающихся врачом психиатром-

                               наркологом

                      Директору _________________________________________

                                 наименование образовательной организации

Я, _____________________________________________________________________,

       (Ф.И.О. законного представителя или гражданина, дата рождения

являясь учеником (-цей) "____" класса ___________________________________

                                 наименование образовательной организации

__ даю  согласие  на  проведение  профилактического  медицинского осмотра

врачом психиатром-наркологом в _____/______  учебном  году,  а  также  на

связанную с ним обработку персональных данных.

Сведения о выбранных мною лицах, которым в соответствии с пунктом 5 части

3 статьи 19 Федерального закона  от 21.11.2011 г.  N 323-ФЗ  "Об  основах

охраны здоровья граждан  в  Российской  Федерации"  может  быть  передана

информация о  состоянии  моего  здоровья  или  состоянии  лица,  законным

представителем которого я являюсь.

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина, контактный телефон)                   (подпись)

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. законного представителя гражданина)               (подпись)

__  отказываюсь  от  проведения   предложенного   мне   профилактического

медицинского осмотра врачом психиатром-наркологом. В доступной  для  меня

форме  мне  разъяснены  возможные  последствия  отказа,   в   том   числе

вероятность развития осложнений, связанных  с  задержкой  в  установлении

заболевания.

Дата "___" ___________ 20__ г.                  Подпись _________________

     Министерство   здравоохранения   Челябинской   области   в    рамках

территориальной программы  государственных  гарантий  оказания  гражданам

бесплатной  медицинской  помощи  проводит  профилактические   медицинские

осмотры   обучающихся   в   общеобразовательных    организациях    врачом

психиатром-наркологом  с  проведением  предварительных  и  подтверждающих

химико-токсикологических исследований образцов мочи (с аппаратной оценкой

результата).

     Данный  вопрос  согласован  с  Министерством  образования  и   науки

Челябинской области. Обследование  проводят  специалисты  наркологической

службы. Результаты будут  разъяснены  обучающемуся,  достигшему  возраста

15-ти лет, либо одному из родителей  или  иному  законному  представителю

обучающегося, не достигшего возраста 15-ти лет.  Сведения  о  результатах

профилактического   медицинского    осмотра    будут    внесены    врачом

психиатром-наркологом в медицинскую документацию обучающегося (в  историю

развития ребенка).

     При          получении           отрицательных           результатов

предварительных/подтверждающих   химико-токсикологических    исследований

профилактический медицинский осмотр считается завершенным.

     При  выявлении  незаконного  потребления  наркотических  средств   и

психотропных  веществ  обучающийся  будет  направлен  на  консультацию  в

наркологический  кабинет  по   обслуживанию   детского   населения   ГБУЗ

"Челябинская областная клиническая наркологическая больница"  только  при

наличии его информированного добровольного согласия  в  письменной  форме

(для обучающегося, не достигшего возраста 15-ти лет - только при  наличии

согласия в письменной форме от одного из родителей  или  иного  законного

представителя).

Приложение 2
к Алгоритму проведения
профилактических медицинских осмотров
обучающихся в общеобразовательных организациях
и профессиональных образовательных организациях,
а также образовательных организациях
высшего образования Челябинской области
в целях раннего выявления незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ

                                Информация

        о проведении профилактических медицинских осмотров врачом

 психиатром-наркологом в образовательных учреждениях Челябинской области

                      в ________/________ уч. году.

     Территория _________________________________________________________

     Образовательная организация ________________________________________

Предоставляется образовательной организацией				Предоставляется исполнителем
Параллели, подлежащие тестированию	Общее количество обучающихся	Получено согласий	Получено отказов	Обследовано	Получено отказов во время осмотра	Выявлено потребителей ПАВ	Примечание
Итого

Дата "____" _____________ 20__ г.

Подпись _______________/ _______________________________________________/

                        ФИО ответственного от образовательного учреждения

Подпись _______________/ _______________________________________________/

                        ФИО ответственного исполнителя от здравоохранения