Решение Челябинской городской Думы первого созыва от 26 апреля 2016 г. N 20/33 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 26.04.2011 N 24/29 "Об утверждении Методических рекомендаций по юридическому и техническому оформлению решений, принимаемых Челябинской городской Думой"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска, Регламентом Челябинской городской Думы Челябинская городская Дума первого созыва решает:

1. Внести в приложение к решению Челябинской городской Думы от 26.04.2011 N 24/29 "Об утверждении Методических рекомендаций по юридическому и техническому оформлению решений, принимаемых Челябинской городской Думой" следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Методические рекомендации по юридическому и техническому оформлению решений, принимаемых Челябинской городской Думой (далее - Методические рекомендации), разработаны с целью обеспечения единообразия в использовании средств и соблюдении правил юридической техники на стадии подготовки субъектами правотворческой инициативы проектов решений Челябинской городской Думы (далее - городская Дума), а также оформления принятых городской Думой решений.";

2) подпункт 6) пункта 10 изложить в следующей редакции:

"6) о поручении контроля исполнения решения соответствующей постоянной комиссии (комитету), комиссиям (комитетам), депутатам, замещающим должности в городской Думе или должностным лицам городской Думы;";

3) в пункте 11:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"При подготовке проектов решений применяется текстовый редактор Microsoft Office Word и редактор электронных таблиц Microsoft Office Excel версии 2003 и более поздней версии с использованием шрифта Times New Roman размером 12 (допускается менее 12 - для оформления табличных материалов).";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Абзацный отступ (в том числе при наличии нумерации) составляет 12,5 мм. Наименование проекта решения оформляется без абзацного отступа и печатается от границы левого поля с применением функции выравнивания текста "по ширине".";

абзацы третий - пятый считать соответственно абзацами шестым - восьмым;

дополнить новыми абзацами третьим - пятым следующего содержания:

"Не допускается наличие двух и более межзнаковых интервалов подряд (интервал между цифрами, словами), за исключением текстов, оформленных в таблицах.

Не допускается ручная нумерация и маркировка списков, многоуровневых (иерархических) списков, строк в таблицах и прочих перечислений.

Не допускается использование гиперссылок.";

4) в пункте 13 слова "соответствующего созыва" исключить;

5) в пункте 15:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- подпись (данные о наименовании должности, инициалах, фамилии лица, уполномоченного подписывать решения городской Думы);";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"- часть;";

6) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Основным структурным элементом содержательной части решения и приложения к решению является пункт. Пункт имеет порядковый номер, обозначаемый арабской цифрой с точкой с использованием шрифта Times New Roman размером 12 (обычный без выделения и подчеркивания). Пункты в пределах всего решения должны иметь сквозную нумерацию. Пункты могут состоять из нескольких абзацев.

Например:

1. Работу постоянной комиссии (комитета) возглавляет председатель постоянной комиссии (комитета), который избирается путем открытого или тайного голосования на заседании городской Думы на срок полномочий городской Думы.

Кандидат на должность председателя постоянной комиссии (комитета) может быть выдвинут Председателем городской Думы, депутатским объединением (фракцией), постоянной комиссией (комитетом), а также посредством самовыдвижения.

2. Полномочия председателя постоянной комиссии (комитета) устанавливаются решением городской Думы.";

7) абзац четвертый пункта 21 изложить в следующей редакции:

"Наименование приложения и приложения к приложению выделяется полужирным шрифтом. Наименование раздела или главы также выделяется полужирным шрифтом и пишется полностью прописными буквами без точки.";

8) абзацы четвертый и пятый пункта 23 изложить в следующей редакции:

"дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Предоставить с 01 января 2008 года по 29 февраля 2008 года дополнительные меры социальной поддержки по бесплатному проезду на всех видах муниципального городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) гражданам, которым присвоено звание "Ветеран труда Челябинской области", - на основании имеющейся социальной карты челябинца.";

9) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Проекты решений могут иметь приложения, в которых помещаются программы, регламенты, положения, правила, планы, перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы документов, бланков, схем и т.д., утверждаемые решениями и являющиеся неотъемлемой составной частью решений. Ссылка на наличие приложения оформляется словом "приложение", заключенным в круглые скобки. При наличии нескольких приложений данные указываются с учетом порядковых номеров приложений без использования знака "N ".

Например:

1. Утвердить схему водоснабжения города Челябинска до 2024 года (приложение 1).

2. Утвердить схему водоотведения города Челябинска до 2024 года (приложение 2).

Пункты в приложении к решению должны иметь сквозную нумерацию.";

10) абзац восемнадцатый пункта 27 изложить в следующей редакции:

"Страницы приложения к решению, приложения к приложению имеют самостоятельную нумерацию. Номера страниц проставляются справа внизу страницы, при этом номер на первой странице не ставится.";

11) абзац второй пункта 35 изложить в следующей редакции:

"Рекомендуется использовать глаголы регламентирующего характера, возвратные глаголы (с постфиксом "ся") в форме третьего лица настоящего времени, например: "осуществляется", "устанавливается", "предусматривается", "формируется", "не допускается". Целесообразно употреблять также глаголы в начальной форме для указания действий по изменению, дополнению или утверждению решения, например: "внести изменения", "изложить в следующей редакции", "дополнить пункт", "утвердить регламент", "исключить статью" и т.д.";

12) в подпункте 1) пункта 37 слова ", и речевая недостаточность" исключить;

13) в пункте 38:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"38. Особое внимание необходимо обращать на употребление прописных и строчных букв в текстах проектов решений при ссылке на правовые акты.";

абзацы четвертый - седьмой изложить в следующей редакции:

"В наименованиях федеральных законов и федеральных конституционных законов с прописной буквы пишется только слово "Федеральный" в случае, если речь идет о законе в единственном числе.

Например: Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года N 1-ФКЗ "О государственной флаге Российской Федерации", Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Если же речь идет о федеральных законах по регулированию правоотношений в конкретной сфере, следует писать "федеральные законы, регулирующие вопросы жилищно-коммунального хозяйства", "федеральные законы в сфере жилищной политики". При необходимости перечисления двух и более федеральных законов с указанием их реквизитов и наименований, то следует писать "в соответствии с федеральными законами", где слово "федеральными" пишется со строчной буквы.

Например: В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".";

14) в пункте 39:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"39. Если в проекте решения требуется многократно поименовать тот или иной объект (круг объектов), а равно, когда в нем неоднократно употребляется то или иное понятие (круг понятий), то при первом упоминании о таком объекте, понятии (круге объектов, понятий) приводится его полное и, в круглых скобках с использованием слова "далее -", сокращенное наименование либо аббревиатура.

При этом сокращенное наименование указывается в именительном падеже единственном числе. В дальнейшем в тексте используется только сокращенное наименование.";

абзацы третий-пятый считать соответственно абзацами десятым - двенадцатым;

дополнить новыми абзацами третьим - девятым следующего содержания:

"Например: в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон)

или

Устав города Челябинска (далее - Устав),

или

Вопросы местного значения внутригородских районов в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением (далее - внутригородской район),

или

Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска (далее - ГУАиГ г. Челябинска) на основании документов территориального планирования, исходя из объема индивидуального жилищного строительства на очередной год на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск", обеспечивает выбор свободных территорий для индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) в соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.";

15) в пункте 41:

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) полное официальное наименование представительного органа муниципального образования, принявшего решение, расположенное под гербом по центру, состоящее из слов "ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА", которые печатаются прописными буквами и выделяются полужирным шрифтом;";

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

"4) дату принятия и номер (оформляется Управлением документационного и материально-технического обеспечения городской Думы). Дату принятия проставляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенных точкой; год - четырьмя арабскими цифрами;";

подпункт 7) изложить в следующей редакции:

"7) - для решений нормативного характера: наименования должностей, инициалы, фамилии и подписи лиц, уполномоченных подписывать решения нормативного характера (Председатель Челябинской городской Думы, Глава города Челябинска), а в их отсутствие - лиц, определенных в соответствии с муниципальными правовыми актами города Челябинска,

Например:

Председатель Челябинской городской Думы

И.О. Фамилия

Глава города Челябинска

И.О. Фамилия

- для решений, не имеющих нормативный характер: наименование должности, инициалы, фамилию и подпись лица, уполномоченного подписывать решения, не имеющие нормативного характера (Председатель Челябинской городской Думы), а в его отсутствие - лица, определенного в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.

Например:

Председатель Челябинской городской Думы

И.О. Фамилия

При этом наименования должностей уполномоченных лиц отделяются от текста, как правило, двумя межстрочными интервалами, печатаются от границы левого поля, а фамилии и инициалы располагаются на уровне последней строки наименования должности и выделяются полужирным шрифтом. Инициалы располагаются перед фамилией и отделяются от фамилии пробелом, при этом последняя буква в фамилии ограничивается правым полем;";

подпункт 8) изложить в следующей редакции:

"8) колонтитул (дата принятия, номер решения, наименование файла в электронном виде), который проставляется внизу на первых страницах решения, приложений к решению, приложений к приложениям и печатается в одной строке с использованием шрифта Arial размером 6.";

16) пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Решения, приложения к решениям, а также приложения к приложениям должны быть подписаны лицами, уполномоченными подписывать решения.

Приложения к решениям, а также приложения к приложениям, в которых помещаются образцы, формы документов, не подписываются.";

Например:

Приложение 2
к Порядку сообщения лицами,
замещающими муниципальные должности
в городе Челябинске, о возникновении личной
заинтересованности при исполнении должностных
обязанностей, которая приводит или
может привести к конфликту интересов

(Форма)

Журнал

регистрации уведомлений

о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей,

которая приводит или может привести к конфликту интересов

17) раздел VII "ОФОРМЛЕНИЕ ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ" дополнить пунктом 43.1 следующего содержания:

"43.1. Городской Думой обеспечивается хранение решений в электронном виде. Для систематизации электронных версий решений, их оперативного поиска в каждом решении проставляется колонтитул в унифицированной форме.

Колонтитул состоит из следующих элементов:

1) даты принятия решения с предшествующим ей предлогом "от";

2) номера решения;

3) кодированного наименования файла в электронном виде, в котором хранится электронная версия решения.

Дата принятия и номер решения печатаются от границы левого поля, а кодированное наименование файла в электронном виде ограничивается правым полем.

Кодированное наименование файла в электронном виде содержит в себе сведения с номером созыва, заседания, решения городской Думы, краткие данные о предмете регулирования и оформляется следующим образом:

1d06r06_схемы водоснабжения и водоотведения до 2024 года, где:

1 - номер созыва городской Думы;

d - условное обозначение заседания городской Думы;

06 - номер заседания городской Думы;

r - условное обозначение решения городской Думы;

06 - номер решения городской Думы;

_схемы водоснабжения и водоотведения до 2024 года - краткие данные о предмете регулирования.

Краткие данные о предмете регулирования указываются только в названии файла, содержащем электронную версию решения городской Думы. На первой странице решения городской Думы кодированное наименование файла в электронном виде проставляется в сокращенном виде - без указания кратких данных о предмете регулирования.

Приложения к решению, приложения к приложению оформляются отдельными файлами. Каждому файлу в кодированном наименовании после данных о номере решения проставляются дополнительные буквенные обозначения:

"p" - для приложений к решению городской Думы;

"pp" - для приложений к приложению.

При наличии нескольких приложений после буквенных обозначений проставляется их порядковый номер.

Например:

- кодированное наименование файла в электронном виде: 1d06r16_схемы водоснабжения и водоотведения до 2024 года

- колонтитул для решения городской Думы:

от 17.02.2015 N 6/6

1d06r06

- колонтитул для приложения к решению городской Думы:

от 17.02.2015 N 6/6

1d06r06p

- колонтитул для приложения 1 к решению городской Думы:

от 17.02.2015 N 6/6

1d06r06p1

- колонтитул для приложения к приложению:

от 17.02.2015 N 6/6

1d06r06pp

- колонтитул для приложения 2 к приложению 1:

от 17.02.2015 N 6/6

1d06r06p1pp2

Колонтитулы проставляются сотрудниками Экспертно - аналитического управления городской Думы после принятого решения на заседании городской Думы.";

18) в пункте 44 слова "Организационно-правового" заменить словами "Экспертно-аналитического";

19) в пункте 47 слова "Организационно-правовым" заменить словами "Экспертно-аналитическим";

20) абзац шестой пункта 49 изложить в следующей редакции:

"При ссылке на Конституцию Российской Федерации, кодексы, Устав (Основной Закон) Челябинской области, Устав города Челябинска, Регламент Челябинской городской Думы их наименования не заключаются в кавычки и иные сведения (дата подписания, принятия и регистрационный номер) не указываются.";

21) пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. Ссылка в тексте решения на структурный элемент этого же решения оформляется словами "настоящего решения".

Например:

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Аналогичные ссылки в приложениях к решению, приложениях к приложениям осуществляются с учетом введенного сокращенного наименования правового акта и оформляются словами "настоящего Положения", "настоящего Порядка", "настоящих Правил", "настоящего "Технического задания", "настоящей Инвестиционной программы" и т.д.

Например:

1. Правила охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске (далее - Правила) регулируют отношения по охране и содержанию зеленых насаждений в городе Челябинске.

2. Задачей контроля за охраной и содержанием зеленых насаждений является соблюдение гражданами и должностными лицами требований настоящих Правил.";

22) пункт 55 изложить в следующей редакции:

"55. При внесении изменения в решение сначала указывается, какая структурная часть или какой структурный элемент изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений следует оформлять, начиная с наименьшего элемента решения или приложения к решению.";

23) в пункте 57:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"При внесении дополнений в структурный элемент решения, приложение к решению или приложение к приложению указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"пункт 17 дополнить словами "и администрацию внутригородского района, на территории которого размещается (устанавливается) временный некапитальный одиночный гараж".";

абзацы восьмой - одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"При дополнении решения пунктами, подпунктами, абзацами в обязательном порядке указываются номера дополняемых структурных элементов решения или приложения к решению, и используется формулировка "дополнить пунктом, подпунктом, новым абзацем следующего содержания:".

Например:

пункт 9 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Зачисление в кадровый резерв может быть произведено на основе конкурса.";

24) пункт 58 изложить в следующей редакции:

"58. В случае внесения в структурный элемент решения, приложения к решению или приложения к приложению значительных изменений целесообразно данный структурный элемент изложить в новой редакции, при этом используется формулировка "пункт (подпункт, абзац) изложить в следующей редакции:".

Например:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете рассматриваются городской Думой по представлению Главы города либо при наличии его заключения в соответствии с требованиями, предъявляемыми при внесении вопросов на рассмотрение городской Думой Регламентом городской Думы.".

При внесении изменений в несколько идущих подряд структурных элементов решения, приложения к решению или приложения к приложению, используется формулировка "пункты (подпункты, абзацы) изложить в следующей редакции:".

Например:

абзацы пятый-восьмой пункта 31 изложить в следующей редакции:

или

пункты 5-8 изложить в следующей редакции:.

Внесение изменений в два идущих подряд структурных элемента решения, приложения к решению или приложения к приложению, следует оформлять так:

Например:

абзацы второй и третий пункта 7 изложить в следующей редакции:

или

пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:,

или

подпункты 8) и 9) пункта 5 изложить в следующей редакции:.

В случае внесения в приложение к решению, приложение к приложению значительных изменений, целесообразно данное приложение или приложение к приложению изложить в новой редакции, при этом используется формулировка "приложение (приложение к Порядку, приложение к Правилам и т.д.) изложить в новой редакции:".

Например:

1. Внести в приложение к решению Челябинской городской Думы от 27.10.2015 N 14/5 "Об утверждении Положения о муниципальных правовых актах города Челябинска" следующее изменение:

приложение 3 к Положению о муниципальных правовых актах города Челябинска изложить в новой редакции (приложение к настоящему решению),

или

1. Внести в приложение к решению Челябинской городской Думы от 27.10.2015 N 14/5 "Об утверждении Положения о муниципальных правовых актах города Челябинска" следующие изменения:

приложение 1, 2, 3 к Положению о муниципальных правовых актах города Челябинска изложить в новой редакции (соответственно приложения 1, 2, 3 к настоящему решению).";

25) раздел X "ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЯ" дополнить пунктом 58.1 следующего содержания:

"58.1. В случае необходимости внесения в решение, приложение к решению, приложение к приложению одинакового изменения по всему тексту решения, допускается использование обобщенной формулировки. При этом действующая и предлагаемая формулировки указываются в именительном падеже и заключаются в кавычки, после чего указываются слова "в соответствующих падежах".

Например:

1. Внести в решение Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/20 "Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, порядка возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению и порядка выплаты социального пособия на погребение отдельных категорий умерших в городе Челябинске" следующие изменения:

1) по всему тексту решения слова "Управление социального развития Администрации города Челябинска" заменить словами "Комитет социальной политики города Челябинска" в соответствующих падежах;

2) в пунктах 1, 3, 15, 20, 33 слова "дополнительная выплата" в соответствующих падежах исключить.";

26) раздел XI "ПРИЗНАНИЕ РЕШЕНИЙ УТРАТИВШИМИ СИЛУ" дополнить пунктом 60.1 следующего содержания:

"60.1. Наименование решения городской Думы, которым признаются утратившими силу несколько решений городской Думы, имеет формулировку: "О признании утратившими силу отдельных решений Челябинской городской Думы".

В наименовании решения городской Думы о признании утратившим силу одного решения включаются реквизиты с датой принятия, номером и наименованием признаваемого утратившим силу решения.

Например:

О признании утратившим силу решения Челябинской городской Думы от 25.09.2007 N 25/30 "Об утверждении Положения о переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления и Избирательной комиссии города Челябинска".";

27) раздел XII "ОБРАЗЦЫ ОФОРМЛЕНИЯ РЕШЕНИЙ, ПРИНИМАЕМЫХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ" изложить в новой редакции (приложение к настоящему решению);

2. Внести настоящее решение в раздел 2 "Органы и должностные лица местного самоуправления, муниципальная служба" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Председателя Челябинской городской Думы С.И. Мошарова.

4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по местному самоуправлению и межмуниципальному сотрудничеству (В.В. Бодров).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Челябинской городской Думы

С.И. Мошаров