Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 17 ноября 2015 г. N 571-П
(в редакции постановления
Правительства Челябинской области
от 24 мая 2016 г. N 280-П)
Государственная программа
Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области
на 2016 - 2018 годы"
Паспорт
государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области
на 2016 - 2018 годы"
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области (далее именуется - МИТиС) |
|
Соисполнители государственной программы |
- |
Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - МФ); Министерство экологии Челябинской области (далее именуется - МЭ); Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - МЭР); Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - МСХ); Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - МСО); Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - МОиН); Главное управление лесами Челябинской области (далее именуется - ГУЛ); Главное управление юстиции Челябинской области (далее именуется - ГУЮ); областное государственное бюджетное учреждение "Челябинский региональный центр навигационно-информационных технологий" (далее именуется - ОГБУ "ЧРЦНИТ") |
|
Подпрограммы государственной программы |
- |
подпрограмма "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области"; подпрограмма "Формирование в Челябинской области элементов электронного государства"; подпрограмма "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области"; подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области"; подпрограмма "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области"; подпрограмма "Информационная безопасность и техническая защита" |
|
Программно-целевые инструменты государственной программы |
- |
отсутствуют |
|
Основная цель государственной программы |
- |
повышение качества жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий |
|
Основные задачи государственной программы |
- |
в рамках подпрограммы "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области": повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ), с помощью информационных технологий; обеспечение предоставления государственных услуг Челябинской области с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; реализация межведомственного взаимодействия в электронном виде; поддержание в актуальном состоянии реестров государственных и муниципальных услуг; модернизация (внедрение) информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе в режиме межведомственного электронного взаимодействия; в рамках подпрограммы "Формирование в Челябинской области элементов электронного государства": повышение эффективности и качества государственного управления за счет использования информационных технологий, а также повышение эффективности использования информационных технологий в работе органов государственной власти Челябинской области; в рамках подпрограммы "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области": формирование региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для информационного взаимодействия; в рамках подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области": эксплуатация и поддержание работоспособности отраслевых систем мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области; эксплуатация и поддержание работоспособности информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области; актуализация нормативной правовой базы Челябинской области в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности; в рамках подпрограммы "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области": обеспечение бесперебойного функционирования и развития программно-аппаратного комплекса "Челябинский региональный центр обработки данных электронного правительства" (далее именуется - ЦОД); обеспечение бесперебойного функционирования Единой телекоммуникационной системы органов исполнительной власти Челябинской области (далее именуется - ЕТКС); увеличение количества сервисов, предоставляемых с использованием ЕТКС; обеспечение бесперебойного функционирования и развития информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее именуется - ИКТ-инфраструктура) органов исполнительной власти Челябинской области; обеспечение работы службы технической поддержки пользователей органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления по информационным системам, размещенным в ЦОД; в рамках подпрограммы "Информационная безопасность и техническая защита": обеспечение безопасности информационных ресурсов органов исполнительной власти Челябинской области, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, служебную информацию ограниченного распространения и персональные данные; обеспечение контроля за выполнением требований по защите информации при подключении к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена информационно-телекоммуникационных сетей и информационных сетей, а также средств вычислительной техники, применяемых для обработки информации ограниченного распространения |
|
Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
- |
основной целевой показатель (индикатор) государственной программы - доля жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
|
Этапы и сроки реализации государственной программы |
- |
2016 - 2018 годы: I этап - 2016 год; II этап - 2017 год; III этап - 2018 год |
|
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
- |
государственная программа финансируется за счет средств областного и федерального бюджетов: общий объем финансирования - 739567,58 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 725567,58 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 14000,0 тыс. рублей; в том числе по годам: 2016 год: всего - 329671,18 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 315671,18 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 14000,0 тыс. рублей; 2017 год - 204948,2 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2018 год - 204948,2 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе в разрезе подпрограмм: подпрограмма "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области": 2016 год: всего - 7145,57 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 3145,57 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 4000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1785,0 тыс. рублей; 2018 год - 1785,0 тыс. рублей; подпрограмма "Формирование в Челябинской области элементов электронного государства": 2016 год: всего - 101117,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 91117,8 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 10000,0 тыс. рублей; 2017 год - 57517,8 тыс. рублей; 2018 год - 57517,8 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области": 2016 год - 65000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1000,0 тыс. рублей; подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области": 2016 год - 1736,0 тыс. рублей; 2017 год - 1736,0 тыс. рублей; 2018 год - 1736,0 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области": 2016 год - 127979,84 тыс. рублей; 2017 год - 124309,4 тыс. рублей; 2018 год - 124309,4 тыс. рублей; подпрограмма "Информационная безопасность и техническая защита": 2016 год - 26691,97 тыс. рублей; 2017 год - 18600,0 тыс. рублей; 2018 год - 18600,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
- |
результат реализации мероприятий государственной программы направлен на достижение позитивного воздействия на качество жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий и увеличения доли жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На современном этапе развития человечества происходит постепенный переход от индустриального общества к информационному, в котором научное знание и информация становятся определяющими факторами развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни людей. Необходимым условием построения информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение информационно-коммуникационных технологий для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, местных органов власти и государства.
Использование информационных технологий имеет решающее значение для повышения уровня жизни граждан, обеспечения конкурентоспособности национальной экономики, развития человеческого капитала, а также модернизации основных институтов государственной власти. Так, широкое применение информационных технологий практически во всех отраслях экономики позволяет ускорить темпы их роста за счет повышения производительности труда и оптимизации управленческих и производственных процессов.
Доля отрасли информационных технологий в структуре валового внутреннего продукта (далее именуется - ВВП) ведущих стран мира неуклонно увеличивается, а их производство занимает в настоящее время одно из лидирующих мест в структуре мировой экономики.
В целях повышения эффективности реализации основных направлений формирования информационного общества в Российской Федерации, и в частности в Челябинской области, была определена региональная организационная основа развития информационного общества в Челябинской области:
назначен ответственный за координацию и организацию работы по формированию информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области (постановление Губернатора Челябинской области от 30.12.2014 г. N 292 "О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Челябинской области");
МИТиС определено для выполнения функции Единой службы заказчика мероприятий по развитию информационного общества и оператора электронного правительства в Челябинской области, а также для обеспечения развития и организации эффективной эксплуатации информационно-вычислительной сети, компьютерного оборудования и программного обеспечения органов исполнительной власти Челябинской области (постановление Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. N 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области");
в целях интеграции создаваемых на территории Челябинской области государственных информационных ресурсов, информационных и телекоммуникационных систем, а также организации их обслуживания и актуализации информации, в том числе обеспечения создания и эффективного использования региональной навигационно-информационной инфраструктуры, включая использование инфраструктуры пространственных данных, внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, обеспечивающей потребности широкого круга конечных пользователей, ОБГУ "ЧРЦНИТ" (распоряжение Правительства Челябинской области от 07.06.2012 г. N 123-рп "О создании областного государственного бюджетного учреждения "Челябинский региональный центр навигационно-информационных технологий", приказ Министерства информационных технологий и связи Челябинской области от 17.08.2012 г. N 60 "Об утверждении базового (отраслевого) и ведомственного перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) ОГБУ "ЧРЦНИТ");
в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 16.07.2013 г. N 119-рп "О Комиссии по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области" создана и действует Комиссия по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области (далее именуется - Комиссия). В Комиссию входят руководители органов исполнительной власти Челябинской области либо их заместители, отвечающие за внедрение информационных технологий;
в 2014 - 2015 годах действовала государственная программа Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы" (постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 358-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы");
в целях повышения эффективности планирования и координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области было принято постановление Правительства Челябинской области от 17.07.2012 г. N 359-П "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Челябинской области".
Существуют проблемы, препятствующие развитию информационного общества в Челябинской области и повышению эффективности использования информационных технологий в работе органов государственной власти и органов местного самоуправления Челябинской области в рамках предоставления услуг населению и организациям. Они носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти или муниципальных образований. Для устранения проблем потребуются привлечение значительных ресурсов, скоординированное проведение организационных изменений и обеспечение согласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализовать в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:
повысить эффективность расходования средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий по развитию информационного общества и внедрению информационных технологий, за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования информационных технологий, реализуемых в рамках других программ и проектов;
сформировать и обеспечить эффективное централизованное использование региональной ИКТ-инфраструктуры, обеспечивающей потребности широкого круга конечных пользователей;
обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры;
обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями;
реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении информационных технологий в интересах Челябинской области.
Раздел II. Основные цели и задачи государственной программы
Основной целью государственной программы является повышение качества жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Важнейшей задачей в 2016 - 2018 годах будет реализация поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, развития и эксплуатации информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области". Актуальность этой работы определяется положениями статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", которые для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления обязательны к исполнению с 1 июля 2012 года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", согласно которому доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, должна быть к 2018 году не менее 70 процентов, а также положениями Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 2769-р, и положениями Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года". Также для достижения поставленной цели предусматривается решение задач в рамках подпрограмм государственной программы:
"Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области":
повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ), с помощью информационных технологий;
обеспечение предоставления государственных услуг Челябинской области с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
реализация межведомственного взаимодействия в электронном виде;
поддержание в актуальном состоянии реестров государственных и муниципальных услуг;
модернизация (внедрение) информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе в режиме межведомственного электронного взаимодействия;
"Формирование в Челябинской области элементов электронного государства":
повышение эффективности и качества государственного управления за счет использования информационных технологий, а также повышение эффективности использования информационных технологий в работе органов государственной власти Челябинской области;
"Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области":
формирование региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для информационного взаимодействия;
"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области":
эксплуатация и поддержание работоспособности отраслевых систем мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области;
эксплуатация и поддержание работоспособности информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области;
актуализация нормативной правовой базы Челябинской области в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
"Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области":
обеспечение бесперебойного функционирования и развития ЦОД;
обеспечение бесперебойного функционирования ЕТКС;
увеличение количества сервисов, предоставляемых с использованием ЕТКС;
обеспечение бесперебойного функционирования и развития ИКТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской области;
обеспечение работы службы технической поддержки пользователей органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления по информационным системам, размещенным в ЦОД;
"Информационная безопасность и техническая защита":
обеспечение безопасности информационных ресурсов органов исполнительной власти Челябинской области, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, служебную информацию ограниченного распространения, персональные данные;
обеспечение контроля за выполнением требований по защите информации при подключении к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена информационно-телекоммуникационных сетей и информационных сетей, а также средств вычислительной техники, применяемых для обработки информации ограниченного распространения.
Решение поставленных задач позволит к 2018 году достичь целевых показателей и индикаторов государственной программы, приведенных в приложении 1 к государственной программе.
Раздел III. Сроки и этапы реализации государственной программы
Реализация государственной программы рассчитана на 2016 - 2018 годы.
Этапы реализации государственной программы:
I этап - 2016 год;
II этап - 2017 год;
III этап - 2018 год.
Соблюдение установленных сроков реализации государственной программы обеспечивается системой мероприятий государственной программы.
Прекращение реализации мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Челябинской области, и в случаях прекращения финансирования государственной программы.
Раздел IV. Система мероприятий государственной программы
Система мероприятий государственной программы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение государственной программы
Финансирование государственной программы осуществляется на 2016 - 2018 годы за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования составляет - 739567,58 тыс. рублей, в том числе: 725567,58 тыс. рублей за счет средств областного бюджета и 14000,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 515-р).
Финансирование по годам:
2016 год всего - 329671,18 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 315671,18 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 14000,0 тыс. рублей;
2017 год - 204948,2 тыс. рублей;
2018 год - 204948,2 тыс. рублей.
Раздел VI. Организация управления и механизм реализации государственной программы
Ответственный исполнитель государственной программы:
организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
представляет по запросу МЭР сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
запрашивает у соисполнителей государственной программы информацию, необходимую для подготовки отчетов на запросы МЭР;
проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителями государственной программы;
запрашивает у соисполнителей государственной программы информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
подготавливает годовой отчет и представляет его в МЭР.
Соисполнители государственной программы:
осуществляют реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
представляют в установленный срок ответственному исполнителю государственной программы необходимую информацию для подготовки ответов на запросы МЭР, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
представляют ответственному исполнителю государственной программы информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
представляют ответственному исполнителю государственной программы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области и путем предоставления субсидий областным государственным учреждениям на иные цели в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области.
Внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Публичность информации о ходе реализации государственной программы обеспечивается ответственным исполнителем посредством размещения в сети Интернет на сайте МИТиС годового отчета.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
На основании цели и задач государственной программы сформированы целевые показатели и индикаторы, которые приведены в приложении 1 к государственной программе. Плановые значения целевых индикаторов и показателей установлены в текущем году не ниже уровня их фактически достигнутых значений в предыдущем периоде.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование государственной программы
Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям государственной программы приведено в приложении 3 к государственной программе.
Объем финансирования мероприятий государственной программы из областного бюджета подлежит уточнению с учетом возможностей областного бюджета на соответствующий год.
Раздел IX. Методика оценки эффективности государственной программы
Методика оценки эффективности государственной программы определяет результативность и эффективность реализации государственной программы.
Под результативностью государственной программы понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации государственной программы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области.
Эффективность реализации государственной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.
Методика оценки эффективности достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов государственной программы приведена в приложении 4 к государственной программе.
Раздел X. Перечень и краткое описание подпрограмм
Государственная программа состоит из следующих подпрограмм:
"Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области" (приложение 5 к государственной программе);
"Формирование в Челябинской области элементов электронного государства" (приложение 6 к государственной программе);
"Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области" (приложение 7 к государственной программе);
"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области" (приложение 8 к государственной программе);
"Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области" (приложение 9 к государственной программе);
"Информационная безопасность и техническая защита" (приложение 10 к государственной программе).
Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие информационного
общества в Челябинской области
на 2016 - 2018 годы"
Система
целевых индикаторов и показателей государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области
на 2016 - 2018 годы"
-----------------------
* Значения показателей могут изменяться в зависимости от доведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию государственной программы.
Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие информационного
общества в Челябинской области
на 2016-2018 годы"
Система
мероприятий государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области
на 2016 - 2018 годы"
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Срок исполнения |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||
|
всего |
в том числе по годам |
|||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
|
I. Подпрограмма "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области" | ||||||||
|
1. |
Автоматизация процессов оказания органами исполнительной власти Челябинской области и подведомственными им учреждениями государственных услуг в электронной форме, а также представления ими документов и сведений, необходимых для оказания государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем |
МИТиС |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет
|
6715,57 |
3145,57 |
1785,0 |
1785,0 |
|
2. |
Финансовое обеспечение расходов на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий (автоматизация процессов оказания органами исполнительной власти Челябинской области и подведомственными им учреждениями государственных услуг в электронной форме, а также представления ими документов и сведений, необходимых для оказания государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем) |
МИТиС |
2016 год |
федеральный бюджет |
4000,0 |
4000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по подпрограмме из областного бюджета |
6715,57 |
3145,57 |
1785,0 |
1785,0 |
||||
|
Итого по подпрограмме из федерального бюджета |
4000,0 |
4000,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого по подпрограмме |
10715,57 |
7145,57 |
1785,0 |
1785,0 |
||||
|
II. Подпрограмма "Формирование в Челябинской области элементов электронного государства" | ||||||||
|
3. |
Создание и внедрение единой информационной системы в сфере социальной защиты населения Челябинской области |
МИТиС, МСО |
2016 год |
областной бюджет |
22000,0 |
22000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4. |
Приобретение технических средств (компьютерная техника) и средств защиты для внедрения единой информационной системы в сфере социальной защиты населения Челябинской области |
МИТиС, МСО |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет |
151000,0 |
51000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
|
5. |
Эксплуатация государственной автоматизированной системы "Правосудие" в деятельности мировой юстиции Челябинской области |
ГУЮ |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет |
9908,4 |
3302,8 |
3302,8 |
3302,8 |
|
6. |
Создание информационной системы планирования и учета государственных программ Челябинской области |
МИТиС, МЭР |
2016 год |
областной бюджет |
5000,0 |
5000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7. |
Создание системы мониторинга и анализа эффективности государственных программ Челябинской области |
МИТиС, МЭР |
2016 год |
областной бюджет |
3600,0 |
3600,0 |
0,0 |
0,0 |
|
8. |
Создание системы мониторинга и анализа показателей социально-экономического развития Челябинской области |
МИТиС |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет |
9300,0 |
3100,0 |
3100,0 |
3100,0 |
|
9. |
Модернизация ведомственных систем в сфере образования Челябинской области с целью обеспечения интеграции с федеральной межведомственной системой учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (софинансирование расходов на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий) |
МИТиС, МОиН |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет |
5345,0 |
3115,0 |
1115,0 |
1115,0 |
|
10. |
Финансовое обеспечение расходов на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий (модернизация ведомственных систем в сфере образования Челябинской области с целью обеспечения интеграции с федеральной межведомственной системой учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам) |
МИТиС, МОиН |
2016 год |
федеральный бюджет |
10000,0 |
10000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по подпрограмме из областного бюджета |
206153,4 |
91117,8 |
57517,8 |
57517,8 |
||||
|
Итого по подпрограмме из федерального бюджета |
10000,0 |
10000,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого по подпрограмме |
216153,4 |
101117,8 |
57517,8 |
57517,8 |
||||
|
III. Подпрограмма "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области" | ||||||||
|
11. |
Обеспечение резервирования вычислительных мощностей в части хранения данных и вспомогательных серверов, используемых при управлении общественными финансами |
МФ |
2016 год |
областной бюджет |
61500,0 |
61500,0 |
0,0 |
0,0 |
|
12. |
Проведение V конференции "Информационные технологии на службе оборонно-промышленного комплекса" и форума по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области |
МИТиС |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет |
5500,0 |
3500,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
Итого по подпрограмме |
67000,0 |
65000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
||||
|
IV. Подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области" | ||||||||
|
13. |
Эксплуатация бортового оборудования навигационно-информационной системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МЭ, транспорта подведомственных МЭ учреждений |
МЭ |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет |
2904,0 |
968,0 |
968,0 |
968,0 |
|
14. |
Эксплуатация бортового оборудования системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МСХ, транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии на территории Челябинской области |
МСХ |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет |
1440,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
|
15. |
Эксплуатация бортового оборудования системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС транспорта подведомственных ГУЛ учреждений |
ГУЛ |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет |
864,0 |
288,0 |
288,0 |
288,0 |
|
Итого по подпрограмме |
5208,0 |
1736,0 |
1736,0 |
1736,0 |
||||
|
V. Подпрограмма "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области" | ||||||||
|
16. |
Развитие ЦОД органов исполнительной власти Челябинской области |
МИТиС |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет |
180075,0 |
60075,0 |
60000,0 |
60000,0 |
|
17. |
Софинансирование расходов на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий (автоматизация процессов оказания органами исполнительной власти Челябинской области и подведомственными им учреждениями государственных услуг в электронной форме, а также представления ими документов и сведений, необходимых для оказания государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем) |
МИТиС |
2016 год |
областной бюджет |
1600,0 |
1600,0 |
0,0 |
0,0 |
|
18. |
Развитие ЕТКС органов исполнительной власти Челябинской области |
МИТиС |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет |
3000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
19. |
Эксплуатация ИКТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской области |
МИТиС |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет |
15443,7 |
5147,9 |
5147,9 |
5147,9 |
|
20. |
Развитие ИКТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской области |
МИТиС |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет |
20054,6 |
7319,2 |
6367,7 |
6367,7 |
|
21. |
Выполнение работ в сфере связи и информатики в части технического сопровождения и эксплуатации, вывода из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставления программного обеспечения, инженерной, вычислительной и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе на основе облачных технологий, ведения информационных ресурсов и баз данных и осуществления функции удостоверяющего центра |
ОГБУ "ЧРЦНИТ" |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет |
156425,34 |
52837,74 |
51793,8 |
51793,8 |
|
Итого по подпрограмме |
376598,64 |
127979,84 |
124309,4 |
124309,4 |
||||
|
VI. Подпрограмма "Информационная безопасность и техническая защита" | ||||||||
|
22. |
Методическое обеспечение по вопросам информационной безопасности, технической защиты информации и безопасности персональных данных по направлениям деятельности органов исполнительной власти Челябинской области |
МИТиС |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет |
0,0 |
финансирование не требуется |
||
|
23. |
Аттестация (переаттестация) объектов информатизации органов исполнительной власти Челябинской области |
МИТиС |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет |
3470,0 |
1440,0 |
1015,0 |
1015,0 |
|
24. |
Эксплуатация защищенных ведомственных сетей и сервисов органов исполнительной власти Челябинской области |
МИТиС |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет |
45456,97 |
16496,97 |
14480,0 |
14480,0 |
|
25. |
Развитие защищенных ведомственных сетей и сервисов органов исполнительной власти Челябинской области |
МИТиС |
2016 - 2018 годы |
областной бюджет |
14965,0 |
8755,0 |
3105,0 |
3105,0 |
|
Итого по подпрограмме |
63891,97 |
26691,97 |
18600,0 |
18600,0 |
||||
|
Итого по государственной программе из областного бюджета |
725567,58 |
315671,18 |
204948,2 |
204948,2 |
||||
|
Итого по государственной программе из федерального бюджета |
14000,0 |
14000,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого по государственной программе |
739567,58 |
329671,18 |
204948,2 |
204948,2 |
||||
Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие информационного общества
в Челябинской области
на 2016-2018 годы"
Финансово-экономическое обоснование
государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области
на 2016-2018 годы"
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Направление и сумма расходов |
|
I. Подпрограмма "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области" | ||
|
1. |
Автоматизация процессов оказания органами исполнительной власти Челябинской области и подведомственными им учреждениями государственных услуг в электронной форме, а также представления ими документов и сведений, необходимых для оказания государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем |
расчет для 2016 года: автоматизация процессов органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и подведомственных им учреждений по предоставлению государственных и муниципальных услуг (подуслуг), а также межведомственного взаимодействия - 3145,57 тыс. рублей; расчет для 2017 года: автоматизация процессов органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и подведомственных им учреждений по предоставлению государственных и муниципальных услуг (подуслуг), а также межведомственного взаимодействия - 1785,0 тыс. рублей; расчет для 2018 года: автоматизация процессов органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и подведомственных им учреждений по предоставлению государственных и муниципальных услуг (подуслуг), а также межведомственного взаимодействия - 1785,0 тыс. рублей. 2016 год - 3145,57 тыс. рублей; 2017 год - 1785,0 тыс. рублей; 2018 год - 1785,0 тыс. рублей; итого: 6715,57 тыс. рублей |
|
2. |
Финансовое обеспечение расходов на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий (автоматизация процессов оказания органами исполнительной власти Челябинской области и подведомственными им учреждениями государственных услуг в электронной форме, а также представления ими документов и сведений, необходимых для оказания государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем) |
расчет для 2016 года: финансовое обеспечение расходов на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий (автоматизация процессов оказания органами исполнительной власти Челябинской области и подведомственными им учреждениями государственных услуг в электронной форме, а также представления ими документов и сведений, необходимых для оказания государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем) - 4000,0 тыс. рублей. 2016 год - 4000,0 тыс. рублей; итого: 4000,0 тыс. рублей
|
|
II. Подпрограмма "Формирование в Челябинской области элементов электронного государства" | ||
|
3. |
Создание и внедрение единой информационной системы в сфере социальной защиты населения Челябинской области |
расчет для 2016 года: приобретение программного комплекта, установка, сопровождение и настройка - 22000,0 тыс. рублей. 2016 год - 22000,0 тыс. рублей; итого: 22000,0 тыс. рублей |
|
4. |
Приобретение технических средств (компьютерная техника) и средств защиты для внедрения единой информационной системы в сфере социальной защиты населения Челябинской области |
расчет для 2016 года: приобретение технических средств (компьютерная техника, оргтехника) и средств защиты для внедрения единой информационной системы в сфере социальной защиты населения Челябинской области с предоставлением мер социальной поддержки - 51000,0 тыс. рублей; расчет для 2017 года: приобретение технических средств (компьютерная техника, оргтехника) и средств защиты для внедрения единой информационной системы в сфере социальной защиты населения Челябинской области с предоставлением мер социальной поддержки - 50000,0 тыс. рублей; расчет для 2018 года: приобретение технических средств (компьютерная техника, оргтехника) и средств защиты для внедрения единой информационной системы в сфере социальной защиты населения Челябинской области с предоставлением мер социальной поддержки - 2016 год - 51000,0 тыс. рублей; 2017 год - 50000,0 тыс. рублей; 2018 год - 50000,0 тыс. рублей; итого: 151000,0 тыс. рублей |
|
5. |
Эксплуатация государственной автоматизированной системы "Правосудие" в деятельности мировой юстиции Челябинской области |
расчет для 2016 года: оказание услуг доступа к сети Интернет на судебных участках мировых судей Челябинской области и технической поддержки специального программного обеспечения государственной автоматизированной системы "Правосудие" - 3302,8 тыс. рублей; расчет для 2017 года: оказание услуг доступа к сети Интернет на судебных участках мировых судей Челябинской области и технической поддержки специального программного обеспечения государственной автоматизированной системы "Правосудие" - 3302,8 тыс. рублей; расчет для 2018 года: оказание услуг доступа к сети Интернет на судебных участках мировых судей Челябинской области и технической поддержки специального программного обеспечения государственной автоматизированной системы "Правосудие" - 3302,8 тыс. рублей. 2016 год - 3302,8 тыс. рублей; 2017 год - 3302,8 тыс. рублей; 2018 год - 3302,8 тыс. рублей; итого: 9908,4 тыс. рублей |
|
6. |
Создание информационной системы планирования и учета государственных программ Челябинской области |
расчет для 2016 года: услуга по созданию информационной системы планирования и учета государственных программ Челябинской области - 5000,0 тыс. рублей. 2016 год - 5000,0 тыс. рублей; итого: 5000,0 тыс. рублей |
|
7. |
Создание системы мониторинга и анализа эффективности государственных программ Челябинской области |
расчет для 2016 года: услуга по созданию системы мониторинга и анализа эффективности государственных программ Челябинской области - 3600,0 тыс. рублей. 2016 год - 3600,0 тыс. рублей; итого: 3600,0 тыс. рублей |
|
8. |
Создание системы мониторинга и анализа показателей социально-экономического развития Челябинской области |
расчет для 2016 года: создание системы мониторинга и анализа показателей социально-экономического развития Челябинской области - 3100,0 тыс. рублей; расчет для 2017 года: модернизация системы мониторинга и анализа показателей социально-экономического развития Челябинской области - 3100,0 тыс. рублей; расчет для 2018 года: модернизация системы мониторинга и анализа показателей социально-экономического развития Челябинской области - 3100,0 тыс. рублей. 2016 год - 3100,0 тыс. рублей; 2017 год - 3100,0 тыс. рублей; 2018 год - 3100,0 тыс. рублей; итого: 9300,0 тыс. рублей |
|
9. |
Модернизация ведомственных систем в сфере образования Челябинской области с целью обеспечения интеграции с федеральной межведомственной системой учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (софинансирование расходов на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий) |
расчет для 2016 года: софинансирование расходов на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий (модернизация ведомственных систем в сфере образования Челябинской области с целью обеспечения интеграции с федеральной межведомственной системой учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам) - 3115,0 тыс. рублей; расчет для 2017 года: модернизация ведомственных систем в сфере образования Челябинской области с целью обеспечения интеграции с федеральной межведомственной системой учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам - 1115,0 тыс. рублей; расчет для 2018 года: модернизация ведомственных систем в сфере образования Челябинской области с целью обеспечения интеграции с федеральной межведомственной системой учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам - 1115,0 тыс. рублей. 2016 год - 3115,0 тыс. рублей; 2017 год - 1115,0 тыс. рублей; 2018 год - 1115,0 тыс. рублей; итого: 5345,0 тыс. рублей |
|
10. |
Финансовое обеспечение расходов на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий (модернизация ведомственных систем в сфере образования Челябинской области с целью обеспечения интеграции с федеральной межведомственной системой учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам) |
расчет для 2016 года: финансовое обеспечение расходов на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий (модернизация ведомственных систем в сфере образования Челябинской области с целью обеспечения интеграции с федеральной межведомственной системой учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам) - 10000,0 тыс. рублей. 2016 год - 10000,0 тыс. рублей; итого: 10000,0 тыс. рублей |
|
III. Подпрограмма "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области" | ||
|
11. |
Обеспечение резервирования вычислительных мощностей в части хранения данных и вспомогательных серверов, используемых при управлении общественными финансами |
расчет для 2016 года: приобретение системы хранения данных, серверов и комплектующих для серверного оборудования - 61500,0 тыс. рублей. 2016 год - 61500,0 тыс. рублей; итого: 61500,0 тыс. рублей |
|
12. |
Проведение V конференции "Информационные технологии на службе оборонно-промышленного комплекса" и форума по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области |
расчет для 2016 года: средства направляются на организацию и проведение V конференции "Информационные технологии на службе оборонно-промышленного комплекса" и на организацию и проведение форума по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области - 3500,0 тыс. рублей; расчет для 2017 года: средства направляются на организацию и проведение форума по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области - 1000,0 тыс. рублей; расчет для 2018 года: средства направляются на организацию и проведение форума по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области - 1000,0 тыс. рублей. 2016 год - 3500,0 тыс. рублей; 2017 год - 1000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1000,0 тыс. рублей; итого: 5500,0 тыс. рублей |
|
IV. Подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области" | ||
|
13. |
Эксплуатация бортового оборудования навигационно-информационной системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МЭ, транспорта подведомственных МЭ учреждений |
расчет для 2016 года: обслуживание бортового навигационно-связного оборудования транспортных средств ведомственного транспорта МЭ, транспорта подведомственных МЭ учреждений, включая монтаж, подключение телематических услуг, оплату каналов связи, информационно-техническую поддержку, подключение к региональной навигационно-информационной системе Челябинской области; техническое обслуживание и оплата каналов связи бортового навигационно-связного оборудования транспортных средств ведомственного транспорта МЭ, транспорта подведомственных МЭ учреждений - 968,0 тыс. рублей; расчет для 2017 года: обслуживание бортового навигационно-связного оборудования транспортных средств ведомственного транспорта МЭ, транспорта подведомственных МЭ учреждений, включая монтаж, подключение телематических услуг, оплату каналов связи, информационно-техническую поддержку, подключение к региональной навигационно-информационной системе Челябинской области; техническое обслуживание и оплата каналов связи бортового навигационно-связного оборудования транспортных средств ведомственного транспорта МЭ, транспорта подведомственных МЭ учреждений - 968,0 тыс. рублей; расчет для 2018 года: обслуживание бортового навигационно-связного оборудования транспортных средств ведомственного транспорта МЭ, транспорта подведомственных МЭ учреждений, включая монтаж, подключение телематических услуг, оплату каналов связи, информационно-техническую поддержку, подключение к региональной навигационно-информационной системе Челябинской области; техническое обслуживание и оплата каналов связи бортового навигационно-связного оборудования транспортных средств ведомственного транспорта МЭ, транспорта подведомственных МЭ учреждений - 968,0 тыс. рублей. 2016 год - 968,0 тыс. рублей; 2017 год - 968,0 тыс. рублей; 2018 год - 968,0 тыс. рублей; итого: 2904,0 тыс. рублей |
|
14. |
Эксплуатация бортового оборудования системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МСХ, транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии на территории Челябинской области |
расчет для 2016 года: расходы на содержание, техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования ведомственного транспорта МСХ, предоставление субсидий на иные цели подведомственным МСХ учреждениям на содержание, техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Челябинской области, - 480,0 тыс. рублей; расчет для 2017 года: расходы на содержание, техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования ведомственного транспорта МСХ, предоставление субсидий на иные цели подведомственным МСХ учреждениям на содержание, техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Челябинской области, - 480,0 тыс. рублей; расчет для 2018 года: расходы на содержание, техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования ведомственного транспорта МСХ, предоставление субсидий на иные цели подведомственным МСХ учреждениям на содержание, техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Челябинской области, - 480,0 тыс. рублей. 2016 год - 480,0 тыс. рублей; 2017 год - 480,0 тыс. рублей; 2018 год - 480,0 тыс. рублей; итого: 1440,0 тыс. рублей |
|
15. |
Эксплуатация бортового оборудования системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС транспорта подведомственных ГУЛ учреждений |
расчет для 2016 года: предоставление субсидий на иные цели подведомственным ГУЛ учреждениям на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационно-связного оборудования транспортных средств подведомственных ГУЛ учреждений в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Челябинской области, - 288,0 тыс. рублей; расчет для 2017 года: предоставление субсидий на иные цели подведомственным ГУЛ учреждениям на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационно-связного оборудования транспортных средств подведомственных ГУЛ учреждений в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Челябинской области, - 288,0 тыс. рублей; расчет для 2018 года: предоставление субсидий на иные цели подведомственным ГУЛ учреждениям на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационно-связного оборудования транспортных средств подведомственных ГУЛ учреждений в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Челябинской области, - 288,0 тыс. рублей. 2016 год - 288,0 тыс. рублей; 2017 год - 288,0 тыс. рублей; 2018 год - 288,0 тыс. рублей; итого: 864,0 тыс. рублей |
|
V. Подпрограмма "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области" | ||
|
16. |
Развитие ЦОД органов исполнительной власти Челябинской области
|
расчет для 2016 года: приобретение оборудования, программного обеспечения и расходных материалов ЦОД органов исполнительной власти - 60075,0 тыс. рублей; расчет для 2017 года: приобретение оборудования, программного обеспечения и расходных материалов для ЦОД органов исполнительной власти - 60000,0 тыс. рублей; расчет для 2018 года: приобретение оборудования, программного обеспечения и расходных материалов для ЦОД органов исполнительной власти - 60000,0 тыс. рублей. 2016 год - 60075,0 тыс. рублей; 2017 год - 60000,0 тыс. рублей; 2018 год - 60000,0 тыс. рублей; итого: 180075,0 тыс. рублей |
|
17. |
Софинансирование расходов на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий (автоматизация процессов оказания органами исполнительной власти Челябинской области и подведомственными им учреждениями государственных услуг в электронной форме, а также представления ими документов и сведений, необходимых для оказания государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем) |
расчет для 2016 года: финансовое обеспечение расходов на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий (автоматизация процессов оказания органами исполнительной власти Челябинской области и подведомственными им учреждениями государственных услуг в электронной форме, а также представления ими документов и сведений, необходимых для оказания государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем) - 1600,0 тыс. рублей. 2016 год - 1600,0 тыс. рублей; итого: 1600,0 тыс. рублей |
|
18. |
Развитие ЕТКС органов исполнительной власти Челябинской области |
расчет для 2016 года: затраты на развитие ЕТКС для интеграции с федеральной межведомственной системой учета контингента обучающихся - 1000,0 тыс. рублей; расчет для 2017 года: приобретение расходных материалов для ЕТКС - 1000,0 тыс. рублей; расчет для 2018 года: приобретение расходных материалов для ЕТКС - 1000,0 тыс. рублей. 2016 год - 1000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1000,0 тыс. рублей; итого: 3000,0 тыс. рублей |
|
19. |
Эксплуатация ИКТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской области |
расчет для 2016 года: затраты на эксплуатацию ИКТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской области - 5147,9 тыс. рублей; расчет для 2017 года: затраты на эксплуатацию ИКТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской области - 5147,9 тыс. рублей; расчет для 2018 года: затраты на эксплуатацию ИКТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской области - 5147,9 тыс. рублей. 2016 год - 5147,9 тыс. рублей; 2017 год - 5147,9 тыс. рублей; 2018 год - 5147,9 тыс. рублей; итого: 15443,7 тыс. рублей |
|
20. |
Развитие ИКТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской области |
расчет для 2016 года: затраты на развитие ИКТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской области - 7319,2 тыс. рублей; расчет для 2017 года: затраты на развитие ИКТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской области - 6367,7 тыс. рублей; расчет для 2018 года: затраты на развитие ИКТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской области - 6367,7 тыс. рублей. 2016 год - 7319,2 тыс. рублей; 2017 год - 6367,7 тыс. рублей; 2018 год - 6367,7 тыс. рублей; итого: 20054,6 тыс. рублей |
|
21. |
Выполнение работ в сфере связи и информатики в части технического сопровождения и эксплуатации, вывода из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставления программного обеспечения, инженерной, вычислительной и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе на основе облачных технологий, ведения информационных ресурсов и баз данных и осуществления функции удостоверяющего центра |
субсидия по финансовому обеспечению государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с государственным заданием ОГБУ "ЧРЦНИТ", утверждаемым МИТиС. 2016 год - 52837,74 тыс. рублей; 2017 год - 51793,8 тыс. рублей; 2018 год - 51793,8 тыс. рублей; итого: 156425,34 тыс. рублей |
|
VI. Подпрограмма "Информационная безопасность и техническая защита" | ||
|
22. |
Методическое обеспечение по вопросам информационной безопасности, технической защиты информации и безопасности персональных данных по направлениям деятельности органов исполнительной власти Челябинской области |
расчет для 2016 - 2018 годов: методическая и консультационная помощь органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в решении вопросов информационной безопасности и технической защиты информации - финансирование не требуется; координация деятельности органов исполнительной власти Челябинской области по информационной безопасности и технической защите информации, содержащей государственную и (или) служебную тайну, - финансирование не требуется |
|
23. |
Аттестация (переаттестация) объектов информатизации органов исполнительной власти Челябинской области |
расчет для 2016 года: аттестация (переаттестация) и ежегодный контроль объектов информатизации органов исполнительной власти Челябинской области - 1440,0 тыс. рублей; расчет для 2017 года: аттестация (переаттестация), ежегодный контроль объектов информатизации органов исполнительной власти Челябинской области и продление лицензий на ранее закупленное программное обеспечение контроля защищенности объектов информатизации - 1015,0 тыс. рублей; расчет для 2018 года: аттестация (переаттестация), ежегодный контроль объектов информатизации органов исполнительной власти Челябинской области и продление лицензий на ранее закупленное программное обеспечение контроля защищенности объектов информатизации - 1015,0 тыс. рублей. 2016 год - 1440,0 тыс. рублей; 2017 год - 1015,0 тыс. рублей; 2018 год - 1015,0 тыс. рублей; итого: 3470,0 тыс. рублей |
|
24. |
Эксплуатация защищенных ведомственных сетей и сервисов органов исполнительной власти Челябинской области |
расчет для 2016 года: затраты на эксплуатацию защищенных ведомственных сетей и сервисов органов исполнительной власти Челябинской области - 16496,97 тыс. рублей; расчет для 2017 года: затраты на эксплуатацию защищенных ведомственных сетей и сервисов органов исполнительной власти Челябинской области - 14480,0 тыс. рублей; расчет для 2018 года: затраты на эксплуатацию защищенных ведомственных сетей и сервисов органов исполнительной власти Челябинской области - 14480,0 тыс. рублей. 2016 год - 16496,97 тыс. рублей; 2017 год - 14480,0 тыс. рублей; 2018 год - 14480,0 тыс. рублей; итого: 45456,97 тыс. рублей |
|
25. |
Развитие защищенных ведомственных сетей и сервисов органов исполнительной власти Челябинской области |
расчет для 2016 года: затраты на развитие защищенных ведомственных сетей и сервисов органов исполнительной власти Челябинской области - 8755,0 тыс. рублей; расчет для 2017 года: затраты на развитие защищенных ведомственных сетей и сервисов органов исполнительной власти Челябинской области - 3105,0 тыс. рублей; расчет для 2018 года: затраты на развитие защищенных ведомственных сетей и сервисов органов исполнительной власти Челябинской области - 3105,0 тыс. рублей. 2016 год - 8755,0 тыс. рублей; 2017 год - 3105,0 тыс. рублей; 2018 год - 3105,0 тыс. рублей; итого: 14965,0 тыс. рублей |
Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие информационного
общества в Челябинской области
на 2016 - 2018 годы"
Методика
расчета оценки эффективности реализации государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области
на 2016 - 2018 годы"*
Целевые показатели и индикаторы государственной программы взаимосвязаны с мероприятиями государственной программы и результатами их выполнения (таблица 1).
|
|
|
|
Таблица 1 |
|
N п/п |
Наименование подпрограммы |
Ожидаемый результат выполнения |
Связь с целевыми показателями и индикаторами подпрограммы |
|
1. |
"Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области" |
увеличение доли жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
индикатор 1 приложения 1 к государственной программе |
|
2. |
"Формирование в Челябинской области элементов электронного государства" |
увеличение количества бизнес-процессов органов социальной защиты населения Челябинской области, автоматизированных посредством внедрения единой информационной системы в сфере социальной защиты населения Челябинской области; увеличение доли рабочих мест единой информационной системы в сфере социальной защиты населения Челябинской области со сроком службы не более 5 лет; поддержание на достигнутом уровне доли участков мировых судей Челябинской области, интегрированных в государственной автоматизированной системе "Правосудие"; полный охват органов власти Челябинской области, использующих для мониторинга и отчетов по эффективности реализации государственных программ Челябинской области информационную систему "АЦК-Мониторинг"; полный охват органов власти Челябинской области формированием государственных программ Челябинской области с использованием информационной системы "АЦК-Планирование"; увеличение доли учреждений образования Челябинской области, взаимодействующих с федеральной межведомственной системой учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам |
индикаторы 2 - 7 приложения 1 к государственной программе |
|
3. |
"Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области" |
приобретение дискового пространства для размещения информационных систем в части хранения данных и вспомогательных серверов, используемых при управлении общественными финансами; поддержание на достигнутом уровне доли серверов, для которых обеспечено резервирование в режиме катастрофоустойчивого кластера; обеспечение присутствия на V конференции "Информационные технологии на службе оборонно-промышленного комплекса" компаний оборонно-промышленного комплекса |
индикаторы 8 - 10 приложения 1 к государственной программе |
|
4. |
"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области" |
поддержание на достигнутом уровне количества транспортных средств МЭ и подведомственных учреждений МЭ, оборудованных информационно-навигационными системами, использующими технологии ГЛОНАСС; поддержание на достигнутом уровне доли транспорта МСХ, транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии на территории Челябинской области, в отношении которого осуществляется спутниковый мониторинг; уменьшение расхождения показаний путевых листов с данными приборов ГЛОНАСС |
индикаторы 11 - 13 приложения 1 к государственной программе |
|
5. |
"Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области" |
увеличение количества запущенных виртуальных серверов, обеспечивающих выполнение задач по формированию электронного правительства в Челябинской области; поддержание на высоком уровне доступности коммутационных узлов ЕТКС; поддержание на высоком уровне доступности услуги по обеспечению возможности использования инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области в составе телекоммуникационной системы органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, за исключением единой телекоммуникационной системы органов исполнительной власти Челябинской области; поддержание доступности автоматизированных рабочих мест в рабочее время; увеличение доли автоматизированных рабочих мест, оснащенных оборудованием со сроком службы не более 5 лет; обеспечение выполнения показателей и индикаторов государственного задания, утверждаемых МИТиС |
индикаторы 14 - 19 приложения 1 к государственной программе |
|
6. |
"Информационная безопасность и техническая защита" |
ежегодный сбор отчетов о состоянии информационной безопасности в органе исполнительной власти Челябинской области и органе местного самоуправления Челябинской области; увеличение количества переаттестованных объектов информатизации; увеличение количества действующих аттестатов соответствия информационных систем по обработке персональных данных требованиям информационной безопасности |
индикаторы 20 - 22 приложения 1 к государственной программе |
---------------------
* Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Состав и значение соответствующих целевых показателей и индикаторов формируются исходя из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области с учетом финансирования из областного бюджета, в том числе возможности привлечения средств федерального бюджета на реализацию приоритетных мероприятий государственной программы (на условиях софинансирования).
Методика расчета значений целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также источник получения информации о данных показателях приведены в таблице 2.
|
|
|
|
Таблица 2 |
|
N п/п |
Наименование целевых показателей и индикаторов |
Методика расчета |
Источник получения информации |
|
1. |
Доля жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (процентов) |
рассчитывается как отношение количества граждан Челябинской области, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к общей численности граждан Челябинской области, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг. Значение количества граждан Челябинской области, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, определяется на основе статистики портала www.gosuslugi.ru; значение количества жителей Челябинской области, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг, определяется путем сбора необходимых данных от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области |
МИТиС |
|
2. |
Количество бизнес-процессов органов социальной защиты населения Челябинской области, автоматизированных посредством внедрения единой информационной системы в сфере социальной защиты населения Челябинской области (штук) |
определяется как количество бизнес-процессов органов социальной защиты населения Челябинской области, автоматизированных посредством внедрения единой информационной системы в сфере социальной защиты населения Челябинской области, на конец отчетного года |
МСО |
|
3. |
Доля рабочих мест единой информационной системы в сфере социальной защиты населения Челябинской области со сроком службы не более 5 лет (процентов) |
рассчитывается как отношение количества рабочих мест единой информационной системы в сфере социальной защиты населения Челябинской области со сроком службы не более 5 лет к общему количеству рабочих мест единой информационной системы в сфере социальной защиты населения Челябинской области, оснащенных персональными компьютерами |
МСО |
|
4. |
Доля участков мировых судей Челябинской области, интегрированных в государственной автоматизированной системе "Правосудие" (процентов) |
рассчитывается как отношение количества судебных участков, интегрированных в государственной автоматизированной системе "Правосудие", к общему количеству судебных участков в Челябинской области |
ГУЮ |
|
5. |
Охват органов власти Челябинской области, использующих для мониторинга и отчетов по эффективности реализации государственных программ Челябинской области информационную систему "АЦК-Мониторинг" (процентов) |
количество органов власти Челябинской области, использующих для мониторинга и отчетов по эффективности реализации государственных программ Челябинской области информационную систему "АЦК-Мониторинг" / общее количество органов власти Челябинской области х 100 |
МЭР |
|
6. |
Охват органов власти Челябинской области формированием государственных программ Челябинской области с использованием информационной системы "АЦК-Планирование" (процентов) |
количество органов власти Челябинской области, формирующих государственные программы Челябинской области с использованием информационной системы "АЦК-Планирование" / общее количество органов власти Челябинской области х 100 |
МЭР |
|
7. |
Доля учреждений образования Челябинской области, взаимодействующих с федеральной межведомственной системой учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (процентов) |
рассчитывается как отношение количества учреждений образования Челябинской области, взаимодействующих с федеральной межведомственной системой учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, к общему количеству учреждений образования Челябинской области |
МОиН |
|
8. |
Объем дискового пространства для размещения информационных систем в части хранения данных и вспомогательных серверов, используемых при управлении общественными финансами (терабайт) |
определяется как сумма объемов дисковых пространств для размещения информационных систем в части хранения данных и вспомогательных серверов, используемых при управлении общественными финансами |
МФ |
|
9. |
Доля серверов, для которых обеспечено резервирование в режиме катастрофоустойчивого кластера (процентов) |
рассчитывается как отношение количества серверов резервной корзины к количеству серверов основной корзины |
МФ |
|
10. |
Количество представленных на V конференции "Информационные технологии на службе оборонно-промышленного комплекса" компаний (штук) |
определяется как количество представленных на V конференции "Информационные технологии на службе оборонно-промышленного комплекса" компаний оборонно-промышленного комплекса |
МИТиС |
|
11. |
Количество транспортных средств МЭ и подведомственных учреждений МЭ, оборудованных информационно-навигационными системами, использующими технологии ГЛОНАСС (штук) |
определяется как количество транспортных средств МЭ и подведомственных учреждений МЭ, оборудованных информационно-навигационными системами, использующими технологии ГЛОНАСС, на конец отчетного периода |
МЭ |
|
12. |
Доля транспорта МСХ, транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии на территории Челябинской области, в отношении которого осуществляется спутниковый мониторинг (процентов) |
рассчитывается как отношение количества транспорта, в отношении которого проводится спутниковый мониторинг, к общему количеству транспорта МСХ и подведомственных МСХ учреждений ветеринарии на территории Челябинской области |
МСХ |
|
13. |
Расхождение показаний путевых листов с данными приборов ГЛОНАСС (процентов) |
определяется как отношение разницы по модулю между пробегом по данным путевых листов и пробегом по данным системы ГЛОНАСС к пробегу по данным системы ГЛОНАСС (обратный показатель) |
ГУЛ |
|
14. |
Количество запущенных виртуальных серверов, обеспечивающих выполнение задач по формированию электронного правительства в Челябинской области (штук) |
рассчитывается как сумма общего количества виртуальных серверов, обеспечивающих выполнение задач по формированию электронного правительства в Челябинской области, функционирующих в открытом сегменте ЦОД, и общего количества виртуальных серверов, обеспечивающих выполнение задач по формированию электронного правительства в Челябинской области, функционирующих в защищаемом сегменте ЦОД |
МИТиС |
|
15. |
Доступность коммутационных узлов ЕТКС (процентов) |
рассчитывается как отношение разности общей продолжительности доступности коммутационных узлов по всем точкам и общей продолжительности недоступности коммутационных узлов по всем точкам к общей продолжительности доступности коммутационных узлов по всем точкам |
МИТиС |
|
16. |
Доступность услуги по обеспечению возможности использования инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области в составе телекоммуникационной системы органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, за исключением единой телекоммуникационной системы органов исполнительной власти Челябинской области (процентов) |
рассчитывается как отношение разности общей продолжительности оказания услуги по всем точкам и общей продолжительности превышения нормативного срока устранения инцидентов воздействия к общей продолжительности оказания услуги по всем точкам |
МИТиС |
|
17. |
Доступность автоматизированных рабочих мест (далее именуется - АРМ) в рабочее время (процентов) |
определяется как отношение разницы общей продолжительности доступности АРМ в рабочее время и общей продолжительность недоступности АРМ в рабочее время к общей продолжительности доступности АРМ в рабочее время |
МИТиС |
|
18. |
Доля АРМ, оснащенных оборудованием со сроком службы не более 5 лет (процентов) |
рассчитывается как отношение количества АРМ, оснащенных оборудованием со сроком службы не более 5 лет, к общему количеству АРМ, оснащенных оборудованием |
МИТиС |
|
19. |
Выполнение показателей и индикаторов государственного задания, утверждаемых МИТиС (процентов) |
определяется путем достижения всех показателей и индикаторов государственного задания, утверждаемого МИТиС |
ОГБУ "ЧРЦНИТ" |
|
20. |
Количество отчетов о состоянии информационной безопасности в органе исполнительной власти Челябинской области и органе местного самоуправления Челябинской области (штук) |
определяется как количество органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области, представивших отчёты в МИТиС о состоянии информационной безопасности, которые заносятся в журнал учёта отчетов о состоянии информационной безопасности, на конец отчетного периода |
МИТиС |
|
21. |
Количество переаттестованных объектов информатизации (штук) |
определяется как количество переаттестованных объектов информатизации на конец отчетного периода |
МИТиС |
|
22. |
Количество действующих аттестатов соответствия информационных систем по обработке персональных данных требованиям информационной безопасности (штук) |
определяется как количество аттестованных (переаттестованных) информационных систем персональных данных на конец отчетного года |
МИТиС |
Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие информационного
общества в Челябинской области
на 2016 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области
|
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют
|
|
Основная цель подпрограммы |
- |
повышение качества жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий |
|
Основные задачи подпрограммы |
- |
повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ), с помощью информационных технологий; обеспечение предоставления государственных услуг Челябинской области с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; реализация межведомственного взаимодействия в электронном виде; поддержание в актуальном состоянии реестров государственных и муниципальных услуг; модернизация (внедрение) информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе в режиме межведомственного электронного взаимодействия |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
доля жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2016 - 2018 годы: I этап - 2016 год; II этап - 2017 год; III этап - 2018 год |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
подпрограмма финансируется за счет средств областного и федерального бюджетов: общий объем финансирования - 10715,57 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 6715,57 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 4000,0 тыс. рублей; 2016 год всего - 7145,57 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 3145,57 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 4000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1785,0 тыс. рублей; 2018 год - 1785,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
результат реализации подпрограммы направлен на достижение позитивного воздействия на качество жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий и увеличение доли жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В целях повышения эффективности реализации основных направлений формирования информационного общества в Российской Федерации, и в частности в Челябинской области, был принят ряд нормативных правовых, правовых актов и поручений:
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 584 "Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
Концепция региональной информатизации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 2769-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1123-р "О перечне сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов";
распоряжение Губернатора Челябинской области от 06.06.2011 г. N 549-р "О перечне государственных услуг (функций) органов исполнительной власти Челябинской области";
постановление Правительства Челябинской области от 30.11.2011 г. N 440-П "Об утверждении Положения об информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области";
постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года";
распоряжение Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. N 27-рп "Об утверждении перечня компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области".
Реализация основных направлений формирования информационного общества в Челябинской области является основной задачей Министерства информационных технологий и связи Челябинской области (в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. N 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области").
Основная цель реализации подпрограммы направлена на увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме и определена в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления":
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году должна составлять не менее 70 процентов.
Необходимая информационно-коммуникационная инфраструктура в Челябинской области создана.
Создана информационная система "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области", к которой подключено 100 процентов органов исполнительной власти Челябинской области. Данная система подключена к единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
Обеспечено функционирование информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг Челябинской области" и регионального портала государственных и муниципальных услуг Челябинской области, доступного в сети Интернет по адресу www.74.gosuslugi.ru, налажен информационный обмен между этими системами и федеральными информационными системами "Реестр государственных и муниципальных услуг" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
В Челябинской области действует информационная система "Система исполнения регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области", которая позволяет принимать заявления из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", отражать ход их исполнения в личном кабинете заявителя, а также выполнять межведомственные запросы.
Осуществлено внедрение автоматизированной системы "Южный Урал", которая обеспечивает возможность представления органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Челябинской области в электронном виде документов и сведений по запросам федеральных органов государственной власти. Данная система установлена в администрациях всех городских округов и муниципальных районов Челябинской области.
Разработана подсистема интеграции автоматизированной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (далее именуется - АС ПГУ) с федеральным реестром государственных услуг.
Выполнена доработка функциональных возможностей АС ПГУ.
Завершены работы по созданию и внедрению системы сбора, хранения, обработки и визуализации открытых данных (далее именуется - Система ОД), имеющей следующее назначение:
обеспечение выполнения органами исполнительной власти Челябинской области требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок размещения информации в формате открытых данных;
обеспечение централизованного хранения наборов открытых данных и паспортов наборов открытых данных;
обеспечение возможности размещения на официальных интернет-сайтах органов исполнительной власти Челябинской области информации, подлежащей размещению в формате открытых данных, из иных автоматизированных информационных систем;
обеспечение потребителей открытых данных возможностью оценки, комментирования и запроса информации в формате открытых данных.
Положение о Системе ОД утверждено распоряжением Правительства Челябинской области от 06.04.2015 г. N 156-рп "Об автоматизированной системе сбора, хранения, обработки и визуализации открытых данных Челябинской области".
Таким образом, в Челябинской области созданы все необходимые условия для получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде жителям региона через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Существует ряд трудностей и проблем развития информационного общества в Челябинской области:
не все услуги, оказываемые органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, переведены в электронный вид с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
услуги, переведенные в электронный вид, требуют оптимизации административных регламентов, их технической реализации, в том числе портальных форм.
Взаимодействие государственных органов исполнительной власти Челябинской области осуществляется через систему межведомственного электронного взаимодействия. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1222 "О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия" органам власти субъектов Российской Федерации рекомендовано перейти на единый электронный сервис с 1 января 2017 года.
Задачи по развитию информационного общества в Челябинской области и повышению эффективности использования информационных технологий в работе органов государственной власти, органов местного самоуправления в рамках предоставления услуг населению и организациям носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти или муниципальных образований. Для решения данных задач потребуется привлечение значительных ресурсов, скоординированное проведение организационных изменений и обеспечение согласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализовать в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:
повысить эффективность расходования средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий по развитию информационного общества и внедрению информационных технологий, за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования информационных технологий, реализуемых в рамках других программ и проектов;
обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктур.
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является повышение качества жизни населения Челябинской области за счет использования информационно-коммуникационных технологий.
Важнейшей задачей в 2016 - 2018 годах будет реализация поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ), с помощью информационных технологий;
обеспечение предоставления государственных услуг Челябинской области с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
реализация межведомственного взаимодействия в электронном виде;
поддержание в актуальном состоянии реестров государственных и муниципальных услуг;
модернизация (внедрение) информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе в режиме межведомственного электронного взаимодействия.
Решение поставленных задач позволит к 2018 году достичь целевых показателей и индикаторов подпрограммы, приведенных в приложении 1 к государственной программе.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2016 - 2018 годы.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2016 год;
II этап - 2017 год;
III этап - 2018 год.
В рамках реализации подпрограммы планируется автоматизация процессов органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и подведомственных им учреждений по предоставлению государственных и муниципальных услуг (подуслуг), а также межведомственного взаимодействия.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется на 2016 - 2018 годы за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования составляет - 10715,57 тыс. рублей, в том числе: 6715,57 тыс. рублей за счет средств областного бюджета и 4000,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 515-р).
Финансирование по годам:
2016 год всего - 7145,57 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 3145,57 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 4000,0 тыс. рублей;
2017 год - 1785,0 тыс. рублей;
2018 год - 1785,0 тыс. рублей.
Раздел VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы
Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
На основании цели и задач подпрограммы сформированы целевые показатели и индикаторы, которые приведены в приложении 1 к государственной программе. Плановые значения целевых индикаторов и показателей установлены в текущем году не ниже уровня их фактически достигнутых значений в предыдущем периоде.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета подлежит уточнению с учетом возможностей областного бюджета на соответствующий год.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.
Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении 4 к государственной программе.
Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие информационного общества
в Челябинской области
на 2016 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Формирование в Челябинской области элементов электронного государства"
Паспорт
подпрограммы "Формирование в Челябинской области элементов электронного государства"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
Министерство социальных отношений Челябинской области; Министерство экономического развития Челябинской области; Министерство образования и науки Челябинской области; Главное управление юстиции Челябинской области |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Основная цель подпрограммы |
- |
повышение эффективности системы государственного и муниципального управления в Челябинской области за счет использования информационно-коммуникационных технологий |
|
Основная задача подпрограммы |
- |
повышение эффективности и качества государственного управления за счет использования информационных технологий, а также повышение эффективности использования информационных технологий в работе органов государственной власти Челябинской области |
|
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы |
- |
количество бизнес-процессов органов социальной защиты населения Челябинской области, автоматизированных посредством внедрения единой информационной системы, в сфере социальной защиты населения Челябинской области; доля рабочих мест единой информационной системы в сфере социальной защиты населения Челябинской области со сроком службы не более 5 лет; доля участков мировых судей Челябинской области, интегрированных в государственной автоматизированной системе "Правосудие"; охват органов власти Челябинской области, использующих для мониторинга и отчетов по эффективности реализации государственных программ Челябинской области информационную систему "АЦК-Мониторинг"; охват органов власти Челябинской области формированием государственных программ Челябинской области с использованием информационной системы "АЦК-Планирование"; доля учреждений образования Челябинской области, взаимодействующих с федеральной межведомственной системой учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2016 - 2018 годы: I этап - 2016 год; II этап - 2017 год; III этап - 2018 год |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
подпрограмма финансируется за счет средств областного и федерального бюджетов: общий объем финансирования - 216153,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 206153,4 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 10000,0 тыс. рублей (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 515-р); 2016 год всего - 101117,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 91117,8 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 10000,0 тыс. рублей; 2017 год - 57517,8 тыс. рублей; 2018 год - 57517,8 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
результат реализации мероприятий подпрограммы направлен на достижение позитивного воздействия на качество жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий и увеличение доли жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В целях повышения эффективности системы государственного управления в Российской Федерации, и в частности в Челябинской области, был принят ряд нормативных правовых, правовых актов и поручений:
Федеральный закон от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов";
Концепция региональной информатизации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 2769-р;
распоряжение Губернатора Челябинской области от 06.06.2011 г. N 549-р "О перечне государственных услуг (функций) органов исполнительной власти Челябинской области";
постановление Правительства Челябинской области от 30.11.2011 г. N 439-П "О базовых государственных информационных ресурсах Челябинской области";
постановление Правительства Челябинской области от 17.07.2012 г. N 359-П "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Челябинской области";
распоряжение Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. N 27-рп "Об утверждении перечня компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области";
распоряжение Правительства Челябинской области от 03.05.2012 г. N 80-рп "Об автоматизированной системе электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области";
распоряжение Правительства Челябинской области от 31.10.2012 г. N 269-рп "Об автоматизированной системе управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области";
постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года";
поручение Президента Российской Федерации от 18 марта 2011 года N Пр-716ГС;
поручение Президента Российской Федерации от 12 февраля 2015 года N Пр-254;
поручение Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 года N ВП-П9-1768;
перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 2 августа 2010 года N ВП-П9-5253 по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития "О задачах субъектов Российской Федерации по снятию административных барьеров в строительстве".
Реализация основных направлений формирования информационного общества в Челябинской области является основной задачей Министерства информационных технологий и связи Челябинской области (в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. N 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области").
В Челябинской области осуществляются создание и развитие информационных систем органов исполнительной власти:
Автоматизированная система электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области (далее именуется - СЭД), которая введена в действие распоряжением Правительства Челябинской области от 03.05.2012 г. N 80-рп "Об автоматизированной системе электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области". В 2014 году СЭД внедрена в 12 органах исполнительной власти Челябинской области, что составило 46 процентов всех органов исполнительной власти Челябинской области;
в рамках мероприятия "Развитие и эксплуатация автоматизированной системы электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 358-П "Об утверждении государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы", приобретена, установлена и настроена подсистема информационного обмена между органами исполнительной власти Челябинской области с использованием электронной подписи автоматизированной системы электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области;
используется государственная автоматизированная система "Управление" (далее именуется - ГАС "Управление") Челябинской области. Положение о ГАС "Управление" Челябинской области утверждено распоряжением Правительства Челябинской области от 28.12.2012 г. N 333-рп "Об автоматизированной системе "Управление" Челябинской области". Данная система позволяет обеспечить:
информационную и инструментальную поддержку принятия органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области решений в сфере государственного управления и местного самоуправления, а также планирования деятельности этих органов;
построение эффективной системы информационного взаимодействия для проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области и оценки эффективности бюджетных расходов;
осуществление мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области.
В 2014 году проведены мероприятия по обеспечению взаимодействия ГАС "Управление" Челябинской области с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее именуется - ЕСИА);
автоматизированная система оперативного мониторинга социально-экономического развития Челябинской области (далее именуется - АС мониторинга) введена в действие распоряжением Правительства Челябинской области от 31.08.2012 г. N 201-рп "Об автоматизированной системе оперативного мониторинга социально-экономического развития Челябинской области". Целью создания АС мониторинга является технологическое обеспечение возможности оперативного мониторинга социально-экономического развития Челябинской области в электронной форме;
автоматизированная система управления проектами в сфере информационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области. В 2013 году приказом Министерства информационных технологий и связи Челябинской области от 23.08.2013 г. N 72 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации системы управления проектами, связанными с созданием возможности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области" утверждены Методические рекомендации по организации системы управления проектами, связанными с созданием возможности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области.
Разработаны методические рекомендации по определению принципов организации системы управления проектами Министерства информационных технологий и связи Челябинской области, процессов управления проектами, организационной структуры управления проектами, распределению функций, полномочий и ответственности в рамках системы управления проектами, методические рекомендации по определению состава документов системы управления проектами Министерства информационных технологий и связи Челябинской области, их созданию, хранению и архивированию.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов" и постановлением Правительства Челябинской области от 17.07.2012 г. N 359-П "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Челябинской области" в 2014 году были созданы системы управления проектами в сфере информационных технологий в деятельности двух органов исполнительной власти Челябинской области.
Осуществлена разработка классификатора проектов, включающего критерии выбора проектов в сфере информационных технологий из оперативной деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и критерии их отбора, определены перечни проектов, их границы, их категоризация. Проведено обучение сотрудников, участвующих в реализации проектов.
Несмотря на достигнутые результаты, существует ряд трудностей и проблем при формировании элементов электронного государства в Челябинской области:
недостаточное использование органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления современных перспективных способов и технологий организации и автоматизации административных процессов;
необходимость нести эксплуатационные расходы на обеспечение работоспособности уже внедренных информационных систем.
Проблемы, затрудняющие формирование элементов электронного государства в Челябинской области и повышение эффективности использования информационных технологий в работе органов государственной власти, органов местного самоуправления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти или муниципальных образований.
Для устранения проблем потребуются привлечение значительных ресурсов, скоординированное проведение организационных изменений и обеспечение согласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:
повысить эффективность расходования средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий по развитию информационного общества и внедрению информационных технологий, за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования информационных технологий, реализуемых в рамках других программ и проектов;
обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктур;
обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и комплексном представлении информации, полученной органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями;
реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении информационных технологий в интересах Челябинской области.
Развитие существующей системы электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области до единой автоматизированной системы электронного документооборота Челябинской области позволит:
обеспечить возможность использования полного функционала СЭД с помощью интернет-браузера;
повысить оперативность взаимодействия государственных органов как внутри субъекта, так и с федеральными государственными органами;
повысить эффективность и качество государственного управления (за счет доступности информации, обеспечения контроля, снижения времени передачи документов);
снизить трудозатраты на обработку документов.
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является повышение эффективности системы государственного и муниципального управления в Челябинской области за счет использования информационно-коммуникационных технологий.
Важнейшей задачей в 2016 - 2018 годах будет реализация поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области.
Подпрограмма предусматривает решение задачи по повышению эффективности и качества государственного управления за счет использования информационных технологий, а также повышение эффективности использования информационных технологий в работе органов государственной власти Челябинской области.
Решение поставленной задачи позволит к 2018 году достичь целевых показателей и индикаторов подпрограммы, приведенных в приложении 1 к государственной программе.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2016 - 2018 годы.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2016 год;
II этап - 2017 год;
III этап - 2018 год.
В рамках реализации подпрограммы планируется обеспечение работоспособности автоматизированных систем, обеспечивающих деятельность структурных подразделений Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется на 2016 - 2018 годы за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования составляет - 216153,4 тыс. рублей, в том числе: 206153,4 тыс. рублей за счет средств областного бюджета и 10000,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 515-р).
Финансирование по годам:
2016 год всего - 101117,8 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 91117,8 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 10000,0 тыс. рублей;
2017 год - 57517,8 тыс. рублей;
2018 год - 57517,8 тыс. рублей.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
На основании цели и задачи подпрограммы сформированы целевые показатели и индикаторы, которые приведены в приложении 1 к государственной программе. Плановые значения целевых индикаторов и показателей установлены в текущем году не ниже уровня их фактически достигнутых значений в предыдущем периоде.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета подлежит уточнению с учетом возможностей областного бюджета на соответствующий год.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.
Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении 4 к государственной программе.
Приложение 7
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие информационного общества
в Челябинской области
на 2016 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
Министерство финансов Челябинской области
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Основная цель подпрограммы |
- |
развитие базовой инфраструктуры информационного общества в Челябинской области |
|
Основная задача подпрограммы |
- |
формирование региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для информационного взаимодействия |
|
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы |
- |
объем дискового пространства для размещения информационных систем в части хранения данных и вспомогательных серверов, используемых при управлении общественными финансами; доля серверов, для которых обеспечено резервирование в режиме катастрофоустойчивого кластера; количество представленных на V конференции "Информационные технологии на службе оборонно-промышленного комплекса" компаний |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2016 - 2018 годы: I этап - 2016 год; II этап - 2017 год; III этап - 2018 год |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета - 67000,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 65000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1000,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
результат реализации мероприятий подпрограммы направлен на достижение позитивного воздействия на качество жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий и увеличение доли жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В целях повышения эффективности реализации основных направлений формирования информационного общества в Российской Федерации, и в частности в Челябинской области, был принят ряд нормативных правовых актов, правовых актов и поручений:
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
Концепция региональной информатизации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 2769-р;
постановление Правительства Челябинской области от 30.11.2011 г. N 439-П "О базовых государственных информационных ресурсах Челябинской области".
Реализация основных направлений формирования информационного общества в Челябинской области является основной задачей Министерства информационных технологий и связи Челябинской области (в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. N 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области").
Распоряжением Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. N 27-рп "Об утверждении перечня компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области" определен перечень компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области. В настоящее время большинство компонентов введено в промышленную эксплуатацию.
Развивается ЕТКС. Актуальным применением ЕТКС является создание для органов исполнительной власти Челябинской области единого интернет-шлюза на основе безлимитного тарифа.
Несмотря на достигнутые результаты, существует ряд трудностей и проблем развития базовой инфраструктуры информационного общества в Челябинской области:
уровень доступа органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области к информационно-технологической инфраструктуре не соответствует уровню, достигнутому в органах исполнительной власти Челябинской области, особенно в части внедрения информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" в муниципальных образованиях Челябинской области и обеспечения широкополосного доступа к сети Интернет;
недостаточное использование органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления таких современных перспективных способов и технологий организации и автоматизации административных процессов, как "облачные" технологии, краудсорсинг, проектное управление.
Решение указанных выше проблем требует развития телекоммуникационной инфраструктуры региона, более широкого использования информационных технологий во всех отраслях экономики и социальной сферы в целях повышения качества жизни граждан, они носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти. Минимизация воздействия указанных проблем требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений ИКТ-инфраструктуры и обеспечения согласованности действий органов государственной власти для создания единой телекоммуникационной среды региона.
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является развитие базовой инфраструктуры информационного общества в Челябинской области.
Важнейшей задачей в 2016 - 2018 годах будет реализация поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области.
Подпрограмма предусматривает решение задачи по формированию региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для информационного взаимодействия.
Решение поставленной задачи позволит к 2018 году достичь целевых показателей и индикаторов подпрограммы, приведенных в приложении 1 к государственной программе.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2016 - 2018 годы.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2016 год;
II этап - 2017 год;
III этап - 2018 год.
В рамках каждого из этапов реализации подпрограммы планируется развитие и поддержание в работоспособном состоянии базовой инфраструктуры информационного общества в Челябинской области.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется на 2016-2018 годы за счет средств областного бюджета - 67000,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 65000,0 тыс. рублей;
2017 год - 1000,0 тыс. рублей;
2018 год - 1000,0 тыс. рублей.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
На основании цели и задачи подпрограммы сформированы целевые показатели и индикаторы, которые приведены в приложении 1 к государственной программе. Плановые значения целевых индикаторов и показателей установлены в текущем году не ниже уровня их фактически достигнутых значений в предыдущем периоде.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета подлежит уточнению с учетом возможностей областного бюджета на соответствующий год.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.
Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении 4 к государственной программе.
Приложение 8
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие информационного общества
в Челябинской области
на 2016 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Министерство экологии Челябинской области; Главное управление лесами Челябинской области |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Основная цель подпрограммы |
- |
повышение безопасности жизнедеятельности, развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Челябинской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности |
|
Основные задачи подпрограммы |
- |
эксплуатация и поддержание работоспособности отраслевых систем мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области; эксплуатация и поддержание работоспособности информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области; актуализация нормативной правовой базы Челябинской области в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности |
|
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы |
- |
количество транспортных средств МЭ и подведомственных учреждений МЭ, оборудованных информационно-навигационными системами, использующими технологии ГЛОНАСС; доля транспорта МСХ, транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии на территории Челябинской области, в отношении которого осуществляется спутниковый мониторинг; расхождение показаний путевых листов с данными приборов ГЛОНАСС |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2016 - 2018 годы: I этап - 2016 год; II этап - 2017 год; III этап - 2018 год |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета - 5208,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 1736,0 тыс. рублей; 2017 год - 1736,0 тыс. рублей; 2018 год - 1736,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
результат реализации мероприятий подпрограммы направлен на достижение позитивного воздействия на качество жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий и увеличение доли жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Обеспечение эффективного использования результатов космической деятельности - задача государственного масштаба, имеющая межведомственный, межрегиональный, межотраслевой характер и затрагивающая интересы всех секторов экономики.
В целях повышения эффективности реализации основных направлений формирования информационного общества в Российской Федерации, и в частности в Челябинской области, был принят ряд нормативных правовых, правовых актов и поручений:
Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2014 года N Пр-51 "Основы государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года";
постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
перечень поручений Президента Российской Федерации от 20 октября 2012 г. N Пр-2672;
поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 10 августа 2010 г. N ВП-П7-44пр.
В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 20 октября 2012 г. N Пр-2672 по вопросу повышения эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов задача обеспечения эффективности использования результатов космической деятельности приобрела особое государственное значение. Это вызвано прежде всего курсом на инновационное развитие России, обеспечение технологического прорыва и модернизацию экономики на основе внедрения качественно новых технологий и услуг.
Расширение масштабов практического использования результатов космической деятельности обусловлено необходимостью использования дополнительных резервов, способных придать новый импульс развитию экономики Челябинской области.
Необходимость развития использования результатов космической деятельности на территории региона обусловлена поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 10 августа 2010 г. N ВП-П7-44пр и наличием следующих факторов:
масштабность и межотраслевая специфика использования результатов космической деятельности;
высокая ресурсоемкость проектов использования результатов космической деятельности;
общегосударственная значимость результатов космической деятельности, определяемая наличием актуальных социально-экономических задач, относящихся к компетенции органов исполнительной власти Челябинской области, решение которых прямо или косвенно связано с эффективным внедрением в сфере космической деятельности услуг;
необходимость комплексной увязки мероприятий по развитию использования результатов космической деятельности.
Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2014 года N Пр-51 определены Основы государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года. Среди первоочередных задач государственной политики в области использования результатов космической деятельности являются:
создание условий для внедрения результатов космической деятельности в работу органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, производственную деятельность хозяйствующих субъектов;
обеспечение внедрения отечественных геоинформационных систем и программно-технологических платформ использования результатов космической деятельности в качестве базовых для решения задач государственного и муниципального управления;
отработка механизмов государственно-частного партнерства в области использования результатов космической деятельности, в том числе с привлечением предприятий малого и среднего бизнеса;
формирование отечественных программно-технологических платформ использования результатов космической деятельности для решения задач государственного и муниципального управления;
обеспечение широкомасштабного внедрения в транспортном комплексе отечественных спутниковых навигационных технологий и услуг с использованием системы ГЛОНАСС;
принятие и реализация во всех субъектах Российской Федерации региональных целевых программ, обеспечивающих использование результатов космической деятельности.
Организация работ по внедрению и развитию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории Челябинской области проводилась в рамках областной целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. N 395-П "Об областной целевой программе "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области"; подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 358-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы".
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 г. N 358-П постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. N 395-П признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В рамках реализации указанных программ создана "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области" (далее именуется - РНИС), в состав которой вошли семь отраслевых систем мониторинга транспорта с помощью технологий ГЛОНАСС, в том числе: система мониторинга транспорта скорой и неотложной медицинской помощи, система мониторинга транспорта, осуществляющего перевозку учащихся. РНИС обеспечивает необходимой информацией управление автодорожного надзора по Челябинской области.
Приобретена и установлена аппаратура спутниковой навигации, функционирующая с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, на транспортные средства, используемые для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций Челябинской области, транспорт пожарно-спасательных подразделений, подведомственных МЭ, ГУЛ, транспорт учреждений ветеринарии, подведомственных МСХ. Всего к РНИС подключено 1610 единиц государственного и муниципального транспорта, оснащенного за счет средств указанных программ.
В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 22.10.2012 г. N 265-рп "О навигационно-информационной системе "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области" областное государственное бюджетное учреждение "Челябинский региональный центр навигационно-информационных технологий" определено оператором РНИС. Разработано и утверждено распоряжением Правительства Челябинской области от 01.03.2013 г. N 34-рп "Об утверждении Положения о навигационно-информационной системе "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области". Положение о навигационно-информационной системе "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области", предусматривающее механизм взаимодействия и обмена информацией ее участников.
Оператором РНИС осуществляется постоянный контроль работоспособности бортового навигационного оборудования государственного и муниципального транспорта, ежемесячно информация размещается в сети Интернет, направляется главам городских округов и муниципальных районов Челябинской области.
Совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Яндекс" реализован проект по созданию мобильного приложения "Яндекс-транспорт" на территории города Челябинска в отношении муниципального городского транспорта для обеспечения возможности получения информации о местонахождении конкретных транспортных средств в режиме "online". В настоящее время находится в тестовом режиме соответствующий сервис для города Магнитогорска.
В рамках мероприятий по созданию информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области ведутся работы по развитию геоинформационной системы "Геопортал Челябинской области" (далее именуется - Геопортал). Приобретено программное обеспечение для реализации функций интерактивного взаимодействия Геопортала. Утверждено распоряжением Правительства Челябинской области от 21.01.2013 г. N 5-рп "О геоинформационной системе "Геопортал Челябинской области" положение о геоинформационной системе "Геопортал Челябинской области", предусматривающее порядок взаимодействия участников Геопортала.
Оператором Геопортала проводится постоянная работа по актуализации слоев Геопортала в рамках исполнения государственного задания. В тестовом режиме на Геопортале размещены космические снимки, предоставленные МИТиС научным центром оперативного мониторинга Земли Акцинерным# обществом "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем", с аппаратов "Ресурс-П" и "Канопус-В".
Вместе с тем цифровые геопространственные данные нуждаются в постоянном обновлении, поскольку используются для решения задач анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатов деятельности субъектов экономики. Дальнейшая организация применения снимков и данных дистанционного зондирования Земли позволит вести постоянный мониторинг и эффективное планирование по рациональному использованию и охране природных объектов в Челябинской области, что будет способствовать выявлению неиспользуемых и неэффективно используемых земель.
При этом следует учитывать, что полномасштабное использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности сдерживается следующими факторами:
низким уровнем грамотности работников органов государственной власти в сфере космических и геоинформационных технологий, недостаточной осведомленностью о возможностях космических систем и положительном эффекте от применения продуктов их деятельности различного назначения;
отсутствием необходимой координации деятельности в сфере внедрения навигационных технологий ГЛОНАСС в Челябинской области.
Масштаб задач по внедрению и использованию спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности указывает на необходимость консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы Челябинской области в рамках единой региональной навигационно-геоинформационной политики, реализацию которой необходимо осуществлять программно-целевым методом.
Планируется сформировать комплекс необходимых мероприятий по достижению поставленных задач, консолидировать усилия органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций и учреждений, использующих или планирующих использовать результаты космической деятельности в конкретной сфере, обеспечить экономию расходов областного бюджета за счет централизованного управления процессами реализации мероприятий.
Применение программно-целевого метода позволит:
обеспечить концентрацию ресурсов при решении задач в сфере использования спутниковых навигационных технологий;
повысить эффективность расходования бюджетных средств на предоставление продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС, в том числе за счет координации мероприятий и ликвидации дублирования в этой области, реализуемых в различных программах и проектах;
обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и комплексном представлении информации, полученной космическими и другими информационными средствами.
На основании вышеуказанного использование программно-целевого метода является наиболее эффективным инструментом по консолидации действий федеральных, региональных и местных органов власти в интересах социально-экономического развития Челябинской области на основе широкомасштабного использования результатов космической деятельности.
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является повышение безопасности жизнедеятельности, развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Челябинской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
эксплуатация и поддержание работоспособности отраслевых систем мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области;
эксплуатация и поддержание работоспособности информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области;
актуализация нормативной правовой базы Челябинской области в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
Решение поставленных задач позволит к 2018 году достичь целевых показателей и индикаторов подпрограммы, приведенных в приложении 1 к государственной программе.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2016 - 2018 годы.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2016 год;
II этап - 2017 год;
III этап - 2018 год.
В рамках реализации подпрограммы планируются эксплуатация интеллектуальных транспортных систем мониторинга и управления транспортом на базе ГЛОНАСС, мониторинг эффективности целевого использования транспорта с использованием технологии ГЛОНАСС, работы по созданию информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области, созданию систем мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется на 2016-2018 годы за счет средств областного бюджета - 5208,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 1736,0 тыс. рублей;
2017 год - 1736,0 тыс. рублей;
2018 год - 1736,0 тыс. рублей.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы.
Раздел VII. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
На основании цели и задач подпрограммы сформированы целевые показатели и индикаторы, которые приведены в приложении 1 к государственной программе. Плановые значения целевых индикаторов и показателей установлены в текущем году не ниже уровня их фактически достигнутых значений в предыдущем периоде.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета подлежит уточнению с учетом возможностей областного бюджета на соответствующий год.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.
Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении 4 к государственной программе.
Приложение 9
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие информационного
общества в Челябинской области
на 2016 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
|
Основная цель подпрограммы |
- |
обеспечение работоспособности информационных систем и компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области |
|
Основные задачи подпрограммы |
- |
обеспечение бесперебойного функционирования и развития ЦОД; обеспечение бесперебойного функционирования ЕТКС; увеличение количества сервисов, предоставляемых с использованием ЕТКС; обеспечение бесперебойного функционирования и развития ИКТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской области; обеспечение работы службы технической поддержки пользователей органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления по информационным системам, размещенным в ЦОД
|
|
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы |
- |
количество запущенных виртуальных серверов, обеспечивающих выполнение задач по формированию электронного правительства в Челябинской области; доступность коммутационных узлов ЕТКС; доступность услуги по обеспечению возможности использования инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области в составе телекоммуникационной системы органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, за исключением единой телекоммуникационной системы органов исполнительной власти Челябинской области; доступность автоматизированных рабочих мест в рабочее время; доля автоматизированных рабочих мест, оснащенных оборудованием со сроком службы не более 5 лет; выполнение показателей и индикаторов государственного задания, утверждаемого МИТиС
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2016 - 2018 годы: I этап - 2016 год; II этап - 2017 год; III этап - 2018 год |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета - 376598,64 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 127979,84 тыс. рублей; 2017 год - 124309,4 тыс. рублей; 2018 год - 124309,4 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
результат реализации мероприятий подпрограммы направлен на достижение позитивного воздействия на качество жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий и увеличение доли жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В целях повышения эффективности реализации основных направлений формирования информационного общества в Российской Федерации, и в частности в Челябинской области, был принят ряд нормативных правовых, правовых актов и поручений:
Концепция региональной информатизации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 2769-р;
постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года".
Реализация основных направлений формирования информационного общества в Челябинской области является основной задачей Министерства информационных технологий и связи Челябинской области (в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. N 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области"):
формирование базовой инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области;
обеспечение развития и организация эффективной эксплуатации ЦОД, размещаемых в ЦОД информационных систем, телекоммуникационного оборудования ЕТКС, обеспечивающей их информационную поддержку и взаимодействие;
обеспечение развития и организация эффективной эксплуатации локальных вычислительных сетей, компьютерного оборудования и программного обеспечения органов исполнительной власти Челябинской области, перешедших на централизованное обслуживание ИКТ-инфраструктуры;
координация мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области.
В настоящее время деятельность государственных служащих невозможна без ИКТ-инфраструктуры, обеспечивающей их телефонной связью и видео-конференц-связью, доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, различным информационным системам, базам данных, электронной почте, электронному документообороту и другим ресурсам.
Функционирование ИКТ-инфраструктуры требует ежегодных затрат на приобретение и эксплуатацию пользовательского, сетевого и серверного оборудования, на прокладку и содержание каналов связи. В 2015 году организована централизованная эксплуатация и развитие ИКТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской области. Для этих целей в МИТиС организована централизованная закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также единая служба технической поддержки. Единая политика развития ИКТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской области позволит в дальнейшем оптимизировать бюджетные средства, эффективно развивать и поддерживать на современном уровне обеспеченность ИКТ-инфраструктурой органов исполнительной власти Челябинской области.
В целях формирования основных компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области принята ведомственная целевая программа "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области на 2013-2015 годы", утвержденная приказом Министерства информационных технологий Челябинской области от 03.10.2012 года N 79 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области на 2013-2015 годы". В ходе ее исполнения были достигнуты следующие результаты:
модернизировано оборудование и инженерная инфраструктура ЦОД, а также центра обработки данных Министерства финансов Челябинской области, что позволило обеспечить размещение ведомственных информационных систем органов исполнительной власти Челябинской области, а также реализовать создание катастрофоустойчивого кластера ЦОД и ЦОД МФ;
с 2014 года введен в эксплуатацию защищаемый сегмент ЦОД, проведена его аттестация по требованиям информационной безопасности (уровень значимости информации 3);
модернизировано оборудование ЕТКС с целью повышения пропускной способности и отказоустойчивости. В 2015 году на базе ЕТКС организован единый интернет-шлюз для всех органов исполнительной власти Челябинской области на основе безлимитного тарифа;
для органов исполнительной власти Челябинской области, перешедших на централизованное обслуживание ИКТ-инфраструктуры Министерством информационных технологий и связи Челябинской области, обеспечено ее бесперебойное функционирование и планомерное развитие;
обеспечено внедрение системы видео-конференц-связи в ситуационном центре Губернатора Челябинской области.
Обеспечение работоспособности перечисленных компонентов ИКТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской области - одна из важнейших задач МИТиС, поскольку указанные компоненты востребованы всеми органами исполнительной власти Челябинской области.
Программно-целевой подход в обеспечении работоспособности информационных систем и компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области позволит:
проводить единую техническую политику при решении задач в области технической поддержки и развития аппаратно-программного комплекса электронного правительства в Челябинской области;
обеспечить совместимость используемых в органах исполнительной власти Челябинской области технологий, а также снижение затрат на эксплуатацию ИКТ-инфраструктуры;
повысить эффективность расходования средств областного бюджета, предоставляемых на развитие информационных и коммуникационных технологий, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования информационных и коммуникационных технологий, реализуемых в рамках других программ и проектов.
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы
Основная цель подпрограммы - обеспечение бесперебойной работоспособности информационных систем и компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области.
Важнейшей задачей в 2016 - 2018 годах будет реализация поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
обеспечение бесперебойного функционирования и развития ЦОД;
обеспечение бесперебойного функционирования ЕТКС;
увеличение количества сервисов, предоставляемых с использованием ЕТКС;
обеспечение бесперебойного функционирования и развития ИКТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской области;
обеспечение работы службы технической поддержки пользователей органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления по информационным системам, размещенным в ЦОД.
Решение поставленных задач позволит к 2018 году достичь целевых показателей и индикаторов подпрограммы, приведенных в приложении 1 к государственной программе.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2016 - 2018 годы.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2016 год;
II этап - 2017 год;
III этап - 2018 год.
В рамках реализации подпрограммы планируются развитие и эксплуатация компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской области, содействие внедрению на территории Челябинской области перспективных компьютерных и иных информационно-коммуникационных технологий и стандартов.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется на 2016-2018 годы за счет средств областного бюджета - 376598,64 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 127979,84 тыс. рублей;
2017 год - 124309,4 тыс. рублей;
2018 год - 124309,4 тыс. рублей.
Раздел VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы
Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
На основании цели и задач подпрограммы сформированы целевые показатели и индикаторы, которые приведены в приложении 1 к государственной программе. Плановые значения целевых индикаторов и показателей установлены в текущем году не ниже уровня их фактически достигнутых значений в предыдущем периоде.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета подлежит уточнению с учетом возможностей областного бюджета на соответствующий год.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.
Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении 4 к государственной программе.
Приложение 10
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие информационного
общества в Челябинской области
на 2016 - 2018 годы"
Подпрограмма
"Информационная безопасность и техническая защита"
Паспорт
подпрограммы "Информационная безопасность и техническая защита"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области
|
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют
|
|
Основная цель подпрограммы |
- |
обеспечение безопасности информационных ресурсов органов исполнительной власти Челябинской области |
|
Основные задачи подпрограммы |
- |
обеспечение безопасности информационных ресурсов органов исполнительной власти Челябинской области, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, служебную информацию ограниченного распространения и персональные данные; обеспечение контроля за выполнением требований по защите информации при подключении к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена информационно-телекоммуникационных сетей и информационных сетей, а также средств вычислительной техники, применяемых для обработки информации ограниченного распространения |
|
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы |
- |
количество отчетов о состоянии информационной безопасности в органе исполнительной власти Челябинской области и органе местного самоуправления Челябинской области; количество переаттестованных объектов информатизации; количество действующих аттестатов соответствия информационных систем по обработке персональных данных требованиям информационной безопасности |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2016 - 2018 годы: I этап - 2016 год; II этап - 2017 год; III этап - 2018 год |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета - 63891,97 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 26691,97 тыс. рублей; 2017 год - 18600,0 тыс. рублей; 2018 год - 18600,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
результат реализации мероприятий подпрограммы направлен на достижение позитивного воздействия на качество жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий и увеличение доли жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В целях повышения эффективности реализации основных направлений формирования информационного общества в Российской Федерации, и в частности в Челябинской области, а также обеспечения безопасности информационных ресурсов органов исполнительной власти Челябинской области был принят ряд нормативных правовых, правовых актов и поручений:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 года N 2036-р;
Концепция региональной информатизации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 2769-р;
постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года".
Реализация основных направлений формирования информационного общества в Челябинской области является основной задачей МИТиС (в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. N 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области").
В соответствии с Концепцией региональной информатизации, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 2769-р, в целях повышения эффективности реализации основных направлений формирования информационного общества в Российской Федерации, и в частности в Челябинской области, была определена региональная организационная основа развития информационного общества в Челябинской области, в том числе информационной безопасности:
определен заместитель Губернатора Челябинской области, ответственный за организацию технической защиты информации и общее руководство работами по технической защите информации в Челябинской области (постановление Губернатора Челябинской области от 15.04.2015 г. N 100 "О составе комиссии по информационной безопасности Челябинской области");
МИТиС назначено уполномоченным органом исполнительной власти, отвечающим за развитие и внедрение информационно-коммуникационных технологий в Челябинской области с учетом обеспечения устойчивости их функционирования и их информационной безопасности;
МИТиС поручены организация и координация деятельности органов исполнительной власти Челябинской области по информационной безопасности и технической защите информации, содержащей государственную и (или) служебную тайну, оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в решении вопросов информационной безопасности и технической защиты информации (постановление Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. N 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области");
в соответствии с Положением о комиссии по информационной безопасности Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 11.04.2007 г. N 123 "О комиссии по информационной безопасности Челябинской области" действует комиссия по информационной безопасности Челябинской области. В Комиссию по информационной безопасности Челябинской области входят руководители органов исполнительной власти Челябинской области либо их заместители, отвечающие за организацию и общее руководство работами по технической защите информации;
определены структура системы защиты информации органов исполнительной власти Челябинской области, порядок взаимодействия и компетенция подразделений по защите информации в вопросах обеспечения технической защиты информации, содержащейся на государственных и муниципальных информационных ресурсах (распоряжение Губернатора Челябинской области от 27.05.2005 г. N 8-р "Об утверждении Концепции технической защиты информации в Челябинской области, Положения о системе технической защиты информации в Челябинской области, Руководства по защите информации от утечки по техническим каналам в аппарате Правительства Челябинской области и Администрации Губернатора Челябинской области");
разработана и утверждена ведомственная целевая программа "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области на 2013 - 2015 годы" с учётом мероприятий по информационной безопасности (приказ Министерства информационных технологий и связи Челябинской области от 03.10.2012 г. N 79 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области на 2013 - 2015 годы");
разработана и утверждена государственная программа Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы" с мероприятиями по информационной безопасности (постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 358-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы").
В соответствии с Концепцией развития информационного общества в Челябинской области до 2015 года, утверждённой постановлением Правительства Челябинской области от 19.10.2011 г. N 360-П "О Концепции развития информационного общества в Челябинской области до 2015 года", проводятся мероприятия по обеспечению защиты персональных данных и выполнению требований по информационной безопасности всех передаваемых данных органов исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области.
В рамках реализации государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 358-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы", предусмотрено применение средств защиты информационных ресурсов от несанкционированного доступа и электронной подписи при эксплуатации государственных информационных систем Челябинской области.
Создан защищаемый сегмент ЦОД в целях защиты информационных систем, размещаемых в ЦОД.
Обеспечена возможность использования инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области в составе следующих компонентов: телекоммуникационная система органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в количестве 167 точек подключения каналов связи. В составе системы обеспечения информационной безопасности инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области (поддержание работоспособности криптошлюзов VipNet Coordinator и VipNet Client) применяются система обнаружения вторжений StoneGate IPS и система анализа защищённости Xpider.
С целью реализации программы информационной безопасности в органах исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области разработана концепция создания систем защиты информации в органах исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области, утвержденная распоряжением Губернатора Челябинской области от 09.04.2014 г. N 8-рс "О Руководстве по защите информации от иностранных технических разведок и от её утечки по техническим каналам в Аппарате Правительства Челябинской области и Администрации Губернатора Челябинской области", которая предусматривает унификацию защиты объектов информатизации для каждого уровня и класса защищённости и масштабируемость технических решений. Реализация концепции позволит сэкономить бюджетные средства при централизованной закупке.
В целях обеспечения безопасности официальных сайтов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в сети Интернет подключены к системе обнаружения и предупреждения компьютерных атак Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
В МИТиС эксплуатируется удостоверяющий центр органов государственной власти Челябинской области для выдачи сертификатов электронной подписи. Электронные подписи применяются для осуществления защищённого электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций, в системе межведомственного электронного взаимодействия, системе документооборота электронного правительства Челябинской области, для доступа к автоматизированной системе учёта личных подсобных хозяйств в Челябинской области и в других информационных системах.
В целях обеспечения реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления":
определена необходимость защиты информации на официальных интернет-сайтах органов исполнительной власти Челябинской области в соответствии с требованиями приказа Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 31.08.2010 г. N 416/489 "Об утверждении требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования" (распоряжение Губернатора Челябинской области от 08.06.2011 г. N 561-1р "О методических положениях оценки официальных интернет-сайтов Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области");
создана автоматизированная система управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области с применением электронной подписи (распоряжение Правительства Челябинской области от 31.10.2012 г. N 269-рп "Об автоматизированной системе управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области").
Аттестованы по требованиям безопасности персональных данных и введены в эксплуатацию ряд информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области.
В органах местного самоуправления Челябинской области разработаны муниципальные программы информатизации и другие целевые программы, содержащие мероприятия по информационной безопасности.
Существует ряд трудностей и проблем развития системы защиты информации в Челябинской области:
не все объекты информатизации, обрабатывающие персональные данные, обеспечены средствами защиты информации и аттестованы по требованиям безопасности информации;
ежегодные проверки состояния защищённости объектов информатизации проводятся нерегулярно;
в штатном расписании большей части органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области отсутствуют штатные должности специалистов по технической защите информации и администраторов безопасности объектов информатизации;
существует необходимость обучения специалистов по защите информации на специализированных курсах повышения квалификации;
не все органы исполнительной власти Челябинской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области планируют и реализуют мероприятия по информационной безопасности;
финансовое обеспечение работ по технической защите информации в органах исполнительной власти Челябинской области и в органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области недостаточно для приведения её в соответствие с установленными законодательством требованиями или отсутствует.
Для решения этих проблем целесообразно принять и реализовать подпрограмму обеспечения информационной безопасности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области.
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение безопасности информационных ресурсов органов исполнительной власти Челябинской области.
Важнейшей задачей в 2016 - 2018 годах будет реализация поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области.
В 2016 - 2018 годах необходима реализация решений Совета Безопасности Российской Федерации от 1 октября 2014 г. по вопросу "О противодействии угрозам национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере".
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
обеспечение безопасности информационных ресурсов органов исполнительной власти Челябинской области, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, служебную информацию ограниченного распространения и персональные данные;
обеспечение контроля за выполнением требований по защите информации при подключении к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена информационно-телекоммуникационных сетей и информационных сетей, а также средств вычислительной техники, применяемых для обработки информации ограниченного распростронения#.
Решение поставленных задач позволит к 2018 году достичь целевых показателей и индикаторов подпрограммы, приведенных в приложении 1 к государственной программе.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2016 - 2018 годы.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2016 год;
II этап - 2017 год;
III этап - 2018 год.
В рамках реализации подпрограммы планируются методическая и консультационная помощь органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в решении вопросов информационной безопасности и технической защиты информации.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется на 2016-2018 годы за счет средств областного бюджета - 63891,97 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 26691,97 тыс. рублей;
2017 год - 18600,0 тыс. рублей;
2018 год - 18600,0 тыс. рублей.
Раздел VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы
Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
На основании цели и задач подпрограммы сформированы целевые показатели и индикаторы, которые приведены в приложении 1 к государственной программе. Плановые значения целевых индикаторов и показателей установлены в текущем году не ниже уровня их фактически достигнутых значений в предыдущем периоде.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета подлежит уточнению с учетом возможностей областного бюджета на соответствующий год.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.
Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении 4 к государственной программе.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Челябинской области от 24 мая 2016 г. N 280-П "О внесении изменения в постановление Правительства... |