Приложение 2. Положение "О Комиссии по определению уровня стимулирования руководителей муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений Миасского городского округа"

Приложение 2
к постановлению Администрации МГО
от 26 мая 2016 г. N 2815

Положение
"О Комиссии по определению уровня стимулирования руководителей муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений Миасского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2017 г.

I. Общие положения

1. Положение "О Комиссии по определению уровня стимулирования руководителей муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений Миасского городского округа" (далее по тексту - Положение) определяет состав Комиссии по определению уровня стимулирования руководителей муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений Миасского городского округа (далее по тексту - Комиссия), организацию и порядок работы, ответственность председателя Комиссии.

2. Комиссия при осуществлении своей деятельности руководствуется Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений", постановлением Правительства Челябинской области от 11.09.2008 г. N 275-П "О введении новых систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений и органов государственной власти Челябинской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений", решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010 г. N 6 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Миасского городского округа, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений", постановлением Администрации Миасского городского округа от 13.02.2013 г. N 826 "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по исполнению распоряжения Правительства РФ от 26.11.2012 г. N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" и Рекомендаций по разработке целевых показателей и критериев оценки эффективности и результативности деятельности учреждения, его руководителя, показателей и критериев оценки эффективности труда работников", действующими Положениями об оплате труда и премировании работников муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений МГО, другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3. Комиссия создается в целях оценки эффективности и результативности деятельности за отчетный период муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений (далее по тексту - муниципальные учреждения или учреждения), кроме муниципальных учреждений, подведомственных главным распорядителям бюджетных средств: МКУ МГО "Образование"; МКУ "Управление культуры МГО"; Управлению социальной защиты населения Администрации МГО; МКУ "Управление по физической культуре и спорту" Миасского городского округа.

4. Основной задачей Комиссии является принятие решений по уровню ежеквартальных надбавок стимулирующего характера (премиальных выплат) за отчетный период руководителям муниципальных учреждений по итогам работы в отчетном периоде на основании оценки: выполнения плановых целевых показателей эффективности и результативности деятельности руководителей в отчетном периоде; выполнения показателей утвержденного муниципального задания на оказание государственных, муниципальных услуг (выполнение работ) - для муниципальных автономных и бюджетных учреждений; личного вклада руководителя в осуществление основных задач и функций, определённых уставом соответствующего учреждения; выполнения трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором. Критерии оценки устанавливаются действующим Положением об оплате труда и премировании работников соответствующего муниципального учреждения.

При этом месячная заработная плата руководителя, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда на основании статьи 133 Трудового кодекса и в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

5. Для оценки эффективности и результативности деятельности учреждений, их руководителей устанавливается отчетный период: I квартал, полугодие, девять месяцев, год.

6. Начисление ежеквартальных премиальных выплат за отчетный период производится руководителям муниципальных учреждений за фактически отработанное время в отчетном периоде: в пределах объема лимитов бюджетных обязательств бюджета МГО, предусмотренных на оплату труда работников муниципальных казенных учреждений; размеров субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оплату труда на оказание ими государственных, муниципальных услуг, выполнение работ физическим и (или) юридическим лицам; объемов средств, поступающих от приносящей доход деятельности, предусмотренных на оплату труда.

II. Состав Комиссии

7. В состав Комиссии входят следующие работники (далее по тексту (без учета секретаря Комиссии) - участники Комиссии):

- председатель - Глава Миасского городского округа;

- заместитель председателя Комиссии (заместитель Главы Миасского городского округа (по экономике и финансам);

- члены Комиссии: Первый заместитель Главы Миасского городского округа, заместители Главы Миасского городского округа по направлениям работы, руководитель аппарата, начальник Правового управления Администрации МГО, начальник Управления учета и отчетности Администрации МГО;

- секретарь Комиссии.

8. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Миасского городского округа.

III. Организация работы Комиссии

9. Комиссия проводится ежеквартально в соответствии с регламентом ее проведения (приложение 1 к настоящему Положению). Комиссия в обязательном порядке собирается не реже четырех раз в год: при подведении итогов деятельности муниципальных учреждений за I квартал, полугодие и 9 месяцев - до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом; при предварительном подведении итогов за год - не позднее 20 декабря отчетного года.

10. Председатель Комиссии:

1) руководит деятельностью Комиссии;

2) председательствует на заседаниях;

3) организует работу Комиссии.

В отсутствие председателя Комиссии обязанности председателя исполняет его заместитель.

11. Заместитель председателя Комиссии осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, контролирует поступающие документы, необходимые для ее проведения в соответствии с требованиями настоящего Положения.

12. Комиссия:

1) Рассматривает представленные руководителями муниципальных учреждений отчеты о фактическом выполнении плановых целевых показателей эффективности и результативности деятельности муниципальных учреждений, их руководителей, установленных действующими Положениями об оплате труда и премировании работников соответствующих учреждений, позволяющих оценить результативность и качество работы руководителя соответствующего учреждения, в целом муниципального учреждения за отчетный период, личный вклад руководителя в реализацию основных, уставных задач и функций муниципального учреждения, выполнение руководителем должностных обязанностей, предусмотренных соответствующим трудовым договором.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 17 августа 2017 г. N 4136 в подпункт 2 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) Рассматривает и обобщает поступившие документы, материалы, предложения, служебные записки, обращения (далее по тексту - документы) от руководителей органов местного самоуправления МГО, от руководителя Финансового управления Администрации МГО, руководителей отраслевых органов управления, должностных лиц Администрации МГО (указанных в пункте 7 настоящего Положения) по вопросам осуществления уставной деятельности соответствующего учреждения.

3) Рассматривает другие вопросы, отнесенные к компетенции Комиссии.

4) По итогам рассмотрения вопросов, документов (подпункты 1, 2 настоящего пункта) принимает решения по уровню ежеквартального стимулирования руководителей учреждений, разрабатывает рекомендации для дальнейшей работы, соответствующие мероприятия.

5) При необходимости заслушивает руководителей учреждений о состоянии организационно-управленческой, финансово-хозяйственной деятельности, использовании бюджетных средств, соблюдении трудовой, исполнительской, финансовой дисциплины.

6) Осуществляет контроль за выполнением намеченных Комиссией мероприятий, устранением недостатков, нарушений, претензий, выявленных в результате осуществления уставной деятельности конкретного учреждения в отчетном периоде.

13. Секретарь Комиссии:

1) информирует руководителей муниципальных учреждений, участников Комиссии, по всем вопросам, относящимся к ее организации и работе в отчетном периоде;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 17 августа 2017 г. N 4136 в подпункт 2 пункта 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) получает от участников Комиссии, от руководителей органов местного самоуправления МГО, от руководителя Финансового управления Администрации МГО, руководителей муниципальных учреждений необходимые отчеты, документы, материалы, предложения, служебные записки, обращения для организации и проведения Комиссии в отчетном периоде;

3) анализирует, обобщает представленные отчеты, документы, материалы, предложения, служебные записки, обращения;

4) ведет и готовит протокол по итогам работы Комиссии;

5) делает рассылку протокола Комиссии по назначению для работы и принятия соответствующих последовательных решений, мер.

14. Решение Комиссии принимается открытым голосованием и считается правомочным, если за него проголосовало большинство присутствующих участников Комиссии. В случае равенства голосов, голос председателя является решающим.

15. Заседание Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии, и направляется участникам Комиссии, руководителям муниципальных учреждений для дальнейшей работы и принятия мер.

IV. Порядок подготовки и представления документов для работы Комиссии

16. Блок-схема порядка подготовки и представления документов для работы Комиссии приводится в приложении 2 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 17 августа 2017 г. N 4136 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. На первом этапе работы Комиссии в установленные сроки (приложение 1 к настоящему Положению) подготавливаются документы в следующем порядке:

- руководителями муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений Миасского городского округа - отчеты об исполнении плановых целевых показателей эффективности и результативности их деятельности, о выполнении должностных обязанностей, предусмотренных соответствующими трудовыми договорами;

- руководителями органов местного самоуправления МГО, руководителем Финансового управления Администрации МГО, руководителями отраслевых органов управления, должностными лицами Администрации МГО (указанными в пункте 7 настоящего Положения) - отчеты, документы, материалы, предложения, служебные записки, обращения, подготовленные в рамках своих полномочий, и позволяющие оценить деятельность руководителя и осуществление финансово-хозяйственной деятельности соответствующего учреждения в отчетном периоде.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 17 августа 2017 г. N 4136 в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. В зависимости от своего назначения документы должны содержать соответствующую обоснованную информацию и в обязательном порядке должны быть подписаны соответственно: руководителем учреждения, или руководителем органа местного самоуправления МГО, руководителем Финансового управления Администрации МГО, руководителем отраслевого органа управления или должностным лицом Администрации МГО (указанным в пункте 7 настоящего Положения)(в зависимости от вида документа).

19. Перечень документов, необходимых к представлению на очередное заседание Комиссии:

19.1. Отчет об исполнении в отчетном периоде плановых целевых показателей эффективности и результативности деятельности муниципальных учреждений, их руководителей, о выполнении должностных обязанностей, предусмотренных соответствующими трудовыми договорами.

19.1.1. Подготовка отчета осуществляется в следующем порядке:

1) Руководитель муниципального учреждения формирует отчет по фактическому выполнению за отчетный период плановых целевых показателей эффективности и результативности его деятельности, установленных действующим Положением об оплате труда и премировании работников данного учреждения, о выполнении своих должностных обязанностей, предусмотренных соответствующим трудовым договором.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 17 августа 2017 г. N 4136 в подпункт 2 подпункта 19.1.1 пункта 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) Подготовленный отчет направляется в Администрацию МГО с учетом иерархической подчиненности, в соответствии с утвержденной структурой Администрации МГО - Первому заместителю Главы Миасского городского округа, заместителям Главы Миасского городского округа, руководителю аппарата, начальнику Управления учета и отчетности, руководителю Финансового управления Администрации МГО (далее по тексту пункта 19 - руководители Администрации МГО).

3) Руководитель Администрации МГО, по курируемому направлению работы, делает оценку фактического выполнения плановых целевых показателей эффективности и результативности деятельности учреждения, его руководителя на основании критериев, установленных действующим Положением об оплате труда и премировании работников соответствующего учреждения.

На основании критериев оценки руководитель Администрации МГО определяет степень выполнения плановых показателей эффективности и результативности за отчетный период, формирует предложение о размере ежеквартальных премиальных выплат за отчетный период конкретному руководителю.

Оценку выполнения показателей и предложение по размеру ежеквартальных стимулирующих выплат руководителю конкретного муниципального учреждения руководитель Администрации МГО оформляет отдельным документом. Данный документ является неотъемлемой частью отчета по фактическому выполнению плановых целевых показателей эффективности и результативности деятельности учреждения, его директора в отчетном периоде.

19.1.2. Отчеты, указанные в настоящем подпункте пункта 19, не рассматриваются Комиссией: по истечении установленных сроков их предоставления (Приложение 1 к настоящему Положению); при несоответствии представленных документов требованиям и условиям рассмотрения, установленных настоящим пунктом 19; при отсутствии соответствующего согласования руководителем Администрации МГО по направлению работы; не представления мотивированного документа руководителя Администрации МГО по оценке степени выполнения показателей и уровню ежеквартальных премиальных выплат конкретному руководителю учреждения; при отсутствии мотивированных документов, предложений о снижении размера ежеквартальных выплат руководителю соответствующего учреждения по итогам работы в отчетном периоде.

19.1.3. В отчете должны отражаться в обязательном порядке:

а) Степень выполнения, в соответствии с критериями оценки, плановых целевых показателей эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения за отчетный период, установленных действующими Положениями об оплате труда и премировании работников данного учреждения.

б) Мотивированное предложение о размере ежеквартальных выплат руководителю соответствующего учреждения по итогам работы в отчетном периоде (за фактически отработанное время), с приложением копии Приложения к Трудовому договору или копии Дополнительного соглашения к Трудовому договору.

в) Мотивированное предложение о снижении размера ежеквартальных выплат руководителю соответствующего учреждения по итогам работы в отчетном периоде (представляется в случае, имеющем основания для его установления).

Предложение должно быть обоснованным, сформированным в соответствии с действующим Положением об оплате труда и премировании работников соответствующего учреждения, с учетом ходатайств и всех обстоятельств, определяющих наличие фактов:

- недобросовестного исполнения должностных обязанностей;

- претензий со стороны должностного лица Администрации МГО, должностного лица органа местного самоуправления МГО, курируемого данное направление работы, к исполнению должностных обязанностей;

- претензий от потребителей услуг к качеству работы работника;

- наличие жалоб на предоставление услуг и исполнение функций;

- наличие претензий, штрафов со стороны контролирующих органов;

- не исполнение программных мероприятий;

- при выявлении нарушений уставной деятельности данного муниципального учреждения;

- при наложении на руководителя административных взысканий, изменении объемов лимитов бюджетных обязательств МГО (для муниципальных бюджетных и автономных учреждений - в форме субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания с учетом нормативных затрат, связанных с оказанием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ), предусмотренных на оплату труда работников соответствующего учреждения);

- в связи с изменениями объемов оказываемых услуг;

- неисполнением руководителем муниципального учреждения целевых показателей эффективности и результативности его деятельности;

- не исполнение, а также несвоевременное исполнение контрольных, протокольных заданий, поручений и нормативных документов, обращений граждан;

- нарушения трудовой, исполнительской дисциплины, норм служебной этики, техники безопасности, требований по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка;

- других обстоятельств, повлекших к недобросовестному и некачественному исполнению своих должностных обязанностей в отчетном периоде.

19.2. Руководитель аппарата Администрации МГО, помощник Главы Миасского городского округа представляют соответствующие документы, содержащие информацию: о выполнении в срок, о выполнении с нарушением сроков ответов на обращения граждан руководителями учреждений в отчетном периоде; по исполнению контрольных, протокольных обращений, заданий, поручений в отчетном периоде.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 17 августа 2017 г. N 4136 в подпункт 19.3 пункта 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

19.3. Первый заместитель Главы Администрации Миасского городского округа, заместители Главы Миасского городского округа по направлениям работы, руководитель аппарата Администрации МГО, помощник Главы Миасского городского округа, руководители органов местного самоуправления МГО, руководитель Финансового управления Администрации МГО в пределах своих полномочий и компетенции, представляют обоснованные документы по вопросам: оценки эффективности и результативности деятельности учреждений, руководителей; исполнения (неисполнения) руководителями учреждений постановлений и распоряжений Администрации МГО, других нормативных документов, отнесенным к полномочиям руководителей учреждений; других обстоятельств, имеющих отношение к оценке итогов работы учреждения в отчетном периоде.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 17 августа 2017 г. N 4136 в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Руководители муниципальных учреждений, Первый заместитель Главы Администрации Миасского городского округа, заместители Главы Миасского городского округа по направлениям работы, руководитель аппарата Администрации МГО, помощник Главы Миасского городского округа, руководители органов местного самоуправления МГО, руководитель Финансового управления Администрации МГО, руководители отраслевых органов управления направляют заместителю председателя Балансовой комиссии, заместителю Главы Администрации Миасского городского округа (по экономике и финансам) документы, подготовленные в соответствии с требованиями, установленными в пункте 19 настоящего Положения.

21. На втором этапе работы Комиссии, при условии соответствия представленных заместителю председателя Комиссии, заместителю Главы Миасского городского округа (по экономике и финансам), документов требованиям, установленным в пункте 19 настоящего Положения, документы направляются секретарю Комиссии для анализа и подготовки сводной информации за отчетный период.

22. На третьем (заключительном) этапе в соответствии с регламентом работы (Приложение 1 к настоящему Положению) проводится заседание Комиссии.

По итогам анализа отчетов руководителей муниципальных учреждений о результатах деятельности за отчетный период Комиссия дает заключение по уровню надбавок стимулирующего характера по конкретному руководителю соответствующего муниципального учреждения.

Результаты и решения Комиссии оформляются протоколом.

Подписанный протокол Комиссии направляется ее участникам и руководителям муниципальных учреждений для работы и исполнения, принятия соответствующих мер.

V. Ответственность председателя Комиссии и заключительные положения

23. Председатель Комиссии, или лицо, уполномоченное им, несет ответственность за принятые решения, соблюдение периодичности проведения заседаний, выполнение основных задач, организацию и проведение работы Комиссии, которые утверждаются настоящим Положением.

24. Участники Комиссии обязаны соблюдать требования настоящего Положения и выполнять возложенные на них обязанности.

25. Решения, принимаемые Комиссией, обязательны для выполнения руководителями муниципальных учреждений.

26. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется в рабочем порядке при изменении полномочий, функций, структуры Администрации МГО, в связи с изменениями состава Комиссии и порядка ее работы, в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления МГО.