Приложение

Утвержден
Постановлением Снежинского
городского Совета депутатов
от 18 декабря 1996 г. N 37
(зарегистрирован Законодательным Собранием
Челябинской области 15 мая 1997 г. за N 2)

Внесены изменения постановлениями (решениями):
от 26 мая 2004 г. N 73 (зарегистрировано
Законодательным Собранием Челябинской области
16 июня 2004 г.. за N 2 решение N 787)
от 20 октября 2004 г. N 123 (зарегистрировано
Законодательным Собранием Челябинской области
28 октября 2004 г. за N 2 решение N 1090
от 28 декабря 2005 г. N 150 (зарегистрировано
Главным управлением Министерства юстиции
РФ по Уральскому Федеральному округу
31 января 2006 г. N ru 743100002006004)
от 13 сентября 2006 г. N 123 (зарегистрировано
Главным управлением Министерства юстиции
РФ по Уральскому Федеральному округу
6 ноября 2006 г. N ru 743100002006005)
от 28 ноября 2007 г. N 175 (зарегистрировано
Управлением Министерства юстиции
РФ по Уральскому Федеральному округу
16 января 2008 г. N ru 743100002008001)
от 8 апреля 2009 г. N 40 (зарегистрировано
Управлением Министерства юстиции
РФ по Челябинской области
23 июня 2009 г. N ru 743100002009001)
от 25 ноября 2009 г. N 208 (зарегистрировано
Управлением Министерства юстиции
РФ по Челябинской области
1 декабря 2009 г. N ru 743100002009002)
от 2 июня 2010 г. N 95 (зарегистрировано
Управлением Министерства юстиции
РФ по Челябинской области
19 июля 2010 г. N ru 743100002010001)
от 10 марта 2011 г. N 28 (зарегистрировано
Управлением Министерства юстиции
РФ по Челябинской области
13 ноября 2011 г. N ru 743100002011001)
от 16 августа 2011 г. N 129 (зарегистрировано
Управлением Министерства юстиции
РФ по Челябинской области
22 августа 2011 г. N ru 743100002011002)
от 22 декабря 2011 г. N 210 (зарегистрировано
Управлением Министерства юстиции РФ
по Челябинской области
28 февраля 2012 г. N ru 743100002012001)
от 20 сентября 2012 г. N 126 (зарегистрировано
Управлением Министерства юстиции РФ
по Челябинской области
12 октября 2012 г. N ru 743100002012002)
от 19 сентября 2013 г. N 99 (зарегистрировано
6 ноября 2013 г. N ru 743100002013001)
от 27 марта 2014 г. N 20 (зарегистрировано
10 июня 2014 г. N ru 743100002014001
от 16 апреля 2015 г. N 33 (зарегистрировано
27 мая 2015 г. N ru 743100002015001
от 14 апреля 2016 г. N 40 (зарегистрировано
18 мая 2016 г. N ru 743100002016001

Устав
муниципального образования "Город Снежинск"

Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия и ответственность, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в Снежинском городском округе.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Снежинский городской округ, город Снежинск, ЗАТО Снежинск - наименования равнозначны (далее по тексту - город Снежинск, муниципальное образование, городской округ, ЗАТО Снежинск) является муниципальным образованием.

2. Муниципальное образование "Город Снежинск" наделено статусом городского округа Законом Челябинской области от 24.06.2004 г. N 238-ЗО "О статусе и границах Снежинского городского округа".

3. Снежинский городской округ является закрытым административно-территориальным образованием в составе Челябинской области.

4. Преобразование и изменение статуса муниципального образования "Город Снежинск" может осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Границы и состав территории городского округа

1. Территория городского округа установлена в границах, определенных Указом Президента Российской Федерации от 17.12.1997 г. N 1315 "Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - г. Снежинска Челябинской области" и Законом Челябинской области от 24.06.2004 г. N 238-ЗО "О статусе и границах Снежинского городского округа".

2. В границах городского округа находятся город Снежинск, поселок Ближний Береговой и деревня Ключи.

3. При установлении и (или) изменении границ городского округа и при его реорганизации требования законодательства Российской Федерации об учете мнения населения не применяются.

Статья 3. Особый режим в ЗАТО Снежинск

1. Особый режим в ЗАТО Снежинск устанавливается федеральным законом в целях обеспечения безопасного функционирования Федерального государственного унитарного предприятия "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина" (далее - РФЯЦ - ВНИИТФ).

2. Особый режим в ЗАТО Снежинск обеспечивается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и включает:

установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования;

ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании;

ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией;

ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание;

(ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями;

организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка.

3. Права граждан, проживающих или работающих в ЗАТО Снежинск, могут быть ограничены только на основании законов Российской Федерации.

4. Создание и деятельность на территории ЗАТО Снежинск организаций с иностранными инвестициями допускаются в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

5. Ответственность граждан за нарушение особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления ЗАТО Снежинск:

1) координируют деятельность организаций и (или) объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

2) разрабатывают схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на территориях организаций и (или) на объектах либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения ЗАТО Снежинск в результате аварии на территории организации и (или) на объекте глава города Снежинска совместно с руководителями ФГУП "РФЯЦ - ВНИИТФ им. академ. Е.И. Забабахина" (далее - РФЯЦ-ВНИИТФ) осуществляют меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;

3) участвуют совместно с руководителями РФЯЦ-ВНИИТФ и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании, за исключением режимных территорий РФЯЦ-ВНИИТФ, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

4) по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в ЗАТО Снежинск и выезд из него, за исключением режимных территорий РФЯЦ-ВНИИТФ, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

5) осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территорий ЗАТО Снежинск, за исключением режимных территорий РФЯЦ-ВНИИТФ, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок;

6) вносят предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения ЗАТО Снежинск от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

7) выступают заказчиком на строительство и ремонт жилого помещения, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории;

8) ведут учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, предусмотренной Законом России от 14.07.1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" и определяют размер указанной социальной выплаты;

9) осуществляют оплату стоимости проезда граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 7 Закон России от 14.07.1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимости провоза багажа;

10) в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления ЗАТО Снежинск после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с предприятиями и (или) объектами.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с предприятиями и (или) объектами, в части, не урегулированной жилищным законодательством, устанавливается Собранием депутатов города Снежинска по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

7. Органы местного самоуправления ЗАТО Снежинск согласовывают с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом":

стратегию социально-экономического развития ЗАТО Снежинск и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития ЗАТО Снежинск;

генеральный план ЗАТО Снежинск;

проекты планировки территории, подготовленные на основе генерального плана ЗАТО Снежинск;

резервирование земель в границах ЗАТО Снежинск для муниципальных нужд.

Статья 4. Официальные символы городского округа

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского округа, порядок их официального использования устанавливаются решениями Собрания депутатов города Снежинска (далее - Собрание депутатов).

Статья 5. Субъекты правотворческой инициативы

Проекты муниципальных правовых актов городского округа могут вноситься депутатами Собрания депутатов городского округа, главой городского округа, Контрольно-счетной палатой города Снежинска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Снежинска.

Глава II. Местное самоуправление в городском округе

Статья 6. Осуществление местного самоуправления в городском округе

1. Местное самоуправление в городском округе осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется с учетом особенностей, установленных федеральными законами для закрытых административно-территориальных образований.

Статья 7. Вопросы местного значения

1. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

2. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Челябинской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

43) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. С инициативой проведения местного референдума могут выступить:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов совместно с главой Снежинского городского округа (далее по тексту - глава городского округа).

4. В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, обязаны собрать подписи в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

5. Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов в срок не позднее 30 дней со дня поступления ему документов, на основании которых назначается референдум. В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Челябинской области, избирательной комиссии Челябинской области или прокурора.

Собрание депутатов вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

6. Перечень вопросов, не подлежащих вынесению на референдум, определяется законом Челябинской области.

7. Подготовка и проведение референдума осуществляется комиссией местного референдума в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Челябинской области "О местном референдуме в Челябинской области".

8. Ассигнования на подготовку и проведение референдума предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете на очередной финансовый год. Перечисление средств из местного бюджета на счет комиссии местного референдума городского округа осуществляется не позднее чем в 10-дневный срок со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума.

9. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

10. Референдум признается комиссией местного референдума городского округа не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Комиссия местного референдума городского округа признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

11. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Принятое на референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которых входит издание указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения.

15. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее, чем через 2 года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

16. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания депутатов Снежинского городского округа проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по 25 одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией, уполномоченной на проведение выборов на территории городского округа, или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 50 человек, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Собрания депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего муниципального правового акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения и обоснования своей позиции при рассмотрении внесенного ими проекта муниципального правового акта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа в установленном порядке. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Собрания депутатов.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Собранием депутатов и главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов или главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются и проводятся Собранием депутатов, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города, а также проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения положений, закрепляющих в Уставе вопросы местного значения и полномочия по их решению, в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах городского округа и обладающие избирательным правом.

5. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации для решения вопроса органами и должностными лицами местного самоуправления.

Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

6. Жители городского округа должны быть заблаговременно, не менее чем за 10 дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляет орган местного самоуправления, принявший решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации.

7. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Собранием депутатов.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе:

1) населения;

2) Собрания депутатов;

3) главы городского округа;

4) также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы городского округа, назначается и его проведение обеспечивается соответственно Собранием депутатов или главой городского округа.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Порядок назначения, проведения, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

5. В собрании граждан вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах части территории городского округа, на которой проводится собрание граждан.

6. Собрание граждан правомочно при участии в нем более половины жителей, обладающих избирательным правом и проживающих в границах части территории городского округа, на которой проводится собрание граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению в течение месяца со дня поступления в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением инициаторам собрания граждан письменного ответа.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов, уставами территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Челябинской области и проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Челябинской области.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Каждый гражданин участвует в опросе граждан непосредственно и обладает одним голосом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан, определение его результатов устанавливается законом Челябинской области, настоящим Уставом и муниципальным правовым актом Собрания депутатов.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 17. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в границах городского округа в иных формах

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в границах городского округа в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области.

Глава IV. Структура органов местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Собрание депутатов города Снежинска, Собрание депутатов Снежинского городского округа (наименования равнозначны) - представительный орган местного самоуправления муниципального образования;

2) глава города Снежинска, глава Снежинского городского округа (наименования равнозначны) - высшее должностное лицо муниципального образования;

3) администрация города Снежинска, администрация Снежинского городского округа (наименования равнозначны) (далее - администрация города) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

4) Контрольно-счетная палата города Снежинска, Контрольно-счетная палата Снежинского городского округа (наименования равнозначны) (далее - Контрольно-счетная палата) - контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава V. Представительный орган местного самоуправления

Статья 19. Собрание депутатов города Снежинска - представительный орган местного самоуправления

1. Собрание депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления, представляющим интересы населения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Собрание депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах (далее - депутаты Собрания).

3. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель, избираемый из состава Собрания депутатов.

4. Собрание депутатов осуществляет свои полномочия при условии избрания не менее двух третей (не менее 17 депутатов) от установленной численности депутатов.

5. Собрание депутатов наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

6. Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет.

Статья 20. Полномочия Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.

2. К полномочиям Собрания депутатов также относятся:

1) утверждение официальных символов города Снежинска и порядка их официального использования;

2) утверждение Регламента Собрания депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

3) назначение и освобождение от должности председателя, заместителя председателя Собрания депутатов;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов, осуществление контроля за деятельностью комиссий;

5) определение структуры Собрания депутатов;

6) утверждение по представлению главы городского округа структуры администрации;

7) утверждение по представлению председателя Контрольно-счетной палаты структуры Контрольно-счетной палаты;

8) принятие решений о проведении голосования по отзыву депутатов Собрания депутатов;

9) принятие решений о назначении референдума, о проведении собраний, опросов граждан, назначение даты муниципальных выборов в органы местного самоуправления и утверждение схемы избирательных округов;

10) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;

11) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

12) утверждение порядка учета и обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории городского округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;

13) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

14) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

15) определение в соответствии с действующим законодательством размера платы за жилье и коммунальные услуги;

16) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

17) принятие решений об участии в хозяйственных обществах;

18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

19) согласование и контроль за исполнением программ социально-экономического развития муниципального образования, в том числе городских целевых программ, направленных на поддержку и развитие здравоохранения, образования и т.п.;

20) заслушивание (рассмотрение) вопросов о состоянии дел в сфере здравоохранения городского округа;

21) заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований;

23) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов;

25) решение иных вопросов, отнесенных к полномочиям Собрания депутатов федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.

4. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, Регламентом Собрания депутатов.

Статья 21. Порядок назначения и проведения заседаний Собрания депутатов

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.

2. Для обеспечения начала деятельности вновь избранного Собрания депутатов председатель избирательной комиссии в 14-дневный срок со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе созывает первое заседание, на котором вручаются вновь избранным депутатам удостоверения об избрании. Днем избрания депутата считается день голосования.

3. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей (не менее 17 депутатов) от установленной настоящим Уставом численности депутатов Собрания депутатов.

4. Порядок назначения и проведения заседаний Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов.

5. Глава города, председатель Контрольно-счетной палаты и прокурор ЗАТО Снежинск вправе присутствовать на любых заседаниях Собрания депутатов.

6. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

7. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Статья 22. Правовые акты Собрания депутатов

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

2. Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы города или при наличии его заключения.

3. Решения принимаются Собранием депутатов тайным или открытым, в том числе поименным, голосованием. Порядок определения формы голосования устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.

4. Решения Собрания депутатов о принятии Устава города, внесении в него изменений и дополнений, о назначении референдума, о проведении голосования по отзыву главы городского округа, об удалении главы городского округа в отставку, о самороспуске считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 17 депутатов от общей численности Собрания депутатов.

5. Решения принимаются большинством голосов (не менее 13 членов Собрания) от установленной численности Собрания депутатов.

6. Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Собрания депутатов.

7. Решение нормативного характера, принятое Собранием депутатов и подписанное председателем Собрания депутатов, направляется главе города для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

8. Решение нормативного характера, принятое Собранием депутатов и подписанное председателем Собрания депутатов, может быть отклонено главой города. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненное главой города решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

9. В случае временного отсутствия главы городского округа решение подписывается заместителем главы городского округа, уполномоченным на это распоряжением главы городского округа.

10. Решения Собрания депутатов нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

11. Решения Собрания депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении в них изменений вступают в силу по истечении месяца со дня их официального опубликования в соответствии с налоговым законодательством.

12. Решения Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов вступают в силу со дня их подписания председателем Собрания депутатов.

13. Решения Собрания депутатов могут вступать в силу со дня, указанного в решении, либо распространяться на правоотношения, возникшие с даты, указанной в решении.

14. Официальным опубликованием решений Собрания депутатов считается первая публикация полного их текста в средстве массовой информации, в котором Собрание депутатов является учредителем (соучредителем), или в признанном Собранием депутатов издании для официального опубликования нормативных актов Собрания депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, до назначения Собранием депутатов нового главы городского округа и вступления его в должность - решения Собрания депутатов подписывает заместитель главы городского округа, уполномоченный на это Собранием депутатов.

16. Решения Собрания депутатов обязательны для исполнения на территории городского округа.

17. Решения, принятые Собранием депутатов, подлежат учету и хранению в Собрании депутатов.

Статья 23. Председатель Собрания депутатов

1. Председатель Собрания депутатов является депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель Собрания депутатов избирается из состава Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов, подотчетен и подконтролен Собранию депутатов .

3. Председатель Собрания депутатов избирается (освобождается от должности) на заседании Собрания депутатов в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов.

4. Председатель Собрания депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) представляет без доверенности Собрание депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует работу Собрания депутатов, председательствует на заседаниях Собрания депутатов;

3) подписывает решения, заявления, обращения и другие документы Собрания депутатов;

4) подписывает решение Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку;

5) организует исполнение решений, принятых Собранием депутатов, в рамках своих полномочий;

6) организует процесс подготовки и принятия решений Собрания депутатов;

7) созывает заседания Собрания депутатов, в том числе внеочередные, в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов;

8) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов;

9) утверждает Положение об аппарате Собрания депутатов, его структуру, штатное расписание, а также должностные инструкции работников аппарата Собрания депутатов;

10) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата Собрания депутатов, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим аппарата Собрания депутатов;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

12) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

14) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

Статья 24. Заместитель председателя Собрания депутатов

1. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается из состава Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов и является депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

2. Заместитель председателя Собрания депутатов подотчетен и подконтролен Собранию депутатов, председателю Собрания депутатов.

3. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается (освобождается от должности) на заседании Собрания депутатов в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов.

4. Полномочия заместителя председателя Собрания депутатов устанавливаются Регламентом Собрания депутатов, решениями Собрания депутатов.

Статья 25. Депутат Собрания депутатов

1. Депутат Собрания депутатов (далее - депутат) - лицо, избранное гражданами Российской Федерации соответствующего избирательного округа муниципального образования в Собрание депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В своей деятельности депутат руководствуется интересами избирателей, действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

3. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

4. Депутат избирается на срок полномочий Собрания депутатов.

5. Полномочия депутата начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов нового созыва. Началом работы Собрания депутатов является день первого правомочного заседания Собрания депутатов нового созыва.

6. Установленный срок полномочий депутата не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата.

7. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак депутата Собрания депутатов.

Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение срока своих полномочий.

9. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются Собранием депутатов.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) смерти;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

11. В случае, если после подачи депутатом заявления о сложении полномочий решение о досрочном прекращении полномочий депутата на ближайшем заседании Собрания депутатов не будет принято, его полномочия прекращаются по истечении двух недель после этого заседания Собрания депутатов.

12. В случае отмены судом решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутата полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

13. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Челябинской области "О местном референдуме в Челябинской области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 26. Формы депутатской деятельности

1. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Собрания депутатов;

2) участие в формировании и работе постоянных комиссий Собрания депутатов (далее - постоянная комиссия) и рабочих групп Собрания депутатов;

3) работа с избирателями;

4) выполнение поручений Собрания депутатов, постоянных комиссий; о результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Собрание депутатов, постоянные комиссии;

5) внесение в Собрание депутатов в порядке нормотворческой инициативы проектов решений Собрания депутатов, а также поправок к ним, участие в разработке проектов решений Собрания депутатов;

6) участие в депутатских слушаниях;

7) обращение с депутатским запросом;

8) участие в осуществлении контроля за исполнением решений Собрания депутатов;

9) обращение к соответствующим должностным лицам органов местного самоуправления о принятии мер по незамедлительному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан;

10) участие в работе депутатских объединений.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, Регламентом и решениями Собрания депутатов.

Статья 27. Права и обязанности депутата

1. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в постоянные комиссии, возглавлять постоянные комиссии, а также осуществлять свои полномочия на постоянной основе в порядке, определенном действующим законодательством и настоящим Уставом;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Собранием депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, назначаемых Собранием депутатов;

3) предлагать вопросы для рассмотрения Собранием депутатов и постоянными комиссиями;

4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседаниях Собрания депутатов и постоянных комиссий;

5) вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания депутатов внеочередного отчета, информации органа или должностного лица местного самоуправления;

6) вносить в Собрание депутатов предложения о необходимости проведения проверки исполнения органами местного самоуправления настоящего Устава и нормативных правовых актов Собрания депутатов;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Собрания депутатов, получать их ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) оглашать на заседаниях Собрания депутатов обращения граждан, имеющие, по мнению депутата, общественное значение;

9) направлять депутатский запрос в установленном порядке;

10) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

2. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

3. Порядок работы депутата в постоянных комиссиях устанавливается Регламентом Собрания депутатов и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

4. Депутат заблаговременно информируется о времени и месте проведения заседаний Собрания депутатов, постоянных комиссий, о вопросах, выносимых на их рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по данным вопросам.

5. Депутат имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов, а также постоянными комиссиями, членом которых он является.

6. Депутат имеет право нормотворческой инициативы, осуществляемое в форме внесения в Собрание депутатов проектов нормативных правовых актов и поправок к нормативным правовым актам Собрания депутатов.

7. Депутат, группа депутатов по вопросам депутатской деятельности вправе направлять депутатский запрос в установленном порядке к руководителям органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории городского округа, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

8. Проект депутатского запроса выносится на заседание Собрания депутатов в письменной форме, оглашается, и по нему принимается соответствующее решение.

9. Должностное лицо органа местного самоуправления городского округа, в адрес которого направлен депутатский запрос, должно ответить на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня получения или в иной установленный Собранием депутатов срок.

10. Депутат вправе обратиться к соответствующим органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления городского округа для устранения нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

11. Избиратели могут давать наказы депутату. Порядок организации работы с наказами избирателей определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов.

12. Депутат представляет интересы своих избирателей и всего населения городского округа, Собрания депутатов и отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. По требованию не менее 50 избирателей соответствующего избирательного округа проводится внеочередной отчет депутата.

13. Депутат обязан участвовать в заседаниях Собрания депутатов и в работе постоянных комиссий, членом которых он является, вести прием избирателей.

14. Депутат обязан выполнять поручения Собрания депутатов, постоянных комиссий, членом которых он является, данные ему в пределах их компетенции. О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Собрание депутатов, постоянные комиссии.

15. Вмешательство депутата в хозяйственную деятельность организаций независимо от их организационно-правовых форм, деятельность органов дознания, органов прокуратуры, следователей и судов не допускается.

16. Ответственность за нарушение депутатом правил депутатской этики устанавливается Регламентом и нормативным правовым актом Собрания депутатов.

17. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовым инструментами.

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

2. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

3. Депутат подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.

Размер страховой суммы устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов.

4. В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 3 настоящей статьи. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.

5. Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

6. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления в форме справки Собрания депутатов о количестве часов (дней), использованных депутатом на осуществление полномочий, направляемой работодателю в течение месяца, следующего за отчетным.

7. Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на:

1) пользование телефонной и иной связью;

2) проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа;

3) иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов.

8. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями. В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

9. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории городского округа пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

10. Органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении им депутатских полномочий.

11. Депутат в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов, обеспечивается документами, принятыми Собранием депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.

12. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Собрания депутатов.

13. Депутат вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Порядок осуществления их деятельности устанавливаются Собранием депутатов.

Статья 29. Статус депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе

1. Депутат может осуществлять полномочия в Собрании депутатов на постоянной основе с отрывом от основной деятельности.

2. Число депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, устанавливается Собранием депутатов в соответствии с федеральным законом.

3. Полномочия депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день избрания на должность вновь избранного должностного лица Собрания депутатов, либо в случае досрочного прекращения депутатских полномочий.

4. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) заработная плата. Размер заработной платы устанавливается Собранием депутатов в порядке, определенном действующим законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

7. За депутатом, осуществляющим полномочия на постоянной основе, высвобождаемым в связи с прекращением полномочий Собрания депутатов, а также при упразднении должности, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на 6 месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.

8. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом.

Статья 30. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов

1. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием для отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Собрания депутатов, в работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания депутата и в течение 9 месяцев перед истечением срока, на который он избран.

4. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Депутат вправе присутствовать на собраниях группы избирателей, рассматривающих вопрос о его отзыве, а также на заседаниях комиссии по проведению голосования по его отзыву. Процедура отзыва должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

6. Депутат, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право:

1) рекомендовать кандидатуру гражданина с правом совещательного голоса для включения в состав комиссии по проведению голосования по отзыву депутата;

2) присутствовать при проверке достоверности подписей избирателей в подписных листах;

3) назначать доверенных лиц.

7. Голосование по отзыву депутата считается состоявшимся, если за отзыв проголосовало более половины участников голосования по отзыву депутата, внесенных в списки участников голосования.

8. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое по ним решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Собрания депутатов также досрочно прекращаются в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске

считается принятым, если за него проголосовало не менее 17 депутатов

Собрания депутатов;

2) вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществленного в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого

для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления

граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Глава VI. Высшее должностное лицо городского округа

Статья 32. Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, входит в структуру органов местного самоуправления городского округа и наделяется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Собранию депутатов. Глава городского округа ежегодно отчитывается о своей деятельности перед населением городского округа и Собранием депутатов.

3. Глава городского округа избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок пять лет, и возглавляет администрацию города.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов.

При формировании конкурсной комиссии одна треть ее состава назначается Собранием депутатов, одна треть - Губернатором Челябинской области, одна треть - руководителем Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

5. Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

7. Глава городского округа не вправе:

8. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 33. Порядок вступления в должность главы городского округа

1. Глава городского округа вступает в должность в десятидневный срок после его избрания Собранием депутатов.

2. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Днем вступления в должность главы городского округа считается день принесения им присяги.

Статья 34. Полномочия главы городского округа

1. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов, имеющие нормативный характер;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан;

5) выступает с инициативой проведения публичных слушаний по вопросам, входящим в его компетенцию;

6) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

8) вправе вносить на рассмотрение Собрания депутатов проекты муниципальных правовых актов;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством и законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

2. Глава городского округа, возглавляя администрацию города, осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Челябинской области;

2) представляет администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации города;

3) издает правовые акты администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Челябинской области, а также по вопросам организации работы администрации города, осуществляет контроль их исполнения;

4) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение местных выборов, референдумов, обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления города Снежинска;

5) представляет и защищает интересы муниципального образования и администрации города в судах в случаях, установленных федеральным законодательством;

6) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект бюджета города, а также отчет о его исполнении;

7) организует комплексное экономическое и социальное развитие города Снежинска и обеспечивает исполнение бюджета города Снежинска, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Собрания депутатов;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов структуру администрации города;

9) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия работы и оплаты труда работников администрации города в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, настоящим Уставом, а также решениями Собрания депутатов.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 6.2, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдение главой городского округа, его/ее супругом/супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы городского округа.

2. В случае, если после подачи главой городского округа заявления об отставке по собственному желанию решение о досрочном прекращении полномочий не будет принято, его полномочия прекращаются по истечении месяца со дня подачи заявления.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа досрочное избрание главы городского округа проводится в сроки, установленные нормативным правовым актом Собрания депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, до избрания нового главы городского округа и вступления его в должность, его полномочия временно исполняет первый заместитель (заместитель) главы городского округа, уполномоченный на это Собранием депутатов.

Статья 36. Гарантии осуществления полномочий главы городского округа

1. Главе городского округа гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства в соответствии с законодательством.

2. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

3. Главе городского округа гарантируются:

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

4. Главе городского округа за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа, расходы, связанные с использованием средств связи, а также иные расходы, связанные с осуществлением полномочий главы городского округа, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы городского округа, устанавливаются муниципальным правовым актом.

5. Глава городского округа подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы городского округа;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы городского округа.

Размер страховой суммы устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов.

6. В случае причинения главе городского округа увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы городского округа ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 5 настоящей статьи.

7. Главе городского округа устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия главы городского округа на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.

Глава VII. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления

Статья 37. Администрация города Снежинска

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Структура администрации города утверждается Собранием депутатов по представлению главы городского округа.

3. Администрацией города руководит на принципе единоначалия глава городского округа.

Статья 38. Полномочия администрации города

1. Администрация города:

1) составляет проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, составляет отчет об исполнении местного бюджета, представляет на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении; является главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; разрабатывает проекты планов развития муниципального образования; разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы, программы социально-экономического развития муниципального образования; осуществляет материально-техническое обеспечение выполнения планов и программ социально-экономического развития муниципального образования; организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Собрания депутатов, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, создает муниципальные предприятия и учреждения;

3) в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий;

4) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) заключает с организациями, за исключением муниципальных, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа;

6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

7) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа, а также осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа;

10) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

12) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

14) осуществляет помощь в организации и материально-техническом обеспечении подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского округа;

15) организует подготовку генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов городского округа документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирует земли и изымает земельные участки в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

16) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Челябинской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

17) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

18) осуществляет формирование и содержание муниципального архива;

19) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

20) организует библиотечное обслуживание населения, обеспечивает комплектование и сохранность библиотечных фондов муниципальных библиотек;

21) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) обеспечивает проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия местной администрации в соответствии с жилищным законодательством;

24) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах территории городского округа;

25) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

26) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

27) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

28) осуществляет создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

29) организует благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

30) организует присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещает информацию в государственном адресном реестре;

31) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

32) организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год осуществляет мероприятия по организации патриотической, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы с молодежью, оказывает содействие деятельности общественных объединений;

34) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, обеспечивает сохранность, возрождение и развитие народных художественных промыслов в городском округе;

35) создаёт условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

36) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

37) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

38) в пределах своей компетенции оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

39) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

41) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

42) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих администрации и работников муниципальных учреждений;

41) участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

42) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

43) осуществляет муниципальный лесной контроль;

44) разрабатывает и утверждает городские целевые программы, направленные на поддержку и развитие здравоохранения, образования и т.п.;

45) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утверждаемом Собранием депутатов;

46) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

47) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

48) организует осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

49) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

50) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.

Статья 39. Правовые акты администрации

1. Глава городского округа в качестве главы администрации, в пределах своих полномочий издает муниципальные правовые акты - постановления администрации и распоряжения администрации.

2. Глава городского округа в качестве главы администрации, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

3. Постановления, изданные в пределах полномочий главы городского округа, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы городского округа, вступают в силу со дня их подписания.

4. Постановления нормативного характера, изданные в пределах полномочий администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий администрации, считается первая публикация полного их текста в средстве массовой информации, в котором администрация города является учредителем (соучредителем), или в признанном правовым актом администрации издании (средстве массовой информации) для официального опубликования нормативных актов администрации.

Глава VIII. Муниципальная служба в городе Снежинске

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Снежинска.

Глава IX. Контрольный орган местного самоуправления

Статья 41. Контрольно-счетный орган городского округа

1. Контрольно-счетным органом городского округа является Контрольно-счетная палата города Снежинска (далее - Контрольно-счетная палата).

Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов.

Контрольно-счетная палата подотчетна Собранию депутатов .

Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

контроль за исполнением местного бюджета;

экспертиза проектов местного бюджета;

внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;

оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и

преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также

оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств

или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам,

совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка

предложений, направленных на его совершенствование;

подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах

проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и

представление такой информации в Собрание депутатов и главе городского округа;

участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

Глава X. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество

1. Перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципального образования, устанавливается федеральным законом.

2. Исключен.

3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляет администрация города на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города Снежинска.

5. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

6. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются один раз в год на заседаниях Собрания депутатов и не менее одного раза в год - в администрации города.

7. Администрация города Снежинска от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Местный бюджет

1. Город Снежинск имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

3. Порядок осуществления расходов бюджета города Снежинска на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Челябинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, осуществление расходов бюджета города Снежинска на осуществление органами местного самоуправления города Снежинска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления города Снежинска вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, искусства, физической культуры и спорта.

Решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, искусства, физической культуры и спорта принимается Собранием депутатов.

Статья 46. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 48. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации города.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Глава ХI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяются настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы городского округа перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов, главы городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность депутатов, главы городского округа перед населением наступает в соответствии с действующим законодательством в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением муниципального образования в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 50 подписей избирателей, зарегистрированных по соответствующему избирательному округу.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области и законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Собрания депутатов перед государством наступает:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов;

2) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов;

3) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.

Закон Челябинской области о роспуске Собрания депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, и данное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 53 Удаление главы городского округа в отставку

1. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее, чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

7. Инициатива депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку рассматривается Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

9. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение главой городского округа уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания или Губернатора Челябинской области и проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление главе городского округа возможности дать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава городского округа не согласен с решением Собрания депутатов об удалении в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с решением об удалении его в отставку.

12. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава ХII. Заключительные положения

Статья 54. Порядок принятия Устава городского округа, внесения в него изменений и дополнений

1. Устав городского округа принимается Собранием депутатов и является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа. Внесение изменений и дополнений в Устав городского округа осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

Проект Устава города, а также проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города должны выноситься на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения положений, закрепляющих в Уставе вопросы местного значения и полномочия по их решению, в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава городского округа, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией РФ и федеральными законами.

3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются тайным голосованием большинством в две трети голосов (не менее 17 депутатов) от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 55. Правомочность правовых актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава городского округа

Правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава городского округа, подлежат применению в части, не противоречащей ему.

Статья 56. Хранение Устава городского округа

Оригиналы Устава хранятся в Собрании депутатов и территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

<< Назад
	Содержание Решение Собрания депутатов города Снежинска Челябинской области от 1 декабря 2016 г. N 140 "О внесении изменений и дополнений...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас