Приложение. Положение о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Трехгорного

Приложение
к решению Собрания депутатов
города Трехгорного
от 31 мая 2016 г. N 41

Положение
о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Трехгорного

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основы деятельности, задачи, полномочия, функции, права, ответственность Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Трехгорного (далее - Комитет) при решении вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом и земельными ресурсами муниципального образования город Трехгорный.

2. Комитет является отраслевым (функциональным) органом, входящим в структуру администрации города Трехгорного (далее - администрация) с правами юридического лица, имеет статус казенного учреждения и действует на основании общих положений законодательства Российской Федерации, предусмотренных для данного вида учреждений, подчинен и подотчетен главе администрации, первому заместителю главы администрации, заместителю главы администрации по экономике и финансам.

3. Комитет является юридическим лицом со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Комитет имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба города Трехгорного и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в органах Федерального казначейства.

4. Учредителем Комитета является муниципальное образование город Трехгорный в лице органа местного самоуправления - администрации.

5. Полное наименование - Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Трехгорного. Сокращенное наименование - КУИ и ЗО.

6 Юридический адрес (местонахождение Комитета): 456080 Россия, Челябинская область, город Трехгорный, ул. Мира, 6.

6. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы, Уставом (Основным законом) Челябинской области, законами Челябинской области, актами Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом города Трехгорного и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города трехгорного, а также настоящим Положением.

7. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, со структурными подразделениями администрации, государственными и муниципальными учреждениями и предприятиями, иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

8. Деятельность Комитета осуществляется на основе текущего и перспективного планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности работников за исполнение возложенных на них должностных обязанностей, поручений главы администрации, первого заместителя главы администрации, заместителя главы администрации по экономике и финансам.

9. Председатель Комитета и другие сотрудники Комитета назначаются на должности и освобождаются от занимаемых должностей распоряжением администрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Квалификационные требования, функциональные обязанности, права, ответственность председателя и сотрудников Комитета регламентируются должностными инструкциями, утверждаемыми распоряжением администрации.

2. Организация деятельности

11. Органами управления Комитета являются:

1) глава администрации - высший орган Комитета;

2) председатель Комитета - исполнительный орган.

12. Структура и численность Комитета определяются штатным расписанием, утверждаемым распоряжением администрации. Структура и численность Комитета могут изменяться с изменением штатного расписания.

13. Председатель Комитета имеет одного заместителя.

14. На время отсутствия (болезнь, отпуск, командировка и т.п.) председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета на условиях, определяемых распоряжением администрации, либо один из сотрудников Комитета на условиях, определяемых распоряжением администрации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 22 декабря 2016 г. N 124 пункт 15 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Кадровый и бухгалтерский учет, правовое сопровождение деятельности Комитета, сопровождение программного обеспечения, обслуживание и ремонт оргтехники Комитета, хозяйственное и транспортное обеспечение деятельности Комитета осуществляют соответственно отдел кадров и муниципальной службы, отдел по бухгалтерскому учету и отчетности, юридический отдел, отдел технического обеспечения и информатизации управления организационной и контрольной работы администрации и отдел хозяйственного и транспортного обеспечения управления организационной и контрольной работы администрации.

3. Основные задачи

16. Основными задачами Комитета являются:

1) разработка и реализация основных направлений политики в области имущественных отношений на территории города Трехгорного;

2) разработка и реализация основных направлений в области земельной политики на территории города Трехгорного;

3) обеспечение эффективного владения, пользования, и распоряжения муниципальным имуществом;

4) владение, пользование и распоряжение, в том числе в порядке приватизации, муниципальными имуществом и земельным фондом, землями, находящимися в государственной собственности до разграничения, в соответствии с гражданским и земельным законодательством, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами;

5) приобретение и регистрация прав на имущество в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4. Полномочия

17. Глава администрации:

1) утверждает структуру Комитета, штатную численность и штатное расписание Комитета, положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции сотрудников Комитета;

2) утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределах выделяемых ассигнований;

3) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Комитета, применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством;

4) открывает и закрывает в органах федерального казначейства и банках лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

5) выдает доверенности от имени Комитета для решения вопросов, находящихся в компетенции Комитета;

6) заключает муниципальные контракты, договоры, соглашения, связанные с деятельностью Комитета;

7) осуществляет иные полномочия по управлению Комитетом в соответствии с действующим законодательством, решениями Собрания депутатов города Трехгорного (далее - Собрание депутатов).

18. Председатель Комитета:

1) осуществляет непосредственное руководство Комитетом и несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций и задач;

2) действует по доверенности от имени Комитета и представляет его интересы в отношениях с юридическими и физическими лицами, организациями и органами власти;

3) разрабатывает и представляет на согласование заместителю главы администрации по экономике и финансам и на утверждение главе администрации структуру и штатное расписание Комитета, положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции сотрудников Комитета;

4) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Комитета;

5) вносит на рассмотрение администрации проекты постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета или касающимся его деятельности;

6) представляет главе администрации для внесения на рассмотрение Собрания депутатов проекты решений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета или касающимся его деятельности;

7) разрабатывает и представляет на согласование заместителю главы администрации по экономике и финансам и на утверждение главе администрации план работы Комитета на очередной календарный год и отчет о его выполнении;

8) представляет на утверждение главе администрации бюджетную смету на содержание Комитета в пределах выделяемых ассигнований;

9) представляет ежегодный отчет о результатах деятельности Комитета в администрацию и Собрание в составе отчета главы администрации;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Трехгорного.

5. Функции

19. Комитет осуществляет следующие функции и полномочия:

1) в области приватизации муниципального имущества в части:

планирования приватизации муниципального имущества;

разработки и представления в установленном порядке на утверждение в Собрание депутатов Программы приватизации муниципального имущества Трехгорного городского округа (далее - Программа приватизации);

подготовки и представления в Собрание депутатов ежегодного отчета о выполнении Программы приватизации;

определения состава имущественного комплекса муниципальных унитарных предприятий, подлежащего приватизации;

организации определения рыночной оценки подлежащего приватизации муниципального имущества;

подготовки предложений для принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, о дальнейшем использовании муниципального имущества из состава имущественного комплекса муниципальных унитарных предприятий, не подлежащего приватизации;

подготовки предложений об условиях приватизации муниципального имущества в части способа и условий приватизации;

информационного обеспечения приватизации муниципального имущества;

осуществления процедуры реализации муниципального имущества по избранному способу приватизации;

проведения работы по поиску и привлечению инвесторов;

заключения договоров купли-продажи муниципального имущества в рамках реализации Программы приватизации;

контроля за исполнением покупателями принятых на себя обязательств в отношении приватизированного имущества.

2) в области земельных отношений в части:

осуществления государственной регистрации права собственности города Трехгорного на земельные участки;

выполнения процедуры разграничения государственной собственности на землю;

подготовки проектов постановлений администрации об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

разработки, внесения в установленном порядке на утверждение в Собрание депутатов положения о порядке управления землями на территории Трехгорного городского округа, его реализации;

подготовки для принятия в установленном порядке проектов постановлений администрации об установлении или отмене сервитута;

участия в процедуре формирования земельных участков для их предоставления в установленном порядке гражданам и юридическим лицам, взаимодействия в этих целях с иными структурными подразделениями администрации, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, иными организациями;

подготовки проектов постановлений администрации по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена;

организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;

проведения работы по поиску и привлечению инвесторов;

подготовки предложений Собранию депутатов по принятию решений о согласовании принятия в муниципальную собственность земельных участков, находящихся в федеральной собственности или собственности субъекта Российской Федерации, а также передачу муниципальных земельных участков в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации, реализации принятых решений;

сохранения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

учета муниципальных земельных участков, ведения соответствующего реестра муниципальных земельных участков на бумажном и электронном носителях, сохранения и периодической актуализации резервной копии реестра;

осуществления муниципального земельного контроля на территории города Трехгорного;

согласования результатов государственной кадастровой оценки земель города Трехгорного;

ведения в установленном порядке учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, в целях предоставления земельных участков на льготных условиях без проведения торгов;

осуществления полномочий арендодателя и ссудодателя земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или до разграничения на них государственной собственности;

предоставления в установленном порядке земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования муниципальным и государственным учреждениям;

разъяснения и консультирования граждан по вопросам земельной политики, земельного и гражданского законодательства в части владения, пользования и распоряжения земельными участками.

3) в области иных имущественных отношений в части:

внесения предложений Собранию депутатов, администрации о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций;

передачи находящегося в муниципальной собственности имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным организациям;

контроля за владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным в хозяйственном ведении или в оперативном управлении муниципальных организаций; при выявлении нарушений принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимых мер для их устранения и инициирование вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;

подготовки проектов постановлений администрации о передаче находящегося в муниципальной собственности имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение муниципальным организациям, изъятия в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных организаций;

контроля за обоснованностью списания основных фондов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

проведения документальных и иных проверок использования муниципального имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в целях определения степени эффективности использования и сохранности указанного имущества;

контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества казны, переданного в установленном порядке иным лицам; при выявлении нарушений принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимых мер для их устранения и инициирование вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;

оформления в установленном порядке прав муниципального образования на имущество, в том числе на выморочное и бесхозяйное имущество, взаимодействия в этих целях с иными структурными подразделениями администрации, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, иными организациями;

осуществления в установленном порядке учета муниципального имущества, ведения соответствующего реестра муниципального имущества на бумажном и электронном носителях, сохранения и периодической актуализации резервной копии реестра, выдачи выписок из указанного реестра;

осуществления полномочий арендодателя и ссудодателя муниципального имущества;

подготовка предложений в Собрание депутатов о принятии в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной собственности или собственности субъекта Российской Федерации, о передаче муниципального имущества в федеральную собственность и государственную собственность Челябинской области, реализации принятых решений;

организации оценки муниципального имущества;

принятия в муниципальную собственность имущества, созданного за счет средств бюджета города Трехгорного;

участия от имени муниципального образования в защите имущественных прав и интересов муниципального образования в отношении муниципального имущества;

организации и проведения аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Трехгорного, или имуществе, которым органы местного самоуправления вправе распоряжаться в соответствии с действующим законодательством;

заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по итогам аукционов, подготовки и выдачи решений об аннулировании договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выдачи предписаний об их демонтаже;

подготовки предложений в Собрание депутатов о согласовании заключения договоров аренды на муниципальное имущество казны, а также на имущество, переданное в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным организациям.

20. Комитет осуществляет функции держателя муниципальной казны города Трехгорного.

21. Комитет осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета:

1) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

2) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

3) осуществляет начисление, учет платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

4) принимает решение об уточнении платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

22. Комитет обладает полномочиями муниципального заказчика на осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и решением Собрания депутатов от 26.12.2013 N 96 "О наделении администрации города Трехгорного полномочиями на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков".

23. Исключен с 1 января 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 23

24. Исключен с 1 января 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 24

25. Исключен с 1 января 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 25

26. Исключен с 1 января 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 26

27. Комитет осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

28. Комитет ведет делопроизводство, осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, а также по передаче документов на государственное хранение.

29. Комитет осуществляет иные функции по вопросам, относящимся к ведению Комитета.

6. Права

30. Работники Комитета имеет право:

1) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

2) привлекать для проработки отдельных вопросов при осуществлении деятельности специализированные организации и отдельных специалистов;

3) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Комитета вопросам, в том числе по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

4) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных подразделений администрации, территориальных подразделений федеральных и областных органов исполнительной власти (по согласованию) и организаций различных форм собственности (по согласованию);

5) организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективности использования и обеспечения сохранности муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями;

6) готовить документы в юридический отдел администрации для обращения в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени города Трехгорного в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

7) запрашивать информацию у предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления в объемах, необходимых для осуществления установленных настоящим Положением полномочий и функций Комитета.

7. Ответственность

31. Ответственность за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на Комитет, несет председатель Комитета.

32. Председатель Комитета несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность в том числе:

за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, должностной инструкцией в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации;

за несвоевременное выполнение постановлений, распоряжений администрации, указаний главы администрации, первого заместителя главы администрации, заместителя главы администрации по экономике и финансам;

за несоблюдение требований, правил внутреннего трудового распорядка, инструкций, правил и норм по охране труда и технике безопасности, пожарной безопасности;

за несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением местного бюджета;

за несвоевременное и (или) противоречащее действующему законодательству принятие решений;

за невыполнение требований режима секретности, сохранения служебной и государственной тайны.

33. Каждый работник Комитета несет персональную ответственность за выполнение функций и задач, возложенных лично на него, при этом зона и степень ответственности сотрудников Комитета устанавливается положениями о структурных подразделениях Комитета и их должностными инструкциями.

34. Работники Комитета, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, а также норм настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Имущество и финансы Комитета

35. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество (основные и оборотные средства, а также иное имущество, отражаемое на его балансе), являющееся муниципальной собственностью.

36. Комитет осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления города Трехгорного. Комитет без согласия собственника не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

37. При осуществлении права оперативного управления имуществом Комитет обязан обеспечивать его целевое, эффективное использование и сохранность, не допускать ухудшения его технического состояния.

38. Финансовое обеспечение Комитета осуществляется из бюджета города Трехгорного в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной сметой.