Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 27 июня 2016 г. N 285-П
Муниципальная программа
Златоустовского городского округа "Защита населения Златоустовского городского округа от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей"
Паспорт
муниципальной программы Златоустовского городского округа "Защита населения Златоустовского городского округа от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей" (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Златоустовского городского округа |
Соисполнители муниципальной программы |
- |
Подпрограммы муниципальной программы |
1. "Защита населения Златоустовского городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечение безопасности людей" |
2. "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Златоустовском городском округе" | |
3. "Улучшение условий и охраны труда в Златоустовском городском округе" | |
Программно-целевые инструменты муниципальной программы |
отсутствуют |
Цели муниципальной программы |
Комплексное обеспечение безопасности населения Златоустовского городского округа |
Задачи муниципальной программы |
1. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в границах городского округа. 2. Осуществление мероприятий по гражданской обороне. 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья. 4. Выполнение первичных мер пожарной безопасности. 5. Осуществление мероприятий, направленных на профилактику преступлений и правонарушений. 6. Пропаганда охраны труда; снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
1. Увеличение доли населения Златоустовского городского округа, обученного мерам пожарной безопасности. 2. Увеличение доли населения Златоустовского городского округа, обученного действиям в ЧС, на курсах Муниципального казенного учреждения "Гражданская защита Златоустовского городского округа". 3. Количество раскрытых преступлений в Златоустовском городском округе. 4. Общее количество совершенных преступлений в Златоустовском городском округе. 5. Количество преступлений, совершенных в общественных местах. 6. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. 7. Количество муниципальных учреждений, оснащенных техническими средствами защиты. 8. Количество явлений терроризма и экстремизма. 9. Публикации материалов о пропаганде в СМИ. 10. Численность пострадавших от несчастных случаев на производстве. 11. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием. 12. Количество работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда (ранее аттестация рабочих мест по условиям труда) в организациях Златоустовского городского округа. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Программа реализуется в течение 2014-2017 годов и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий. |
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы |
Общий объем финансирования Программы - 36 321,92596 тыс. рублей: 2014 год - 7 628,5 тыс. рублей; 2015 год - 11 951,92596 тыс. рублей; 2016 год - 8 900,3 тыс. рублей; 2017 год - 7 841,2 тыс. рублей. В том числе: За счет средств бюджета Златоустовского городского округа - 33 335,93 тыс. рублей: 2014 год - 7 628,5 тыс. рублей; 2015 год - 9 323,63 тыс. рублей; 2016 год - 8 542,6 тыс. рублей; 2017 год - 7 841,2 тыс. рублей. За счет средств бюджета Челябинской области - 2 985,99596 тыс. рублей: 2015 год - 2 628,29596 тыс. рублей; 2016 год - 357,7 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация программных мероприятий позволит стабилизировать обстановку в сфере безопасности населения Златоустовского городского округа, минимизировать возможность ЧС любого характера и их последствия, снизить количество совершаемых преступлений и правонарушений, повысить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием людей, отработать алгоритм оперативного и совместного реагирования всех заинтересованных служб и ведомств на кризисные ситуации, активизировать деятельность организаций Златоустовского городского округа в области охраны труда, снизить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве. |
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Златоустовского городского округа, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
1. В настоящее время сущность проблемы состоит в необходимости снижения количества ЧС, повышения уровня безопасности населения, повышения уровня защищенности объектов от пожаров, угроз возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера, улучшения условий и охраны труда работников организаций Златоустовского городского округа.
2. К числу факторов, негативно влияющих на состояние и стабильное развитие Златоустовского городского округа необходимо отнести:
1) ситуации, возникающие вследствие технических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
2) ежегодно весенне-летние паводки, представляющие собой угрозу для населения и территории Златоустовского городского округа;
3) гибель людей на водных объектах;
4) не обеспечение противопожарной защищенности населения Златоустовского городского округа (отсутствие необходимого нормативного количества пожарных гидрантов, ремонта вышедших из строя пожарных гидрантов, строительства пирсов для установки пожарных автомобилей на открытые естественные водоемы для забора воды, строительства искусственных пожарных водоемов (резервуаров) в отдельных районах Златоустовского городского округа, где нет воды в зимнее время для целей пожаротушения);
5) угрозу террористической опасности;
6) неудовлетворительное состояние условий и охраны труда в ряде предприятий и организаций Златоустовского городского округа;
7) высокий уровень травматизма на производстве.
3. Эти факторы, негативно влияющие на состояние и стабильное развитие Златоустовского городского округа, требуют реализации комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения Златоустовского городского округа.
4. Прогноз развития соответствующей сферы социально - экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации муниципальной программы заключаются в следующем:
1) осуществление программных мероприятий будет способствовать эффективности деятельности системы профилактической работы по предупреждению и смягчению последствий пожаров, аварий, ЧС;
2) осуществление программных мероприятий позволит решить ряд задач на территории Златоустовского городского округа, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации по проведению государственной стратегии и политики в области обеспечения безопасности общества и государства.
5. Риски при реализации муниципальной программы, при исключении форс-мажорных обстоятельств, оцениваются как минимальные.
6. Выполнению программных мероприятий могут помешать риски, сложившиеся под влиянием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
Макроэкономические риски.
Снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование всей системы защиты населения Златоустовского городского округа.
Финансовые риски.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках муниципальной программы может привести к снижению защиты населения Златоустовского городского округа и, как следствие, целевые показатели не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - основные показатели могут измениться в отрицательную сторону.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования муниципальной программы в целом.
7. Отсюда можно сделать вывод, что меры по обеспечению безопасности населения Златоустовского городского округа должны носить комплексный и системный характер.
8. Таким комплексным системным документом является муниципальная программа Златоустовского городского округа "Защита населения Златоустовского городского округа от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей" (далее - муниципальная программа).
II. Приоритеты и цели муниципальной политики в соответствующей сфере социально- экономического развития Златоустовского городского округа, описание основных целей и задач муниципальной программы
9. Приоритетным направлением муниципальной программы является разработка мероприятий по защите населения, предупреждению ЧС.
10. В соответствии с муниципальными приоритетами цель настоящей муниципальной программы формируется следующим образом:
комплексное обеспечение безопасности населения Златоустовского городского округа.
11. Достижение поставленной цели требует формирования комплексного подхода в реализации скоординированных по ресурсам, срокам и результатам мероприятий, а также решение следующих задач:
1) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в границах Златоустовского городского округа;
2) осуществление мероприятий по гражданской обороне;
3) обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;
4) выполнение первичных мер пожарной безопасности;
5) осуществление мероприятий, направленных на профилактику преступлений и правонарушений;
6) пропаганда охраны труда; снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
III. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере
12. Реализация программных мероприятий позволит стабилизировать обстановку в сфере безопасности населения Златоустовского городского округа, минимизировать возможность ЧС любого характера и их последствия, снизить количество совершаемых преступлений и правонарушений, повысить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием людей, отработать алгоритм оперативного и совместного реагирования всех заинтересованных служб и ведомств на кризисные ситуации, активизировать деятельность организаций Златоустовского городского округа в области охраны труда, снизить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве.
13. Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении демографической ситуации, здоровья, и комплексной безопасности населения Златоустовского городского округа.
14. Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в оптимизации бюджетных затрат на комплексное обеспечение безопасности населения Златоустовского городского округа.
IV. Сроки реализации муниципальной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных индикативных показателей
15. Муниципальная программа реализуется в течение 2014-2017 годов. Контрольные значения индикативных показателей представлены в подпрограммах муниципальной программы (приложения 1, 2, 3).
V. Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации, ответственного исполнителя и соисполнителей, а также ожидаемых результатов (целевых индикаторов)
16. Достижение целей и задач муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий муниципальной программы.
17. Основные мероприятия муниципальной программы представлены в приложении 1 к подпрограмме "Защита населения Златоустовского городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечение безопасности людей", приложении 1 к подпрограмме "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Златоустовском городском округе", приложении 1 к подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда в Златоустовском городском округе".
VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
18. Правовое регулирование в соответствующей сфере обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Челябинской области:
1) Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера";
2) Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в российской Федерации";
3) Федеральный закон Российской Федерации от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
4) Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
5) Федеральный Закон Российской Федерации от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
6) Закон Челябинской области от 16.12.2004 г. N 345-ЗО "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера";
7) Закон Челябинской области от 16.12.2004 г. N 339-ЗО " Об аварийно-спасательных службах Челябинской области";
8) Закон Челябинской области от 16.12.2004 г. N 342-ЗО "О пожарной безопасности в Челябинской области";
9) Постановление Челябинской области от 29.03.2006 г. N 77 "Об утверждении положения о Челябинской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
10) Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 30.12.2005 г. N 107-ЗГО "Об утверждении Положения о защите населения и территорий Златоустовского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Златоустовского городского округа";
11) Закон Челябинской области от 11.09.2001 г. N 29-ЗО "Об охране труда в Челябинской области".
В случае необходимости в рамках муниципальной программы будет осуществляться работа по обеспечению своевременной корректировки муниципальной программы.
Необходимость разработки нормативных правовых актов Златоустовского городского округа будет определяться в процессе реализации муниципальной программы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации.
VII. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы
19. Подпрограмма "Защита населения Златоустовского городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечение безопасности людей" (далее - подпрограмма) (приложение 1).
Целью подпрограммы является подготовка к защите и защита населения от чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами подпрограммы являются предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, осуществление мероприятий по гражданской обороне, обеспечение безопасности людей на водных объектах, выполнение первичных мер пожарной безопасности.
В результате реализации подпрограммы ожидается снижение рисков чрезвычайных ситуаций и пожаров, повышение безопасности населения.
20. Подпрограмма "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Златоустовском городском округе" (далее - подпрограмма) (приложение 2).
Целями подпрограммы являются формирование действенной системы профилактики правонарушений, позволяющей снизить количество зарегистрированных на территории Златоустовского городского округа преступлений и способствующей созданию условий для повышения уровня безопасности граждан, совершенствование системы профилактики терроризма и экстремизма.
Основными задачами подпрограммы являются выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений на территории Златоустовского городского округа, обеспечение безопасности граждан от преступлений и иных правонарушений на территории Златоустовского городского округа, усиление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения Златоустовского городского округа.
В результате реализации подпрограммы предполагается обеспечить рост количества раскрытых преступлений, снижение общего количества совершённых преступлений, в том числе совершенных несовершеннолетними, минимизировать возможность совершения актов террористической и экстремистской направленности.
21. Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Златоустовском городском округе" (далее - подпрограмма) (приложение 3).
Целью подпрограммы является реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в организациях Златоустовского городского округа в пределах полномочий органов местного самоуправления Златоустовского городского округа, для улучшения условий и охраны труда работников, сохранения жизни, здоровья и профессиональной активности работников в процессе трудовой деятельности.
Основными задачами подпрограммы являются информационное, организационное, методическое обеспечение и пропаганда охраны труда на территории Златоустовского городского округа, активизация деятельности работодателей Златоустовского городского округа по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В результате реализации подпрограммы ожидается снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, численности лиц с установленными профессиональными заболеваниями, увеличение количества работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда (ранее аттестация рабочих мест по условиям труда) в организациях Златоустовского городского округа.
VIII. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы по этапам ее реализации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение
22. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы носит открытый характер. Показатели и индикаторы муниципальной программы являются интегральными (синтезированными), достижение которых обеспечивается путем выполнения (реализации) всех мероприятий муниципальной программы.
Состав целевых индикаторов и показателей муниципальной программы определены исходя из:
1) измеримости;
2) объективности;
3) достоверности;
4) однозначности;
5) адекватности.
23. Выбранные целевые индикаторы и показатели муниципальной программы являются основными показателями и показывают основные тенденции в области совершенствования системы обеспечения безопасности населения и повышения ее уровня.
24. На ход выполнения и эффективность муниципальной программы существенное влияние будет оказывать фактор внешнего характера. В качестве внешних факторов рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые невозможно оказать непосредственного влияния.
К данным факторам отнесены:
1) риск возникновения масштабных природных и техногенных катастроф;
2) природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима);
3) финансовый риск, связанный с недостаточным уровнем бюджетного финансирования муниципальной программы, вызванный различными причинами, в том числе возникновением бюджетного дефицита;
4) изменение Федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Правительством РФ, субъектами РФ и органами местного самоуправления.
Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа ЧС, пожаров, происшествий и количества пострадавших людей.
Риск непредвиденных событий может оказать существенное влияние на ухудшение показателей и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий муниципальной программы.
В целях минимизации негативного влияния рисков, управление рисками означает прогнозирование развития события в будущем и принятие мер для усиления положительных и уменьшение отрицательных эффектов.
IX. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
25. Общий объем финансирования муниципальной программы - 36 321,92596 тыс. рублей:
2014 год - 7 628,5 тыс. рублей;
2015 год - 11 951,92596 тыс. рублей;
2016 год - 8 900,3 тыс. рублей;
2017 год - 7 841,2 тыс. рублей.
В том числе:
За счет средств бюджета Златоустовского городского округа - 33 335,93 тыс. рублей:
2014 год - 7 628,5 тыс. рублей;
2015 год - 9 323,63 тыс. рублей;
2016 год - 8 542,6 тыс. рублей;
2017 год - 7 841,2 тыс. рублей.
За счет средств бюджета Челябинской области - 2 985,99596 тыс. рублей:
2015 год - 2 628,29596 тыс. рублей;
2016 год - 357,7 тыс. рублей.
X. Методика оценки эффективности муниципальной программы
26. Оценка эффективности муниципальной программы проводится по формуле:
Оценка достижения плановых индикативных показателей (ДИП) = |
Фактические индикативные показатели |
Плановые индикативные показатели | |
Оценка полноты использования средств бюджетных средств (ПИБС) = |
Фактическое использование бюджетных |
Плановое использование бюджетных средств | |
Показатель эффективности использования бюджетных) средств (ПЭ) = |
ДИП(Оценка достижения плановых индикативных показателей) |
ПИБС (Оценка полноты использования бюджетных средств) |
Оценка эффективности по программе в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям муниципальной программы.
Значение |
Эффективное использование бюджетных средств |
Более 1,4 |
Очень высокая эффективность использования бюджетных средств |
От 1 до 1,4 |
Высокая эффективность использования бюджетных средств ( превышение целевого значения) |
От 0,5 до 1 |
Низкая эффективность использования бюджетных средств (не достигнуто целевое значение) |
Менее 0,5 |
крайне низкая эффективность использования бюджетных средств (целевое значение исполнено менее чем на половину) |
Оценка эффективности использования бюджетных средств будет тем выше, чем выше уровень достижения показателей и меньше уровень использования бюджетных средств.
Приложение 1
к муниципальной программе
Златоустовского городского округа
"Защита населения
Златоустовского городского округа
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей"
Подпрограмма
"Защита населения Златоустовского городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечение безопасности людей"
Паспорт подпрограммы
"Защита населения Златоустовского городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечение безопасности людей" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель |
Администрация Златоустовского городского округа |
Соисполнители подпрограммы |
- |
Цель подпрограммы |
Подготовка к защите и защита населения от чрезвычайных ситуаций |
Задачи подпрограммы |
1. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в границах городского округа. 2. Осуществление мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО). 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья. 4. Выполнение первичных мер пожарной безопасности. |
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы |
1. Увеличение доли населения Златоустовского городского округа, обученного мерам пожарной безопасности; 2. Увеличение доли населения Златоустовского городского округа, обученного действиям в ЧС на курсах Муниципального казенного учреждения "Гражданская защита Златоустовского городского округа". |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Сроки реализации: 2014 - 2017 годы. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы - 35 964,22596 тыс. рублей: 2014 год - 7 628,5 тыс. рублей; 2015 год - 11 951,92596 тыс. рублей; 2016 год - 8 542,6 тыс. рублей; 2017 год - 7 841,2 тыс. рублей. В том числе: За счет средств бюджета Златоустовского городского округа - 33 335,93 тыс. рублей: 2014 год - 7 628,5 тыс. рублей; 2015 год - 9 323,63 тыс. рублей; 2016 год - 8 542,6 тыс. рублей; 2017 год - 7 841,2 тыс. рублей. За счет средств бюджета Челябинской области - 2 628,29596 тыс. рублей: 2015 год - 2 628,29596 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Снижение рисков чрезвычайных ситуаций и пожаров, повышение безопасности населения |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере
На территории Златоустовского городского округа существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, нагонные явления, паводки, лесные пожары.
Подпрограмма направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории Златоустовского городского округа от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Проводится работа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, в чрезвычайных ситуациях и безопасности людей на водных объектах.
К примеру, в 2013 году силами инструкторов пожарной профилактики Муниципального казенного учреждения "Гражданская защита Златоустовского городского округа" проведены 11765 инструктивных бесед с жителями округа среди работающего и неработающего населения. В 2014 году таких бесед-инструктажей проведено в количестве 11591.
Проводятся рейды по проверке противопожарного состояния жилых домов, отрабатываются действия жителей сельских населенных пунктов по тушению условных пожаров с использованием первичных средств пожаротушения.
Наблюдается ежегодное снижение зарегистрированных пожаров:
2013 год - 188;
2014 год - 185.
На курсах гражданской обороны на базе Муниципального казенного учреждения "Гражданская защита Златоустовского городского округа" знаниям в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций обучены в 2013 - 597 человек, в 2014 году - 483 человека.
Перед началом купального сезона в образовательных учреждениях проводятся инструктивные занятия с учащимися по правилам безопасного поведения на воде. Аналогичные встречи организуются и в период летних оздоровительных лагерей.
Снижено количество случаев гибели людей на водоемах Златоустовского городского округа:
2013 год - 7;
2014 год - 1.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритетным направлением подпрограммы является разработка мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Целью подпрограммы является подготовка к защите и защита населения от чрезвычайных ситуаций, для достижения которой требуется решение следующих задач:
1. предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
2. осуществление мероприятий по гражданской обороне;
3. обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;
4. выполнение первичных мер пожарной безопасности.
В результате реализации подпрограммы планируется:
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Отчет 2014 г. |
Плановое значение |
||
|
|
|
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
1 |
Увеличение доли населения Златоустовского городского округа, обученного мерам пожарной безопасности |
% |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
Увеличение доли населения Златоустовского городского округа, обученного действиям в ЧС, на курсах Муниципального казенного учреждения "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
% |
3,1 |
1 |
0,5 |
0,5 |
Реализация подпрограммы осуществляется в 2014 - 2017 годах.
В результате организации эффективной деятельности ожидается снижение рисков чрезвычайных ситуаций и пожаров, повышение безопасности населения.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в Приложении 1 к подпрограмме.
IV. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм собственности, а также внебюджетных фондов, в реализации подпрограммы
Ответственным исполнителем является Администрация Златоустовского городского округа. Непосредственное исполнение подпрограммы возложено на Муниципальное казенное учреждение "Гражданская защита Златоустовского городского округа".
V. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы, необходимый для реализации направлений расходов в рамках подпрограммы, а также для обеспечения деятельности МКУ "Гражданская защита ЗГО" - 35 964,22596 тыс. рублей:
2014 год - 7 628,5 тыс. рублей;
2015 год - 11 951,92596 тыс. рублей;
2016 год - 8 542,6 тыс. рублей;
2017 год - 7 841,2 тыс. рублей.
В том числе:
За счет средств бюджета Златоустовского городского округа - 33 335,93
тыс. рублей:
2014 год - 7 628,5 тыс. рублей;
2015 год - 9 323,63 тыс. рублей;
2016 год - 8 542,6 тыс. рублей;
2017 год - 7 841,2 тыс. рублей.
За счет средств бюджета Челябинской области - 2 628,29596 тыс. рублей:
2015 год - 2 628,29596 тыс. рублей.
VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы в полном объеме позволит снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия, повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Риски при реализации подпрограммы, при исключении форс-мажорных обстоятельств, оцениваются как минимальные.
Приложение 1
к подпрограмме "Защита населения
Златоустовского городского округа
от чрезвычайных ситуаций
и обеспечение безопасности людей"
Основные мероприятия подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Участник |
Источник финансирования |
Сроки исполнения |
Ожидаемые результаты |
Объем бюджетных средств (тыс. рублей) |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Итого |
|||||||
Подготовка и реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Златоустовского городского округа | |||||||||||
1. Предупреждение и ликвидация чс в границах городского округа | |||||||||||
1.1. Защита населения и территории от ЧС природного и техногенного характера | |||||||||||
1.1.1. |
Противопаводковые мероприятия |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
Местный бюджет |
2014-2017 гг. |
минимизация возможности ЧС любого характера и их последствия |
50,0 |
36,51 |
16,8 |
16,8 |
120,11 |
1.1.2. |
Обеспечение безопасного функционирования ГТС плотина городского пруда на реке Ай |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
Местный бюджет |
2014-2017 гг. |
минимизация возможности ЧС любого характера и их последствия |
1070,0 |
1557,0 |
1666,4 |
1169,1 |
5462,5 |
1.1.3. |
Создание системы оповещения и информирования населения о ЧС природного и техногенного характера и обеспечение ее функционирования |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
Местный бюджет |
2015-2016 гг. |
повышение уровня защищенности населения и территории от ЧС |
- |
1082,63 |
156,1 |
- |
1238,73 |
|
|
Областной бюджет |
- |
2119,76496 |
- |
- |
2119,76496 |
||||
1.2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание порядка при их проведении | |||||||||||
1.2.1. |
Поисково-спасательные работы (при возникших ЧС, создающих угрозу жизни и здоровью людей) в границах Златоустовского городского округа |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
Местный бюджет |
2014-2017 гг. |
стабилизация обстановки в сфере безопасности населения Златоустовского городского округа |
378,2 |
39,43 |
250,0 |
250,0 |
917,63 |
1.2.2. |
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах Златоустовского городского округа |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
Областной бюджет |
2015 г. |
стабилизация обстановки в сфере безопасности населения Златоустовского городского округа |
- |
508,531 |
- |
- |
508,531 |
1.3. Эксплуатация и развитие системы 112 | |||||||||||
1.3.1. |
Монтаж, ремонт, обслуживание и текущее содержание техники и оборудования ЕДДС ЗГО |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
Местный бюджет |
2014-2017 гг. |
отработка алгоритма оперативного и совместного реагирования всех заинтересованных служб и ведомств на кризисные ситуации |
25,0 |
3,0 |
5,0 |
5,0 |
38,0 |
1.4. Содержание и обеспечение деятельности МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" | |||||||||||
1.4.1. |
Организация участия в предупреждении и ликвидации последствий ЧС и обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
Местный бюджет |
2014-2017 гг. |
стабилизация обстановки в сфере безопасности населения Златоустовского городского округа |
5965,2 |
6566,06 |
6336,3 |
6288,3 |
25155,86 |
2. Осуществление мероприятий ПО ГО | |||||||||||
2.1. Подготовка и обучение населения в области ГО, способам защиты и действиям в ЧС | |||||||||||
2.1.1. |
Разработка и издание рекламной печатной продукции (памяток, брошюр, плакатов) в целях обучения населения действиям в ЧС |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
Местный бюджет |
2014-2017 гг. |
минимизация возможности ЧС любого характера и их последствия |
13,1 |
4,76 |
5,0 |
5,0 |
27,86 |
2.1.2. |
Повышение квалификации работников Муниципального казенного учреждения "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
Местный бюджет |
2014-2017 гг. |
отработка алгоритма оперативного и совместного реагирования всех заинтересованных служб и ведомств на кризисные ситуации |
25,0 |
- |
25,5 |
25,5 |
76,0 |
2.1.3. |
Проведение итогового учебно-методического сбора руководящего состава РСЧС |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
Без финансирования |
- |
отработка алгоритма оперативного и совместного реагирования всех заинтересованных служб и ведомств на кризисные ситуации |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2. Аттестация секретной комнаты | |||||||||||
2.2.1. |
Аттестация секретной комнаты |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
Без финансирования |
2016 г. |
|
- |
- |
45,0 |
- |
45,0 |
3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья | |||||||||||
3.1. |
Оборудование мест массового отдыха населения на водных объектах |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
Местный бюджет |
2014 г. |
стабилизация обстановки в сфере безопасности населения Златоустовского городского округа |
36,0 |
- |
- |
- |
36,0 |
4. Выполнение первичных мер пожарной безопасности | |||||||||||
4.1. Локализация пожаров | |||||||||||
4.1.1. |
Устройство минерализованных полос для защиты сельских населенных пунктов (опашка) на территории ЗГО от лесных пожаров |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
Местный бюджет |
2014-2017 гг. |
минимизация возможности ЧС любого характера и их последствия |
31,0 |
24,0 |
24,0 |
69,0 |
148,0 |
4.2. Подготовка и обучение населения мерам пожарной безопасности | |||||||||||
4.2.1. |
Разработка и издание рекламной печатной продукции (памяток, брошюр, плакатов) в целях обучения населения мерам пожарной безопасности |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
Местный бюджет |
2015-2017 гг. |
минимизация возможности ЧС любого характера и их последствия |
- |
10,24 |
12,5 |
12,5 |
35,24 |
4.3. Организация добровольной пожарной охраны | |||||||||||
4.3.1. |
Приобретение запасных частей, ремонт и обслуживание пожарного оборудования, техники ДПД в селе Веселовка и ОГ МКУ "ГЗ ЗГО" |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
Местный бюджет |
2014 г. |
минимизация возможности ЧС любого характера и их последствия |
15,0 |
- |
- |
- |
15,0 |
4.3.2. |
Вакцинация от клещевого энцефалита личного состава ДПД в селе Веселовка и оперативной группы МКУ "ГЗ ЗГО" |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" |
Местный бюджет |
2014 г. |
минимизация возможности ЧС любого характера и их последствия |
20,0 |
- |
- |
- |
20,0 |
ИТОГО: |
7628,5 |
11951,92596 |
8542,6 |
7841,2 |
35964,22596 |
Приложение 2
к муниципальной программе
Златоустовского городского округа
"Защита населения
Златоустовского городского округа
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей"
Подпрограмма
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Златоустовском городском округе"
Паспорт подпрограммы
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Златоустовского городского округе" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель |
Администрация Златоустовского городского округа |
Соисполнители подпрограммы |
- |
Цели подпрограммы |
1. Формирование действенной системы профилактики правонарушений, позволяющей снизить количество зарегистрированных на территории Златоустовского городского округа преступлений и способствующей созданию условий для повышения уровня безопасности граждан. 2. Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Златоустовского городского округа, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. |
Задачи подпрограммы |
1. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений на территории Златоустовского городского округа. 2. Обеспечение безопасности граждан от преступлений и иных правонарушений на территории Златоустовского городского округа. 3. Улучшение взаимодействия органов местного самоуправления Златоустовского городского округа с правоохранительными органами, населением, учреждениями и организациями всех форм собственности, в том числе общественными организациями по обеспечению правопорядка. 4. Обеспечение постоянной занятости, организованного досуга и отдыха несовершеннолетних и молодежи (в том числе в отношении несовершеннолетних и молодежи, состоящих на учете в органах внутренних дел). 5. Усиление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения Златоустовского городского округа. 6. Реализация государственной политики в области профилактики терроризма. 7. Укрепление технической защищенности мест массового пребывания людей. 8. Улучшение технической оснащенности органов местного самоуправления и учреждений, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий. 9. Информирование населения Златоустовского городского округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 10. Повышение уровня органов местного самоуправления в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма. |
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы |
1. Количество раскрытых преступлений в Златоустовском городском округе. 2. Общее количество совершённых преступлений в Златоустовском городском округе. 3. Количество преступлений, совершенных в общественных местах. 4. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. 5. Количество муниципальных учреждений, оснащенных техническими средствами защиты. 6. Количество явлений терроризма и экстремизма. 7. Публикации материалов о пропаганде в СМИ. |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Сроки реализации: 2014 - 2017 годы. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Без финансирования |
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
1. Повышение раскрываемости совершенных преступлений, снижение количества совершаемых преступлений. 2. Повышение антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием граждан. 3. Минимизация возможности совершения актов террористической и экстремистской направленности. |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере
Основной целью подпрограммы является реализация государственной политики в области профилактики преступлений и правонарушений, включающих терроризм и экстремизм.
Анализируя эффективность реализации мероприятий по борьбе с преступлениями на территории Златоустовского городского округа (далее - округ) отмечено ежегодное снижение зарегистрированных преступлений.
По итогам 6 месяцев 2013 года на территории округа на 9,3 % сократилось число зарегистрированных преступлений (с 1713 до 1554), раскрываемость преступлений возросла на 0,5 % (с 48,0 % до 48,5 %).
Вместе с тем, принимаемыми мерами по профилактике и пресечению правонарушений среди несовершеннолетних, удалось на 60 % сократить число преступлений совершенных несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН (с 10 до 4); на 37,2 % краж чужого имущества (с 94 до 59), в том числе краж из квартир на 89,3 % (с 28 до 3); на 34,8 % (с 66 до 43) сократить число групповых преступлений совершенных несовершеннолетними и на 40 % число групповых преступлений совершенных несовершеннолетними совместно со взрослыми (с 40 до 24); на 36,3 % повторных преступлений совершенных условно осужденными (с 11 до 7); на 16,2 % сократилось количество несовершеннолетних участвовавших в совершении преступлений (с 86 до 72).
Принимаемые меры не позволили стабилизировать оперативную обстановку по совершению преступлений на улицах и в общественных местах (рост преступлений, совершенных на улице, составил 14,4 %., в общественных местах 4,1 %).
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий совершения преступлений и правонарушений, способствующих также проявлению терроризма и экстремизма, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации на территории Златоустовского городского округа.
Системный подход требует программно-целевого метода, позволяющего разработать и реализовать комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам исполнения, добиться наибольшей эффективности и результативности в решении задач, направленных на снижение и профилактику преступлений и правонарушений, совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Златоустовского городского округа.
Подпрограмма является инструментом реализации полномочий Администрации Златоустовского городского округа в профилактике преступлений и правонарушений, в том числе террористической и экстремистской направленности.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать действенный механизм профилактики преступлений и правонарушений, в том числе проявлений терроризма и экстремизма, ликвидации последствий, путем привлечения всех слоев населения к обеспечению комплекса мероприятий по противодействию бытовой преступности и возникновению террористического акта. Необходимо создать условия, способствующие формированию активной жизненной позиции, культурно-досуговой и спортивно-массовой работы с населением, прежде всего с несовершеннолетними и молодежью, а также избежать социально-криминогенной напряженности на территории округа.
Эффективным механизмом решения проблемы является данная подпрограмма с определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих росту числа преступлений и правонарушений на территории округа.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Цель |
Задачи |
Индикативные показатели |
Единицы измерения |
Динамика показателя |
|||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
||||
Формирование действенной системы профилактики правонарушений, позволяющей снизить количество зарегистрированных на территории Златоустовского городского округа преступлений, способствующей созданию условий для повышения уровня безопасности граждан. |
1. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений на территории Златоустовского городского округа. 2. Обеспечение безопасности граждан от преступлений и иных правонарушений на территории Златоустовского городского округа. 3. Улучшение взаимодействия органов местного самоуправления Златоустовского городского округа с правоохранительными органами, населением, учреждениями и организациями всех форм собственности, в том числе общественными организациями по обеспечению правопорядка. 4. Обеспечение постоянной занятости, организованного досуга и отдыха несовершеннолетних и молодежи (в том числе в отношении несовершеннолетних и молодежи, состоящих на учете в органах внутренних дел). |
Количество раскрытых преступлений |
% |
48,5 |
49,0 |
49,5 |
50,0 |
Общее количество совершенных преступлений |
ед. |
3600 |
3550 |
3500 |
3450 |
||
Количество преступлений, совершенных в общественных местах |
ед. |
1700 |
1666 |
1632 |
1598 |
||
Количество преступлений совершенных несовершеннолетними |
ед. |
150 |
144 |
138 |
132 |
||
Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Златоустовского городского округа, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. |
1. Усиление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения Златоустовского городского округа. 2. Реализация государственной политики в области профилактики терроризма. 3. Укрепление технической защищенности мест массового пребывания людей. 4. Улучшение технической оснащенности органов местного самоуправления и учреждений, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий. 5. Информирование населения Златоустовского городского округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 6. Повышение уровня органов местного самоуправления в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма. |
Количество муниципальных учреждений, оснащенных техническими средствами защиты |
шт. |
- |
70 |
75 |
80 |
Количество явлений терроризма и экстремизма |
ед. |
- |
0 |
0 |
0 |
||
Публикации материалов о пропаганде в СМИ |
шт. |
- |
4 |
5 |
6 |
III. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм собственности, а также внебюджетных фондов, в реализации подпрограммы
Руководителем подпрограммы является заместитель Главы Златоустовского городского округа по правовым вопросам и вопросам внутренней политики.
Ответственным исполнителем является Администрация Златоустовского городского округа.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются без финансирования.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
При реализации настоящей подпрограммы и для достижения поставленных целей необходимо учитывать возможные социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения, принятия оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы.
Риски реализации подпрограммы можно разделить на две группы:
1) внутренние - относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителей программы;
2) внешние, наступление или не наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
1) низкой исполнительной дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей подпрограммы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;
2) несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы;
3) недостаточной оперативности при наступлении внешних рисков реализации подпрограммы.
Мерами управления и анализа внутренними рисками являются:
1) детальное планирование хода реализации подпрограммы;
2) оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы, который выполняют ответственные исполнители мероприятий;
3) своевременная актуализация ежегодных мероприятий реализации подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов.
Внешние риски могут являться следствием ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляции, кризиса банковской системы.
Приложение 1
к подпрограмме "Профилактика преступлений
и иных правонарушений
в Златоустовском городском округе"
Основные мероприятия подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Участник |
Источник финансирования |
Сроки исполнения |
Ожидаемые результаты |
Финансовые затраты (тыс. рублей) |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Итого |
|||||||
1. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории Златоустовского городского округа | |||||||||||
1.1. |
Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории Златоустовского городского округа |
Администрация Златоустовского городского округа |
|
Без финансирования |
2016-2017 гг. |
снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений |
|
|
|
|
|
2. Профилактика преступлений и иных правонарушений | |||||||||||
2.1. |
Осуществление профилактических мероприятий с целью помощи и содействия несовершеннолетним, осужденным к наказаниям, не связанным с лишением свободы в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" |
Администрация Златоустовского городского округа |
КДНиЗП ЗГО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений |
|
|
|
|
|
2.2. |
Организационно - техническое обеспечение заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и преступлений в Златоустовском городском округе |
Администрация Златоустовского городского округа |
|
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
разработка мероприятий и анализ эффективности действующих |
|
|
|
|
|
2.3. |
Организация в средствах массовой информации пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ УК ЗГО, МКУ УФКСиТ ЗГО, УСЗН ЗГО, КДНиЗП ЗГО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений |
|
|
|
|
|
2.4. |
Проведение комплексных межведомственных профилактических мероприятий "Подросток", "За здоровый образ жизни", "Дети улиц", "Образование всем детям" |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ УО и МП ЗГО, КДНиЗП ЗГО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений |
|
|
|
|
|
2.5. |
Проведение месячников правовой пропаганды для родителей и учащихся в школах, средне-специальных и высших учебных заведениях, детских домах и других социальных и образовательных учреждениях с участием педагогов, психологов, медиков |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ УО, МКУ УК ЗГО, УСЗН ЗГО, КДНиЗП ЗГО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений |
|
|
|
|
|
2.6. |
Проведение анализа досуга детей и подростков на территории ЗГО и принятие на его основе мер к увеличению клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, кружков |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ УФКСиТ ЗГО, МКУ УК ЗГО, МКУ УО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений |
|
|
|
|
|
2.7. |
Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и прочее) |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ УФКСиТ ЗГО, МКУ УК ЗГО, МКУ УО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений |
|
|
|
|
|
2.8. |
Ведение реестра данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ УО, КДНиЗП ЗГО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
|
|
|
|
|
|
2.9. |
Пополнение базы данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке |
Администрация Златоустовского городского округа |
УСЗН ЗГО, КДНиЗП ЗГО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
|
|
|
|
|
|
2.10. |
Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на осуществление контроля за занятостью несовершеннолетних осужденных |
Администрация Златоустовского городского округа |
КДНиЗП ЗГО, МКУ УО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений |
|
|
|
|
|
2.11. |
Проведение профилактических мероприятий в образовательных учреждениях города: по профилактике проявления экстремизма и преступлений; по толерантности, культурно-нравственному воспитанию детей; по гармонизации межнациональных отношений |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ УО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений |
|
|
|
|
|
2.12. |
Проведение анализа наркоситуации в образовательных учреждениях |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ УО, КДНиЗП ЗГО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
|
|
|
|
|
|
2.13. |
Размещение информационных материалов в средствах массовой информации о мероприятиях по противодействию незаконного оборота наркотических средств, в том числе курительных смесей, и психотропных веществ |
Администрация Златоустовского городского округа |
МП "Злат-ТВ" |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений |
|
|
|
|
|
3. Профилактика терроризма и экстремизма | |||||||||||
3.1. |
Повышение квалификации муниципальных служащих по вопросам профилактики терроризма |
Администрация Златоустовского городского округа |
|
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
|
|
|
|
|
- |
3.2. |
Обучение специалистов организаций, участвующих в ликвидации последствий террористических актов приемам оказания медицинской помощи пострадавшим |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Управление здравоохранения ЗГО" |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
|
|
|
|
|
- |
3.3. |
Разработка, издание и распределение при проведении профилактических мероприятий информационных материалов по вопросам противодействия терроризму |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита ЗГО" |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
повышение эффективности системы профилактики терроризма |
|
|
|
|
- |
3.4. |
Размещение наглядной агитации и тематических стендов по профилактике терроризма в муниципальных учреждениях культуры |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ УК ЗГО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
повышение эффективности системы профилактики |
|
|
|
|
- |
3.5. |
Проведение семинаров по профилактике терроризма для руководителей, специалистов муниципальных учреждений образования, культуры и спорта |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ УО, МКУ УК ЗГО, МКУ УФКСиТ ЗГО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
повышение эффективности системы профилактики |
|
|
|
|
- |
3.6. |
Проведение практических занятий с сотрудниками дошкольных образовательных учреждений и учреждения здравоохранения по необходимым действиям при возникновении террористической угрозы |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ УО, МКУ "Управление здравоохранения ЗГО" |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
повышение антитеррористической устойчивости объектов с массовым пребыванием граждан |
|
|
|
|
- |
3.7. |
Организация и проведение с учащимися и студентами образовательных учреждений занятий и бесед по профилактике терроризма |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита ЗГО" |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
минимизация возможности совершения террористических актов |
|
|
|
|
- |
3.8. |
Информационное содействие правоохранительным органам в деятельности по профилактике терроризма |
Администрация Златоустовского городского округа |
|
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
|
|
|
|
|
- |
3.9. |
Размещение в средствах массовой информации ЗГО видеоматериалов, информирующих о принимаемых мерах антитеррористического характера |
Администрация Златоустовского городского округа |
|
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
повышение эффективности системы профилактики |
|
|
|
|
- |
3.10. |
Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита ЗГО" |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
минимизация возможности совершения террористических актов |
|
|
|
|
- |
3.11. |
Проведение работ по обеспечению антитеррористической безопасности и инженерно-технической укрепленности муниципальных учреждений здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры и спорта (видеонаблюдение, тревожные кнопки, металлодетекторы) |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Управление здравоохранения ЗГО", УСЗН ЗГО, МКУ УО, МКУ УК ЗГО, МКУ УФКСиТ ЗГО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
повышение антитеррористической устойчивости объектов с массовым пребыванием граждан |
|
|
|
|
- |
3.12. |
Обеспечение охраны, пропускного и внутри объектового режима в муниципальных учреждениях здравоохранения, образования, культуры и спорта |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Управление здравоохранения ЗГО", МКУ УО, МКУ УК ЗГО, МКУ УФКСиТ ЗГО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
повышение антитеррористической устойчивости объектов с массовым пребыванием граждан |
|
|
|
|
- |
3.13. |
Организация информирования граждан Златоустовского городского округа о действиях при угрозе возникновения террористических актов и проявлений экстремизма в местах массового пребывания с использованием средств массовой информации |
Администрация Златоустовского городского округа |
|
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
минимизация возможности совершения актов террористической и экстремистской направленности |
|
|
|
|
- |
3.14. |
Оказание методического и информационного содействия общественным объединениям, национально-культурным центрам, религиозным организациям, в осуществлении их деятельности в целях обеспечения общественного согласия и гармонизации межнациональных, межконфессиональных отношений |
Администрация Златоустовского городского округа |
|
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
|
|
|
|
|
- |
3.15. |
Организация и проведение мероприятий, направленных на выявление молодежных группировок экстремистского толка в школьной и студенческой среде |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ УО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
минимизация возможности совершения актов террористической и экстремистской направленности |
|
|
|
|
- |
3.16. |
Оказание содействия по вовлечению молодежи во Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" |
Администрация Златоустовского городского |
МКУ УФКСиТ ЗГО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
минимизация возможности совершения актов |
|
|
|
|
- |
3.17. |
Реализация федерального законодательства по обеспечению требований безопасности детей и молодежи в современном информационном пространстве |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ УО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
|
|
|
|
|
- |
3.18. |
Организация и обеспечение условий занятости учащейся молодежи в летний период в целях формирования патриотического мировоззрения, расширения кругозора и общеобразовательного уровня, отвлечения молодых людей от идеологии экстремистских, религиозных структур деструктивной направленности |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ УК ЗГО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
минимизация возможности совершения актов террористической и экстремистской направленности |
|
|
|
|
- |
3.19. |
Организация работы городского волонтерского молодежного движения в целях профилактической составляющей противодействия экстремистским проявлениям |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ УО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
повышение эффективности системы профилактики |
|
|
|
|
- |
3.20. |
Осуществление ежемесячного мониторинга трудовых мигрантов, прибывающих на территорию городского округа, в целях обеспечения адаптации их и их детей в социальное, культурное и образовательное пространство и соблюдения ими моральных и этических норм |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ УО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
минимизация возможности совершения актов террористической и экстремистской направленности |
|
|
|
|
- |
3.21. |
Осуществление мониторинга массовых публичных мероприятий в рамках Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах_", проводимых на территории Златоустовского городского округа |
Администрация Златоустовского городского округа |
|
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
минимизация возможности совершения актов террористической и экстремистской направленности |
|
|
|
|
- |
3.22. |
Проведение совместных совещаний с участием представителей силовых структур, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти по вопросам предупреждения межнациональных конфликтов, обеспечения эффективной работы системы мониторинга и профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ "Гражданская защита ЗГО" |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
повышение эффективности системы профилактики |
|
|
|
|
- |
3.23. |
Осуществление реализации системы мероприятий в образовательных учреждениях города: по профилактике проявлений экстремизма и преступлений, направленных на разжигание межнациональной розни; по толерантности, культурно-нравственному воспитанию детей; по гармонизации межнациональных отношений по теме "Этническое многообразие России - красота и сила современной России" |
Администрация Златоустовского городского округа |
МКУ УО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
повышение эффективности системы профилактики |
|
|
|
|
- |
3.24. |
Реализация дополнительных мер по оказанию социально-культурной адаптации и информационной поддержки украинским беженцам (содействие в жилищном обустройстве, обеспечение занятости) и недопущению использования помощи, оказываемой вынужденным переселенцам, для разжигания социальной и национальной розни среди местного населения и в среде самих беженцев |
Администрация Златоустовского городского округа |
УСЗН ЗГО |
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
повышение эффективности системы профилактики |
|
|
|
|
- |
3.25. |
Оказание содействия по активизации средств массовой информации в рамках профилактической антиэкстремистской работы, направленной на формирование в обществе взаимоуважения и толерантности, снижения социального напряжения |
Администрация Златоустовского городского округа |
|
Без финансирования |
2014-2017 гг. |
повышение эффективности системы профилактики |
|
|
|
|
- |
ИТОГО: |
- |
- |
- |
- |
- |
Приложение 3
к муниципальной программе
Златоустовского городского округа
"Защита населения
Златоустовского городского округа
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей"
Подпрограмма
"Улучшение условий и охраны труда в Златоустовском городском округе"
Паспорт подпрограммы
"Улучшение условий и охраны труда в Златоустовском городском округе" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель |
Администрация Златоустовского городского округа |
Соисполнители подпрограммы |
- |
Цели подпрограммы |
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в организациях Златоустовского городского округа (далее - ЗГО) в пределах полномочий органов местного самоуправления ЗГО, для улучшения условий и охраны труда работников, сохранения жизни, здоровья и профессиональной активности работников в процессе трудовой деятельности. |
Задачи подпрограммы |
1. Информационное, организационное, методическое обеспечение и пропаганда охраны труда на территории ЗГО. 2. Активизации деятельности работодателей ЗГО по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. |
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы |
1. Численность пострадавших от несчастных случаев на производстве. 2. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием. 3. Количество работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда (ранее аттестация рабочих мест по условиям труда) в организациях Златоустовского городского округа. |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Сроки реализации: 2016 - 2017 годы. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Челябинской области - 357,7 тыс. рублей: 2016 год - 357,7 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей. |
Характеристика мероприятий подпрограммы |
1. Проведение ежеквартального мониторинга и анализа состояния условий охраны труда на территории Златоустовского городского округа. 2. Оказание методической помощи организациям и работодателям ЗГО по вопросам охраны труда, проведения специальной оценки условий труда. 3. Организация и проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны труда, выставок средств индивидуальной защиты, передовых достижений и разработок в области охраны труда. 4. Обеспечение информирования работодателей, осуществляющих деятельность на территории ЗГО и населения по вопросам охраны труда, о состоянии условий и охраны труда в организациях, о действующих законах и иных нормативных правовых актах об охране труда Российской Федерации и Челябинской области через средства массовой информации ЗГО и Интернет ресурсы. 5. Привлечение организаций ЗГО для участия в областном конкурсе "Лучшая организация работ по условиям и охране труда в Челябинской области", а так же в конгрессах, конференциях, выставках, семинарах, конкурсах и других мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации, посвященных вопросам охраны труда. 6. Развитие и сопровождение раздела "Охрана труда" по вопросам охраны труда на официальном сайте в сети Интернет. 7. Консультирование граждан и представителей организаций ЗГО по вопросам охраны труда. 8. Организация проведения и рассмотрения вопросов охраны труда на заседаниях межведомственной Комиссии по реализации переданных полномочий по охране труда в ЗГО. 9. Организация подготовки и проведения мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда (семинары, совещания, выставки, конкурсы), оказание методической помощи организациям ЗГО в проведении Дня охраны труда. |
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
Реализация подпрограммы будет способствовать: 1. снижению численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом; 2. снижению численности лиц с установленными профессиональными заболеваниями; 3. увеличению количества работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда (ранее аттестация рабочих мест по условиям труда) в организациях ЗГО. |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере
1. Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В соответствии со статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является неотъемлемой частью государственной политики в области охраны труда.
Состояние условий и охраны труда в ряде предприятий и организаций Златоустовского городского округа остается неудовлетворительным, отмечается достаточно высокий уровень травматизма на производстве.
2. В соответствии с информацией, предоставленной Филиалом N 5 Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, а так же на основании извещений о произошедших в Златоустовском городском округе тяжелых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом, поступивших в Администрацию ЗГО в соответствии с законодательством Российской Федерации:
За период с 01.01.2015 по 31.12.2015 года на территории Златоустовского городского округа зарегистрирован 51 несчастный случай, связанный с производством, из них 1 смертельный и 5 тяжелых случаев:
Несчастные случаи на производстве |
2015 г. (единиц) |
ВСЕГО |
51 |
Групповые |
0 |
Со смертельным исходом |
1 |
С тяжелым исходом |
5 |
С легким исходом |
45 |
Из них:
1) 1 несчастный случай со смертельным исходом, связанный с производством, произошедший в I квартале 2015 года по причине неудовлетворительной организации производства работ, вид происшествия: защемление между движущимися предметами, деталями и машинами, пострадавшая получила смертельную травму;
2) 1 несчастный случай с тяжелым исходом, связанный с производством, произошел в I квартале 2015 года, пострадавшая - женщина получила травму тяжелой степени тяжести;
3) 1 несчастный случай с тяжелым исходом, связанный с производством произошел во II квартале 2015 года по причине неудовлетворительной организации производства работ, неудовлетворительного содержания и недостатков в организации рабочих мест, вид происшествия: удары падающими предметами и деталями (включая их осколки и частицы) при работе (обращении) с ними, пострадавший получил травму тяжелой степени тяжести: травматическая ампутация, размозжение правой стопы, открытые множественные переломы кости стопы;
4) 1 несчастный случай тяжелым исходом, связанный с производством произошел в 4 квартале 2015 года по причине недостаточно принятых мер по содержанию территории в условиях обильного снегопада, вид происшествия: падение на скользкой поверхности, в том числе покрытой снегом или льдом, пострадавшая получила травму тяжелой степени тяжести: компрессионный перелом тела.
5) 1 несчастный случай тяжелым исходом, связанный с производством произошел в 4 квартале 2015 года по причине неудовлетворительной организации производства работ, вид происшествия: падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр., пострадавший получил травму тяжелой степени тяжести: открытый многооскольчатый перелом обеих костей левой голени со смещением.
6) 1 несчастный случай с тяжелым исходом, связанный с производством произошел в 4 квартале 2015 года по причине неудовлетворительной организации производства работ, отсутствия надлежащего контроля за безопасным производством работ со стороны должностных лиц, неудовлетворительного содержания и недостатков в организации рабочих мест, вид происшествия: воздействие повышенной температуры рабочей среды, пострадавший получил травму тяжелой степени тяжести: термический ожог паром лица, шеи, грудной клетки, живота, конечностей, шок I ст.
Анализ причин производственного травматизма показывает, что несчастные случаи происходят в результате отсутствия должной организации труда, низкой трудовой дисциплины, невыполнения должностными лицами и работниками своих должностных обязанностей по соблюдению безопасных условий труда.
Всего за 2015 год от несчастных случаев на производстве на территории Златоустовского городского округа пострадали 51 человек, из них 23 женщины.
Количество пострадавших при несчастных случаях на производстве, произошедших в организациях Златоустовского городского округа за 2015 год:
N п/п |
Вид несчастного случая |
Численность пострадавших при несчастном случае на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, (человек) |
2015 г. | ||
1 |
Со смертельным исходом |
1 человек-женщина |
2 |
С тяжелым исходом |
5 человек, из них 2 женщины, подростков нет |
3 |
С легким исходом |
45 человек, из них 20 женщин, подростков нет |
|
|
Всего пострадало: 51 человек |
3. Общее число дней нетрудоспособности у пострадавших от несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 пострадавшего за 2015 год составило 2649 дней.
4. Неудовлетворительные условия труда являются основной причиной профессиональных заболеваний, так как они оказывают отрицательное влияние на состояние здоровья работающих, прямым следствием которых является профессиональная заболеваемость и заболеваемость с временной утратой трудоспособности.
По данным, предоставленным Территориальным Отделом в г. Златоусте и Кусинском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, так же МКУ "Управления здравоохранения Администрации Златоустовского городского округа", за период 2015 года на территории ЗГО выявлены 3 случая профессиональных заболеваний, установленных 3 работникам организаций, осуществляющих деятельность на территории ЗГО, из них:
1 женщина, диагноз - туберкулез легких;
2-е мужчин, диагноз - профессиональная двусторонняя нейросенсорная тугоухость, с легкой степенью снижения слуха.
Снижение ответственности работодателей и руководителей производств за состояние условий и охраны труда, ослабление внимания к безопасности производства работ, а так же неудовлетворительные условия труда, несовершенство технологий могут послужить причинами формирования у работников профессиональных заболеваний.
5. Предотвращение травматизма и профессиональной заболеваемости во многом зависит от сознательного отношения к вопросу безопасности труда работников, повышения ими уровня знаний в этой области, в связи с чем необходимо активизировать пропаганду охраны труда в средствах массовой информации, усилить информирование работающего населения о предусмотренных законодательством гарантиях и правах в сфере охраны труда.
Решение проблемы недостаточного обеспечения безопасных условий и охраны труда требует мобилизации финансовых и организационных ресурсов.
В целях улучшения условий и охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, развития имеющихся позитивных тенденций в сфере охраны труда необходима реализация подпрограммы.
6. Учитывая, что подпрограмма носит социальную направленность, экономических последствий в подпрограмме не предусмотрено.
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов, и имеющиеся в обществе социально-экономических проблем.
7. Риском реализации подпрограммы являются изменения Федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Правительством Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
8. Приоритетным направлением в области охраны труда является сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
9. В соответствии со статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации, принятие и реализация территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда являются одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.
10. Основной целью подпрограммы является:
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в организациях Златоустовского городского округа (далее - ЗГО) в пределах полномочий органов местного самоуправления ЗГО, для улучшения условий и охраны труда работников, сохранения жизни, здоровья и профессиональной активности работников в процессе трудовой деятельности.
11. Основными задачами подпрограммы являются:
1. Информационное, организационное, методическое обеспечение и пропаганда охраны труда на территории ЗГО.
2. Активизации деятельности работодателей ЗГО по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах и приведения их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
12. В результате реализации данной подпрограммы планируется достижение основных показателей (индикаторов) достижения целей и задач подпрограммы:
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2015 год факт |
2016 год |
2017 год |
Ожидаемые результаты |
1 |
численность пострадавших от несчастных случаев на производстве |
Человек |
51 |
51 |
50 |
Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности в расчете на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом |
2 |
численность лиц с установленными профессиональными заболеваниями |
Человек |
3 |
3 |
2 |
снижение численности лиц с установленными профессиональными заболеваниями |
3 |
количество работников занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда (ранее аттестация рабочих мест по условиям труда) в организациях Златоустовского городского округа, человек |
Человек |
7704 |
7734 |
7764 |
увеличение количества работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда (ранее аттестация рабочих мест по условиям труда) в организациях Златоустовского городского округа, человек; |
13. Реализация данной подпрограммы может обеспечить достижение следующих результатов:
1) снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом;
2) снижение численности лиц с установленными профессиональными заболеваниями;
3) увеличение количества работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда (ранее аттестация рабочих мест по условиям труда) в организациях Златоустовского городского округа;
14. Срок реализации подпрограммы - 2016-2017 годы.
15. Мероприятия подпрограммы будут выполняться в соответствии с установленными сроками.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
16. Характеристика основных мероприятий отражена в Приложении 1 к подпрограмме.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
17. Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Челябинской области - 357,7 тыс. рублей:
2016 год - 357,7 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
18. При реализации настоящей подпрограммы и для достижения поставленных целей необходимо учитывать возможные финансовые, социальные, операционные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы.
19. Риски реализации подпрограммы можно разделить на две группы:
1) внутренние - относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы;
2) внешние, наступление или не наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя подпрограммы.
20. Внутренние риски могут являться следствием:
1) низкой исполнительной дисциплины ответственного исполнителя подпрограммы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;
2) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы;
3) недостаточной оперативности при наступлении внешних рисков реализации подпрограммы.
21. Мерами управления внутренними рисками являются:
1) детальное планирование хода реализации подпрограммы;
2) оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы, который выполняют ответственные исполнители мероприятий;
3) своевременная актуализация ежегодных мероприятий реализации подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов.
22. Внешние риски могут являться следствием:
1) изменения Федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Правительством Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления;
2) ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
23. В рамках подпрограммы отсутствует возможность управления вышеуказанными рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.
24. Управление риском реализации подпрограммы обеспечивает:
1) условия, в результате которых можно реализовать мероприятия, предусмотренные подпрограммой на данный период;
2) постоянный учет всех факторов риска, влияющих на достижение цели подпрограммы;
3) правильный учет факторов риска, их тщательный анализ и разумная политика по управлению ими.
Приложение 1
к подпрограмме "Улучшение условий
и охраны труда
в Златоустовском городском округе"
Основные мероприятия подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Соисполнитель |
Источник финансирования |
Сроки исполнения |
Ожидаемые результаты |
Объем бюджетных средств (тыс. рублей) |
||
2016 г. |
2017 г. |
Итого |
|||||||
1 |
Проведение ежеквартального мониторинга и анализа состояния условий охраны труда на территории Златоустовского городского округа |
Администрация Златоустовского городского округа |
- |
Областной бюджет |
2016-2017 гг. |
Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, снижение численности лиц с установленными профессиональными заболеваниями, увеличение количества работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда (ранее аттестация рабочих мест по условиям труда) |
357,7 |
0,0 |
357,7 |
2 |
Оказание методической помощи организациям и работодателям ЗГО по вопросам охраны труда, проведения специальной оценки условий труда |
Администрация Златоустовского городского округа |
- |
2016-2017 гг. |
|
|
|
|
|
3 |
Организация и проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны труда, выставок средств индивидуальной защиты, передовых достижений и разработок в области охраны труда |
Администрация Златоустовского городского округа |
- |
2016-2017 гг. |
|
|
|
|
|
4 |
Обеспечение информирования работодателей, осуществляющих деятельность на территории Златоустовского городского округа и населения по вопросам охраны труда, о состоянии условий и охраны труда в организациях, о действующих законах и иных нормативных правовых актах об охране труда Российской Федерации и Челябинской области через средства массовой информации ЗГО и Интернет ресурсы |
Администрация Златоустовского городского округа |
- |
2016-2017 гг. |
|
|
|
|
|
5 |
Привлечение организаций Златоустовского городского округа для участия в областном конкурсе "Лучшая организация работ по условиям и охране труда в Челябинской области", а так же в конгрессах, конференциях, выставках, семинарах, конкурсах и других мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации, посвященных вопросам охраны труда |
Администрация Златоустовского городского округа |
- |
2016-2017 гг. |
|
|
|
|
|
6 |
Развитие и сопровождение раздела "Охрана труда" по вопросам охраны труда на официальном сайте Златоустовского городского округа в сети Интернет |
Администрация Златоустовского городского округа |
- |
|
2016-2017 гг. |
|
|
|
|
7 |
Консультирование граждан и представителей организаций ЗГО по вопросам охраны труда |
Администрация Златоустовского городского округа |
- |
2016-2017 гг. |
|
|
|
|
|
8 |
Организация проведения и рассмотрения вопросов охраны труда на заседаниях межведомственной Комиссии по реализации переданных полномочий по охране труда в Златоустовском городском округе |
Администрация Златоустовского городского округа |
- |
2016-2017 гг. |
|
|
|
|
|
9 |
Организация подготовки и проведения мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда (семинары, совещания, выставки, конкурсы), оказание методической помощи организациям Златоустовского городского округа в проведении Дня охраны труда |
Администрация Златоустовского городского округа |
- |
2016-2017 гг. |
|
|
|
|
|
ИТОГО: |
357,7 |
0,0 |
357,7 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 27 июня 2016 г. N 285-П "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.