Приложение. Муниципальная программа "Профилактика терроризма в МГО на 2017-2019 годы"

Приложение
к Постановлению Администрации
Миасского городского округа
от 29 декабря 2016 г. N7518

Паспорт муниципальной программы
"Профилактика терроризма в МГО на 2017-2019 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Миасского городского округа (далее - Администрация МГО);
Соисполнители муниципальной программы	МКУ "Управление по делам ГОЧС"; МКУ "Образование" МГО; МКУ "Комитет по делам молодежи" (далее - КДМ); Управление ЖКХ, энергетики и транспорта Администрации МГО
Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты	мероприятия программы
Цель муниципальной программы	Профилактика и противодействие терроризму, защита жизни граждан, проживающих на территории Миасского городского округа от террористических актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья и собственности граждан
Основные задачи муниципальной программы	- укрепление антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения Миасского городского округа (далее - МГО); - информирование населения МГО по вопросам противодействия терроризму; - проведение профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленных на предупреждение террористической деятельности.
Целевые индикаторы	- доля жителей МГО, охваченных мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта (в процентах); - количество объектов с массовым пребыванием людей обследованных на состояние антитеррористической защищенности.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Период реализации программы в 3 этапа: 1 этап - 2017 г.; 2 этап - 2018 г.; 3 этап - 2019 г.
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы	405,0 тыс. руб. за счет средств бюджета МГО, в т.ч.: 2017 г. - 133,0 тыс. руб. 2018 г. - 135,0 тыс. руб. 2019 г. - 137,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- повышение антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием граждан; - повышение информированности населения о принимаемых органом местного самоуправления мерах антитеррористического характера, а также правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта; - повышение эффективности системы профилактики терроризма.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Деятельность общегосударственной системы противодействия терроризму, а также работа региональных субъектов антитеррористической деятельности направлена на выявление и устранение условий и предпосылок, способствующих подготовке и осуществлению террористических актов, а также практическую подготовку и координацию действий, сил и средств по ликвидации и минимизации их возможных последствий.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из основных вопросов местного значения является: "Участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах городского округа".

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в городе.

Реализация такого подхода целесообразна в рамках программного метода, позволяющего разработать и реализовать комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам и срокам исполнения, добиться наибольшей эффективности и результативности в решении задач, направленных на профилактику терроризма, а также минимизацию и (или) ликвидацию последствий его проявления на территории Миасского городского округа (далее - МГО).

В то же время вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требуют вложения значительных финансовых средств.

Анализ ситуации в сфере противодействия терроризму показывает, что основными недостатками в системах безопасности являются:

- отсутствие надежных инженерно-технических средств охраны объектов и их периметров;

- отсутствие надлежащей системы оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- отсутствие эффективных систем видеонаблюдения, позволяющих контролировать прилегающую территорию и своевременно принимать необходимые меры по защите объектов;

- отсутствие кнопок экстренного вызова полиции (кнопок тревожной сигнализации) при возникновении угрозы террористического акта.

Муниципальная программа является инструментом реализации полномочий Администрации МГО в профилактике терроризма и направлена:

- на повышение уровня общественной безопасности;

- на организацию и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма;

- на повышение антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности.

Муниципальная программа "Профилактика терроризма на территории МГО на 2017-2019 годы", разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Федеральным законом от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Муниципальная программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на выполнение комплекса организационно-практических мер противодействия

террористическим проявлениям, эффективного планирования конкретных антитеррористических мероприятий, поддержания информационного обмена в интересах предотвращения террористических угроз, формирования толерантного сознания и поведения жителей МГО.

2. Основные цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы: профилактика и противодействие терроризму, защита жизни граждан, проживающих на территории МГО от террористических актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья и собственности граждан на 2017-2019 годы.

Задачи муниципальной программы:

- укрепление антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения МГО;

- информирование населения МГО по вопросам противодействия терроризму;

- проведение профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленных на предупреждение террористической деятельности.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы рассчитана на 2017-2019 годы. Решение вопросов профилактики терроризма невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение комплекса мероприятий, в связи с этим программа рассчитана на три календарных года.

1 этап - 2017 год;

2 этап - 2018 год;

3 этап - 2019 год.

4. Система мероприятий муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы направлена на достижение целей и поставленных задач.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к муниципальной программе "Профилактика терроризма в МГО на 2017-2019 годы"

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования, предусмотренный на выполнение мероприятий муниципальной программы, составляет 405,0 тыс. руб. Финансирование муниципальной программы будет осуществляться за счет средств бюджета Округа, в т.ч.:

2017 г. -133,0 тыс. руб.

2018 г. -135,0 тыс. руб.

2019 г. -137,0 тыс. руб.

В ходе реализации муниципальной программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат корректировке и уточнению при составлении бюджета МГО на очередной финансовый год и последующие годы.

6. Организация управления и механизм реализации муниципальной программы

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Администрация Миасского городского округа:

1. Осуществляет управление реализацией программы и несет ответственность за достижение целевых индикативных показателей, конечных результатов ее реализации, а также целевое и эффективное использование бюджетных средств;

2. Проводит оценку эффективности мероприятий;

3. Предоставляет данные для промежуточного мониторинга реализации муниципальной программы в отдел "Координации разработки и реализации муниципальных программ" в срок до 15 июля текущего финансового года;

4. Ежегодно в срок до 28 февраля года следующего за отчетным предоставляет в отдел "Координации разработки и реализации муниципальных программ" и Главе МГО сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы.

7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы будет способствовать:

- повышению информированности населения о принимаемых мерах антитеррористического характера, а также правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта, путем размещения информации на официальном сайте Администрации МГО, в СМИ;

- повышению антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием граждан;

- минимизации возможности совершения террористических актов на территории Миасского городского округа;

- повышению эффективности системы профилактики терроризма;

- достижению индикативных показателей.

		Таблица 1
Индикатор	2016 (факт)	Прогноз
		2017	2018	2019
Доля жителей МГО, охваченных мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта (в процентах)	20	30	35	40
Доля обследованных объектов с массовым пребыванием людей, на соответствие требованиям антитеррористической защищенности (в процентах)	75	80	85	100

8. Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

					Таблица 2
Наименование	Объемы финансирования, тыс. руб.				Обоснование
	Всего	2017 год	2018 год	2019 год
Разработка, изготовление и распространение печатной продукции: специальных сборников, методических рекомендаций (памятки, листовки) по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуациях во взаимодействии с заинтересованными ведомствами	15,0	5,0	5,0	5,0	Календари карманные ламинированные двухсторонние (5 руб. за 1 шт.) 2800 шт.х5 руб.= 14000 руб.; Брошюры (20 руб. за 1 шт.) 50 шт.х20 руб.=1000 руб.
Изготовление и размещение наглядной агитации, тематических стендов, баннеров, плакатов по профилактике терроризма на муниципальных объектах города	30,0	8,0	10,0	12,0	Перетяжка формата 1х10 м. (3 категория) от 3 до 6 месяцев - 6000 руб.х 2 шт.= 12.000 руб.; Монтаж 2500 руб.х2=5000 руб.
Модернизация системы видеонаблюдения с целью предотвращения противоправных действий и защищенности в здании Администрации МГО	360,0	120,0	120,0	120,0	Шкаф настенный 19-дюймовый 12U 15601 руб.х1 шт. =15601 руб.; Сетевой видеорегистратор для 16 IP-видеокамер 75364 руб.х1 шт.=75364 руб.; Жесткий диск 6 ТБ 21345 руб.х1 шт.= 21345 руб.; IP видеокамера купольная с ИК подсветкой 2 Мп, ИК 10м 7690 руб.х1 шт.= 7690 руб.
Итого:	405,0	133,0	135,0	137,0

9. Методика оценки эффективности программы муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Миасского городского округа от 18.10.2013 г. N 6596 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Миасского городского округа, их формировании и реализации".

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

	Таблица 3
Индикатор	Порядок расчета
Доля жителей МГО, охваченных мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта	Отношение общего количества жителей Округа к количеству жителей округа охваченных мероприятиями информационного характера на отчетную дату
6 Доля обследованных объектов с массовым пребыванием людей, на соответствие требованиям антитеррористической защищенности	Отношение общего числа объектов с массовым пребыванием людей к числу объектов обследованных на соответствие требованиям антитеррористической защищенности на отчетную дату

Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной снижением риска проявления терроризма и совершения террористических актов.

Бюджетная эффективность программы определяется как соотношение фактического

использования средств, запланированных на реализацию программы, к утвержденному плану: фактическое использование средств х100 процентов утвержденный план.

При значении показателя эффективности:

100 процентов - реализация программы считается эффективной;

менее 100 процентов - реализация программы считается неэффективной;

более 100 процентов - реализация программы считается наиболее эффективной.

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Социально-экономический эффект от реализации программы выражается в совершенствовании форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма на территории МГО.

10. Перечень и краткое описание подпрограмм

Настоящая муниципальная программа подпрограмм не включает.