Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 ноября 2012 г. N 175 "Об утверждении городской целевой программы "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения" на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о планах и программах развития города Магнитогорска, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 25 ноября 2009 года N 187, руководствуясь Уставом города Магнитогорска, принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов "Об утверждении городской целевой программы "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения на 2013-2015 годы", Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

ГАРАНТ:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 января 2013 г. N 14 решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 ноября 2009 г. N 187 признано утратившим силу

1. Утвердить городскую целевую программу "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения" на 2013-2015 годы (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О. Морозова, главу города Магнитогорска Е.Н. Тефтелева, председателя Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска В.А. Корсакова.

Глава города Магнитогорска

Е.Н. Тефтелев

Председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов

А.О. Морозов

Утверждена

Решением Магнитогорского

городского Собрания депутатов

от 27 ноября 2012 г. N 175

Городская целевая программа
"Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения"
на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 17 сентября 2013 г. N 143 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Полное наименование Программы	городская целевая программа "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в городе Магнитогорске" на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Условное (краткое) наименование Программы	Программа
Цель Программы	формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами
Муниципальный заказчик Программы	администрация города Магнитогорска, пр. Ленина, 72, 455044, глава города Е.Н. Тефтелев, тел. 28-84-56, факс 27-87-54
Руководитель Программы	заместитель главы города С.И. Кимайкин, тел. 49-85-10, факс 26-03-70
Разработчик Программы	управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорска, пр. Ленина, 72, 455044 начальник управления И.Н. Михайленко, тел. 26-03-24
Ответственный исполнитель Программы	управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорска, пр. Ленина, 72, 455044 начальник управления И.Н. Михайленко, тел. 26-03-24
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Объем финансирования Программы по источникам и срокам	бюджет города Магнитогорска: 2013 год - 508,5 тыс. рублей; 2014 год - 658,5 тыс. рублей; 2015 год - 858,5 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города согласно плану мероприятий и расчету финансовой потребности Программы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикативные показатели	выполнение мероприятий Программы будет способствовать: 1) созданию инвалидам и маломобильным группам населения равных условий по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры и информации; 2) предоставлению инвалидам и маломобильным группам населения возможности вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни; 3) повышению уровня жизнедеятельности инвалидов, лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных женщин, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста; 4) повышению общего уровня комфорта городской среды для всех горожан. Целевые индикативные показатели: 1) увеличение количества объектов социальной инфраструктуры, соответствующих требованиям беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения (в процентах); 2) обеспечение населения социальной услугой временного обеспечения техническими средствами реабилитации, ухода и адаптации (в процентах)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В городе Магнитогорске (далее - город) осуществляется комплекс различных мероприятий, направленных на поддержание жизненного уровня инвалидов и маломобильных групп населения. Создана сеть учреждений социального обслуживания, оказывающая социально-бытовую, психолого-педагогическую, социально-правовую помощь данной категории граждан.

Но важной задачей остается задача создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи.

Доступность для инвалидов различных структур общества и окружающей среды является одной из важнейших предпосылок условий обеспечения их прав и свобод.

Выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на:

- здания, дороги, транспорт, другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения;

- информационные, коммуникационные службы;

- социальные программы и социальные услуги, включая реабилитацию, обуславливающие возможность эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.

Законодательство устанавливает обязательства Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к информации и объектам социальной инфраструктуры, беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации, а также ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию этих условий.

На учете в органах социальной защиты населения города состоит более 25 тысяч инвалидов, 2,5 тысячи семей, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет, 70 тысяч пенсионеров. Перечисленные категории граждан в той или иной степени испытывают дискомфорт в связи с имеющимися недостатками в обеспечении доступности среды жизнедеятельности.

Представленная Программа позволит повысить эффективность координации органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций города в области создания доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения.

2. Цель и задачи

Цель Программы: формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами.

Задачи Программы:

1) выявление существующих ограничений, препятствующих жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения, и оценка потребности в их устранении;

2) создание условий, обеспечивающих формирование для инвалидов и маломобильных групп населения доступа к объектам социальной инфраструктуры и к информации;

3) формирование доступной для инвалидов и маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в различных ее сферах;

4) оснащение инвалидов и маломобильных групп населения вспомогательными устройствами, облегчающими самообслуживание.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы рассчитано на 2013-2015 годы.

Реализация проходит в три этапа:

1 этап - 2013 год;

2 этап - 2014 год;

3 этап - 2015 год.

В рамках реализации Программы предполагается выполнение мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к городской инфраструктуре.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в случае прекращения финансирования Программы или необоснованного недостижения целевых индикаторов и показателей Программы.

4. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы указан в Приложении к Программе.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут подлежать корректировке на основании полученных результатов, с учетом выделенных средств бюджета города.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 17 сентября 2013 г. N 143 глава 5 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение

Финансирование Программы производится из средств бюджета города.

Общий объем финансирования Программы - 2025,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 - 508,5 тыс. рублей;

2014 - 658,5 тыс. рублей;

2015 - 858,5 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы подлежит уточнению при составлении бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

При уточнении в ходе действия Программы перечня объектов, требующих модернизации, дооборудования, возможно привлечение средств из областного бюджета на условиях софинансирования.

6. Организация и механизм реализации Программы

Контроль за реализацией Программы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляет управление социальной защиты населения администрации города.

Отчет для оценки эффективности результатов реализации Программы управление социальной защиты населения администрации города направляет ежегодно в управление экономики администрации города до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Отчет об исполнении мероприятий Программы ежегодно представляется в Магнитогорское городское Собрание депутатов.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Целевые индикативные показатели:

N п/п	Целевой индикативный показатель	2013 год	2014 год	2015 год
1	Увеличение количества объектов социальной инфраструктуры, соответствующих требованиям беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения (в процентах)	30	40	50
2	Обеспечение населения социальной услугой временного обеспечения техническими средствами реабилитации, ухода и адаптации (в процентах)	40	50	75

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

- улучшение качества жизни инвалидов и маломобильных групп населения;

- повышение общего уровня комфорта городской среды для всех граждан;

- изменение общественного сознания в отношении проблем доступности инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и к информации.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 17 сентября 2013 г. N 143 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к городской целевой программе

"Формирование доступной среды

для инвалидов и маломобильных

групп населения" на 2013-2015 годы

Перечень мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)				Исполнители мероприятий
			всего на 2013 - 2015 годы	2013 год	2014 год	2015 год
1. Научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение задач Программы
1	1) организация и осуществление мониторинга демографического состава и социально-экономического положения инвалидов и маломобильных групп населения; 2) проведение анкетирования инвалидов с целью определения требований, предъявляемых различными группами инвалидов к пространственной среде; 3) комплексное изучение условий проживания и форм жизнедеятельности инвалидов в условиях современной урбанизированной среды в городе Магнитогорске	без финансирования	-	-	-	-	управление социальной защиты населения администрации города
2	Подготовка и проведение инвентаризации, паспортизации и классификации действующих объектов социальной и транспортной инфраструктур, транспортных средств, средств связи и информации с целью их последующей модернизации (дооборудования)	без финансирования	-	-	-	-	исполнители Программы
3	Ведение баз данных инвалидов, проживающих на территории города Магнитогорска	без финансирования	-	-	-	-	управление социальной защиты населения администрации города
	Итого	без финансирования	-	-	-	-
2. Организационное и проектное обеспечение Программы
4	Согласование с профильными министерствами Челябинской области вопроса о подготовке перечня строящихся и реконструируемых объектов социальной инфраструктуры, планируемых к введению в эксплуатацию в 2013 - 2015 годах с выполнением мер по обеспечению условий жизнедеятельности инвалидов	без финансирования	-	-	-	-	исполнители Программы
	Итого	без финансирования	-	-	-	-
3. Создание институционных основ обеспечения устойчивого формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения
5	Организация работы городского координационного Совета по делам инвалидов для мониторинга и контроля за доступностью среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения с участием общественных объединений инвалидов, включая контроль за соблюдением действующих в данной области регламентов, норм, нормативов, стандартов	без финансирования	-	-	-	-	исполнители Программы, общественные объединения инвалидов
	Итого	без финансирования	-	-	-	-
4. Обеспечение свободного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, оснащение среды жизнедеятельности инвалидов техническими средствами реабилитации, информационными средствами и средствами, облегчающими их жизнедеятельность
6	Установка на пешеходных переходах улиц светофоров со звуковым сопровождением, синхронно дублирующим световой сигнал (по отдельному плану после согласования мест установки с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения)	бюджет города	25,5	8,5	8,5	8,5	управление социальной защиты населения администрации города
7	Развитие пунктов проката технических средств реабилитации для временного обеспечения инвалидов - на основании индивидуальной программы реабилитации, а также для временного обеспечения лиц, перенесших травмы, хирургические операции, страдающих заболеваниями и нуждающихся в технических средствах реабилитации на период выздоровления - на основании заключения (справки) лечебно-профилактического учреждения	бюджет города	400,0	100,0	150,0	150,0	управление социальной защиты населения администрации города
	Итого	бюджет города	425,5	108,5	158,5	158,5
5. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
8	Создание перечня действующих муниципальных объектов социальной сферы (объекты социальной защиты, здравоохранения, культуры, физкультуры, образования), в которых необходимо обеспечить физическую и информационную доступность для инвалидов и маломобильных групп населения с указанием объектов, где она уже создана	без финансирования	-	-	-	-	управление социальной защиты населения администрации города
	Итого	-	-	-	-	-	-
6. Обеспечение доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры
9	Обустройство специальными приспособлениями муниципального учреждения "Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	бюджет города	1000,0	300,0	300,0	400,0	управление социальной защиты населения администрации города
	Итого	бюджет города	1000,0	300,0	300,0	400,0
7. Обеспечение доступности инвалидов и маломобильных групп населения к объектам культуры
10	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 10
	Итого	бюджет города	100,0	100,0	-	-
8. Обеспечение доступности инвалидов и маломобильных групп населения к спортивным объектам
11	Оснащение физкультурно-оздоровительного комплекса "Юниор" муниципального бюджетного учреждения "Футбольный клуб "Магнитогорск" специальными приспособлениями	бюджет города	100,0	100,0	-	-	управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города
12	Оснащение специальными приспособлениями: - муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 10" (2 спортивных объекта); - муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 3" (физкультурно-оздоровительный комплекс)	бюджет города	200,0	-	100,0 100,0	-	управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города
13	Оснащение специальными приспособлениями: - клуба "Белая ладья" муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 4"; - муниципального бюджетного образовательного учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 6" (2 спортивных объекта)	бюджет города	300,0	-	-	100,0 200,0	управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города
	Итого	бюджет города	600,0	100,0	200,0	300,0
9. Обеспечение социального администрации города с городскими общественными объединениями инвалидов
14	Организация встреч главы города с председателями общественных организаций инвалидов	без финансирования	-	-	-	-	управление социальной защиты населения администрации города
15	Проведение семинаров с активом общественных организаций инвалидов по вопросам оказания мер социальной поддержки	без финансирования	-	-	-	-	управление социальной защиты населения администрации города
16	Освещение в городских средствах массовой информации города проблем инвалидов и вопросов, связанных с инвалидностью	без финансирования	-	-	-	-	управление социальной защиты населения администрации города
	Итого	без финансирования	-	-	-	-
	Итого по Программе		2025,5	508,5	658,5	858,5