Постановление Губернатора Челябинской области от 8 октября 2009 г. N 259 "О государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Челябинской области "О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области", в целях совершенствования системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Челябинской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Челябинской области (далее именуется - государственный заказ).

2. Установить, что:

1) государственным заказчиком на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Челябинской области является Правительство Челябинской области;

2) финансирование государственного заказа, включая научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Челябинской области осуществляется за счет средств областного бюджета;

3) реализацию функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Челябинской области на соответствующий год осуществляет управление государственной службы Правительства Челябинской области (Ткачева И.В.).

3. Руководителям органов государственной власти Челябинской области ежегодно представлять в управление государственной службы Правительства Челябинской области документы, необходимые для формирования государственного заказа и сведения о движении и качественном составе государственных гражданских служащих Челябинской области, в порядке и в сроки, предусмотренные Положением о государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Челябинской области, утвержденным настоящим постановлением.

4. Признать утратившим силу постановление Губернатора Челябинской области от 23.12.2004 г. N 683 "О государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Челябинской области" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2004, Выпуск N 12, часть 1).

5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Рязанова Н.М.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Губернатора Челябинской области

А.Н. Косилов

Утверждено

постановлением Губернатора

Челябинской области

от 8 октября 2009 г. N 259

Положение
о государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Челябинской области

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2009 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, размещения, финансирования и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Челябинской области (далее именуется - государственный заказ), а также порядок взаимодействия управления государственной службы Правительства Челябинской области (далее именуется - управление государственной службы) с органами исполнительной власти Челябинской области, с образовательными учреждениями профессионального образования, имеющими лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих и государственную аккредитацию (далее именуются - образовательные учреждения), иными организациями.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1) государственный заказ - задание на очередной календарный год для органов исполнительной власти Челябинской области на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Челябинской области (далее именуются - гражданские служащие), структурированное по видам дополнительного профессионального образования, утверждаемое распоряжением Губернатора Челябинской области;

2) дополнительное профессиональное образование - образование на базе высшего или среднего профессионального образования, осуществляемое в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, а также непосредственно в государственных органах или иных организациях, направленное на непрерывное профессиональное развитие гражданских служащих.

Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих включает их профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

3) профессиональная переподготовка гражданских служащих приобретение дополнительных знаний и навыков, необходимых для осуществления гражданскими служащими нового вида профессиональной служебной деятельности - объемом 500 и свыше аудиторных часов;

4) повышение квалификации гражданских служащих:

краткосрочное повышение квалификации - освоение актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности гражданских служащих (тематические и проблемные конференции и семинары) - объемом от 18 до 72 аудиторных часов;

комплексное обновление знаний гражданских служащих по ряду вопросов в установленной сфере профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач - объемом от 73 до 144 аудиторных часов;

5) стажировка гражданских служащих - изучение гражданским служащим передового опыта, в том числе зарубежного, а также закрепление теоретических знаний, полученных гражданским служащим при освоении программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении им своих должностных обязанностей.

3. За гражданским служащим в период прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки сохраняется замещаемая должность государственной гражданской службы Челябинской области (далее именуется - гражданская служба) и денежное содержание.

II. Основания направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку

4. Основаниями для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку являются:

1) назначение гражданского служащего в порядке должностного роста на иную должность гражданской службы на конкурсной основе;

2) включение гражданского служащего в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы на конкурсной основе;

3) решение аттестационной комиссии о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы при условии успешного освоения им образовательной программы.

5. Профессиональная переподготовка гражданского служащего осуществляется с учетом профиля его образования в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, а также в случае изменения вида его профессиональной служебной деятельности.

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории "помощники (советники)", "специалисты" или "обеспечивающие специалисты", в случае его назначения в порядке должностного роста на должность категории "руководители" направляется на профессиональную переподготовку.

6. По результатам профессиональной переподготовки гражданскому служащему может быть присвоена дополнительная квалификация.

Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки при расчете очередного срока повышения квалификации расценивается как факт получения гражданским служащим дополнительного профессионального образования.

7. Необходимость в прохождении профессиональной переподготовки гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы категории "руководители", "помощники (советники)" или "специалисты", относящиеся к высшей и главной группам должностей, а также должности гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты", относящиеся к главной группе должностей, с присвоением им дополнительной квалификации определяется представителем нанимателя.

8. Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, по мере необходимости, определяемой представителем нанимателя, но не реже одного раза в три года.

Гражданский служащий, впервые принятый на должность гражданской службы, направляется на повышение квалификации по истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления на гражданскую службу.

Гражданский служащий в случае его назначения в порядке должностного роста на должность гражданской службы иной группы в пределах одной категории должностей направляется на повышение квалификации.

9. Стажировка гражданского служащего осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, по мере необходимости, определяемой представителем нанимателя.

10. Стажировка может являться как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего, так и составной частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

11. Стажировка, являющаяся самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего, организуется представителем нанимателя совместно с государственным органом или иной организацией, в которые он направляется для прохождения стажировки, при участии образовательного учреждения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

12. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей, осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от гражданской службы и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий.

13. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "помощники (советники)" или "специалисты", относящиеся к высшей группе должностей, а также должности гражданской службы категории "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" или "обеспечивающие специалисты", относящиеся к главной и ведущей группам должностей, осуществляются с отрывом или с частичным отрывом от гражданской службы.

14. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих, замещающих иные должности гражданской службы, осуществляются с отрывом от гражданской службы.

15. Стажировка гражданских служащих осуществляется с отрывом от гражданской службы.

16. Сроки обучения гражданских служащих устанавливаются представителем нанимателя на основе нормативов продолжительности образовательных программ в соответствии с государственными требованиями к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке гражданских служащих, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

III. Формирование и утверждение государственного заказа

17. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих осуществляется на основе государственного заказа.

Государственный заказ формируется управлением государственной службы с учетом программ органов исполнительной власти Челябинской области по профессиональному развитию гражданских служащих, основанных на индивидуальных планах профессионального развития гражданских служащих.

18. Программа органа исполнительной власти Челябинской области по профессиональному развитию гражданских служащих (далее именуется - программа по профессиональному развитию гражданских служащих) разрабатывается на три года и утверждается руководителем органа исполнительной власти Челябинской области.

19. В программе по профессиональному развитию гражданских служащих:

1) прогнозируется ежегодная потребность в профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке гражданских служащих по категориям и группам должностей гражданской службы, направлениям, видам, формам и продолжительности получения дополнительного профессионального образования с учетом профиля и типа образовательных учреждений;

2) указываются этапы реализации программы, перечень мероприятий, а также показатели, позволяющие оценивать ход и результаты ее реализации;

3) прогнозируется ожидаемая результативность дополнительного профессионального образования гражданских служащих.

20. В программу по профессиональному развитию гражданских служащих могут быть внесены изменения на основании вновь разработанных (измененных) индивидуальных планов.

21. Государственный заказ формируется на основе заявок органов исполнительной власти Челябинской области на бюджетное финансирование профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих в соответствии с расчетом соответствующей потребности на календарный год.

22. Заявка формируется органом исполнительной власти Челябинской области на основе экономических нормативов стоимости образовательных услуг по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке гражданских служащих и прогнозируемой численности гражданских служащих, направляемых на обучение, по группам и категориям должностей гражданской службы, видам, формам и срокам получения дополнительного профессионального образования в соответствии с программой по профессиональному развитию гражданских служащих по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению. К заявке прилагается пояснительная записка с обоснованием основных направлений дополнительного профессионального образования гражданских служащих исходя из перспективных целей и задач органа исполнительной власти Челябинской области, направляющего гражданских служащих на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

23. Заявка представляется в управление государственной службы ежегодно, не позднее 1 мая года, предшествующего планируемому.

Годовым периодом расчета считается календарный год с 1 января по 31 декабря расчетного года.

24. При расчете потребности в профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке не учитываются гражданские служащие:

1) обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре с отрывом и без отрыва от гражданской службы;

2) достигающие предельного возраста пребывания на гражданской службе в расчетном году;

3) находящиеся в длительных отпусках (отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком и так далее);

4) проходившие повышение квалификации или переподготовку в течение предыдущих двух календарных лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 30 октября 2009 г. N 288 пункт 25 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. На основании полученных заявок органов исполнительной власти Челябинской области управление государственной службы до 15 июля текущего года готовит бюджетную заявку на финансирование государственного заказа в расчетном году.

Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих на соответствующий год оформляется управлением государственной службы по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению и представляется Губернатору Челябинской области на утверждение до 1 декабря текущего года.

IV. Размещение и исполнение государственного заказа

26. Размещение государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих осуществляется на конкурсной основе в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности в области высшего профессионального и (или) дополнительного образования, прошедших государственную аккредитацию, дающую право на выдачу документов установленного государственного образца о профессиональной переподготовке и повышении квалификации, а также имеющих опыт реализации аналогичных программ подготовки кадров не менее трех лет, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

27. Организация исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих осуществляется управлением государственной службы.

V. Заключительные положения

28. Контроль за ходом исполнения государственного заказа осуществляется управлением государственной службы.

29. Спорные вопросы формирования, размещения и исполнения государственного заказа рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель Губернатора Челябинской области - руководитель аппарата Правительства Челябинской области

Н.М. Рязанов

Приложение 1

к Положению о государственном заказе

на профессиональную переподготовку,

повышение квалификации и стажировку

государственных гражданских служащих

Челябинской области

                                  Заявка

     _______________________________________________________________

      наименование органа исполнительной власти Челябинской области

   на обучение государственных гражданских служащих Челябинской области

     по образовательным программам дополнительного профессионального

                        образования на________год

Наименование категории и группы должностей государственной гражданской службы Челябинской области	Штатная численность государственных гражданских служащих (человек)		Количество государственных гражданских служащих Челябинской области, направляемых на обучение (человек)
	всего	в том числе впервые поступивших на государственную гражданскую службу Челябинской области в предшествующем году	всего	в том числе по образовательным программам
				профессиональной переподготовки	повышения квалификации		стажировки	дополнительного профессионального образования за пределами территории Российской Федерации
					всего	в том числе впервые поступивших на государственную гражданскую службу Челябинской области в предшествующем году

Подпись руководителя органа исполнительной власти

Приложение 2

к Положению о государственном заказе

на профессиональную переподготовку,

повышение квалификации и стажировку

государственных гражданских служащих

Челябинской области

                      Пояснительная записка к заявке

               ___________________________________________

                наименование органа исполнительной власти

   на обучение государственных гражданских служащих Челябинской области

     по образовательным программам дополнительного профессионального

                        образования на________год

N п/п	Вид дополнительного профессионального образования	Фамилия, имя, отчество государственного гражданского служащего	Наименование должности	Основание направления на дополнительное профессиональное образование	Направление (специальность)	Перспективные цели и задачи органа исполнительной власти
1.	Профессиональная переподготовка
2.	Повышение квалификации
3.	Стажировка

Подпись руководителя органа исполнительной власти

Приложение 3

к Положению о государственном заказе

на профессиональную переподготовку,

повышение квалификации и стажировку

государственных гражданских служащих

Челябинской области

                          Государственный заказ

        на профессиональную переподготовку, повышение квалификации

  и стажировку государственных гражданских служащих Челябинской области

                              на________год

Наименование органа исполнительной власти Челябинской области	Количество государственных гражданских служащих Челябинской области, направляемых на обучение (человек)
	всего	в том числе по образовательным программам
		профессиональная переподготовка	повышение квалификации	стажировка	дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации