26 октября 2010 г., 25 января 2011 г.
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Магнитогорска, на основании Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов от 22 февраля 2006 года N 41 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города Магнитогорска" Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:
1. Утвердить Правила содержания мест захоронения на территории города Магнитогорска (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на главу города Е.В. Карпова.
Глава города Магнитогорска |
Е.В. Карпов |
Председатель Магнитогорского
городского Собрания депутатов |
А.О. Морозов |
Правила
содержания мест захоронения на территории города Магнитогорска
(утв. решением городского Собрания депутатов от 28 июня 2006 г. N 125)
26 октября 2010 г., 25 января 2011 г.
1. Общие положения
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 января 2011 г. N 13 в пункт 1 настоящих Правил внесены изменения
1. Настоящие Правила определяют порядок содержания мест захоронения в городе Магнитогорске.
2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 22 февраля 2006 года N 41 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Магнитогорска".
3. Действие настоящих Правил распространяется на всех граждан, постоянно или временно проживающих на территории города Магнитогорска (далее - город), юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющих деятельность на территории города.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 января 2011 г. N 13 пункт 4 настоящих Правил изложен в новой редакции
4. Для осуществления общественного контроля и иных функций в сфере похоронного дела на территории города правовым актом администрации города создается Попечительский совет по вопросам похоронного дела и определяются его состав и полномочия.
2. Кладбища, порядок работы, классификация
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 января 2011 г. N 13 пункт 5 настоящих Правил изложен в новой редакции
5. Кладбища города (далее - кладбище) являются муниципальной собственностью. Земельные участки, занимаемые кладбищами, являются землями общего пользования города.
7. Кладбища открыты для посещения ежедневно: с мая по сентябрь - с 8-00 до 20-00 часов, с октября по апрель - с 8-00 до 18-00 часов.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 января 2011 г. N 13 в пункт 8 настоящих Правил внесены изменения
8. Территории кладбищ разделяются дорожками на участки. На дорожках устанавливаются указатели номеров участков. При главном входе на кладбище устанавливается его схематический план с обозначением административных зданий, участков, кварталов, исторических и мемориальных могил, почетных захоронений, мест общего пользования, колодцев и других объектов. Нумерация кварталов устанавливается согласно чертежу схематического плана кладбища. Номера кварталов указываются на табличках и укрепляются на столбиках, которые устанавливаются на углах границ кварталов.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 января 2011 г. N 13 в пункт 9 настоящих Правил внесены изменения
9. Кладбища классифицируются по следующим группам:
1) кладбища, свободная территория которых позволяет осуществлять массовые захоронения (открытые);
2) кладбища, территория которых полностью использована под захоронения, но по которым отсутствуют санитарно-эпидемиологические ограничения по осуществлению захоронений (полузакрытые). На полузакрытых кладбищах разрешаются родственные захоронения и захоронения в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными, в соответствии с санитарными нормами;
3) кладбища, по которым имеются санитарно-эпидемиологические ограничения по осуществлению захоронений (закрытые). Захоронения на них запрещены.
10. Статус кладбища определяется Попечительским советом по вопросам похоронного дела с учетом санитарных требований, зависит от наличия свободной территории и утверждается главой города в установленном порядке.
3. Порядок отвода земельного участка на кладбище для погребения
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 января 2011 г. N 13 пункт 11 настоящих Правил изложен в новой редакции
11. Погребение умерших осуществляется на кладбищах на основании свидетельства о смерти, выданного органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, и пропуска на кладбище, выданного администрацией кладбища.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 194 в пункт 12 настоящих Правил внесены изменения
12. Отвод земельного участка на кладбищах для погребения производится администрацией кладбища на основании оформленного заказа.
13. Земельный участок для погребения умершего отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после погребения могут устанавливаться надмогильные сооружения в соответствии с утвержденными размерами и характеристиками в порядке, определенном настоящими Правилами.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 января 2011 г. N 13 пункт 14 настоящих Правил изложен в новой редакции
14. Самовольный захват земельных участков, а также захват земельных участков за пределами границ отведенного земельного участка не допускается.
15. На открытых кладбищах или дополнительно отведенных участках действующих кладбищ захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
16. Погребение в существующие могилы на всех кладбищах допускается в пределах имеющихся участков по истечении периода минерализации (15 лет после последнего захоронения) и по письменному заявлению лица, взявшего на себя обязанности по организации похорон, содержанию захоронения, его благоустройству и уходу (далее - ответственный за захоронение) с разрешения администрации кладбища.
17. На свободном месте семейного захоронения погребение осуществляется с разрешения администрации кладбища по письменному заявлению ответственного за захоронение.
18. Захоронения в родственные могилы, на которые отсутствуют архивные документы, или на свободные места в оградах с такими могилами производятся с разрешения администрации кладбища на основании письменных заявлений близких родственников с подтверждением соответствующими документами степени родства, права на имущество.
19. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в книге регистрации захоронений с указанием лица, ответственного за захоронение, номера и размера отведенного под место захоронения участка. Книга регистрации захоронений хранится администрацией кладбища бессрочно. Перерегистрация захоронения на другое лицо (гражданина либо организацию) рассматривается в каждом отдельном случае администрацией кладбища по письменному обращению заинтересованного лица.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 января 2011 г. N 13 настоящие Правила дополнены главой 3-1
3-1. Порядок погребения на местах почетных захоронений
19-1. В целях увековечения памяти лиц, указанных в пункте 19-2 настоящих Правил, на кладбищах могу быть предусмотрены места почетных захоронений. Указанные места должны иметь удобные подходы и хороший обзор. Решение о создании мест почетных захоронений принимается администрацией города.
19-2. На местах почетных захоронений могут быть похоронены Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы, заслуженные работники различных сфер деятельности, почетные граждане города Магнитогорска.
19-3. Решение о погребении на месте почетного захоронения оформляется правовым актом в установленном администрацией города порядке.
19-4. На местах почетных захоронений допускается установка нестандартного надмогильного сооружения.
4. Порядок перевозки и установки надмогильных сооружений
20. Все работы на кладбищах, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений, производятся администрацией кладбища или другими лицами по ее разрешению.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 января 2011 г. N 13 в пункт 21 настоящих Правил внесены изменения
21. Установка надмогильных сооружений на кладбищах производится в период с мая по октябрь с обязательным осуществлением контроля технологии проведения работ по их установке специалистами администрации кладбища. Оплата услуг специалистов производится по тарифам, утвержденным в установленном порядке.
22. Устанавливаемые надмогильные сооружения не должны препятствовать доступу к другим захоронениям и проведению работ по благоустройству и озеленению территорий кладбищ.
23. Надмогильные сооружения устанавливаются в границах отведенного земельного участка.
24. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 194 в пункт 25 настоящих Правил внесены изменения
25. Требования уполномоченного специалиста администрации кладбища по соблюдению технологии установки надмогильных сооружений обязательны для исполнения лицами, производящими работы. В случае несоблюдения технологии установки специалист администрации кладбища имеет право требовать полного прекращения работ. При неисполнении лицом, производящим работы по установке надмогильных сооружений, требований специалиста администрации кладбища последний имеет право самостоятельно устранить допущенные недостатки с последующим взысканием с заказчика стоимости работ по их устранению в установленном законодательством порядке.
26. Если несоблюдение технологии установки без контроля администрации кладбища повлекло в дальнейшем повреждение (порчу, уничтожение) установленных надмогильных сооружений или находящихся в непосредственной близости от них других надмогильных сооружений, инженерных сетей, покрытия аллей и дорожек, зеленых насаждений и т.п., заказчик работ обязан возместить пострадавшей стороне причиненный ущерб в полном объеме. Возмещение ущерба производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 января 2011 г. N 13 в пункт 27 настоящих Правил внесены изменения
27. По окончании установки надмогильные сооружения регистрируются администрацией кладбища в книге регистрации надмогильных сооружений с указанием номеров участка, квартала и могилы, фамилии, имени и отчества захороненного, адреса и фамилии лица, ответственного за захоронение, даты установки, габаритных размеров, материала, из которого изготовлено надмогильное сооружение, и документов о его приобретении.
28. Лица, установившие надмогильные сооружения, не соответствующие предъявляемым требованиям, без разрешения администрации кладбища уведомляются в письменной форме о необходимости устранения нарушений с установлением срока устранения нарушений. Срок устранения нарушений устанавливается администрацией кладбища по согласованию с лицом, установившим надмогильное сооружение, и не может превышать двух месяцев. В случае неустранения допущенных нарушений в срок, установленный уведомлением, администрацией кладбища в установленном порядке принимается решение о демонтаже надмогильного сооружения.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 января 2011 г. N 13 в пункт 29 настоящих Правил внесены изменения
29. Надмогильные сооружения, не соответствующие предъявляемым требованиям, при отказе или уклонении лиц, их установивших, от устранения допущенных нарушений демонтируются администрацией кладбища с обязательным письменным уведомлением лица, установившего надмогильное сооружение, о необходимости его вывоза с территории кладбища и последующим взысканием затрат по демонтажу с указанных лиц в установленном законодательством порядке.
30. По истечении одного года с момента получения лицом, ответственным за захоронение, уведомления невостребованные демонтированные надмогильные сооружения признаются в установленном порядке бесхозными и сдаются в специализированные организации для вторичной переработки или утилизируются.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 января 2011 г. N 13 в название главы 5 настоящих Правил внесены изменения
5. Обязанности администрации кладбища по содержанию кладбищ
31. Администрации кладбищ обязаны содержать кладбища в надлежащем порядке и обеспечивать:
1) охрану территории кладбищ;
2) наличие зоны зеленых насаждений в соответствии с установленными нормами и ее содержание;
3) соблюдение установленных норм отвода земельного участка для захоронения и правил подготовки могил, предусмотренных санитарными правилами и нормами;
4) работу общественных туалетов, иных мест общего пользования, колодцев, освещение, уборку аллей, межмогильных дорожек и других участков хозяйственного назначения общего пользования;
5) содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования территории кладбища, его ограды, дорог, площадок и их ремонт;
6) наличие стоянок автотранспорта, урн для сбора мусора, площадок для контейнеров с мусором и подъездов к ним, их содержание;
7) систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора, а также уборку и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков, вынесенных за ограды;
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 января 2011 г. N 13 в подпункт 8 пункта 31 настоящих Правил внесены изменения
8) оказание услуг по уходу за могилой, установке надмогильных сооружений я уходу за ними при заключении договора с оплатой гражданами данных работ и услуг;
9) предоставление гражданам в прокат инвентаря для ухода за могилой (лопаты, ведра, лейки, грабли и др.);
10) постоянное содержание в надлежащем порядке воинских могил и могил, находящихся под охраной государства;
11) наличие Книги отзывов и предложений, пронумерованной, прошнурованной, заверенной печатью, подписью руководителя администрации кладбища, и представление ее по первому требованию граждан (организаций);
12) высокую культуру обслуживания.
6. Содержание могил, надмогильных сооружений
32. Лица, ответственные за захоронения, обязаны содержать захоронение (надмогильные сооружения, зеленые насаждения, оформленный могильный холм, сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами организации, осуществляющей деятельность по оказанию соответствующих услуг.
33. При отсутствии сведений о захоронениях, а также надлежащего ухода за захоронениями они признаются бесхозными в установленном действующим законодательством порядке.
34. Для признания захоронения бесхозным администрация кладбища обязана:
1) выставить на могильном холме табличку с предупреждением о необходимости приведения захоронения в порядок и обращения в администрацию кладбища;
2) вызвать представителей Попечительского совета по вопросам похоронного дела для составления акта о бесхозности захоронения и надмогильных сооружений;
3) зафиксировать данное захоронение в специальной книге;
4) обеспечить его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры в случае установления историко-культурной ценности бесхозного захоронения или надмогильного сооружения.
При отсутствии заинтересованных лиц более одного года со дня составления акта о бесхозности и историко-культурной ценности захоронения последнее признается бесхозным в установленном действующим законодательством порядке.
После признания захоронения в установленном порядке бесхозным земельный участок может быть использован для повторного захоронения с учетом санитарных правил и норм.
7. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан
35. На территории кладбища посетители обязаны соблюдать общественный порядок и тишину.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 января 2011 г. N 13 пункт 36 настоящих Правил изложен в новой редакции
36. На территории кладбища запрещается:
1) устанавливать, реконструировать и демонтировать памятники, другие надмогильные сооружения, мемориальные доски, ограды без разрешения администрации кладбища;
2) повреждать или осквернять места захоронения, надмогильные сооружения, мемориальные доски, ограды, оборудование кладбища;
3) наносить вред зеленым насаждениям, рвать цветы;
4) выгуливать, пасти животных, ловить птиц;
5) добывать песок, глину, производить выемку грунта, снятие дерна;
6) засорять территорию кладбища, складировать мусор, в том числе опавшие листья и ветки, в не отведенных для этого местах;
7) разводить костры;
8) по окончании ремонтно-строительных работ и (или) работ по благоустройству оставлять в не отведенных для этого местах строительный мусор и материалы;
9) находиться на территории после закрытия кладбища;
10) ввозить и вывозить строительные материалы, детали памятников и другое имущество без сопроводительных документов;
11) проезд грузовых транспортных средств без разрешения администрации кладбища.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 194 пункт 37 настоящих Правил изложен в новой редакции
37. Администрация кладбища обязана обеспечить на территории кладбища наличие табличек с указанием времени работы кладбища, контактных телефонов администрации кладбища и иной информации для сведения посетителей.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 194 в пункт 38 настоящих Правил внесены изменения
38. Торговля на территории кладбищ цветами, предметами ритуального назначения и материалами по благоустройству могил может осуществляться лишь с разрешения администрации кладбища.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 января 2011 г. N 13 в пункт 39 настоящих Правил внесены изменения
39. Возникающие имущественные и другие споры разрешаются администрацией кладбищ, Попечительским советом по вопросам похоронного дела в пределах их компетенции или в судебном порядке.
8. Заключительные положения
40. За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
41. Изменения и дополнения в настоящие Правила вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов от 28 июня 2006 г. N 125 "Об утверждении Правил содержания мест захоронения на территории города Магнитогорска"
Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования
Текст Решения опубликован в газете "Магнитогорский рабочий" от 19 июля 2006 г.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 октября 2014 г. N 168 настоящее решение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г N 252
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 января 2011 г. N 13
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 194