Приложение. Правила производства земляных работ на территории Трехгорного городского округа

Приложение
к решению Собрания депутатов
города Трехгорного
от 26 июля 2016 г. N 70

Правила 
производства земляных работ на территории Трехгорного городского округа

I. Общие положения

1. Правила производства земляных работ на территории Трехгорного городского округа (далее - Правила) разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Трехгорного, устанавливают единые требования к организации земляных работ на территории Трехгорного городского округа, регулируют координацию и порядок производства указанных работ, оформления и выдачи разрешений (ордеров) на производство земляных работ, порядок приема работ и закрытия разрешений (ордеров) на производство земляных работ, восстановление нарушенного благоустройства, осуществление контроля за выполнением требований настоящих Правил, ответственность за нарушение настоящих Правил.

2. Настоящие Правила обязательны для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, ведущих проектирование, строительство, эксплуатацию, ремонт подземно-надземных сооружений и другие земляные работы на территории Трехгорного городского округа.

3. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия:

1) земляные работы - работы, связанные со строительством, эксплуатацией, прокладкой, реконструкцией, выноской, переустройством инженерных сетей и коммуникаций, ремонтом подземных и надземных сооружений, железнодорожных путей, транспортных пересечений, коллекторов, установкой нестандартных (некапитальных) объектов, устройством стационарных и временных ограждений, строительством, реконструкцией, ремонтом дорог, тротуаров, внутриквартальных территорий, зеленых зон, устройством стоянок, установкой средств наружной рекламы, бурением скважин, рытьем шурфов, благоустройством и иные работы, влекущие нарушение благоустройства территории;

2) разрешение (ордер) на производство земляных работ (далее - ордер) - представляет собой документ, дающий право осуществлять производство земляных работ на территории Трехгорного городского округа;

3) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

4) производитель работ - юридическое или физическое лицо, которое выполняет работы;

5) проектная документация - в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта;

6) ПОС - проект организации строительства, проектная документация, в которой укрупнённо решаются вопросы рациональной организации строительства;

7) ППР - проект производства работ, проектная документация, в которой детально прорабатываются вопросы рациональной технологии и организации строительства конкретного объекта;

8) дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;

9) инженерные коммуникации - подземные и надземные сети, трассы открытой и закрытой канализации, электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, связи, контактные сети электротранспорта, а также сооружения на них;

10) капитальный ремонт - работы по восстановлению или замене отдельных конструктивных частей объекта в связи с их физическим износом и (или) разрушением на аналогичные или иные улучшающие их эксплуатационные показатели без изменения основных технико-экономических показателей объекта;

11) дорожная одежда - конструктивный элемент дороги, состоящий из покрытия, основания и дополнительных слоев основания (морозозащитные, теплоизоляционные, дренирующие и др.);

12) зона зеленых насаждений - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, в том числе парки, сады, скверы, газоны;

13) аварийно-предупредительные работы - работы, включающие в себя диагностику инженерных коммуникаций, иных объектов с целью выявления их дефектных участков, а также работы по ликвидации выявленных дефектов;

14) аварийные работы - ремонтно-восстановительные работы на инженерных коммуникациях, иных объектах при их повреждениях, требующих безотлагательного производства земляных работ для устранения опасности, непосредственно угрожающей безопасности людей, их правам, а также охраняемым законом интересам;

15) дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения;

16) зона производства работ - территория, выделенная для производства земляных работ, а также используемая при производстве работ, в том числе для временного размещения материалов, оборудования, механизмов;

17) восстановление благоустройства территории - комплекс работ по восстановлению состояния территории, газонов, покрытия дорог, входов в подъезды, зеленых насаждений и т.д., существовавших до начала производства земляных работ, приведших к нарушению благоустройства, включая уборку территории и приведение ее в порядок после производства земляных работ;

18) схема организации дорожного движения - согласованная с Межмуниципальным отделом ГИБДД МВД России ЗАТО г. Трехгорный по Челябинской области (далее - ОГИБДД) схема участка дороги, на котором проводятся дорожные работы, с указанием его метрических параметров, имеющихся на нем искусственных сооружений, размещений именных технических средств организации дорожного движения, вида и характера проводимых работ, сроков их исполнения, наименования застройщика, а также фамилии и телефоны должностных лиц, ответственных за производство земляных работ; при производстве земляных работ на улицах с движением пассажирского транспорта дополнительно согласованная с отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Трехгорного;

19) ИСОГД - информационная система обеспечения градостроительной деятельности.

II. Координация производства земляных работ

4. При планировании земляных работ необходимо максимально учитывать возможность их комплексного ведения.

5. Координация производства работ проводится Муниципальным казенным учреждением "Служба заказчика" (далее - МКУ "Служба заказчика") в соответствии с его компетенцией в целях соблюдения сроков производства работ, максимальной экономии ресурсов, уменьшения отрицательного влияния работ на условия проживания населения и жизнедеятельности города.

6. Для взаимной увязки сроков производства земляных работ застройщики, которые в предстоящем году планируют производить работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту подземно-надземных сооружений, в срок до первого марта текущего года должны направить в МКУ "Служба заказчика" информацию о предстоящих работах, с приложением рабочих чертежей и ориентировочных сроков намечаемых работ.

7. Срок производства планируемых земляных работ устанавливается МКУ "Служба заказчика".

8. Прокладка новых подземных сооружений, их реконструкция и капитальный ремонт (ремонт) на улицах города должны производиться до начала или одновременно с реконструкцией, капитальным ремонтом (ремонтом) дорог.

9. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт (ремонт) инженерных коммуникаций могут осуществляться открытым или закрытым способом. В центральной части города, также на улицах и площадях с усовершенствованным дорожным покрытием, интенсивным движением транспорта и пешеходов должен осуществляться закрытый способ прокладки (в щитовых тоннелях и коллекторах или в футлярах, проложенных бестраншейным способом).

III. Работы, в отношении которых необходимо получение ордера

10. Получение ордера необходимо в отношении следующих видов работ:

1) вскрытие и разработка грунта, в том числе его планировка под любые последующие виды работ;

2) вскрытие дорожной одежды проезжей части, тротуаров, обочин, зон зеленых насаждений;

3) все виды дорожных работ, кроме указанных в главе IV Правил;

4) производство земляных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте (ремонте) инженерных коммуникаций независимо от способа их прокладки; производство земляных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте (ремонте) инженерных коммуникаций, проходящих транзитом через строительную площадку или имеющих точки подключения в ее пределах; производство земляных работ при устройстве временных инженерных коммуникаций на период строительства реконструкции, капитального ремонта (ремонта) объекта за пределами земельного участка, предоставленного для целей строительства, реконструкции, капитального ремонта (ремонта) объектов капитального строительства;

5) установка (замена) опор линий электропередач, связи, опор освещения;

6) забивка шпунта, устройство свай (в том числе пробных свай на стадии проектно-изыскательских работ);

7) производство земляных работ при инженерных изысканиях, установке геодезических знаков;

8) установка стационарных дорожных ограждений и направляющих устройств;

9) производство земляных, дорожных работ при благоустройстве и озеленении территорий, в том числе посадка (пересадка) деревьев, локальное и комплексное восстановление нарушенного благоустройства с заглублением свыше 0,3 м;

10) установка элементов городской инфраструктуры, в том числе отдельно стоящих рекламных конструкций, а также торговых, остановочных и иных павильонов;

11) производство аварийно-предупредительных работ;

12) производство земляных работ по устранению аварий в соответствии с главой VIII Правил.

IV. Работы, производство которых разрешено без ордера

11. Получение ордера не требуется в отношении следующих видов работ:

1) производство работ на землях, отведенных застройщикам под строительство объектов капитального строительства;

2) срезка фрезерованием дорожных покрытий на толщину асфальтового слоя в пределах одного объекта и при общей площади зоны производства работ до 300 кв. м с восстановлением покрытия в течение суток, кроме случаев проведения данных работ при комплексном благоустройстве;

3) ремонт дорожного покрытия из штучного материала в пределах одного объекта при общей площади зоны производства работ до 300 кв. м с восстановлением покрытия в течение трех суток, кроме случаев проведения данных работ при комплексном благоустройстве;

4) заделка трещин, деформационных швов дорожного покрытия;

5) поверхностная обработка дорожного покрытия;

6) перестановка одиночных бортовых камней на участках общей протяженностью не более 100 м;

7) замена и регулировка крышек колодцев, реперов;

8) ремонтная профилировка и планировка дорожной одежды переходного типа, укрепленных и неукрепленных обочин, разделительных полос, откосов земляного полотна, водоотводных кюветов;

9) очистка системы дорожных водоотводных сооружений от наносов, грязи, мусора, посторонних предметов, затрудняющих работу этих сооружений;

10) наружный ремонт технических средств организации дорожного движения, замена отдельных элементов технических средств организации дорожного движения, установка в тротуары и зону зеленых насаждений стоек с железобетонным основанием для дорожных знаков с заглублением до 0,3 м;

11) работы по уходу за зелеными насаждениями (включая посадку кустарников взамен утраченных) с заглублением до 0,3 м.

V. Порядок оформления, выдачи и продления ордера

12. Основанием для начала производства земляных работ, предусмотренных  главой III Правил, является ордер, выданный МКУ "Служба заказчика" в соответствии с настоящими Правилами, оформленный на бланке установленной формы (приложение 1).

Производство работ, предусмотренных главой III Правил, без ордера, а также не предусмотренных ордером, запрещено и является самовольным.

13. Для получения ордера застройщик представляет в МКУ "Служба заказчика" не позднее, чем за двадцать рабочих дней до начала производства земляных работ:

1) заявку на получение ордера (далее - заявка) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам. В заявке указывается следующая информация:

а) наименование работы;

б) объемы производства и предполагаемые сроки выполнения работ;

в) сведения о застройщике (наименование организации или Ф.И.О. физического лица);

г) сведения о производителе работ (наименование организации и должность лица, ответственного за производство работ или Ф.И.О. физического лица);

д) сведения об организации, восстанавливающей благоустройство (наименование организации или Ф.И.О. физического лица);

2) рабочие чертежи подземно-надземных сооружений (копия сводного плана инженерных сетей);

3) проектная документация;

4) проект производства работ;

5) разрешение на строительство (в случае, если его получение предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации);

6) схема организации дорожного движения, при выполнении работ на проезжей части;

7) график производства работ;

8) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, обратившегося с заявлением;

9) документы, подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением (доверенность, приказ о назначении, решение об избрании, заверенные в установленном законом порядке).

14. МКУ "Служба заказчика":

1) в течение 1 (одного) рабочего дня регистрирует заявление и документы, проверяет их соответствие установленным требованиям;

2) при наличии оснований, установленных пунктом 33 главы VI настоящих Правил, принимает решение об отказе в принятии документов;

3) запрашивает в отделе градостроительства администрации города Трехгорного сведения об участке производства земляных работ, имеющиеся в ИСОГД, которые отдел градостроительства администрации города Трехгорного представляет в МКУ "Служба заказчика" в течение 3 (трех) рабочих дней;

4) до принятия решения о выдаче ордера на производство земляных работ осуществляет выезд на место производства земляных работ, по результатам которого составляет акт обследования места производства земляных работ (приложение 3 к Правилам);

5) до выдачи ордера направляет в отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Трехгорного информацию о работах, которые будут производиться на проезжей части автомобильных дорог, с целью размещения в городской газете "Спектр" информации о закрытии или ограничении движения транспорта;

6) оформляет ордер с перечнем служб и организаций, регулирующих вопросы, связанные с производством работ, по форме согласно приложению 1 к Правилам в течение 4 (четырех) рабочих дней со дня поступления в МКУ "Служба заказчика" и передает в отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Трехгорного;

7) после согласования производителем работ ордера со службами и организациями, регулирующими вопросы, связанные с производством работ, с отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Трехгорного МКУ "Служба заказчика" производит оформление ордера по форме согласно приложению 1 к Правилам в течение 3 (трех) рабочих дней и передает для выдачи застройщику.

15. Службы и организации, регулирующие вопросы, связанные с производством работ, в соответствии с их компетенцией (далее - заинтересованные службы и организации):

1) отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Трехгорного;

2) Межмуниципальный отдел ГИБДД МВД России ЗАТО г. Трехгорный по Челябинской области;

3) отдел градостроительства администрации города Трехгорного;

4) организации, осуществляющие эксплуатацию объектов в зоне производства работ (в случае проведения работ в охранных зонах существующих объектов инженерной инфраструктуры).

Перечень указанных организаций определяется в каждом конкретном случае, заместителем главы администрации города по городскому хозяйству и строительству.

16. Заинтересованные службы и организации, указанные в пункте 15 Правил, обязаны согласовать или отказать в согласовании ордера. Подпись ответственного лица при согласовании ордера, заверяется печатью.

17. Согласование ордера заинтересованными службами и организациями не может превышать 1 (одного) рабочего дня для каждой из этих организаций. В случае наличия оснований, препятствующих согласованию ордера, заинтересованные службы и организации обязаны выдать застройщику письменный мотивированный отказ в течение 3 (трех) рабочих дней.

18. Ордер, согласованный с заинтересованными службами и организациями, застройщик предоставляет в МКУ "Служба заказчика", после чего ордер подписывается начальником МКУ "Служба заказчика", заверяется печатью и выдается застройщику в день обращения.

19. Срок действия ордера определяется МКУ "Служба заказчика" исходя из периода времени, необходимого для производства работ в соответствии с проектом организации строительства.

20. Ордер считается действительным в течение указанного в нем срока продолжительности работ.

21. Ордер оформляется в трех экземплярах:

1) первый экземпляр для МКУ "Служба заказчика";

2) второй экземпляр для отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Трехгорного;

3) третий экземпляр для застройщика.

22. Оригинал ордера выдается застройщику в день обращения при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы застройщика.

23. Внесение изменений в ордер после его оформления запрещается.

24. Ордер действителен только на вид, объем, сроки и участок работ, указанные в нем.

25. Ордер подлежит продлению в следующих случаях:

1) увеличения объемов производства земляных работ, возникших во время производства работ;

2) наступления неблагоприятных погодных условий;

3) и иных обстоятельств непреодолимой силы.

26. При срыве сроков окончания работ, обозначенных в ордере по причинам, указанным в п. 25 настоящих Правил, производитель работ (застройщик) не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до окончания срока должен обратиться в МКУ "Служба заказчика" с заявлением о продлении ордера.

Для продления ордера застройщик представляет следующие документы:

1) заявление на продление ордера (приложение 4 к Правилам);

2) ордер - подлинный экземпляр для внесения в текст ордера записи о продлении срока производства земляных работ (подлежит возврату заявителю);

3) уточненный график производства работ;

4) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, обратившегося с заявлением;

5) документы, подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением (доверенность, приказ о назначении, решение об избрании, заверенные в установленном законом порядке);

6) документ, подтверждающий наступление неблагоприятных условий, указанных в п. 25 настоящих Правил;

7) разрешение на продление срока выполнения земляных работ.

27. МКУ "Служба заказчика":

1) осуществляет ознакомление с заявлением и документами, необходимыми для продления ордера;

2) до принятия решения о продлении ордера осуществляет выезд на место производства земляных работ, по результатам которого составляет акт обследования места производства земляных работ (приложение 3  к Правилам);

3) при наличии оснований, установленных пунктом 33 главы VI настоящих Правил, принимает решение об отказе в продлении ордера;

4) до продления ордера направляет в отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Трехгорного информацию о работах, которые будут производиться на проезжей части автомобильных дорог, с целью размещения в городской газете "Спектр" информации о закрытии или ограничении движения транспорта;

5) осуществляет внесение соответствующих записей в ордер в случае его продления.

28. Рассмотрение заявления и документов, необходимых для продления ордера, обследование места производства земляных работ, принятие решения о возможности продления ордера либо отказе в продлении ордера осуществляются в течение 3 (трех) рабочих дней.

29. Запись о продлении ордера подписывается начальником МКУ "Служба заказчика", заверяется печатью и выдается застройщику в течение 1 (одного) рабочего дня;

30. Ордер считается утратившим силу, если работы не начинались и не закончены в установленные ордером сроки, кроме случаев, указанных в п. 25 настоящих Правил.

31. Оформление и выдача ордера, а также выезд на зону производства работ осуществляются бесплатно.

VI. Отказ в приеме документов, выдаче, продлении и закрытии ордера

32. МКУ "Служба заказчика" вправе принять решение об отказе:

1) в приеме документов в случаях, если:

а) заявка не соответствует требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 13 настоящих Правил;

б) отсутствие полного перечня документов, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил;

в) заявление и документы представлены ненадлежащим лицом;

г) заявление содержит подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, тексты написаны неразборчиво;

д) представленные заявителем документы являются нечитаемыми;

е) фамилии, имена, отчества, адреса написаны не полностью;

ж) заявление и документы исполнены карандашом;

з) заявление имеет серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

и) не представлены оригиналы документов, указанных в п. 13 настоящих Правил;

2) в выдаче ордера в случаях, если производство земляных работ не согласовано с заинтересованными лицами, указанными в ордере;

3) в продлении ордера в случаях, если увеличена площадь места производства земляных работ по сравнению с площадью, определенной в ордере на производство земляных работ;

4) в закрытии ордера в случаях, если:

а) не представлены документы, предусмотренные пунктом 69 настоящих Правил;

б) акт приема-передачи восстановления нарушенного благоустройства территории, указанной в ордере после производства земляных работ не согласован членами комиссии, указанных в п. 67 настоящих Правил.

33. Отказ в приеме документов, выдаче, продлении и закрытии ордера направляется застройщику в течение 3 (трех) рабочих дней с мотивированным объяснением причин отказа, предусмотренных  пунктом 32 настоящих Правил.

34. В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в приеме документов, выдаче, продлении и закрытии ордера, при повторном обращении застройщика МКУ "Служба заказчика" рассматривает вопрос о приеме документов, выдаче, продлении и закрытии ордера в общем порядке, установленном настоящими Правилами.

VII. Порядок производства земляных работ

35. До начала производства земляных работ застройщиком должна быть создана и передана производителю работ по акту геодезическая разбивочная основа в соответствии со Сводом правил СП 126.13330.2012 "СНиП 3.01.03-84. Геодезические работы в строительстве".

Основа создается организацией, имеющей соответствующий допуск саморегулируемой организации (далее - СРО) к выполняемым видам работ.

36. Перенесение в натуру осей проектируемых инженерных коммуникаций, закрепление на местности знаков геодезической разбивки производится при наличии согласованной и утвержденной проектной документации.

37. Перенесение в натуру осей проектируемых инженерных коммуникаций производится организацией, имеющей соответствующий допуск СРО к выполняемым видам работ.

38. Перенесение в натуру осей проектируемых инженерных коммуникаций самими строительными организациями категорически запрещается.

39. Перенесение в натуру осей проектируемых инженерных коммуникаций оформляется актом в трех экземплярах:

1) первый экземпляр для Муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства" (далее - МКУ "УКС");

2) второй экземпляр для застройщика;

3) третий экземпляр для производителя работ.

40. Производство земляных работ осуществляется в соответствии со Сводом правил СП 48.13330.2011 "СНиП 12-01.2004 Организация строительства", Сводом правил СП 45.13330.2012 "СНиП 3.02.01-87. Земляные сооружения, основания и фундаменты", а также с соблюдением других действующих строительных норм и правил, правил технической эксплуатации, правил безопасности и нормативных документов на проектирование, строительство, осуществление строительного контроля застройщика, производственного контроля производителя работ, контроля органов государственного надзора, в соответствии с согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией, требованиями настоящих Правил.

41. Зона производства работ должна быть оборудована ограждением, обеспечивающим безопасное движение транспорта и пешеходов, сохранность объектов, входящих в зону производства работ, техническими средствами организации дорожного движения в соответствии со схемой организации дорожного движения.

42. Для работ эксплуатационного характера, связанных с открытием смотровых колодцев и ремонтом дорожных покрытий, применяются легкие переносные ограждения и дорожные знаки, в качестве ограждения используются специально предназначенные для этого блоки из полимерных материалов. Применение бетонных блоков и железобетонных свай в качестве ограждения зоны производства работ эксплуатационного характера, связанных с открытием смотровых колодцев и ремонта дорожных покрытий запрещено.

43. В темное время суток зона производства работ, а также проездов и проходов должна освещаться.

44. При производстве земляных работ подземные сети, пришедшие в ветхость или замененные другими инженерными сооружениями, исключаются из эксплуатации и могут быть оставлены в грунте при выполнении следующих условий:

1) колодцы и камеры должны быть разобраны на глубину не менее 1 метра и засыпаны песком с тщательным уплотнением, а крышка, решетка и другое оборудование снято;

2) входные и выходные отверстия трубопроводов диаметром более 400 мм в колодцах и камерах должны быть плотно закрыты;

3) кирпичные и бетонные сооружения более 400 мм должны быть плотно заложены каменными материалами или засыпаны песком, а электрокабели изолированы.

45. При производстве земляных работ вблизи геодезических пунктов (центры полигонометрии, триангуляции, реперы и марки нивелирования, газопроводов, линий связи и т.д.) необходимо руководствоваться инструкциями и правилами, действующими на территории Российской Федерации.

46. Засыпка траншей и котлованов производится под строительным контролем застройщика в присутствии производителя работ, представителя МКУ "Служба заказчика", представителя организации, выполняющей исполнительную схему инженерных коммуникаций. Засыпка траншей на местах пересечения с существующими инженерными коммуникациями производится в присутствии представителей заинтересованных служб и организаций, эксплуатирующих сети. О качестве засыпки траншей составляется акт сдачи-приемки обратной засыпки траншеи, котлована после производства земляных работ по ордеру по форме согласно приложению 5 в 3 (трех) экземплярах:

1) первый экземпляр для МКУ "Служба заказчика";

2) второй экземпляр для отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Трехгорного;

3) третий экземпляр для застройщика.

47. В целях избежания просадок при восстановлении усовершенствованных дорожных покрытий засыпка траншей и котлованов производится непросадочным грунтом слоями толщиной не более чем 20 см с послойным уплотнением. В летних условиях засыпка траншей производится чистым песком с поливкой водой, а в зимних условиях - талыми песчано-гравийными смесями или щебнем с послойным уплотнением на всю глубину.

48. При засыпке траншей ненадлежащим грунтом без необходимого уплотнения или с нарушением других технических условий представители организаций, осуществляющих строительный контроль за качеством засыпки, имеют право остановить работы и потребовать выбрать засыпанный грунт, выписать предписание.

49. Запрещается:

1) засыпка траншей до выполнения исполнительной схемы инженерных коммуникаций;

2) засыпка траншей и котлованов машинами и механизмами на гусеничном ходу на улицах, имеющих усовершенствованное покрытие.

50. При производстве земляных работ застройщик обязан:

1) до начала производства земляных работ, указанных в главе III настоящих Правил, получить ордер;

2) до начала производства земляных работ, указанных в главе IV настоящих Правил, информировать о начале производства работ организацию, осуществляющую содержание и техническую эксплуатацию объекта или территории;

3) передать оформленный ордер производителю работ;

4) осуществлять строительный контроль;

5) в случае повреждения существующих дорог за свой счет восстановить нарушенное дорожное покрытие в соответствии со сроками, указанными в пункте 64 настоящих Правил;

6) после завершения работ в пределах срока действия ордера выполнить полное восстановление нарушенного благоустройства, если проектной документацией не предусмотрено поэтапное его восстановление после каждого вида или участка работ;

7) в процессе выполнения работ информировать МКУ "Служба заказчика" об изменении условий, на основании которых производилась выдача ордера;

8) своевременно извещать представителей заинтересованных служб и организаций о времени начала засыпки траншей и котлованов;

9) до засыпки траншей и котлованов выполнить исполнительную схему инженерных коммуникаций в порядке, установленном главой X настоящих Правил;

10) при ожидаемом срыве сроков окончания работ, указанных в ордере, не позднее, чем за 2 (двое) суток до окончания срока обратиться в МКУ "Служба заказчика" с заявлением о продлении ордера;

11) после завершения производства земляных работ, восстановления нарушенного благоустройства закрыть ордер в порядке, установленном главой X настоящих Правил.

51. Производитель работ, получивший ордер от застройщика, приступает к работе после:

1) полной подготовки трассы строительного участка или территории (пересадка деревьев, кустарников, снос строений, снятие плодородного слоя земли);

2) доставки за 24 часа до начала работ необходимых материалов и установки ограждений;

3) прихода на место производства работ вызванных телефонограммой представителей заинтересованных служб и организаций для установки точного расположения подземных коммуникаций. Организация, осуществляющая эксплуатацию объектов в зоне производства работ и выдавшая разрешение на производство земляных работ, обязана направить своего представителя, в оговоренные с производителем работ сроки. (В случае отсутствия точных данных о положении существующих подземных коммуникаций, производится шурфование за счет застройщика);

4) вручения машинисту землеройного механизма схемы производства работ с уточнением и обозначением на месте границ работ и расположения действующих подземных коммуникаций, сохранность которых должна быть обеспечена.

52. При выполнении работ производитель работ обязан:

1) назначить ответственных лиц из инженерно-технических работников, обладающих техническими знаниями, для выполнения поручаемых работ, ознакомленных с настоящими Правилами и отвечающих за безопасность людей, соблюдение правил дорожного движения, сохранность существующих сооружений в сроки, указанные в ордере (далее - ответственное лицо производителя работ);

2) иметь на объекте ордер, а также заверенные подписью и печатью застройщика копии следующих документов:

а) утвержденной проектной документации;

б) в случае ограничения или закрытия дорожного движения - схемы организации дорожного движения;

Предъявлять вышеперечисленные документы представителям контрольных органов, осуществляющих контроль за выполнением требований настоящих Правил, указанных в главе XI настоящих Правил;

3) оградить зону производства работ ограждением, обеспечивающим безопасное движение транспорта и пешеходов, сохранность объектов, входящих в зону производства работ, установить технические средства организации дорожного движения в соответствии со схемой организации дорожного движения;

4) установить на месте работ информационный щит с указанием вида работ, наименования застройщика, производителя работ и его подрядчиков (в случае наличия договоров субподряда), сроков начала и окончания работ, начала и окончания закрытия (ограничения) движения транспортных средств (в случае такого закрытия либо ограничения), фамилий, имен, отчеств должностных лиц, ответственных за производство работ, номеров их рабочих телефонов;

5) обеспечить доступ на зону производства работ представителей контрольных органов, осуществляющих контроль за выполнением требований настоящих Правил;

6) при обнаружении на месте производства земляных работ действующих объектов инженерной инфраструктуры, не указанных в проекте организации работ, лицо, производящее работы, обязано немедленно приостановить производство работ до определения владельца объектов инженерной инфраструктуры и его вызова для согласования дальнейших действий.

Споры, возникающие при повреждении объектов инженерной инфраструктуры, разрешаются сторонами в установленном законодательством порядке;

7) организовать складирование материалов, временное хранение техники в соответствии с ПОС, ППР, настоящими Правилами. Доставку материалов и техники на место работ производить только после регистрации ордера в организациях, указанных в ордере;

8) содержать зону производства работ и прилегающую территорию в чистоте;

9) не допускать выноса грязи на колесах автотранспорта и строительных машин за территорию зоны производства работ;

10) обеспечить сохранность материалов покрытия улицы (дорожных и тротуарных плит, бордюрного камня и т.д.);

11) при вскрытии дорожных покрытий поддерживать и содержать эти участки в безопасном для проезда и прохода состоянии до полного восстановления покрытий;

12) для организации пешеходного движения по обеим сторонам улицы должны оставаться полосы тротуара шириной не менее 1,5 метра, в особых случаях один тротуар может быть занят полностью с обязательным сохранением тротуара на другой стороне. (Траншеи должны перекрываться на всю их ширину переходными мостиками с перилами. В осенне-зимнее время переходные мостики должны очищаться от снега и льда и обрабатываться противогололедными средствами лицом, проводящим работы);

13) выполнять условия ордера.

53. При производстве земляных работ запрещается:

1) производить земляные работы без получения ордера;

2) производить ремонт инженерных коммуникаций под видом аварий;

3) перемещать существующие инженерные коммуникации, не предусмотренные утвержденной проектной документацией, без согласования с заинтересованными службами и организациями, с МКУ "Служба заказчика", с отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Трехгорного, даже если указанные сооружения мешают производству работ;

4) возводить какие-либо строения и сооружения на трассах существующих инженерных коммуникаций;

5) выносить ограждения дальше границ отведенного участка;

6) засыпать грунтом крышки люков колодцев и камер, решетки и патрубки дождеприемных колодцев, лотки дорожных покрытий, зеленых насаждений, геодезических знаков. Для защиты этих устройств должны применяться щиты и короба, обеспечивающие свободный доступ;

7) складировать материалы и конструкции в зоне зеленых насаждений, в охранных зонах инженерных коммуникаций;

8) засыпать кюветы и водостоки, а также устройства переездов через водосточные канавы и кюветы;

9) вырубать деревья и кустарники, обнажать корни, без соответствующего разрешения;

10) засорять прилегающие улицы и ливневые канализации при откачке воды. Водоотливные работы должны производиться с применением отстойников; работы по пропуску ливневых и талых вод в местах производства земляных работ возлагаются на застройщика;

11) перегонять к местам ведения работ по улицам города автотракторную технику на гусеничном ходу.

VIII. Порядок производства земляных работ по устранению аварий

54. При нарушении (аварии) инженерных коммуникаций руководители предприятий, учреждений, организаций, в ведении которых находятся эти коммуникации, или диспетчер аварийной службы указанных юридических лиц (далее - организация, устраняющая аварию) обязаны немедленно по получению сигнала направить аварийную бригаду, которая под руководством ответственного лица должна приступить к ликвидации аварии, обеспечивая безопасность дорожного движения и сохранность расположенных рядом инженерных коммуникаций и других объектов.

55. Одновременно с отправкой аварийной бригады организация, устраняющая аварию, обязана отправить сообщение или телефонограмму о характере и месте аварии:

1) Единой дежурно-диспетчерской службе "06";

2) владельцам инженерных коммуникаций и других объектов, находящихся в зоне аварии.

56. При получении сообщения или телефонограммы об аварии юридические лица, указанные в подпункте 2 пункта 56 настоящих Правил, должны в короткие сроки вне зависимости от времени суток направить своего представителя, который должен указать расположение находящихся в собственности инженерных коммуникаций для обеспечения их сохранности и проконтролировать порядок производства аварийных работ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпункте 2 пункта 56" имеется в виду "подпункте 2 пункта 55"

57. Организация, устраняющая аварию, обязана оформить ордер в указанном порядке.

58. Организации, складировавшие различные материалы и оборудование или устроившие отвалы грунта или строительного мусора на месте аварии, если это препятствует аварийным работам, обязаны по требованию организации, устраняющей аварию, в короткие сроки и за свой счет освободить зону производства работ.

59. Организация, устраняющая аварию, после устранения аварии на дороге обязана убрать лишний грунт и произвести первичное восстановление дорожной одежды в течение 24 часов.

60. При восстановлении конструктивных слоев дорожной одежды должны использоваться материалы, идентичные по своим характеристикам материалам существующих конструктивных слоев дорожной одежды, в сроки указанные в ордере.

61. Дальнейшее восстановление нарушенного благоустройства зоны производства работ выполняется в соответствии с главой IX настоящих Правил.

IX. Восстановление нарушенного благоустройства

62. После окончания производства земляных работ застройщиком производится восстановление нарушенного благоустройства в сроки производства земляных работ, указанные в ордере.

63. Застройщик в период с 15 апреля по 20 октября обязан восстановить нарушенное благоустройство после окончания работ в указанный в ордере период времени. При производстве работ в период с 21 октября по 14 апреля восстановление нарушенного благоустройства застройщиком осуществляется в срок до 1 июня текущего года, по гарантийным обязательствам, указанным в приложении 2 Правил.

64. К восстановлению нарушенного благоустройства относятся:

1) подсыпка и планировка территории на месте производства земляных работ;

2) восстановление зеленых насаждений: газонов (с севом газонной травы), посадка деревьев и кустарников;

3) восстановление малых архитектурных форм;

4) восстановление дорожного покрытия;

5) вывоз лишнего грунта;

6) уборка строительного мусора и ограждений.

65. Вывоз лишнего грунта, а также уборка зоны производства работ от строительного мусора и ограждений должны быть произведены производителем работ в суточный срок после окончания производства земляных работ, при этом ограждение у места разрытий может быть снято только после восстановления дорожного покрытия.

66. Для восстановления дорожных покрытий на главных магистралях, в скверах и парках, а также в местах большого движения транспорта и пешеходов, работы по восстановлению нарушенного благоустройства должны начинаться немедленно после засыпки траншей, уплотнения основания до необходимого коэффициента и заканчиваться в течение 2 (двух) суток, при этом восстановление дорожных покрытий производится на всю ширину проезжей части улицы.

67. Сдача восстановления нарушенного благоустройства застройщиком комиссии по приемке восстановленного благоустройства после производства земляных работ осуществляется путем оформления акта приема-передачи восстановления нарушенного благоустройства после производства земляных работ (приложение 6 к Правилам).

В состав комиссии входят представители МКУ "Служба заказчика", отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Трехгорного, застройщика, производителя работ и других организаций по согласованию.

Акт приема-передачи восстановления нарушенного благоустройства после производства земляных работ оформляется в 3 (трех) экземплярах:

1) первый экземпляр для отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Трехгорного;

2) второй экземпляр для МКУ "Служба заказчика";

3) третий экземпляр для застройщика.

68. В случае некачественного восстановления нарушенного благоустройства застройщик обязан по требованию МКУ "Служба заказчика" устранить недостатки.

X. Порядок приема работ и закрытия ордера

69. Для закрытия ордера застройщику необходимо в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента окончания производства земляных работ представить в МКУ "Служба заказчика" следующие документы:

1) заявление о закрытии ордера на производство земляных работ (приложение 7 к Правилам);

2) оригинал ордера;

3) акт освидетельствования скрытых работ;

4) акт сдачи-приемки обратной засыпки траншеи, котлована после производства земляных работ по ордеру;

5) акт приема-передачи восстановления нарушенного благоустройства после производства земляных работ по ордеру;

6) материалы исполнительной схемы инженерных коммуникаций;

7) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, обратившегося с заявлением;

8) документы, подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением (доверенность, приказ о назначении, решение об избрании, заверенные в установленном законом порядке).

70. Результаты приемки работ, скрываемых последующими работами, в соответствии с требованиями проектной и нормативной документации оформляются актами освидетельствования скрытых работ в соответствии со Сводом правил СП 48.13330.2011 "СНиП 12-01.2004 Организация строительства".

71. Акт освидетельствования скрытых работ - это официальный документ, составляемый после приемки представителями застройщика, подрядчика и авторского надзора выполненных работ. Составление такого документа дает право на производство последующих работ.

Акт освидетельствования скрытых работ оформляется в 2 (двух) экземплярах:

1) первый экземпляр для МКУ "Служба заказчика";

2) второй экземпляр для производителя работ.

72. Исполнительная схема инженерных коммуникаций выполняется производителем работ в масштабе 1:500 в целях формирования и ведения ИСОГД.

73. По окончанию работ в соответствии с оформленным ордером на производство работ по прокладке, капитальному и текущему ремонту инженерных сетей (независимо от назначения и вида прокладки), а также после установки нестационарных торговых объектов, размещения рекламных конструкций, проведения работ по благоустройству территорий, капитального ремонта дорог выполняется исполнительная геодезическая съемка.

74. Исполнительные геодезические съемки выполняются любыми физическими или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

75. По результатам исполнительной геодезической съемки составляется исполнительная геодезическая документация, отражающая плановое и высотное положение объектов съемки и ее данные используются для ведения дежурного плана Трехгорного городского округа. Исполнительные геодезические съемки выполняются в масштабе 1:500, в местной системе координат и в Балтийской системе высот.

76. Лицом, ответственным за подготовку исполнительной геодезической документации, является заказчик, обеспечивающий выполнение работ по прокладке, капитальному и текущему ремонту инженерных сетей (независимо от назначения и вида прокладки), по установке нестационарных торговых объектов, по размещению средств наружной рекламы и информации, по благоустройству территорий, по капитальному ремонту автомобильных дорог.

77. Исполнительная геодезическая документация входит в состав перечня документов, необходимых для закрытия ордера.

78. Заказчик до приемки выполненных им работ обязан безвозмездно передать в бумажном и электронном виде исполнительную геодезическую документацию объектов съемки в отдел геодезии Муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства" (далее - отдел геодезии МКУ "УКС"), на который возложена функция по ведению дежурного плана Трехгорного городского округа.

79. Исполнительная геодезическая документация выполняется в 3 (трех) экземплярах и в течение 10 (десяти) дней после окончания работ передается:

1) первый экземпляр для МКУ "УКС";

2) второй экземпляр для застройщика;

3) третий экземпляр для МКУ "Служба заказчика".

80. Свой экземпляр исполнительной геодезической документации застройщик предъявляет комиссии по приемке в эксплуатацию законченного сооружения.

81. МКУ "УКС" на представленной исполнительной геодезической документации производит отметку отдела геодезии МКУ "УКС" о проверке и внесении изменений в дежурный план Трехгорного городского округа.

82. МКУ "Служба заказчика":

1) осуществляет ознакомление с заявлением и документами, необходимыми для закрытия ордера;

2) согласовывает с заявителем дату и время выезда на место производства земляных работ для приема восстановленного благоустройства;

3) в составе комиссии, указанном в пункте 67 Правил, выезжает на место производства земляных работ для принятия восстановления нарушенного благоустройства после производства земляных работ на территории Трехгорного городского округа;

4) при отсутствии оснований для отказа в закрытии ордера на производство земляных работ осуществляет внесение в текст ордера записи о закрытии;

5) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 32 Правил, принимает решение об отказе в закрытии ордера;

6) после закрытия ордера материалы исполнительной геодезической документации передают в Отдел градостроительства администрации города Трехгорного.

83. Рассмотрение заявления и документов, необходимых для закрытия ордера, выезд на место производства земляных работ, согласование акта приема-передачи восстановления нарушенного благоустройства после производства земляных работ с членами комиссии, указанными в п. 67 Правил, внесение в текст ордера на производство земляных работ записи о закрытии ордера осуществляются в течение 7 (семи) рабочих дней.

84. Закрытие ордера осуществляется путем удостоверения закрытия на лицевой стороне оригинала ордера подписью уполномоченного должностного лица МКУ "Служба заказчика". Подпись заверяется печатью.

85. Застройщик в день обращения получает на руки оригинал ордера с отметкой МКУ "Служба заказчика" о его закрытии.

XI. Контроль за выполнением требований Правил, ответственность за нарушение Правил

86. Контроль за выполнением требований Правил осуществляют: проектные организации в порядке авторского надзора; застройщик в порядке строительного контроля; производитель работ в порядке производственного контроля; органы государственного надзора в соответствии с их компетенцией; представители МКУ "Служба заказчика", отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Трехгорного, отдела градостроительства администрации города Трехгорного, заинтересованных служб и организаций.

87. МКУ "Служба заказчика" осуществляет контроль за порядком производства земляных работ, установленных настоящими Правилами, за соблюдением сроков производства земляных работ, ведет реестр согласованных ордеров.

88. Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Трехгорного осуществляет контроль за своевременным восстановлением нарушенного благоустройства.

89. Отдел градостроительства администрации города Трехгорного осуществляет контроль за выполнением исполнительных схем.

90. Руководители заинтересованных служб и организаций осуществляют контроль за выполнением условий, содержащихся в ордере.

91. Для организации контроля выполнения ордера проведения земляных работ руководители заинтересованных служб и организаций назначают приказом ответственных лиц.

92. За нарушение настоящих Правил в зависимости от видов нарушений и их последствий, применяются меры, предусмотренные  административным, гражданским, земельным и уголовным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации города Трехгорного.

93. Ответственность за нарушение настоящих Правил несут как застройщик, так и производитель работ.

94. В случаях, предусмотренных законодательством, должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящих Правил, могут привлекаться к  дисциплинарной,  материальной,  административной,  уголовной ответственности.

95. Застройщик несет ответственность за:

1) выполнение условий, указанных в ордере;

2) своевременную сдачу объекта под восстановление дорожной одежды и зеленых насаждений;

3) некачественное восстановление дорожного покрытия и зеленых насаждений в течение двух лет после окончания работ;

4) осуществление строительного контроля за производством земляных работ;

5) сохранность межевых знаков, установленных при проведении работ по межеванию, в соответствии с действующим законодательством. (В случае утраты или повреждения (смещения) межевых знаков, установленных при межевании, застройщик обязан обеспечить восстановление утраченных (поврежденных) межевых знаков);

6) сохранность ордера в течение действия до его закрытия, согласно п. 69 настоящих Правил . При утрате или приведении его в негодность застройщик обязан обратиться в МКУ "Служба заказчика" с заявлением о выдаче дубликата ордера.

96. Производитель работ несет ответственность за выполнение условий, указанных в ордере.