Приложение

Принят
Решением Собрания депутатов
Чебаркульского муниципального района
от 30 июня 2016 г. N 89

Устав
муниципального образования
"Чебаркульский муниципальный район"
(новая редакция)

Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в муниципальном районе, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в муниципальном районе.

Устав действует на всей территории муниципального района и обязателен: для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами; для соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального района, а также всем населением.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Чебаркульский муниципальный район и его статус

1. Чебаркульский муниципальный район является муниципальным образованием, находится в границах Челябинской области и состоит из 9 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Чебаркульский муниципальный район возник 18 января 1935 года на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 08.01.1935 г., наделен статусом муниципального района законом Челябинской области от 28.10.2004 г. N 311-ЗО "О статусе и границах Чебаркульского муниципального района и сельских поселений в его составе".

3. Административным центром Чебаркульского муниципального района является город Чебаркуль.

4. Статус Чебаркульского муниципальный район может быть изменен в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Границы и территории Чебаркульского муниципального района

1. Границы Чебаркульского муниципального района (далее - муниципальный район) установлены законом Челябинской области, определяют территорию, в пределах которой органами местного самоуправления муниципального района решаются вопросы местного значения межпоселенческого характера, а также осуществляются отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Территорию муниципального района составляют исторически сложившиеся земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли сельскохозяйственного назначения, рекреационные зоны и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения и в соответствии со схемой и картографическим описанием границ, утвержденной Законом Челябинской области.

Территория муниципального района составляет 2879 квадратных километров.

Территория района граничит с муниципальными образованиями: Аргаяшский муниципальный район, Сосновский муниципальный район, Еткульский муниципальный район, Увельский муниципальный район, Пластовский муниципальный район, Уйский муниципальный район, Республика Башкортостан, Миасский городской округ, Чебаркульский городской округ.

3. Муниципальный район объединяет в своем составе следующие муниципальные образования:

- Бишкильское сельское поселение с населенными пунктами: поселками Бишкиль, Ключи, Мирный, Тактыбай, деревней Аджитарово;

- Варламовское сельское поселение с населенными пунктами: селом Варламово, деревнями Звягино, Колотовка, Попово, Шабунина, Ярославка;

- Кундравинское сельское поселение с населенными пунктами: селом Кундравы, деревнями Болотово, Большаково, Бутырки, Калиновка, Ключевка 2-я, Крыжановка, Половинка, Уштаганка, поселком Горки;

- Непряхинское сельское поселение с населенными пунктами: селом Непряхино, деревнями Верхние Караси, Нижние Караси, Колоколенки, поселками Кумысный, Сунукуль;

- Сарафановское сельское поселение с населенными пунктами: деревнями Сарафаново, Боровое, Десятилетие, Ступино, поселком Пугачевский;

- Тимирязевское сельское поселение с населенными пунктами: поселками Тимирязевский, Березки, деревнями Казбаево, Коротаново, Самарка, селом Медведево;

- Травниковское сельское поселение с населенными пунктами: селами Травники, Пустозерово, деревнями Барсуки, Камбулат, Малково, Маскайка, Мельниково, Щапино, поселком Спутник;

- Филимоновское сельское поселение с населенными пунктами: селом Филимоново, деревнями Алтынташ, Зауралово, Колодкино, Темир;

- Шахматовское сельское поселение с населенными пунктами: деревнями Шахматово, Барановка, Запивалово, Кугалы.

4. Изменения границ муниципального района осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы муниципального района. День муниципального района. Почетные граждане муниципального района

1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального района, порядок их применения и ответственность за использование официальных символов устанавливаются Положением о гербе муниципального района, утвержденным Собранием депутатов Чебаркульского муниципального района.

3. День муниципального района отмечается ежегодно 18 января.

4. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие муниципального района, присваивается звание "Почетный гражданин Чебаркульского муниципального района" Положение о присвоении звания "Почетный гражданин Чебаркульского муниципального района" утверждается Собранием депутатов муниципального района.

Глава 2. Местное самоуправление муниципального района

Статья 4. Осуществление местного самоуправления муниципального района

1. На территории муниципального района осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется и целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района. Данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории муниципального района проводится местный референдум (далее - референдум).

2. Референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собранию депутатов муниципального района и главе местной администрации, выдвинутой ими совместно.

5. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.

6. Инициативная группа по проведению референдума обязана обратиться в избирательную комиссию муниципального района с ходатайством о регистрации группы.

7. Избирательная комиссия муниципального района со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.

8. Подписи в поддержку инициативы проведения референдума могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

9. В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, обязаны собрать подписи в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

10. Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов муниципального района.

11. Референдум признается не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории муниципального района.

12. Решение на референдуме считается не принятым, если за него проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.

13. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

14. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения.

15. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Чебаркульского муниципального района.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Чебаркульского муниципального района или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

4. Выборы депутатов Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительно большинства.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, главы Чебаркульского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. День голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, главы Чебаркульского муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, главы Чебаркульского муниципального района и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, главы Чебаркульского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва главы Чебаркульского муниципального района являются подтвержденные в судебном порядке:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов;

неисполнение решений Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы муниципального района понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Собрания депутатов муниципального района понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, главы Чебаркульского муниципального района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, главы Чебаркульского муниципального района в избирательную комиссию Чебаркульского муниципального района, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, главы Чебаркульского муниципального района принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 1 процента от числа жителей Чебаркульского муниципального района, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы Чебаркульского муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.

9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, главы Чебаркульского муниципального района собираются подписи в количестве 10 процентов от числа жителей Чебаркульского муниципального района, обладающих активным избирательным правом.

10. Депутат Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, глава Чебаркульского муниципального района вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, главы муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Полномочия депутата Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, главы Чебаркульского муниципального района прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы Чебаркульского муниципального района.

Депутат Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, глава Чебаркульского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения, по отзыву депутата Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, главы Чебаркульского муниципального района, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, главы Чебаркульского муниципального района регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

16. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Чебаркульского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием депутатов Чебаркульского муниципального района, главой Чебаркульского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района или главы Чебаркульского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального района, назначаются Собранием депутатов Чебаркульского муниципального района, а по инициативе главы Чебаркульского муниципального района - главой Чебаркульского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах муниципального района и обладающие избирательным правом.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных публичных слушаний подлежат опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Жители муниципального района должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты и др.). Проект муниципального правового акта также помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний.

6. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Собранием депутатов Чебаркульского муниципального района.

7. Проект Устава муниципального района и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

8. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, главы Чебаркульского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района или главы Чебаркульского муниципального района, назначается соответственно Собранием депутатов Чебаркульского муниципального района или главой Чебаркульского муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Чебаркульского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Собранию депутатов Чебаркульского муниципального района. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 1 процентов жителей Чебаркульского муниципального района.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Собрание депутатов муниципального района обязано уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Собрание депутатов муниципального района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей муниципального района о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан, через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории муниципального района, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района или главы Чебаркульского муниципального района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Чебаркульского муниципального района. В решении Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования, и не содержать в себе готового ответа);

3) порядок проведения опроса;

4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

6. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Субъекты правотворческой инициативы

1. Проекты муниципальных правовых актов муниципального района могут вноситься депутатами Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, главой Чебаркульского муниципального района, иными органами местного самоуправления поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Чебаркульским городским прокурором.

Глава 4. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Статья 16. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района (далее - Собрание депутатов муниципального района) - представительный орган муниципального района;

2) глава Чебаркульского муниципального района (далее - глава муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального района, избирается Собранием депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию;

3) администрация Чебаркульского муниципального района (далее - администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

4) Контрольно-ревизионное управление Чебаркульского муниципального района - контрольно-ревизионный орган муниципального района.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 17. Должностные лица местного самоуправления муниципального района

К должностным лицам местного самоуправления муниципального района относятся:

1) председатель Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района - должностное лицо местного самоуправления муниципального района, избираемое из состава Собрания депутатов и наделенное полномочиями по организации деятельности Собрания депутатов;

2) глава Чебаркульского муниципального района - высшее должностное лицо местного самоуправления Чебаркульского муниципального района;

3) председатель Контрольно-ревизионного управления Чебаркульского муниципального района - должностное лицо местного самоуправления муниципального района, заключившее контракт (трудовой договор) и наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности контрольно-ревизионного органа муниципального района.

Глава 5. Представительный орган муниципального района

Статья 18. Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района - представительный орган муниципального района

1. Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района является постоянно действующим коллегиальным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района состоит из 24 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительно большинства, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Финансовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

4. Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района избирается сроком на 5 лет.

Статья 19. Аппарат Собрания депутатов муниципального района

Для организационного и материально-технического обеспечения деятельности Собрания депутатов муниципального района, оказания помощи постоянным комиссиям, депутатам создается аппарат Собрания депутатов муниципального района.

Статья 20. Полномочия Собрания депутатов муниципального района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку

2. Кроме полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к полномочиям Собрания депутатов муниципального района также относятся:

1) избрание председателя Собрания депутатов муниципального района;

2) избрание заместителя председателя Собрания депутатов муниципального района;

3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

4) образование, упразднение постоянных и временных комиссий Собрания депутатов муниципального района;

5) определение структуры Собрания депутатов муниципального района;

6) утверждение структуры администрации муниципального района;

7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов муниципального района;

8) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

9) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов муниципального района;

10) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

11) формирование избирательной комиссии муниципального района;

12) принятие регламента Собрания депутатов муниципального района;

13) контроль за деятельностью главы муниципального района и администрации муниципального района. Ежегодное заслушивание отчета о их деятельности;

14) утверждение официальных символов муниципального района;

15) учреждение районных наград и почетных званий;

16) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям Собрания депутатов муниципального района.

3. Собрание депутатов муниципального района обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

4. Собрание депутатов муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов муниципального района.

5. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Полномочия Собрания депутатов муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения верховного суда области о неправомерности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Чебаркульского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

Статья 21. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов муниципального района

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов муниципального района являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.

2. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствуют 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания депутатов муниципального района.

3. Первое заседание Собрания депутатов муниципального района созывается в течение 21 дня со дня избрания Собрания депутатов муниципального района в правомочном составе. Открывает первое заседание старший по возрасту депутат. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов, а также по требованию главы муниципального района не позднее чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, вносимых на обсуждение.

4. О времени созыва и месте проведения заседания Собрания депутатов муниципального района, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Собрания депутатов муниципального района представляются необходимые материалы.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов муниципального района определяется регламентом Собрания депутатов муниципального района.

6. Заседания Собрания депутатов муниципального района проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

Глава муниципального района и Чебаркульский городской прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Собрания депутатов.

Статья 22. Правовые акты Собрания депутатов муниципального района

1. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливая правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

2. Решения Собрания депутатов муниципального района об утверждении бюджета, планов и программ развития Чебаркульского муниципального района, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Собрания депутатов муниципального района считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов.

Устав Чебаркульского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав, решение об удалении главы муниципального района в отставку, решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

3. Решения Собрания депутатов муниципального района нормативного характера направляются главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Решения Собрания депутатов муниципального района вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Собрания депутатов муниципального района.

Решения Собрания депутатов муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием решений Собрания депутатов муниципального района считается публикация полных их текстов в газете "Южноуралец" и размещение на официальном сайте муниципального района в сети Интернет.

Обнародованием решений Собрания депутатов муниципального района считается размещение их полного текста на информационных стендах Чебаркульского муниципального района.

5. В случае отсутствия главы муниципального района или досрочного прекращения его полномочий, решения Собрания депутатов муниципального района подписывает председатель Собрания депутатов.

6. Решения Собрания депутатов муниципального района об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии в налоговым законодательством.

7. Решение Собрания депутатов муниципального района может быть отклонено главой муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Собрание депутатов муниципального района с мотивированным основанием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой муниципального района решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.

8. Решение Собрания депутатов муниципального района, предусматривающее установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

Статья 23. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов

1. Председатель Собрания депутатов муниципального района избирается из числа депутатов Собрания депутатов муниципального района и исполняет свои обязанности на постоянной профессиональной основе в течение срока полномочий Собрания депутатов муниципального района.

Решение об избрании председателя Собрания депутатов муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района при тайном голосовании.

2. Председатель Собрания депутатов муниципального района:

1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и населением;

2) созывает заседания Собрания депутатов;

3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Собрания депутатов;

5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов;

6) утверждает структуру и штат аппарата Собрания депутатов;

7) Председатель Собрания депутатов муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов муниципального района;

8) распределяет обязанности между председателем Собрания депутатов и заместителем председателя Собрания депутатов;

9) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

10) дает поручения постоянным и другим комиссиям Собрания депутатов, координирует их работу;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;

12) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

13) является распорядителем кредитов по расходам Собрания депутатов;

14) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов муниципального района из своего состава избирает заместителя председателя Собрания депутатов муниципального района на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов.

4. Заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района:

1) осуществляет полномочия, определенные регламентом Собрания депутатов;

2) выполняет отдельные поручения председателя Собрания депутатов;

3) в отсутствие председателя Собрания депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

Статья 24. Депутат Собрания депутатов

1. Депутат Собрания депутатов муниципального района представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района, строит свою деятельность в Собрании депутатов муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов муниципального района.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Собрания депутатов муниципального района.

На постоянной основе осуществляет свои полномочия 1 депутат.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

4. Депутату Собрания депутатов муниципального района выдается удостоверение и знак нагрудный установленного образца, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия в полном объеме.

5. Депутаты Собрания депутатов муниципального района могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Собрания депутатов муниципального района. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Собрания депутатов муниципального района и положениями об этих комиссиях.

6.Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Собрания депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Собрания депутатов;

4) участие в депутатских слушаниях.

5) участие в работе депутатских объединений (депутатских группах, фракциях).

7. Статус депутата Собрания депутатов муниципального района, гарантии и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

8. Депутат Собрания депутатов муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Депутаты Собрания депутатов муниципального района имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские группы и объединения по партийной принадлежности, территориальному, профессиональному, производственному и иным признакам.

Порядок образования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений определяются регламентом Собрания депутатов.

10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов, депутата Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющею ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 6, 7, 10 настоящего пункта, с момента вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов муниципального района, принятого путем открытого голосования на заседании Собрания депутатов муниципального района большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов муниципального района.

Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращается по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 4, 5 настоящего пункта, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда.

Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному подпунктом 8 настоящего пункта, со дня официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района.

Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному подпунктом 9 настоящего пункта, с момента досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района.

3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 26. Гарантии для депутата Собрания депутатов

1. Депутат Собрания депутатов муниципального района, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района. На этот период за депутатом Собрания депутатов муниципального района сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата Собрания депутатов муниципального района от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Собрания депутатов муниципального района.

2. Депутату Собрания депутатов муниципального района за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального района; расходы, связанные с использованием средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием соответствующим органом местного самоуправления; расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Собрания депутатов муниципального района, в работе комитетов (комиссий) Собрания депутатов муниципального района, в депутатских слушаниях; иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливаются нормативными правовыми актами.

3. Депутату Собрания депутатов муниципального района может быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

Порядок предоставления депутату Собрания депутатов муниципального района права на пользование телефонной связью устанавливается муниципальным правовым актом.

4. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

5. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории муниципального района пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

6. Органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказать депутату содействие в осуществлении им депутатских полномочий.

7. Депутат в порядке, установленном регламентом Собрания депутата муниципального района, обеспечивается документами, принятыми Собранием депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается муниципальным правовым актом.

8. Депутату Собрания депутатов муниципального района, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Собрания депутатов муниципального района определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом Челябинской области;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному государственному страхованию за счет средств районного бюджета в случаях:

- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением им депутатских полномочий;

- причинения в связи с осуществлением депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности.

Глава 6 . Высшее должностное лицо муниципального района

Статья 27. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом Чебаркульского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается Собранием депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на пять лет, и возглавляет местную администрацию.

3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

4. Глава муниципального района осуществляет полномочия на постоянной основе.

5. Статус главы муниципального района и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

6. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального района. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

7. Глава должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 28. Полномочия главы муниципального района

1. Глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации муниципального района;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

5) разрабатывает схему управления муниципальным районом, вносит ее на утверждение в Собрание депутатов;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района;

7) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.

2. Являясь главой администрации муниципального района, глава муниципального района осуществляет также следующие полномочия:

1) от имени администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории муниципального района исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) вносит на утверждение Собрания депутатов проект бюджета муниципального района;

4) вносит для принятия Собранием депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития муниципального района, организует их исполнение;

5) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

6) разрабатывает структуру администрации и вносит ее на утверждение Собрания депутатов;

7) руководит администрацией, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете муниципального района, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

9) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;

10) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;

11) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральным законом или законом Челябинской области;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

Статья 29. Правовые акты главы муниципального района

1. Исполняя полномочия главы администрации муниципального района, глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации.

2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы муниципального района, считается публикация их полных текстов в газете "Южноуралец" и размещение на официальном сайте Чебаркульского муниципального района в сети Интернет.

Официальным обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы муниципального района, считается размещение их полного текста на информационных стендах муниципального района.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Чебаркульского муниципального района;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Чебаркульского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чебаркульского муниципального района.

13) удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его/её супругой/супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы муниципального района.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы района во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, 11, 12, принимается Собранием депутатов муниципального района по обращениям заинтересованных лиц и органов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Чебаркульского муниципального района, избрание главы района проводятся Собранием депутатов Чебаркульского муниципального района в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района порядок осуществления его полномочий устанавливается Собранием депутатов.

Статья 31. Гарантии для главы муниципального района

1. Главе муниципального района гарантируется:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения Главы муниципального района определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом Челябинской области;

2) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) Главе муниципального района предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

2. Глава муниципального района, подлежит обязательному государственному страхованию за счет средств районного бюджета в случаях:

- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением им полномочий Главы муниципального района;

- причинения в связи с осуществлением полномочий Главы муниципального района увечья или иного повреждения здоровья, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности.

3. Глава муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, на территории Чебаркульского муниципального района пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

4. Глава муниципального района обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.

Глава муниципального района имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых главой муниципального района, в средствах массовой информации устанавливается муниципальным правовым актом.

5. Главе муниципального района за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Чебаркульского муниципального района, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий главы муниципального района.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы муниципального района, устанавливаются муниципальным правовым актам.

Глава 7. Исполнительно-распорядительный орган муниципального района

Статья 32. Администрация

1. Администрация Чебаркульского муниципального района (далее - администрация муниципального района) является исполнительно-распорядительным органом Чебаркульского муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрация муниципального района является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Администрация муниципального района имеет гербовую печать со своим наименованием, имеет права и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Администрация муниципального района возглавляется Главой муниципального района, являющимся Главой администрации Чебаркульского муниципального района.

4. Структура администрации муниципального района утверждается Собранием депутатов муниципального района по представлению Главы муниципального района.

В структуру администрации муниципального района входят отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района.

5. Структура, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений (органов) администрации муниципального района определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемых Главой муниципального района.

Руководители органов администрации муниципального района назначаются на должность Главой муниципального района.

Руководители органов администрации муниципального района по вопросам своей деятельности издают распоряжения и приказы.

6. Персональное (кадровое) формирование администрации муниципального района, включая должностных лиц администрации муниципального района, осуществляет Глава муниципального района.

7. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального района и Главы муниципального района.

8. Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

Статья 33. Полномочия администрации

1. Администрация муниципального района:

1) разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития муниципального района, осуществляет материально-техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) составляет проект бюджета муниципального района, исполняет бюджет муниципального района, составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района;

3) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

4) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры иной официальной информации;

6) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы муниципального района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

7) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

10) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды,

12) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;

14) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

15) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

16) создает условия для обеспечения жителей поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

18) разрабатывает схемы территориального планирования муниципального района, документацию по планировке территории района, обеспечивает ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

19) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

20) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Челябинской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

21) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

22) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

23) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

24) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;

25) содержит на территории муниципального района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

26) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

27) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов их библиотечные фонды;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

31) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

32) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

33) организует обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

34) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

37) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

38) осуществляет муниципальный лесной контроль;

39) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

41) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

42) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;

43) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

44) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

45) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

2. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального района.

Глава 8. Контрольно-ревизионный орган муниципального района

Статья 34. Контрольно-ревизионное управление

1. Контрольно-ревизионным органом муниципального района является контрольно-ревизионное управление.

2. Контрольно-ревизионное управление муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов муниципального района.

3. Контрольно-ревизионное управление муниципального района подотчетно Собранию депутатов муниципального района.

4. Контрольно-ревизионное управление муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-ревизионное управление муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Чебаркульскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Чебаркульского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Чебаркульском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов района и Главе муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

6. Контрольно-ревизионное управление, помимо полномочий, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района.

7. Штатная численность Контрольно-ревизионного управления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района.

Должностными лицами Контрольно-ревизионного управления являются: председатель Контрольно-ревизионного управления и аудиторы.

8. Председатель и аудиторы Контрольно-ревизионного управления назначаются на должность Собранием депутатов Чебаркульского муниципального района.

9. Предложения о кандидатурах на должность Контрольно-ревизионного управления вносятся в Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района:

1) председателем Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района;

2) депутатами Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района;

3) главой Чебаркульского муниципального района.

10. Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионного управления в Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района предоставлено также постоянным депутатским комиссиям Собрания депутатов.

11. Предложения о кандидатурах на должности аудиторов Контрольно-ревизионного управления вносятся в Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов.

12. На должность председателя, аудиторов Контрольно-ревизионного управления назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

13. Должностное лицо Контрольно-ревизионного управления, замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района в случаях, установленных федеральным законом.

14. Информация о проведенных Контрольно-ревизионным управлением контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте в сети "Интернет".

Глава 9. Муниципальная служба

Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.

Глава 10. Избирательная комиссия муниципального района

Статья 36. Избирательная комиссия Чебаркульского муниципального района

1. Избирательная комиссия Чебаркульского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, Главы района муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Избирательная комиссия Чебаркульского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии муниципального района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет.

5. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии муниципального района устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Челябинской области.

6. Формирование Избирательной комиссии муниципального района осуществляется Собранием депутатов района.

7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии муниципального района при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

Глава 11. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Муниципальное имущество

1. Перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципального района, устанавливается федеральным законом.

2. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, осуществляет администрация Чебаркульского муниципального района на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Собрания депутатов.

3. Чебаркульский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального района.

4. Администрация муниципального района от имени Чебаркульского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Собрания депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.

Статья 39. Бюджет муниципального района

1. Чебаркульский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 40. Расходы бюджета муниципального района

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 41. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 42. Доходы бюджета муниципального района

Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 43. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации муниципального района.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального района и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального района.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Глава 12. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Ответственность депутатов Собрания депутатов, Главы района перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность депутатов муниципального района, Главы муниципального района перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением муниципального района в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 25 % подписей избирателей, проживающих на территории избирательного округа.

Статья 46. Ответственность Собрания депутатов и Главы муниципального района перед государством

1. Ответственность Собрания депутатов муниципального района перед государством:

1) В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов муниципального района.

2) Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов муниципального района.

4) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов муниципального района.

5) Закон Челябинской области о роспуске Собрания депутатов муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

2. Ответственность Главы муниципального района перед государством.

1) Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района в случае:

- издания Главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения Главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2) Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3) Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 48. Удаление Главы муниципального района в отставку

1. Собрание депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов муниципального района или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Собранием депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

5) допущение Главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении Главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района или Губернатора Челябинской области об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием депутатов муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

9. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов муниципального района решения об удалении Главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов муниципального района или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального района или Губернатора Челябинской области об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов муниципального района, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава 13. Заключительные положения

Статья 49. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района

1. Устав муниципального района принимается Собранием депутатов муниципального района. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и имеющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

6. Оригиналы Устава хранятся у Главы муниципального района и в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 50. Вступление Устава муниципального района в силу

1. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.