Приложение 4. Опросный лист для проведения публичных консультаций

Приложение 4
к Методическим рекомендациям
по проведению оценки
регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов
Миасского городского округа,
регулирующих отношения,
участниками которых являются
или могут являться
субъекты предпринимательской
и (или) инвестиционной деятельности

                               Опросный лист

                   для проведения публичных консультаций

    Контактная информация

    По вашему желанию укажите:

    Название                                                  организации

_____________________________________________________

    Сфера                      деятельности                   организации

_____________________________________________________

    Ф.И.О.                         контактного                       лица

_____________________________________________________

    Номер                        контактного                     телефона

_____________________________________________________

    Адрес                         электронной                       почты

_____________________________________________________

     1. На решение какой проблемы, на ваш взгляд, направлен  предлагаемый

нормативноправовой акт? Актуальна ли данная проблема сегодня?

     2.   Насколько   корректно   разработчик   обосновал   необходимость

вмешательства ОМСУ? Насколько цель предлагаемого  нормативного  правового

акта соотносится с проблемой, на решение которой он направлен?  Достигнет

ли, на ваш взгляд, предлагаемое регулирование тех целей, на  которые  оно

направлено?

     3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том

числе с точки зрения выгод и издержек для общества в  целом)?  Существуют

ли иные варианты достижения  заявленных  целей  регулирования?  Если  да,

выделите те из них, которые, по вашему мнению,  были  бы  менее  затратны

и/или более эффективны.

     4. Какие, по вашей оценке,  субъекты  деятельности  будут  затронуты

предлагаемым  регулированием  (по  видам  субъектов,  по   отраслям,   по

количеству таких субъектов в вашем районе или городе и прочее)?

     5. Повлияет ли принятие предлагаемого нормативного правового акта на

конкурентную среду в отрасли,  будет  ли  способствовать  необоснованному

изменению расстановки сил в  отрасли?  Если  да,  то  как?  Приведите  по

возможности количественные оценки.

     6.  Оцените,  насколько  полно   и   точно   отражены   обязанности,

ответственность  субъектов  регулирования,  а  также  насколько   понятно

прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами

местного самоуправления Миасского городского округа,  насколько  точно  и

недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия. Считаете  ли  вы,

что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим

нормативным правовым актам? Если да, укажите такие  нормы  и  нормативные

правовые акты.

     7. Существуют ли в предлагаемом нормативно-правовом акте  положения,

которые   необоснованно   затрудняют   ведение   предпринимательской    и

инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому  указанному

положению, дополнительно определив:

     - имеется ли  смысловое  противоречие  с  целями  регулирования  или

существующей проблемой либо положения не  способствуют  достижению  целей

регулирования;

     - имеются ли технические ошибки;

     -  приводит  ли  исполнение  положений  регулирования  к  избыточным

действиям    или,    наоборот,    ограничивает     действия     субъектов

предпринимательской и инвестиционной деятельности;

     -  приводит  ли  исполнение  положений  к  возникновению  избыточных

обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,

к  необоснованному  существенному  росту  отдельных  видов   затрат   или

появлению новых необоснованных видов затрат;

     - устанавливается ли положениями необоснованное  ограничение  выбора

субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности существующих

или возможных поставщиков или потребителей;

     -  создает  ли  исполнение  положений  нормативного  правового  акта

существенные   риски   ведения   предпринимательской   и   инвестиционной

деятельности, способствует ли возникновению необоснованных  прав  органов

местного самоуправления Миасского городского округа  и  должностных  лиц,

допускает ли возможность избирательного применения норм;

     -  приводит  ли  к  невозможности   совершения   законных   действий

предпринимателей  (например,  в  связи  с  отсутствием  требуемой   новым

регулированием инфраструктуры, организационных или  технических  условий,

технологий), вводит ли  неоптимальный  режим  осуществления  операционной

деятельности.

     8. К каким последствиям может привести принятие нового  нормативного

правового   акта   в   части    невозможности    исполнения    субъектами

предпринимательской   и   инвестиционной   деятельности    дополнительных

обязанностей,   возникновения   избыточных   административных   и    иных

ограничений? Приведите конкретные примеры.

     9. Оцените  издержки/упущенную  выгоду  (прямого,  административного

характера) субъектов предпринимательской и  инвестиционной  деятельности,

возникающие при введении предлагаемого  регулирования.  Отдельно  укажите

временные  издержки,  которые  понесут  субъекты  предпринимательской   и

инвестиционной   деятельности   вследствие    необходимости    соблюдения

административных   процедур,   предусмотренных   проектом    нормативного

правового   акта.   Какие   из    указанных    издержек    вы    считаете

избыточными/бесполезными и почему?  Если  возможно,  оцените  затраты  по

выполнению вновь вводимых  требований  количественно  (в  часах  рабочего

времени, в денежном эквиваленте и прочее).

     10. Какие, на ваш взгляд, могут возникнуть проблемы  и  трудности  с

контролем соблюдения  требований  и  норм,  вводимых  нормативно-правовым

актом? Является  ли  предлагаемое  регулирование  недискриминационным  по

отношению ко всем его адресатам, то есть все  ли  потенциальные  адресаты

регулирования  окажутся  в  одинаковых  условиях  после   его   введения?

Предусмотрен ли в  нем  механизм  защиты  прав  хозяйствующих  субъектов?

Существуют  ли,  на  ваш  взгляд,  особенности  при  контроле  соблюдения

требований нормативно-правового  акта  различными  категориями  субъектов

предпринимательской и инвестиционной деятельности?

     11.  Требуется  ли  переходный  период   для   вступления   в   силу

предлагаемого   нормативноправового   акта   (если   да,    какова    его

продолжительность),  какие  ограничения   по   срокам   введения   нового

регулирования необходимо учесть?

     12. Какие, на ваш  взгляд,  целесообразно  применить  исключения  по

введению  регулирования  в  отношении   отдельных   категорий   субъектов

предпринимательской    и    инвестиционной    деятельности?     Приведите

соответствующее обоснование.

     13.  Иные  предложения  и  замечания,  которые,  по  вашему  мнению,

целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.