Постановление Правительства Челябинской области от 22 ноября 2019 г. N 511-П "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 29 июня 2020 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 22 ноября 2019 г. N 511-П

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 29 июня 2020 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", и Законом Челябинской области от 04.10.2019 г. N 11-ЗО "Об установлении льготы по тарифам на проезд детей в возрасте от 5 до 7 лет железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении".

2. Получателями субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении при оплате проезда на территории Челябинской области (далее именуются - Субсидии), являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку пассажиров в пригородном сообщении на территории Челябинской области (далее именуются - перевозчики).

Цель предоставления Субсидий - возмещение перевозчикам потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы в размере 75 процентов от стоимости тарифа на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении при оплате проезда на территории Челябинской области.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 2-1 с 30 июня 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 июня 2020 г. N 293-П

2-1. Субсидии предоставляются в рамках реализации подпрограммы "Повышение транспортной доступности для населения в Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 552-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области" (далее именуется - Государственная программа Челябинской области).

Результатом предоставления Субсидий является сохранение маршрутной сети пригородного железнодорожного транспорта на территории Челябинской области.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидий, является компенсация убытков организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Челябинской области (данный показатель предусмотрен пунктом 37 приложения 8 к Государственной программе Челябинской области).

Значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидий, устанавливаются в соглашениях с перевозчиками, заключаемых в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

перевозчики - юридические лица или индивидуальные предприниматели, принявшие на себя по договору на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Челябинской области обязательство доставить пассажира из пункта отправления в пункт назначения;

фактический пассажирооборот - сумма произведений числа пассажиров в возрасте от 5 до 7 лет, перевезенных железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Челябинской области за отчетный период, на соответствующее расстояние перевозки (поездки) данных пассажиров за отчетный период;

ожидаемый пассажирооборот - сумма произведений ожидаемого числа пассажиров в возрасте от 5 до 7 лет, которых планируется перевезти железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Челябинской области за отчетный период, на планируемое расстояние перевозки (поездки) данных пассажиров за отчетный период.

4. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели в законе Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, доведенных Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Минтранс) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

5. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на текущий финансовый год, является Минтранс.

II. Условия и порядок предоставления Субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 30 июня 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 июня 2020 г. N 293-П

См. предыдущую редакцию

6. Требования, которым должны соответствовать получатели Субсидий (в 2019 году - по состоянию на 29 ноября 2019 года, в последующие годы - по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году предоставления Субсидии):

у получателей Субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателей Субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

у получателей Субсидий должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

получатели Субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели Субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели Субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели Субсидий не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Условиями предоставления Субсидий являются:

1) осуществление перевозчиком деятельности по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области при наличии договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области, заключенного между Минтрансом и перевозчиком, и по тарифам, установленным Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области на текущий год;

2) представление перевозчиком в Минтранс следующих документов:

заверенной в установленном порядке копии лицензии на право осуществления перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

информации (сведений), подписанной руководителем перевозчика и скрепленной печатью перевозчика (при наличии), об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для перевозчиков - юридических лиц), из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для перевозчиков - индивидуальных предпринимателей);

справок, подтверждающих отсутствие у перевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в 2019 году - по состоянию на 29 ноября 2019 года, в последующие годы - на 31 декабря года, предшествующего году предоставления Субсидии.

Документы, указанные в настоящем подпункте, представляются в Минтранс в следующие сроки: в 2019 году - до 16 декабря 2019 года, в последующие годы - до 1 февраля текущего финансового года.

Если перевозчик самостоятельно по собственной инициативе не представил документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, которые в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Минтранс самостоятельно запрашивает такие сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

8. Минтранс после получения документов, указанных в подпункте 2 пункта 7 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней проверяет указанные документы путем сопоставления содержащихся в них сведений с информацией, находящейся в распоряжении Минтранса, и принимает решение о признании соответствующего перевозчика соответствующим условиям для получения Субсидии (далее именуются - перевозчики - получатели Субсидии) либо об отказе в предоставлении Субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие перевозчика требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

2) несоблюдение перевозчиком условия предоставления Субсидий, указанного в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность представленной перевозчиком информации.

10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Минтранс в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет перевозчику письменное уведомление с указанием причин отказа в предоставлении Субсидии.

11. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, Минтранс в течение трех рабочих дней со дня принятия в отношении перевозчика решения о признании перевозчика соответствующим условиям для получения Субсидии заключает с соответствующим перевозчиком - получателем Субсидии соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

12. Для получения Субсидии перевозчики - получатели Субсидии представляют в Минтранс отчет перевозчика, подтверждающий фактический пассажирооборот по количеству реализованных билетов за проезд детей в возрасте от 5 до 7 лет за отчетный период (месяц), а также данные отчетов по форме ЦО-22 пригород "Отчет о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса", утвержденной распоряжением открытого акционерного общества "Российские железные дороги" от 27 апреля 2004 года N 1964р "Об утверждении внутренней формы статистической отчетности о работе пригородного пассажирского комплекса", подтверждающие совершение фактов перевозки пассажиров (детей в возрасте от 5 до 7 лет) железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Челябинской области, а также содержащие сведения о расстоянии, на которое были перевезены указанные пассажиры (далее именуются - данные отчетов по форме ЦО-22), за отчетный период (месяц).

13. Для получения Субсидии в 2019 году перевозчики - получатели Субсидии представляют в Минтранс в срок до 24 декабря 2019 года:

отчет перевозчика, содержащий сведения о фактическом пассажирообороте за период с 4 октября 2019 года по 30 ноября 2019 года, а также данные отчетов по форме ЦО-22 за период с 4 октября 2019 года по 30 ноября 2019 года;

отчет перевозчика, содержащий сведения об ожидаемом пассажирообороте за период с 1 по 31 декабря 2019 года.

Отчет перевозчика, содержащий сведения о фактическом пассажирообороте за период с 1 по 31 декабря 2019 года, а также данные отчетов по форме ЦО-22 за период с 1 по 31 декабря 2019 года представляются перевозчиком - получателем Субсидии в Минтранс в срок до 1 февраля 2020 года.

14. Документы в целях получения Субсидии (за исключением случая, указанного в пункте 13 настоящего Порядка) представляются перевозчиками - получателями Субсидии в следующие сроки:

1) документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, в отношении отчетных периодов в январе - октябре текущего финансового года - ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным;

2) документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, подтверждающие фактический пассажирооборот за ноябрь текущего финансового года, а также отчет перевозчика, содержащий сведения об ожидаемом пассажирообороте за декабрь текущего финансового года, - до 10 декабря текущего финансового года;

3) документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, подтверждающие фактический пассажирооборот за декабрь текущего финансового года, - до 1 февраля очередного финансового года.

15. Размер субсидии () рассчитывается Минтрансом по формуле:

, где:

- фактический пассажирооборот (пассажиро-километров) по количеству реализованных билетов за проезд детей в возрасте от 5 до 7 лет за отчетный период (либо ожидаемый пассажирооборот (пассажиро-километров) за декабрь текущего года - при расчете размера субсидии в декабре текущего года на основании отчета перевозчика, содержащего сведения об ожидаемом пассажирообороте за декабрь текущего года);

- тариф (рублей/пассажиро-километр), оплачиваемый пассажирами при осуществлении поездок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Челябинской области, установленный Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области на текущий год.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 30 июня 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 июня 2020 г. N 293-П

См. предыдущую редакцию

16. Минтранс ежемесячно, в течение десяти рабочих дней со дня получения от перевозчика - получателя Субсидии документов в соответствии с требованиями пункта 14 настоящего Порядка принимает решение о предоставлении Субсидии соответствующему перевозчику - получателю Субсидии, а также в течение семи рабочих дней со дня принятия указанного решения готовит заявку на перечисление средств Субсидии (далее именуется - заявка) и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области.

В случае нарушения предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка сроков представления документов либо в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, в отношении соответствующего перевозчика - получателя Субсидии Минтрансом в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока представления документов, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, принимается решение об отказе в предоставлении Субсидии в целях возмещения затрат перевозчика за соответствующий отчетный период. О данном решении Минтранс уведомляет перевозчика в течение 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения путем направления письменного уведомления с указанием причин отказа в предоставлении Субсидии.

17. В случае представления перевозчиком - получателем Субсидии документов в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка Минтранс принимает решение о предоставлении Субсидии соответствующему перевозчику - получателю Субсидии, а также готовит заявку и передает ее в Министерство финансов Челябинской области:

до 25 декабря 2019 года - в случае представления перевозчиком - получателем Субсидии документов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 13 настоящего Порядка;

до 14 февраля 2020 года - в случае представления перевозчиком - получателем Субсидии документов, указанных в абзаце четвертом пункта 13 настоящего Порядка.

В случае нарушения предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка сроков представления документов либо в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, в отношении соответствующего перевозчика - получателя Субсидии Минтранс в течение одного рабочего дня со дня истечения срока представления документов, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии в целях возмещения затрат перевозчика за соответствующий отчетный период и уведомляет перевозчика о данном решении путем направления письменного уведомления с указанием причин отказа в предоставлении Субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 30 июня 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 июня 2020 г. N 293-П

См. предыдущую редакцию

18. Министерство финансов Челябинской области на основании переданной Минтрансом заявки в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующей заявки организует перечисление средств перевозчикам на расчетные или корреспондентские счета, открытые перевозчиками в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Субсидия перечисляется перевозчику не позднее десятого рабочего дня со дня принятия Минтрансом соответствующего решения о предоставлении Субсидии.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 18-1 с 30 июня 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 июня 2020 г. N 293-П

18-1. Перевозчики представляют в Минтранс отчет о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, по форме согласно приложению к настоящему Порядку ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение

19. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляют Минтранс и Главное контрольное управление Челябинской области.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 30 июня 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 июня 2020 г. N 293-П

См. предыдущую редакцию

20. В случае нарушения получателем Субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Минтрансом или Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, указанных в пункте 2-1 настоящего Порядка, Минтранс направляет перевозчику требование о возврате Субсидии в течение пяти рабочих дней со дня, когда Минтрансу стало известно о соответствующем нарушении либо о факте недостижения результата предоставления Субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии.

21. В случае если сумма выплаченной Субсидии за декабрь текущего финансового года больше суммы, подтвержденной отчетными документами, указанными в пункте 12 настоящего Порядка, излишне выплаченная Субсидия подлежит возврату в областной бюджет до 1 марта очередного финансового года.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен приложением с 30 июня 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 июня 2020 г. N 293-П

Приложение
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета организациям
железнодорожного транспорта в целях
возмещения потерь в доходах, возникших
вследствие предоставления детям
в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам
на проезд железнодорожным транспортом
общего пользования в пригородном сообщении

                            Отчет (форма)

_____________________________________________________________________

                  (полное наименование организации)

    о достижении значения показателя, необходимого для достижения

                  результата предоставления Субсидии

     с "_____" __________ 20__ г. по "_____" ___________ 20__ г.

Наименование показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии	Единица измерения	Значение достигнутого показателя по состоянию на 31 декабря 20__ г.
Компенсация убытков в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Челябинской области *	процентов

------------------------

     * Компенсация перевозчикам убытков  в  целях возмещения потерь в

доходах,  возникших  вследствие  предоставления детям в возрасте от 5

до 7 лет льготы по тарифам  на  проезд  железнодорожным   транспортом

общего пользования в  пригородном сообщении на территории Челябинской

области,    осуществляется    на   основании   отчетных   документов,

представленных перевозчиками на основании  подпунктов  1, 2 пункта 14

раздела II Порядка.

Руководитель организации

__________________________                     ______________________

         (подпись)                                    (Ф.И.О.)

"__" ______________ 20__ г.

М.П.